摘要：隨著信息化社會的快速發(fā)展，全媒體環(huán)境對人們的生活方式和信息獲取方式產(chǎn)生了深刻影響。特別是在重大疫情等公共衛(wèi)生事件中，各種信息通過不同的媒體渠道迅速擴(kuò)散，會對公眾的情緒和行為產(chǎn)生重要影響。因此，準(zhǔn)確理解和把握全媒體環(huán)境中輿情的動態(tài)變化，并據(jù)此制定有效的應(yīng)對策略，對于控制和引導(dǎo)輿情發(fā)展方向、維護(hù)社會穩(wěn)定具有極其重要的意義。本文深入探討了全媒體環(huán)境下重大疫情網(wǎng)絡(luò)輿情的演變規(guī)律及治理路徑，旨在為有效應(yīng)對疫情期間的輿情挑戰(zhàn)提供科學(xué)依據(jù)和實踐指導(dǎo)。通過系統(tǒng)分析和比較不同媒體平臺的輿情動態(tài)，本文采用文獻(xiàn)研究和內(nèi)容分析的方法，探討了疫情輿情的形態(tài)特點、形成演化過程及政府的應(yīng)對策略。研究結(jié)果顯示，在全媒體環(huán)境下，重大疫情的網(wǎng)絡(luò)輿情具有傳播速度快、情緒波動大、信息表現(xiàn)多樣化等特點?；谶@些發(fā)現(xiàn)，本文提出了一套行之有效的綜合治理路徑，包括提升政府輿情管理部門的分析和判斷能力、加強(qiáng)信息發(fā)布的透明度和權(quán)威性、提升公眾的媒介素養(yǎng)、構(gòu)建科學(xué)的輿情治理體系和引導(dǎo)機(jī)制等，為理解和管理全媒體環(huán)境下的疫情輿情提供了有價值的見解，并深入討論了在全媒體背景下，構(gòu)建系統(tǒng)科學(xué)的疫情輿情治理體系的具體路徑，強(qiáng)調(diào)了全面整合資源和協(xié)調(diào)各方行動的必要性，為制定有效的輿情管理策略提供了科學(xué)依據(jù)。

關(guān)鍵詞：重大疫情；網(wǎng)絡(luò)輿情；動態(tài)演變；政府治理；疫情輿情管理

一、重大疫情下全媒體輿情的形態(tài)特點

在重大疫情的背景下，全媒體輿情展現(xiàn)出了獨特的形態(tài)特點，這些特點不僅會影響信息的傳播速度和范圍，也深刻地影響著公眾的認(rèn)知、情緒和行為。[1]因此，對全媒體輿情形態(tài)的特點進(jìn)行分析是解決輿情引導(dǎo)的關(guān)鍵。全媒體環(huán)境下，從社交網(wǎng)絡(luò)到傳統(tǒng)媒體的數(shù)字平臺，信息以前所未有的速度和多樣性傳播，同時，廣泛的社會參與和輿論的情緒化也成為這一時期輿情的顯著特征。這些形態(tài)特點共同構(gòu)成了重大疫情下全媒體輿情的復(fù)雜圖景，對輿情管理和信息傳播策略提出了新的挑戰(zhàn)。

（一）信息的瞬時蔓延

在全媒體環(huán)境中，信息傳播速度達(dá)到了瞬時蔓延的程度。互聯(lián)網(wǎng)和移動通信技術(shù)的高度發(fā)達(dá)使得任何與疫情相關(guān)的更新、警告或防護(hù)措施幾乎在發(fā)布的瞬間就能被全球范圍內(nèi)的人們接收到。這種瞬時蔓延的特性雖然有助于快速傳播和響應(yīng)防控措施，但同時也為謠言和未經(jīng)驗證的信息的擴(kuò)散提供了便利，容易在公眾中造成混亂和恐慌。

面對重大疫情這樣的全球性公共衛(wèi)生事件，公眾對于相關(guān)信息展現(xiàn)出了前所未有的敏感性和關(guān)注度，信息需求量巨大。[2]同時，隨著大量人群的居家隔離或社交限制，社會成員有了更多的空閑時間去關(guān)注和傳播疫情信息，這些行為匯集在全媒體平臺，就形成了強(qiáng)大的傳播動力，促使信息以極快的速度被廣泛分享和討論。因此，社會和公眾要對信息有高度的統(tǒng)一認(rèn)識和迅速的反應(yīng)能力，以便有效控制疫情信息的擴(kuò)散。

（二）廣泛的社會參與

全媒體時代，人人都有麥克風(fēng)，每個個體既是信息的接收者，也是信息的傳播者。[3]重大疫情背景下，疫情信息是公眾關(guān)注的重點。疫情輿情建立在廣泛的社會參與基礎(chǔ)上。這種參與性不僅體現(xiàn)在信息傳播的數(shù)量上，更在于其改變了公眾與信息之間的互動方式。從發(fā)表個人見解的博客文章，到社交媒體上的即時動態(tài)更新，再到視頻平臺上的生活分享，公眾可以通過多種途徑表達(dá)自己對疫情的看法和反應(yīng)。這種草根層面的廣泛參與，為疫情輿情的多樣性和活躍度提供了源源不斷的動力。

（三）多元的信息表現(xiàn)

與傳統(tǒng)媒體的單一信息表達(dá)方式相比，全媒體的信息表現(xiàn)形式展現(xiàn)出更廣泛的多元性。[4]不同于政府官方媒體相對固定和格式化的信息處理及發(fā)布方式，全媒體平臺提供了一個更為包容和靈活的舞臺，讓各種媒體形式得以充分發(fā)揮，從文字、圖像到視頻和動態(tài)圖表，每一種形式都能夠被充分展示。這種充滿創(chuàng)新性和靈活性的信息形式，使得信息表達(dá)更加個性化，更加貼近公眾的需求和喜好，從而增強(qiáng)了信息傳遞的效率和效果。多元的信息表現(xiàn)形式使得輿情信息的傳達(dá)更加直觀、生動，有效提升了公眾對重大疫情相關(guān)知識的理解和認(rèn)知。不同形式的信息呈現(xiàn)可以針對不同受眾群體，確保關(guān)鍵信息能夠被更廣泛地理解和接受。

（四）輿論的情緒波動

疫情背景下，人們面臨著健康風(fēng)險的恐懼、隔離生活的壓力以及對未來不確定性的憂慮，這些情緒在社交媒體和各類信息平臺上得到了廣泛的表達(dá)并引發(fā)深刻共鳴。[5]全媒體的平臺背景為個體表達(dá)自我提供了豐富的展示渠道，也為人們發(fā)泄情緒提供了機(jī)會。充斥在各種媒體平臺的輿論情緒往往能夠迅速集聚并形成強(qiáng)大的輿論波動，影響公眾情緒的走向，甚至對社會穩(wěn)定造成威脅。正面信息可以提振人心，增強(qiáng)社會的凝聚力，而負(fù)面信息則可能加劇公眾的恐慌情緒，導(dǎo)致理性判斷的喪失。[6]

二、重大疫情下全媒體輿情的發(fā)展演化過程

在重大疫情背景下，全媒體輿情經(jīng)歷了一個動態(tài)且復(fù)雜的演變過程。[7]這一過程可以分為形成、發(fā)展和消解三個階段，每個階段都展現(xiàn)了輿情的不同特征和社會對疫情反應(yīng)的變化。

（一）形成階段：信息尋求與關(guān)注增加

在疫情暴發(fā)的初始階段，隨著有關(guān)信息的不斷向外擴(kuò)散，各種網(wǎng)絡(luò)媒體也紛紛意識到疫情事件本身的獨特性。這與其他普通的流感等公共衛(wèi)生事件有著本質(zhì)上的差異。一些率先接觸到相關(guān)信息的媒體開始小范圍探討疫情信息，并將事件相關(guān)內(nèi)容向公眾推送。隨著疫情被初步報道和官方的首次公開通報，一些之前的猜測得到了部分驗證，公眾逐漸意識到整個事件與自身安全和利益的關(guān)系，開始加大對相關(guān)信息的關(guān)注。公眾開始從零星注意轉(zhuǎn)變?yōu)榧嘘P(guān)注和討論，并吸引更多媒體積極參與進(jìn)來，輿情開始出現(xiàn)。

（二）發(fā)展階段：情緒波動與信息爆炸

隨著疫情的持續(xù)發(fā)展，全媒體輿情也邁入了一個新的、更為復(fù)雜的發(fā)展階段。[8]這個階段的核心特征是信息和討論的極度多元化。網(wǎng)絡(luò)上涉及疫情的討論更加廣泛，不僅覆蓋了疫情的直接報道，更深入報道背后的深層次問題，包括疫情對社會、經(jīng)濟(jì)、文化的影響，以及由此引發(fā)的一系列事件和話題。媒體和公眾開始從探索疫情的表象轉(zhuǎn)向分析其本質(zhì)，從而對事件的影響進(jìn)行更加深入的評估。[9]這一時期，網(wǎng)絡(luò)平臺成為不同視角和價值觀爭論的中心，涌現(xiàn)出眾多觀點和分析。不同的訴求和意見交織在一起，展現(xiàn)了社會對疫情的復(fù)雜反應(yīng)和深刻影響。

（三）消解階段：理性討論與共同應(yīng)對

隨著疫情不斷演變并逐漸穩(wěn)定，人們已經(jīng)理解并適應(yīng)了疫情下的生活，對國家在疫情治理方面的努力也有了更深刻的認(rèn)識。這一時期，人們對疫情發(fā)展的關(guān)注度逐漸下降，網(wǎng)絡(luò)上相關(guān)話題的討論熱度也漸趨平靜。公眾開始更加理性地討論疫情，關(guān)注點逐漸從簡單的信息獲取轉(zhuǎn)向?qū)σ咔殚L期影響的思考、對防控措施的深入討論以及如何從疫情中找到新的生活方式和工作方式。[10]這一階段，全社會開始形成更加團(tuán)結(jié)一致的態(tài)度，共同應(yīng)對疫情帶來的挑戰(zhàn)。社交媒體和其他全媒體平臺上出現(xiàn)了更多關(guān)于鼓勵、感恩的內(nèi)容，展現(xiàn)了社會正能量。

三、政府全媒體輿情治理策略

（一）提升政府輿情管理部門的分析和判斷能力

全媒體環(huán)境下，信息傳播速度加快，公眾的信息需求多樣化。這就要求政府輿情管理部門不僅要快速準(zhǔn)確地捕捉和分析輿情動態(tài)，還需要具備出色的判斷能力，以應(yīng)對復(fù)雜多變的信息環(huán)境。首先，強(qiáng)化輿情分析能力的基礎(chǔ)在于系統(tǒng)的培訓(xùn)和學(xué)習(xí)。通過對輿情管理人員進(jìn)行定期的專業(yè)培訓(xùn)，學(xué)習(xí)最新的媒體監(jiān)測工具、數(shù)據(jù)分析技術(shù)、輿情應(yīng)對策略等內(nèi)容，可以有效提升團(tuán)隊的整體技能水平；其次，建立科學(xué)的決策支持體系，對提升判斷能力至關(guān)重要。這包括構(gòu)建一套完善的輿情分析報告體系，為決策提供有力的數(shù)據(jù)支撐。同時，定期組織模擬輿情危機(jī)演練，提高輿情管理部門在面對突發(fā)事件時的應(yīng)變能力和決策質(zhì)量；最后，政府輿情管理部門應(yīng)建立起持續(xù)的經(jīng)驗反饋和知識更新機(jī)制。通過總結(jié)歷次輿情事件的處理經(jīng)驗，形成案例庫，為未來的輿情分析和判斷提供參考。同時，關(guān)注國內(nèi)外輿情管理的最新動態(tài)和研究成果，不斷吸納新知識，以保持團(tuán)隊的前瞻性和創(chuàng)新性。

（二）構(gòu)建基于科學(xué)原則的輿情治理體系

構(gòu)建一個科學(xué)和系統(tǒng)化的輿情治理體系，要求政府實施一系列綜合策略，這些策略應(yīng)立足于深入的數(shù)據(jù)分析、精確的心理學(xué)研究以及廣泛的社會學(xué)調(diào)查，目的是使輿論管理既能夠高效執(zhí)行，又能夠滿足公眾的合理預(yù)期。首先，政府可以建立一個強(qiáng)大的數(shù)據(jù)分析平臺，實時監(jiān)測和分析來自各類媒體和社交網(wǎng)絡(luò)的輿情數(shù)據(jù)。同時，利用人工智能和大數(shù)據(jù)技術(shù)，快速識別輿情趨勢，預(yù)測可能的發(fā)展方向，從而在輿論形成的早期階段就采取有效的應(yīng)對措施；其次，可引入心理學(xué)理論，幫助理解公眾的反應(yīng)機(jī)制和情緒變化，深入了解社會各階層的需求和期望，更加精準(zhǔn)地定位目標(biāo)群體，采取符合社會期待的政策和措施；最后，政府可以定期進(jìn)行社會調(diào)查和深度訪談，收集關(guān)于公眾關(guān)切、社會問題以及政策反饋的數(shù)據(jù)。這不僅可以在宏觀層面上指導(dǎo)政府制定更為人性化和貼近民生的政策，還能在微觀層面幫助政府精細(xì)化管理，更好地針對不同社會群體和社區(qū)制定特定的輿情響應(yīng)策略。

（三）強(qiáng)化全媒體輿情監(jiān)控與管理框架

為強(qiáng)化全媒體輿情監(jiān)控與管理框架，政府需采取一系列綜合措施，確保輿情治理既全面又有效。這需要從技術(shù)保障和信息流通兩個關(guān)鍵方面著手。第一，技術(shù)層面的強(qiáng)化是基礎(chǔ)。在全媒體環(huán)境下，面對海量的網(wǎng)絡(luò)信息，篩選并識別價值信息成為一大挑戰(zhàn)。利用大數(shù)據(jù)和云計算等前沿技術(shù)，可以大幅提升對輿情的監(jiān)控和分析能力。政府輿情管理部門必須與互聯(lián)網(wǎng)企業(yè)建立穩(wěn)固的合作伙伴關(guān)系，共同構(gòu)建起合法且高效的技術(shù)支持系統(tǒng)。第二，完善的信息獲取及快速通報機(jī)制是關(guān)鍵。輿情往往因公眾無法及時接觸到準(zhǔn)確信息而加劇。建立一個能夠迅速捕捉并傳遞真實信息的系統(tǒng)，不僅可以提高官方媒體的信息發(fā)布效率，還能直接助力輿情的正向引導(dǎo)和控制?？傊?，通過強(qiáng)化技術(shù)保障和建立高效的信息通報機(jī)制，可以顯著提升政府在全媒體時代的輿論監(jiān)控和管理能力。

（四）提高輿情管理過程的透明度及公眾信任

面對重大疫情，保障信息流通的透明性并獲得公眾的信任、理解和支持顯得尤為關(guān)鍵，這對于建立和維護(hù)健全的政府與民眾間的互信關(guān)系至關(guān)重要。首先，提升透明性的關(guān)鍵在于信息公開發(fā)布機(jī)制的優(yōu)化。政府應(yīng)通過官方平臺及時發(fā)布權(quán)威、準(zhǔn)確的信息。這一過程既包括迅速響應(yīng)社會關(guān)注的熱點問題，還包括主動公開政策制定和執(zhí)行的過程，尤其是涉及公眾利益的決策。透明的信息發(fā)布機(jī)制有助于消除謠言和誤解，構(gòu)建公眾對政府行為的正確認(rèn)知；其次，增強(qiáng)公眾信任需在信息發(fā)布之外，建立起有效的雙向溝通機(jī)制。政府應(yīng)利用社交媒體、在線論壇等平臺，積極聽取公眾意見，對公眾關(guān)切進(jìn)行解答，甚至在適當(dāng)?shù)臅r候邀請公眾參與政策的討論和評估過程。此外，針對復(fù)雜的政策問題，政府可以通過發(fā)布白皮書、研究報告等形式，提供決策背后的數(shù)據(jù)和分析，幫助公眾深刻理解政府的決策邏輯；最后，加強(qiáng)輿情管理人員的職業(yè)道德和法律責(zé)任意識，確保他們在處理輿情時能夠遵循公平、公正的原則，對于維護(hù)公眾信任同樣重要。

四、結(jié)束語

全媒體背景下，重大疫情網(wǎng)絡(luò)輿情的治理具有極其重要的意義。本文通過對重大疫情輿情演變規(guī)律的深入分析和有效治理路徑的探索，為有效應(yīng)對疫情期間的媒體挑戰(zhàn)，維護(hù)社會穩(wěn)定和公眾安全提供了科學(xué)依據(jù)和實踐指導(dǎo)。在這個過程中，政府的透明度、信息發(fā)布的權(quán)威性以及公眾的信任都起著至關(guān)重要的作用。政府應(yīng)加強(qiáng)輿情管理部門的能力建設(shè)，提升疫情管理人員的分析和判斷能力，構(gòu)建科學(xué)的輿情治理體系，引導(dǎo)輿情走向理性與穩(wěn)定。政府還需要借助技術(shù)手段，加強(qiáng)輿情監(jiān)控與管理，保障信息傳播的透明度和公正性。此外，政府還應(yīng)建立起與公眾之間的有效溝通機(jī)制，增強(qiáng)公眾對政府的信任和理解，共同應(yīng)對重大疫情帶來的挑戰(zhàn)。

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