摘要：評估是干部教育培訓(xùn)質(zhì)量保障的重要抓手，黨的二十大報(bào)告提出的“知信行統(tǒng)一”為探索建構(gòu)中國特色干部教育培訓(xùn)實(shí)效評估提供了依據(jù)標(biāo)準(zhǔn)。結(jié)合知信行統(tǒng)一的時(shí)代意蘊(yùn)和理論內(nèi)涵及其評估方法學(xué)理依據(jù)，研制知信行統(tǒng)一的中國特色干部教育培訓(xùn)實(shí)效評估框架，并提出“以終為始”的干部教育培訓(xùn)實(shí)效評估設(shè)計(jì)路線。采用案例研究法，圍繞高校中青年干部入校研修項(xiàng)目分培訓(xùn)實(shí)效評估設(shè)計(jì)、培訓(xùn)實(shí)效評估證據(jù)鏈信息采集、基于評估證據(jù)鏈的培訓(xùn)實(shí)效呈現(xiàn)等三個(gè)階段梳理評估框架實(shí)施過程，既發(fā)現(xiàn)該培訓(xùn)項(xiàng)目的知識和學(xué)習(xí)、信念和態(tài)度、行為改變等三個(gè)層次實(shí)效，也發(fā)現(xiàn)項(xiàng)目尚存在需求調(diào)研不夠充分、深化學(xué)習(xí)階段學(xué)習(xí)負(fù)擔(dān)重、領(lǐng)導(dǎo)力相關(guān)設(shè)計(jì)不夠合理等問題，為入校研修項(xiàng)目的改進(jìn)與發(fā)展提供支撐。通過實(shí)踐案例驗(yàn)證了該評估框架的可行性，進(jìn)一步提出結(jié)果導(dǎo)向、評估前置、系統(tǒng)化設(shè)計(jì)、本土化建構(gòu)、精細(xì)化研發(fā)評估工具等深化應(yīng)用建議。

關(guān)鍵詞：知信行統(tǒng)一；干部教育培訓(xùn)；培訓(xùn)實(shí)效評估；心理學(xué)依據(jù)

中圖分類號：G718.6

文獻(xiàn)標(biāo)志碼：A"""

文章編號：1009-4156（2024）11-0045-06

當(dāng)前干部教育培訓(xùn)評估工作主要圍繞課程、項(xiàng)目和辦學(xué)機(jī)構(gòu)展開，多以滿意度指標(biāo)替代質(zhì)量內(nèi)涵，尚缺少能夠體現(xiàn)干部教育培訓(xùn)實(shí)效的評估機(jī)制。 黨的二十大報(bào)告提出“堅(jiān)持學(xué)思用貫通、知信行統(tǒng)一，把新時(shí)代中國特色社會主義思想轉(zhuǎn)化為堅(jiān)定理想、錘煉黨性和指導(dǎo)實(shí)踐、推動工作的強(qiáng)大力量”，對干部教育培訓(xùn)工作提出了實(shí)效要求。2023年9月，中共中央發(fā)布《干部教育培訓(xùn)工作條例》與《全國干部教育培訓(xùn)規(guī)劃（2023—2027年）》，進(jìn)一步深化了干部“知信行統(tǒng)一”的學(xué)習(xí)成效。在黨的二十大報(bào)告提出的“知信行統(tǒng)一”目標(biāo)指引下，有必要進(jìn)一步探索和建構(gòu)中國特色的干部教育培訓(xùn)實(shí)效評估框架，為推進(jìn)干部教育培訓(xùn)事業(yè)的高質(zhì)量發(fā)展奠定堅(jiān)實(shí)基礎(chǔ)。

一、知信行統(tǒng)一的干部教育培訓(xùn)實(shí)效評估理論框架

（一）知信行統(tǒng)一的時(shí)代意蘊(yùn)與心理學(xué)依據(jù)

黨的十八大以來，習(xí)近平總書記多次強(qiáng)調(diào)知信行統(tǒng)一的理論學(xué)習(xí)要求，為黨員、干部夯實(shí)思想根基、強(qiáng)化理論武裝提供了重要遵循。知信行統(tǒng)一體現(xiàn)了辯證唯物主義的認(rèn)識論、實(shí)踐論、方法論的高度統(tǒng)一，知信行的過程既是認(rèn)識、實(shí)踐、再認(rèn)識……螺旋式上升的思想提升過程，也是改造主觀世界與改造客觀世界相統(tǒng)一的深入實(shí)踐過程［1］。

知信行的科學(xué)本質(zhì)，體現(xiàn)為人的一系列心理活動及其外在的行為特征，可以從教育學(xué)和心理學(xué)中尋找可操作的方法論依據(jù)，現(xiàn)代關(guān)于知信行結(jié)構(gòu)的研究最早源于健康教育專家柯斯特于20世紀(jì)60年代提出的行為改變理論［2］?！爸判小苯Y(jié)構(gòu)將人類行為改變分成知、信、行等三個(gè)連續(xù)體，知識只有轉(zhuǎn)變成信念和態(tài)度，才能支配人的行動，信念在知識和行為中起到中介作用，但是人從接受信息（知識）到行為改變要經(jīng)歷一系列復(fù)雜的心理過程，在知識到行為的形成性轉(zhuǎn)化過程中還會有一系列的阻力因素，任何一個(gè)阻力因素都有可能導(dǎo)致行為產(chǎn)生的失敗，包含形成行為和行為受阻兩個(gè)方面的“知信行”三階段結(jié)構(gòu)如圖1所示。第一階段是知識。信息首先需要傳播出來，為人們所察覺后才能引起人們的注意，注意到信息之后要對該項(xiàng)信息產(chǎn)生需求才有機(jī)會進(jìn)一步理解與記憶信息內(nèi)容。在這一過程中，對信息視而不見、沒有察覺到信息、對信息缺乏興趣、無法理解信息、對信息缺乏深刻印象或無法有效記憶信息等都會阻礙心理過程的順利進(jìn)行。第二階段是信念。人們記憶了信息以后會進(jìn)入信息的處理與轉(zhuǎn)化階段，圍繞信息內(nèi)容形成自己的思考之后判斷是否相信信息，并下定行動的決心或者作出行動承諾。思考信息階段對信息的懷疑、相信信息但缺乏行動決心、行動前猶豫不決等是典型的阻礙因素。第三階段是行為。行動階段具體分為嘗試行動、態(tài)度堅(jiān)決地開始行動、堅(jiān)持行動、確認(rèn)行動等四個(gè)環(huán)節(jié)，若嘗試行動過程中出現(xiàn)動搖或缺乏可持續(xù)的行動都會導(dǎo)致行為階段的失效［3］。形成性轉(zhuǎn)化過程中的阻礙既有自身因素，也有外界環(huán)境因素的影響，針對不同的影響作用可以通過信息來源權(quán)威性、傳播效能、引起個(gè)體“恐懼”程度、效益預(yù)期和行為效果等方式對行為的產(chǎn)生與持續(xù)性進(jìn)行干預(yù)。

（二）知信行統(tǒng)一的中國特色干部教育培訓(xùn)實(shí)效評估框架

根據(jù)上述“知信行”理論結(jié)構(gòu)，我們初步建構(gòu)干部教育培訓(xùn)實(shí)效評估框架（見圖2），其中，知（知識和學(xué)習(xí)）是基礎(chǔ)，信（信念和態(tài)度）是動力，行（行為改變）是最終目的，該框架包含三個(gè)層次。

第一層次是知識和學(xué)習(xí)。在這一連續(xù)認(rèn)知行為中，基本心理過程要經(jīng)歷“信息傳播-覺察信息-引起注意（興趣）-感到需要-理解信息-記憶信息”。參訓(xùn)者在培訓(xùn)中的覺察、興趣、需要、理解等心理感受逐漸深入、環(huán)環(huán)相扣，共同作用于下一層次的認(rèn)知行為。這一層次需要對參訓(xùn)者的滿意度、學(xué)習(xí)內(nèi)容適用度與認(rèn)可度、知識與技能掌握情況等進(jìn)行測量，對知識和學(xué)習(xí)層的評估結(jié)果可以作為培訓(xùn)活動優(yōu)化的依據(jù)。

第二層次是信念和態(tài)度。這一階段連續(xù)認(rèn)知行為需要經(jīng)歷“思考信息（認(rèn)真思考）-相信信息-決心行動”的心理過程。在這一層面需要對學(xué)習(xí)者思考的行為表現(xiàn)、行動信心、行動承諾等進(jìn)行測量。

第三層次是行為改變。需要經(jīng)歷“嘗試信息-開始行動（態(tài)度堅(jiān)決）-堅(jiān)持行動（動力定型）-確認(rèn)行動”的過程?！靶袨楦淖儭敝饕菂⒂?xùn)者在自身崗位上的工作表現(xiàn)，它是培訓(xùn)在參訓(xùn)者工作層面的效果。

二、“以終為始”的干部教育培訓(xùn)實(shí)效評估設(shè)計(jì)路線

以知信行統(tǒng)一的干部教育培訓(xùn)實(shí)效評估框架為基礎(chǔ)，我們進(jìn)一步研究“以終為始”的逆向設(shè)計(jì)路線（見圖3）?！耙越K為始”的干部教育培訓(xùn)項(xiàng)目設(shè)計(jì)是在傳統(tǒng)培訓(xùn)項(xiàng)目設(shè)計(jì)基礎(chǔ)上提出的新模式，它是先確定預(yù)期培訓(xùn)結(jié)果，再確定預(yù)期結(jié)果達(dá)到的證據(jù)，最后設(shè)計(jì)相應(yīng)培訓(xùn)活動。其中，預(yù)期培訓(xùn)結(jié)果是評估和培訓(xùn)活動的最終目的，評估方式是預(yù)期結(jié)果和活動設(shè)計(jì)的標(biāo)準(zhǔn)，教學(xué)活動是完成預(yù)期結(jié)果和評估的方式與表現(xiàn)。格蘭特·威金斯和杰伊·麥克泰格指出：“我們的課堂、單元和課程在邏輯上應(yīng)該從想要達(dá)到的學(xué)習(xí)結(jié)果導(dǎo)出，而不是從我們所擅長的教法、教材和活動導(dǎo)出，課程應(yīng)該是展示達(dá)到特定學(xué)習(xí)結(jié)果的最佳方式……最好的設(shè)計(jì)應(yīng)該是‘以終為始’，從學(xué)習(xí)結(jié)果開始逆向思考?！保?］美國的柯克帕特里克將“以終為始”作為培訓(xùn)評估必須遵循的一項(xiàng)原則，即“培訓(xùn)者必須從期望的結(jié)果開始，再來確定需要什么樣的行為來實(shí)現(xiàn)它們。然后，培訓(xùn)師必須確定態(tài)度、知識和技能，這些是實(shí)現(xiàn)所期望的行為所必需的。最后一個(gè)挑戰(zhàn)是，如何展示培訓(xùn)項(xiàng)目，讓參與者不僅能學(xué)到他們需要知道的東西，還能對項(xiàng)目作出積極的反應(yīng)”［5］。

完整的干部教育培訓(xùn)實(shí)效評估過程包括培訓(xùn)方案設(shè)計(jì)、培訓(xùn)方案執(zhí)行與培訓(xùn)實(shí)效展示等三個(gè)階段。

培訓(xùn)方案設(shè)計(jì)階段包含八個(gè)步驟：一是明確入校研修業(yè)務(wù)需求。二是明確預(yù)期培訓(xùn)結(jié)果。三是定位關(guān)鍵行為。為確保學(xué)員完成預(yù)期成果，必須確定少數(shù)對預(yù)期結(jié)果有最大影響的關(guān)鍵行為。四是明確行為驅(qū)動程序。行為驅(qū)動程序是強(qiáng)化、監(jiān)督、鼓勵和獎勵關(guān)鍵行為表現(xiàn)的過程和系統(tǒng)，激活行為驅(qū)動程序被認(rèn)為是任何計(jì)劃成功的最關(guān)鍵要素之一。五是確定先行指標(biāo)。先行指標(biāo)為培訓(xùn)設(shè)計(jì)與管理團(tuán)隊(duì)提供早期檢驗(yàn)，證明培訓(xùn)制定的長期目標(biāo)正朝著預(yù)期成功的方向發(fā)展，使利益相關(guān)者放心。六是確定定量與定性的證據(jù)鏈。確定每一層次需要什么樣的證據(jù)，來顯示培訓(xùn)項(xiàng)目正在向預(yù)期結(jié)果進(jìn)行。七是設(shè)計(jì)與開發(fā)具體的培訓(xùn)項(xiàng)目與行為驅(qū)動程序。八是設(shè)計(jì)與開發(fā)評估工具。用于獲取證據(jù)鏈中所需定量或定性信息。

培訓(xùn)方案執(zhí)行階段主要是實(shí)施設(shè)計(jì)好的培訓(xùn)教學(xué)活動與行為驅(qū)動程序，運(yùn)用相應(yīng)的評估工具對學(xué)員不同階段的信息進(jìn)行測量，根據(jù)分析反饋結(jié)果及時(shí)動態(tài)調(diào)整培訓(xùn)教學(xué)活動與行為驅(qū)動程序，確保學(xué)員們持續(xù)走向預(yù)期結(jié)果。

培訓(xùn)實(shí)效展示階段重新回歸證據(jù)鏈，準(zhǔn)備證據(jù)鏈來闡述培訓(xùn)的預(yù)期收益，基于知信行統(tǒng)一的干部教育培訓(xùn)實(shí)效評估框架，總結(jié)分析學(xué)員知識與學(xué)習(xí)層次、信念與態(tài)度層次、行為改變層次的測量信息，展示培訓(xùn)實(shí)效。

三、基于高校中青年干部入校研修項(xiàng)目的培訓(xùn)實(shí)效評估實(shí)踐探索

為貫徹落實(shí)《全國干部教育培訓(xùn)工作條例》和《全國干部教育培訓(xùn)規(guī)劃（2023—2027年）》中“加強(qiáng)履職能力培訓(xùn)，突出實(shí)戰(zhàn)實(shí)效”的要求，更好地服務(wù)于教育事業(yè)發(fā)展需要和教育系統(tǒng)干部成長需要，國家教育行政學(xué)院舉辦了第一期高校中青年干部入校研修項(xiàng)目。南京大學(xué)、西交利物浦大學(xué)小組圍繞“高校面向未來的人才培養(yǎng)體系構(gòu)建”主題，聚焦南京大學(xué)“四個(gè)融通”人才培養(yǎng)理念、“三元四維”人才培養(yǎng)新體系以及西交利物浦大學(xué)“以學(xué)生為中心”的培養(yǎng)理念與實(shí)踐前沿開展學(xué)習(xí)，深化對“立德樹人”的根本任務(wù)和高校自主人才培養(yǎng)理論和實(shí)踐模式的認(rèn)識，深入了解高校改革發(fā)展的實(shí)踐前沿，萃取新經(jīng)驗(yàn)新理念，促進(jìn)專業(yè)發(fā)展。本小組學(xué)員共計(jì)8人，其中，崗位類型為高校職能部門的干部3人、二級學(xué)院干部5人。干部學(xué)員所在單位類型以教育部直屬高校為主（有6人），中管高校1人，地方院校1人。干部學(xué)員在本校平均工作年限12.9年，學(xué)員的工作背景均與人才培養(yǎng)工作密切相關(guān)。

（一）培訓(xùn)實(shí)效評估設(shè)計(jì)

根據(jù)知信行統(tǒng)一的干部教育培訓(xùn)實(shí)效評估理論框架與“以終為始”的干部教育培訓(xùn)實(shí)效評估設(shè)計(jì)路線，本小組培訓(xùn)方案具體設(shè)計(jì)路線如下：

第一，明確入校研修業(yè)務(wù)需求。本小組入校研修項(xiàng)目需求包含學(xué)員需求、培訓(xùn)設(shè)計(jì)與管理團(tuán)隊(duì)需求、基地校需求等三個(gè)方面，培訓(xùn)設(shè)計(jì)與管理團(tuán)隊(duì)需求側(cè)重學(xué)員學(xué)習(xí)實(shí)效與未來發(fā)展，基地校需求側(cè)重提升學(xué)校影響力與增進(jìn)校際交流，學(xué)員需求側(cè)重將學(xué)習(xí)成果順利運(yùn)用到崗位工作之中，本次入校研修業(yè)務(wù)需求以參訓(xùn)學(xué)員需求為主。

第二，明確預(yù)期培訓(xùn)結(jié)果。本小組的預(yù)期學(xué)習(xí)結(jié)果為學(xué)員通過本次培訓(xùn)能完成一項(xiàng)挑戰(zhàn)性人才培養(yǎng)改革任務(wù)，在完成挑戰(zhàn)性改革任務(wù)過程中提升人才培養(yǎng)方面的業(yè)務(wù)能力與領(lǐng)導(dǎo)能力。

第三，定位關(guān)鍵行為。學(xué)員完成一項(xiàng)挑戰(zhàn)性人才培養(yǎng)改革任務(wù)會出現(xiàn)明確擬解決的挑戰(zhàn)性問題、設(shè)計(jì)行動方案、執(zhí)行方案并解決問題等三項(xiàng)關(guān)鍵行為。

第四，定位行為驅(qū)動程序。本小組設(shè)計(jì)的行為驅(qū)動程序主要有支持與監(jiān)督兩個(gè)系統(tǒng)：支持系統(tǒng)主要指為學(xué)員提供學(xué)習(xí)支架與引導(dǎo)；監(jiān)督系統(tǒng)主要是出勤記錄以及在項(xiàng)目執(zhí)行過程中對學(xué)員完成任務(wù)情況的檢查等。

第五，確定先行指標(biāo)。行為改變層次的先行指標(biāo)包括提出擬解決的問題、匯報(bào)與提交行動方案、嘗試執(zhí)行方案與反饋；信念和態(tài)度層次的先行指標(biāo)包括積極思考與討論解決措施、有行動信心、行動意愿強(qiáng)、作出行動承諾；知識和學(xué)習(xí)層次的先行指標(biāo)包括出勤率高、參訓(xùn)感受、認(rèn)可培訓(xùn)內(nèi)容、感知培訓(xùn)符合期望、積極參與培訓(xùn)交互、掌握知識與經(jīng)驗(yàn)技巧等。

第六，確定定量與定性的證據(jù)鏈。與先行指標(biāo)相對應(yīng)，行為改變層次的證據(jù)鏈包括學(xué)員相應(yīng)學(xué)習(xí)階段的問題鏈、個(gè)人總結(jié)與行動方案、嘗試執(zhí)行方案的反饋；信念和態(tài)度層次的證據(jù)鏈包括問題鏈/即時(shí)性反饋信息、行動信心指標(biāo)信息/即時(shí)性反饋信息、行動承諾指標(biāo)信息/即時(shí)性反饋信息；知識和學(xué)習(xí)層次的證據(jù)鏈包括考勤記錄、滿意度指標(biāo)信息/即時(shí)性反饋信息、培訓(xùn)內(nèi)容認(rèn)可度指標(biāo)信息/即時(shí)性反饋信息、學(xué)習(xí)投入度指標(biāo)信息/過程性觀察、知識和經(jīng)驗(yàn)技巧變化指標(biāo)信息/即時(shí)性反饋等。

第七，設(shè)計(jì)與開發(fā)培訓(xùn)項(xiàng)目與行為驅(qū)動程序。為獲取以上證據(jù)鏈，進(jìn)一步設(shè)計(jì)培訓(xùn)教學(xué)活動，并設(shè)計(jì)具體的行為驅(qū)動程序。

第八，設(shè)計(jì)與開發(fā)評估工具。本小組設(shè)計(jì)與開發(fā)的評估工具包括學(xué)習(xí)意愿與學(xué)習(xí)需求調(diào)查問卷、學(xué)習(xí)感受調(diào)查問卷、訓(xùn)后跟蹤訪談提綱（學(xué)員）、訓(xùn)后跟蹤訪談提綱（組織部門或上級領(lǐng)導(dǎo)）、學(xué)習(xí)過程非正式訪談與觀察記錄表、問題鏈記錄表、個(gè)人學(xué)習(xí)報(bào)告模板、小組匯報(bào)PPT框架、考勤記錄等。

（二）培訓(xùn)實(shí)效評估證據(jù)鏈信息采集

小組始終堅(jiān)持以幫助學(xué)員解決挑戰(zhàn)性問題為中心的培訓(xùn)設(shè)計(jì)理念，學(xué)員的核心培訓(xùn)需求是解決一項(xiàng)高校人才培養(yǎng)方面的挑戰(zhàn)性問題，學(xué)員解決該問題會經(jīng)歷明確問題、學(xué)習(xí)經(jīng)驗(yàn)、提出方案、實(shí)施方案、解決問題等系列連續(xù)過程。開展本次南京大學(xué)、西交利物浦大學(xué)小組入校研修項(xiàng)目的目的是在學(xué)員解決挑戰(zhàn)性問題的過程中提供必要的支持，幫助學(xué)員實(shí)現(xiàn)解決挑戰(zhàn)性問題，完成相應(yīng)的改革任務(wù)。本小組入校研修項(xiàng)目的設(shè)計(jì)與實(shí)施始終圍繞學(xué)員擬解決的實(shí)際問題展開，學(xué)員在培訓(xùn)過程中需要反復(fù)比對問題是否得到回應(yīng)與解答，并實(shí)時(shí)記錄產(chǎn)生的新問題，本小組培訓(xùn)團(tuán)隊(duì)在各培訓(xùn)環(huán)節(jié)運(yùn)用相應(yīng)的評估工具采集證據(jù)鏈信息。本小組完整的入校研修培訓(xùn)日程分成五個(gè)階段（見下頁圖4）。

準(zhǔn)備階段（培訓(xùn)前），各學(xué)員初步提出擬解決的人才培養(yǎng)方面的實(shí)際問題，準(zhǔn)備問題相關(guān)背景資料。學(xué)員需在到達(dá)國家教育行政學(xué)院前填寫“學(xué)習(xí)意愿調(diào)查問卷”問卷，并提前學(xué)習(xí)相關(guān)理論資料。

導(dǎo)學(xué)階段（1周），在國家教育行政學(xué)院進(jìn)行，通過理論學(xué)習(xí)與工作坊，引導(dǎo)各位學(xué)員聚焦自身擬解決的問題，形成南京大學(xué)、西交利物浦大學(xué)的入校調(diào)研思路。共有3次導(dǎo)學(xué)工作坊，分別為理論框架工作坊、調(diào)研方案工作坊、調(diào)研方案討論完善工作坊及行前動員會，每次工作坊半天。在導(dǎo)學(xué)階段分別記錄3次導(dǎo)學(xué)結(jié)構(gòu)化研討形成的問題鏈、考勤，進(jìn)行學(xué)員學(xué)習(xí)過程非正式訪談和觀察。

入校研修階段（2周），南京大學(xué)、西交利物浦大學(xué)各1周，主要按照前期設(shè)計(jì)的調(diào)研方案開展學(xué)習(xí)、訪談、交流和復(fù)盤，深入了解高校在人才自主培養(yǎng)體系等方面推進(jìn)有關(guān)改革發(fā)展的理念、邏輯、思路、舉措、成效、問題等情況，萃取解決本校人才培養(yǎng)方面實(shí)際問題的新經(jīng)驗(yàn)和新理念。其中，與主講嘉賓的深度訪談、交流為核心內(nèi)容。圍繞三大主題相關(guān)問題，小組學(xué)員在兩周內(nèi)共計(jì)深度訪談南京大學(xué)、西交利物浦大學(xué)的校長5人、職能部門負(fù)責(zé)人2人、職能部門具體工作人員6人、院系負(fù)責(zé)人11人、院系具體工作人員1人、院系教師3人、學(xué)生5人，此外還聽課2門、參觀5次。在入校階段分別記錄南京大學(xué)、西交利物浦大學(xué)入校研修問題與考勤，進(jìn)行學(xué)員學(xué)習(xí)過程非正式訪談和觀察。

深化學(xué)習(xí)階段（1周），在國家教育行政學(xué)院進(jìn)行，目的是梳理分析理論學(xué)習(xí)和實(shí)踐調(diào)研成果，協(xié)助各學(xué)員形成本校實(shí)際問題解決的行動方案。本階段包含1.5天的大班匯報(bào)與1天的小組總結(jié)研討。學(xué)員需以小組為單位在大班進(jìn)行學(xué)習(xí)成果分享匯報(bào)，并提交個(gè)人入校研修學(xué)習(xí)報(bào)告，在培訓(xùn)結(jié)束后需填寫“學(xué)習(xí)感受調(diào)查問卷”。

實(shí)踐運(yùn)用階段（培訓(xùn)后），本階段主要為學(xué)員返回所在學(xué)校后開展具體行動，目的在于解決實(shí)際問題，在解決實(shí)際問題的過程中持續(xù)進(jìn)行反饋。

（三）基于評估證據(jù)鏈的培訓(xùn)實(shí)效呈現(xiàn)

根據(jù)入校研修過程中采集的信息，南京大學(xué)、西交利物浦大學(xué)小組入校研修項(xiàng)目對參訓(xùn)學(xué)員有顯著價(jià)值，主要從知識和學(xué)習(xí)、信念和態(tài)度、行為改變等三個(gè)層次體現(xiàn)。

1.知識和學(xué)習(xí)層次實(shí)效

知識和學(xué)習(xí)層次的證據(jù)鏈包含滿意度、培訓(xùn)內(nèi)容認(rèn)可度、學(xué)習(xí)投入度以及知識、經(jīng)驗(yàn)、技巧、能力變化等指標(biāo)。學(xué)員對于本次小組入校研修的整體滿意度平均分高達(dá)4.86（滿分為5分），幾乎所有學(xué)員都感到非常滿意。第1周導(dǎo)學(xué)環(huán)節(jié)、第2周南京大學(xué)入校研修環(huán)節(jié)、第3周西交利物浦大學(xué)入校研修環(huán)節(jié)、第4周入校研修成果梳理與交流環(huán)節(jié)的滿意度分別為4.86、4.86、4.86、4.71。幾乎所有學(xué)員非常期待將本次入校研修學(xué)習(xí)成果運(yùn)用到工作中，所有學(xué)員都認(rèn)同本次培訓(xùn)實(shí)現(xiàn)了預(yù)期目標(biāo)，認(rèn)為培訓(xùn)符合學(xué)習(xí)期望，并認(rèn)可入校研修學(xué)習(xí)資料對于實(shí)際工作很有幫助。學(xué)員們均表示愿意把培訓(xùn)項(xiàng)目推薦給同事。培訓(xùn)結(jié)束時(shí)的學(xué)員自評問卷結(jié)果顯示，學(xué)員對于培訓(xùn)投入度自評平均分高達(dá)4.86（滿分為5分），幾乎所有學(xué)員都全身心投入。對于小組入校研修所有環(huán)節(jié)，學(xué)員均積極參加學(xué)習(xí)活動。在導(dǎo)學(xué)階段，學(xué)員逐一聚焦入校研修調(diào)研問題，積極參與主題小組合作，整理三大主題調(diào)研問題清單。在入校調(diào)研訪談環(huán)節(jié)，在每次集體訪談?wù){(diào)研時(shí)，所有學(xué)員都積極參與思考，對照調(diào)研問題提綱與座談對象多次追問與交流。在深化學(xué)習(xí)階段，所有組員完成個(gè)人學(xué)習(xí)報(bào)告，積極為小組總結(jié)匯報(bào)建言獻(xiàn)策。

通過本次入校研修，學(xué)員掌握的高校人才培養(yǎng)知識與技能明顯增加。培訓(xùn)結(jié)束時(shí)的學(xué)員自評問卷結(jié)果顯示（見表1），學(xué)員參訓(xùn)后的高校人才培養(yǎng)理論知識、高校人才培養(yǎng)工作經(jīng)驗(yàn)和技巧、高校人才培養(yǎng)工作的領(lǐng)導(dǎo)與治理能力、貫徹落實(shí)國家高等教育政策的能力相較參訓(xùn)前平均提升值超過2.0，其中，高校人才培養(yǎng)理論知識的平均提升值高達(dá)3.0。

2.信念和態(tài)度層次實(shí)效

信念和態(tài)度層次的證據(jù)鏈包含思考的行為表現(xiàn)、行動信心、行動承諾等指標(biāo)。在培訓(xùn)過程中所有學(xué)員積極思考與討論問題解決措施，在導(dǎo)學(xué)階段，本小組形成了拔尖創(chuàng)新人才培養(yǎng)、本碩博貫通培養(yǎng)、卓越工程師培養(yǎng)等三大主題，其中，拔尖創(chuàng)新人才培養(yǎng)主題包含6個(gè)問題組、本碩博貫通培養(yǎng)主題包含27個(gè)問題、卓越工程師培養(yǎng)主題包含21個(gè)問題，另外補(bǔ)充了與高校組織領(lǐng)導(dǎo)力相關(guān)的3個(gè)問題。南京大學(xué)復(fù)盤研討環(huán)節(jié)整理發(fā)現(xiàn)5個(gè)問題尚未得到經(jīng)驗(yàn)，新生成了11個(gè)問題；西交利物浦大學(xué)新生成了6個(gè)問題。在深化學(xué)習(xí)階段，學(xué)員對入校研修調(diào)研問題與相應(yīng)經(jīng)驗(yàn)舉措進(jìn)行系統(tǒng)梳理，拔尖創(chuàng)新人才培養(yǎng)、本碩博貫通培養(yǎng)、卓越工程師培養(yǎng)等三大主題對應(yīng)問題已基本得到解答。其中，拔尖創(chuàng)新人才培養(yǎng)相關(guān)6個(gè)問題組100%獲得答案、卓越工程師培養(yǎng)21個(gè)問題解答率達(dá)70%、本碩博貫通培養(yǎng)27個(gè)問題解答率達(dá)90%，但3個(gè)領(lǐng)導(dǎo)力問題解答效果不太理想，可能因?yàn)楦咝＝M織領(lǐng)導(dǎo)力問題較敏感，多人訪談時(shí)不太方便作答，更適合在一對一訪談時(shí)深入交流。

學(xué)員普遍有信心將所學(xué)內(nèi)容運(yùn)用到崗位實(shí)際工作中。其中，57.1%的學(xué)員非常有信心將本次所學(xué)內(nèi)容運(yùn)用到實(shí)際工作中，42.9%的學(xué)員比較有信心。在學(xué)習(xí)過程中，學(xué)員們不斷作出積極的行動承諾。例如，一名院系負(fù)責(zé)人學(xué)員對南京大學(xué)“科學(xué)之光”系列課程感觸較深，決心針對本學(xué)院大一學(xué)生開設(shè)一門科學(xué)類小班課程，注重訓(xùn)練學(xué)生的提問能力。

3.行為改變層次實(shí)效

行為改變層次的證據(jù)鏈包含個(gè)人總結(jié)與行動方案、嘗試執(zhí)行方案的反饋等指標(biāo)。在深化學(xué)習(xí)階段，所有學(xué)員積極參與梳理理論學(xué)習(xí)和實(shí)踐調(diào)研成果，并完成個(gè)人學(xué)習(xí)報(bào)告，提出了有針對性的行動方案。部分學(xué)員在深化學(xué)習(xí)階段或者培訓(xùn)結(jié)束后立即嘗試實(shí)施一些改革行動舉措。例如，一名院系負(fù)責(zé)人學(xué)員在南京大學(xué)、西交利物浦大學(xué)研修結(jié)束后即時(shí)提煉了32條可參考借鑒的人才培養(yǎng)改革實(shí)踐經(jīng)驗(yàn)，在國家教育行政學(xué)院深化學(xué)習(xí)階段便開始部署推進(jìn)自己所在學(xué)院的“悅選經(jīng)典計(jì)劃”、制作專業(yè)課程結(jié)構(gòu)拓?fù)鋱D、設(shè)計(jì)導(dǎo)航課講解等行動舉措。另一名院系負(fù)責(zé)人學(xué)員正在對接行業(yè)要求，以工業(yè)軟件國家高質(zhì)量發(fā)展計(jì)劃為抓手，啟動行業(yè)專班人才培養(yǎng)。

綜合以上評估結(jié)果，可以發(fā)現(xiàn)本次高校中青年干部入校研修項(xiàng)目知識與學(xué)習(xí)比較符合期望，學(xué)員普遍有信心將所學(xué)內(nèi)容運(yùn)用到崗位實(shí)際工作中，部分學(xué)員訓(xùn)后即開始嘗試實(shí)施改革行動舉措，但也存在需求調(diào)研不夠充分、深化學(xué)習(xí)階段學(xué)習(xí)負(fù)擔(dān)重、領(lǐng)導(dǎo)力相關(guān)設(shè)計(jì)不夠合理等問題，進(jìn)一步將相關(guān)問題及證據(jù)信息反饋給項(xiàng)目設(shè)計(jì)團(tuán)隊(duì)，為新一輪的入校研修項(xiàng)目設(shè)計(jì)與優(yōu)化調(diào)整提供支撐。

從黨的二十大報(bào)告提出的“知信行統(tǒng)一”依據(jù)標(biāo)準(zhǔn)，結(jié)合黨中央始終將評估作為干部教育培訓(xùn)質(zhì)量保障重要抓手的定位，對持續(xù)推進(jìn)干部教育培訓(xùn)實(shí)效評估建議一定要關(guān)注以下五個(gè)方面：第一，“以終為始”、結(jié)果導(dǎo)向，擁有一個(gè)明確的結(jié)果，更能促進(jìn)我們高效地利用資源完成任務(wù)；第二，將評估前置，以評估引領(lǐng)培訓(xùn)設(shè)計(jì)，真正有效的干部教育培訓(xùn)評估早在項(xiàng)目開始之前就開始了；第三，系統(tǒng)化設(shè)計(jì)評估框架，若僅使用滿意度指標(biāo)，雖然評估工具開發(fā)與測量便捷，但無法真實(shí)判斷干部教育培訓(xùn)有效性；第四，照搬國外培訓(xùn)評估理論框架，難以適用我國干部教育培訓(xùn)本土情境，大量評估工具無法直接翻譯套用；第五，評估問卷精心精致，注意日常討論和在學(xué)習(xí)總結(jié)討論中收集學(xué)員自發(fā)的收獲言論。

基于高校中青年干部入校研修項(xiàng)目的探索，初步驗(yàn)證了構(gòu)建的新干部教育培訓(xùn)實(shí)效評估框架，新的評估框架既是一個(gè)不斷促進(jìn)干部教育培訓(xùn)工作科學(xué)化的創(chuàng)新方法，也是一個(gè)不斷自我完善的科學(xué)工具。接下來，我們將進(jìn)一步完善評估理論框架、觀測指標(biāo)與評估工具，期待該理論框架可以引發(fā)學(xué)界的關(guān)注和討論，不斷推動構(gòu)建中國特色干部教育培訓(xùn)科學(xué)專業(yè)體系。

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Effectiveness Evaluation of the Cadre Education and Training Based on the Unity of Knowledge， Faith and Practice

——Taking" the Training Program for Young and Middle-aged Cadres in Universities as an Example

Xiong Gan1，2 Liu Yarong1

（1.National Academy of Education Administration， Beijing 102600， Ghina；2.Sichuan University， Chengdu 610065， China）

Abstract：Evaluation is an important way to ensure the quality of cadre education and training. In the report of the 20th National Congress of the Communist Party of China， the concept of “unifying knowledge， faith and practice”，was put forward as the basis for exploring the effectiveness evaluation of cadre education and training with Chinese characteristics. Based on the historical significance and theoretical connotation of the unity of knowledge， faith and practice， and the theoretical basis of the evaluation method， the theoretical framework is developed for the evaluation of the effectiveness of cadre education and training with Chinese characteristics， and the design route of the persistent evaluation is proposed. Using a case study method， the implementation process of the evaluation framework for the training program for young and middle-aged cadres in universities is sorted out in three stages： training effectiveness evaluation design， training effectiveness evaluation evidence chain information collection， and training effectiveness presentation based on the evaluation evidence chain. It is found that the training program has three levels of effectiveness： knowledge and learning， beliefs and attitudes， and behavior change. At the same time， it is also found that there are still issues with insufficient demand research， heavy learning burden in the deepening learning stage， and unreasonable leadership related design， which provide support for the improvement and development of the training program. The feasibility of the evaluation framework has been verified through practical cases， and further suggestions are proposed for deepening application such as result orientation， pre-evaluation， systematic design， localized construction， and refined research and development evaluation tools.

Key words：Unity of knowledge， faith and practice; Cadre education and training; Training effectiveness evaluation; Psychological basis