摘要:隨著我國鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略的全面實施,農村地區(qū)迎來了前所未有的機遇和挑戰(zhàn)。在這一背景下,社會工作作為專業(yè)的社會服務手段,對于推動鄉(xiāng)村振興具有重要價值和深遠意義。本文旨在通過理論探討和實踐分析,全面闡述社會工作在助力鄉(xiāng)村振興過程中發(fā)揮的作用和價值,以期為我國鄉(xiāng)村振興事業(yè)提供有力的理論支撐和實踐指導。
關鍵詞:社會工作;鄉(xiāng)村振興;人口老齡化;農村治理體系
隨著中國經濟的快速發(fā)展,城鄉(xiāng)差距逐漸凸顯。我國鄉(xiāng)村面臨著人口外流、資源枯竭、社會治理難題等諸多問題。為促進農村地區(qū)可持續(xù)發(fā)展,國家提出了鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略。社會工作作為專業(yè)的社會服務手段,有助于解決社會問題、促進社會公平、維持社會穩(wěn)定、提高居民生活質量,對于鄉(xiāng)村振興具有重要意義。
一、社會工作介入鄉(xiāng)村振興的理論基礎
(一)社會工作的理論基礎
1.社區(qū)發(fā)展理論
社區(qū)發(fā)展理論是一個多維度的框架,它著重于社區(qū)參與、社會資本的積累以及社區(qū)資源的整合與開發(fā),目的是推動社區(qū)的自我發(fā)展和提升。在鄉(xiāng)村振興的大背景下,社會工作可以深入借鑒和應用這一理論,為鄉(xiāng)村社區(qū)帶來實質性變革。第一,在鄉(xiāng)村振興過程中,真正的動力來自鄉(xiāng)村居民本身。他們不僅是鄉(xiāng)村社區(qū)的主體,更是推動社區(qū)發(fā)展的核心力量。社區(qū)發(fā)展理論鼓勵通過廣泛動員和組織當地居民參與各種活動,如農村基礎設施建設、農業(yè)生產與加工、文化傳承與旅游開發(fā)等,來激發(fā)鄉(xiāng)村社區(qū)的活力。這不僅能夠提高鄉(xiāng)村居民的生活質量和幸福指數,還有助于培養(yǎng)他們的社區(qū)歸屬感和責任感。第二,社區(qū)資源的整合與開發(fā)是實現鄉(xiāng)村振興的關鍵環(huán)節(jié)。[1]鄉(xiāng)村社區(qū)擁有豐富的自然資源、文化遺產和人力資源,但這些資源往往處于分散和未充分利用的狀態(tài)。社區(qū)發(fā)展理論鼓勵通過科學規(guī)劃和合理布局,將所有資源進行有效整合和開發(fā),以推動鄉(xiāng)村社區(qū)經濟、文化和社會的全面發(fā)展。
2.社會資本理論
社會資本理論為人們認識和解決社會問題提供了一個全新的視角,強調推動社會發(fā)展、解決問題的關鍵要素是社會網絡、信任與協作。對社會資本理論的有效運用,在鄉(xiāng)村振興的大背景下顯得尤為重要。鄉(xiāng)村振興不僅僅是PN6haSzad3qygeK7OsxRXWTwrOQuU8u0y9gFn/pbC5A=一個經濟概念,更是一個綜合性項目,涉及文化、社會、生態(tài)等方方面面。鄉(xiāng)村振興能否成功,關鍵在于如何調動和激發(fā)廣大農村居民的積極性、創(chuàng)造性和協作精神。社會工作者可以充分發(fā)揮社會資本的積極作用,通過加強農村居民的社會網絡、信任和協作,促進鄉(xiāng)村振興工作的落實和執(zhí)行。這既有利于實現農村經濟、文化、生態(tài)等多方面協調發(fā)展,又有利于把農村社會建設得更加和諧富裕、山清水秀。
(二)社會工作與鄉(xiāng)村振興的關系
作為一種專業(yè)的社會服務實踐,社會工作與鄉(xiāng)村振興有著密切的聯系,能夠在彼此的發(fā)展過程中相互促進、相輔相成。在鄉(xiāng)村振興的各個環(huán)節(jié),社會工作都能夠發(fā)揮積極作用,推動農村社區(qū)的可持續(xù)發(fā)展。以下將從幾個方面闡述社會工作和鄉(xiāng)村振興之間的緊密關系。
1.社會工作促進村民參與社區(qū)自治
鄉(xiāng)村振興首先是人的振興,在鄉(xiāng)村振興的過程中,社會工作應充分調動農村居民的積極性和參與性,增強其主人翁意識。社會工作秉持 “助人自助”的價值觀,積極引導和激發(fā)社區(qū)居民、社區(qū)和社會組織的內生動力,增強其參與社區(qū)活動和社區(qū)治理的自信心,發(fā)掘其自身優(yōu)勢,動員和組織農村居民積極參與社區(qū)建設、農業(yè)發(fā)展、文化傳承等活動。通過教育和培訓,幫助他們提升自我管理能力,傳授有關社區(qū)管理的知識和技能,提升其綜合素質,為參與社區(qū)事務、處理社區(qū)問題奠定基礎。
2.社會工作提供社會支持與服務
農村地區(qū)往往面臨著資源匱乏、信息閉塞、教育落后等問題,這些問題往往導致農村居民生活質量低下,社會心理壓力大。社會工作正是針對這些問題展開的專業(yè)服務。以科學理論和專業(yè)技能為基礎,社會工作正在農村社區(qū)發(fā)揮越來越重要的作用。通過提供咨詢、教育、心理支持等專業(yè)服務,社會工作不僅能夠為農村居民面臨的心理健康、家庭教育、貧困等問題提供幫助,還能夠顯著改善農村居民的生活質量,為農村發(fā)展奠定堅實的基礎。社會工作在鄉(xiāng)村振興過程中也面臨著許多機遇和挑戰(zhàn)。一方面,隨著鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略的深入實施,農村地區(qū)的需求將不斷增加,為社會工作提供了更多發(fā)展機會;另一方面,農村地區(qū)的社會問題普遍較為復雜,需要社會工作者具備更高的專業(yè)素養(yǎng)和應對能力。[2]此外,農村地區(qū)的資源有限,社會工作者需要充分利用現有資源,創(chuàng)新服務模式,提高服務效率。
3.社會工作促進社會資本建設
在我國,傳統農村社區(qū)往往有著共同的歷史記憶和習俗,其地緣和血緣關系是社會關系的重要組成部分。長期的生活互動和互惠合作使村民逐漸建立起穩(wěn)定的社會關系,網絡家庭成員和親戚之間的緊密聯系,也為個體提供了情感支持和物質幫助,促使村民在共同的地域范圍內形成緊密的社會關系,共同維護社區(qū)的穩(wěn)定和發(fā)展。在此背景下,社會工作通過促進農村居民之間的信任、合作和互助關系的建立,提高了社會資本的積累和有效利用。社會資本是推動鄉(xiāng)村振興的重要力量,它可以促進農村居民之間的互助合作,共同推動鄉(xiāng)村社區(qū)的發(fā)展和進步。
4.社會工作促進社會公平與正義
與城市相比,農村地區(qū)在基礎設施建設和衛(wèi)生、教育等方面仍存在很多不足。隨著城市化的發(fā)展,更多年輕人選擇進城務工,農村留守兒童、留守老人、留守婦女的比例逐年上升。社會工作以關注弱勢群體權益保障和社會公益服務為宗旨,致力于促進社會公平正義。在鄉(xiāng)村振興過程中,社會工作關注重點人群,幫助其解決生活困境問題,促進農村社會資源的公平分配和社會福利保障的普惠,幫助解決農村人口在貧困、教育、就業(yè)等方面的問題,促進農村社會的和諧穩(wěn)定。
二、當前鄉(xiāng)村振興面臨的主要問題
(一)人口老齡化與勞動力短缺
近年來,農村人口老齡化問題隨著城鎮(zhèn)化進程的加速愈發(fā)凸顯。作為一個歷史悠久的農業(yè)大國,我國農村人口在全國總人口中占據了相當大的比例。然而,隨著城市化的推進,越來越多的農村青壯年涌入城市,導致農村地區(qū)的老年人口比例逐年上升。這一變化不僅帶來了農村社會的老齡化問題,也對農村地區(qū)的醫(yī)療、養(yǎng)老等社會保障體系提出了更高的要求。
農村養(yǎng)老問題是我國老齡化社會面臨的一個重要挑戰(zhàn)。在傳統的農村養(yǎng)老方式中,家庭養(yǎng)老和土地養(yǎng)老曾是最基本的保障。然而,隨著時代的變遷和社會的發(fā)展,這兩種養(yǎng)老方式在很大程度上已經難以滿足當代農村老年人的養(yǎng)老需求。近年來,農村人口流動加劇,年輕人紛紛外出打工,留下來的老人和孩子組成的 “留守家庭”數量逐年增加。這種家庭結構的變化給傳統的家庭養(yǎng)老方式帶來了很大的沖擊,老年人在家庭中得到的關愛和照料明顯不足。特別是在健康狀況和生活起居方面,留守老人面臨很大的養(yǎng)老壓力。隨著城市化進程的推進和土地資源的減少,土地養(yǎng)老的功能正在逐漸弱化。許多老年人面臨著失去土地的困境,生活來源和保障受到嚴重威脅。在這種情況下,土地養(yǎng)老已無法滿足農村老年人的基本生活需求。
(二)產業(yè)結構落后與轉型困難
在當前的中國農村,產業(yè)結構的單一性和傳統產業(yè)的滯后發(fā)展已成為制約當代中國鄉(xiāng)村經濟持續(xù)發(fā)展的重要因素。許多地區(qū)依靠有限的土地和勞動力資源,深陷傳統的農業(yè)生產模式,這給農村經濟帶來了嚴峻挑戰(zhàn)。[3]不少農村對農業(yè)尤其是糧食種植的依賴程度過高,對其他潛在經濟增長點的重視程度也較低,農村經濟的多樣性和韌性被嚴重限制,一旦遭遇自然災害或市場波動,農村經濟就可能遭受滅頂之災。制約農村經濟發(fā)展的另一個重要原因是傳統產業(yè)發(fā)展緩慢。雖然國家出臺了一系列扶持農村發(fā)展的政策,但在部分地區(qū),傳統產業(yè)的轉型升級仍因基礎設施落后、人才匱乏、資金投入不足等問題而舉步維艱。這不僅會影響農村經濟增速,對農民增收也會構成制約,導致城鄉(xiāng)差距進一步加大。
(三)農村治理體系不健全
首先,村級組織作用單一。在許多農村,村級組織在發(fā)展經濟、保護環(huán)境、傳承文化等方面缺乏積極作為,主要起著傳達上級政策、收取費用的作用。這就造成了農村居民的多元需求得不到滿足,對農村社會的整體發(fā)展形成了制約;其次,決策機制的民主性不夠。在一些農村地區(qū),決策權往往集中在少數人手中,普通村民的意見和建議很難充分表達出來,也很難得到應有的尊重,這種不民主的決策機制既挫傷了村民參與決策的積極性,也極易造成決策失誤,進而影響農村社會的穩(wěn)定和發(fā)展;[4]最后,公共服務在農村基層還很欠缺。部分農村的教育、醫(yī)療、文化等公共服務設施落后,難以滿足村民的基本需求,不僅對村民的生活質量造成了影響,對農村經濟社會的發(fā)展也形成了制約。
三、社會工作在助力鄉(xiāng)村振興中發(fā)揮的作用
近年來,社會工作紛紛走進地方基層建立社工站,配備專業(yè)社工,與當地政府、社會組織進行合作,為鄉(xiāng)村振興添磚加瓦。下面以山東省J縣L鎮(zhèn)社工站為例,分析社會工作在鄉(xiāng)村振興中所發(fā)揮的作用。
(一)促進居民參與自治
傳統模式下,農村居民在農村發(fā)展決策中往往處于被動地位,隨著社會的進步和民主意識的提高,他們越來越希望參與決策和發(fā)展實踐。L鎮(zhèn)社工站組織社區(qū)調查研究并設立自治機構,設立村民議事會,摸清農村居民的需求和想法,激發(fā)他們的參與熱情。面對鄉(xiāng)村發(fā)展中的難題,如資源短缺、環(huán)境污染和人才流失,社區(qū)自治匯聚了村民智慧,共同尋找解決方案。通過推動社區(qū)參與和自治,激發(fā)了農村居民的積極性和主動性,促進了基層民主決策和社區(qū)自治,為鄉(xiāng)村振興注入了新活力。[5]這種自治機制增強了村民的歸屬感和責任感,提高了鄉(xiāng)村治理效率,促進了鄉(xiāng)村社會的和諧穩(wěn)定。同時,也加強了居民的自我管理和自我約束意識,推動了鄉(xiāng)村文明進步和可持續(xù)發(fā)展。
(二)加強社會服務與支持
隨著現代社會節(jié)奏的加快,農村居民的心理壓力也在不斷增加。無論是家庭矛盾、經濟壓力,還是對未來的不確定性和擔憂,都可能給農村居民帶來沉重的心理負擔。為了幫助農村居民應對各種壓力,提升心理健康水平,L鎮(zhèn)社工站的社會工作者發(fā)揮專業(yè)優(yōu)勢,為村民提供了針對性的心理輔導服務。社會工作者具備豐富的理論知識和高超的實踐技巧,通過與居民深入交流,能夠了解他們的心理需求,幫助他們釋放壓力、調節(jié)情緒。同時,社會工作者還注重培養(yǎng)農村居民積極面對生活的態(tài)度。他們引導居民看到問題的積極面,發(fā)掘自身優(yōu)勢和潛能,增強解決問題的信心。此外,針對家庭問題,社會工作者深入了解矛盾和問題的根源,通過耐心細致的溝通和協商,協助雙方找到解決問題的最佳途徑,維護家庭的和諧穩(wěn)定。另外,社會工作者還積極提供培訓服務,組織各類培訓課程,教授實用的農業(yè)技術、經營管理知識等,讓農村居民在知識和技能上得到全面的提升,幫助他們提升技能水平和就業(yè)能力,為鄉(xiāng)村振興注入新的活力。
(三)促進社會資本建設
社會資本是鄉(xiāng)村振興的寶貴資源,作為信任、合作和規(guī)范在一個社區(qū)或組織內部成員之間的總和。L鎮(zhèn)社工站通過構建村民議事會、婦女聯合會等社區(qū)組織,為居民提供了有效的溝通與交流平臺。[6]這些組織不僅為居民提供了表達意見和解決問題的渠道,還通過定期的培訓和交流活動,提升了居民的自我管理和自我發(fā)展能力,有助于居民在面對困難時迅速獲得支持與幫助,更增強了社區(qū)的凝聚力和向心力,為社區(qū)的和諧穩(wěn)定奠定堅實基礎。在推進社會資本建設的過程中,L鎮(zhèn)社工站還注重社會資源的優(yōu)化配置與共享。通過引入外部資源、搭建對接平臺等方式,將農村居民與市場、技術、資金等關鍵要素連接起來,與當地鄉(xiāng)鎮(zhèn)企業(yè)等建立長期合作關系。不僅有效提高了農村居民的生產生活水平,更為鄉(xiāng)村振興注入了新的活力。社會工作通過構建緊密的社會網絡,推動了社會資源的共享和優(yōu)化配置,為社區(qū)的繁榮與發(fā)展提供了有力支持。
四、結束語
作為專業(yè)化的社會服務手段,社會工作已經在鄉(xiāng)村振興的大潮中發(fā)揮了舉足輕重的作用,對農村社會的全面發(fā)展起到了強有力的支撐作用。社會工作者運用的是獨特的專業(yè)知識和實踐技能,積極為農村社區(qū)建設添磚加瓦。此外,他們還積極投身于農村教育、衛(wèi)生、文化等多個領域的改善工作中去,為農村居民帶來了實實在在的生活變化和改善。
在實際工作中,社會工作者也會面臨種種難題和挑戰(zhàn)。社會工作者自身的專業(yè)素養(yǎng)和實踐能力亟待提高,才能更好地滿足農村工作的要求。社會工作者可通過參加培訓學習先進的工作理念和方法,不斷提高自身服務水平。社會工作者還應該加強與鄉(xiāng)村居民的溝通與交流,了解他們的需求和訴求,真正起到為民排憂解難的重要作用,為促進農村社會發(fā)展貢獻出自己的一份力量。
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