摘 要：在國際資本結(jié)構(gòu)中，外商直接投資是重要的組成要素，其對國家乃至地方經(jīng)濟發(fā)展都具有重要的作用，探討外資直接投資對我國經(jīng)濟發(fā)展的影響具有現(xiàn)實意義。全球經(jīng)濟的持續(xù)發(fā)展，無論是國際層面，還是國內(nèi)層面，外商直接投資是與我國的經(jīng)濟發(fā)展協(xié)同推進的，隨著世界經(jīng)濟一體化進程的加快，外商直接投資已經(jīng)成為我國經(jīng)濟發(fā)展不可或缺的重要力量。經(jīng)調(diào)查發(fā)現(xiàn)，2023年我國引入的外商直接投資已遠超過美、法、德等西方國家，我國GDP增長率與外商直接投資的增長率呈正相關(guān)關(guān)系。因此，我國經(jīng)濟學(xué)家對外商直接投資進行了深入的研究和分析，試圖分析外商直接投資與我國經(jīng)濟發(fā)展的內(nèi)在關(guān)系，從刺激我國經(jīng)濟發(fā)展的角度提出了一些可行性的建議和看法。本文則從外商直接投資的概念和現(xiàn)狀入手，對外商直接投資在我國的不同區(qū)域的影響因素進行分析，并以浙江省為例進行深入剖析，對外商直接投資對我國經(jīng)濟發(fā)展的正效應(yīng)和負(fù)效應(yīng)進行分析，在此基礎(chǔ)上提出幾點建議，力爭對我國招商引資工作的推進提供可行性參考。

關(guān)鍵詞：正負(fù)效應(yīng)；外商直接投資；協(xié)調(diào)發(fā)展；經(jīng)濟發(fā)展；收入水平

近年來，我國對外資的使用增速呈上升的趨勢，有統(tǒng)計數(shù)據(jù)顯示，我國已連續(xù)四年成為全球第二大外商直接投資國，跨國公司更是對我國的投資充滿信心，并保持較高的投資力度，這是我國借用外資發(fā)展經(jīng)濟的良好契機。抓住契機，深化供給側(cè)改革，能夠幫助我國企業(yè)和地方順利度過經(jīng)濟危機，助力我國企業(yè)和地方經(jīng)濟快速發(fā)展。相關(guān)研究報告指出：全球外商直接投資在中國進入了全新的發(fā)展階段，外商直接投資占比穩(wěn)步升高，投資行業(yè)產(chǎn)業(yè)呈現(xiàn)多樣化、多元化和差異化的特征，特別是跨國公司對華投資呈現(xiàn)高端化和服務(wù)化的發(fā)展態(tài)勢，這對帶動和支撐我國的產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)升級、促進經(jīng)濟穩(wěn)定增長有著重要的作用，在合理合法吸引外商直接投資的同時，促進我國市場的多元和開放，擴大我國在國際上的經(jīng)濟影響力，對我國未來幾十年的發(fā)展具有重要的意義。因此，新時代，在吸收外商直接投資并保持穩(wěn)定增長的前提下，要力爭引導(dǎo)外商朝著有利于我國經(jīng)濟發(fā)展的方向投資，發(fā)揮其對我國未來經(jīng)濟發(fā)展的積極影響。

一、外商直接投資概述

我國作為發(fā)展中國家，在發(fā)展中常通過吸引外資的方式來帶動工業(yè)、農(nóng)業(yè)和商業(yè)的發(fā)展，通過對近年來我國吸引外商直接投資的行業(yè)和產(chǎn)業(yè)的調(diào)研發(fā)現(xiàn)，我國外資直接投資以外商獨資、中外合資、中外合作等幾種常見模式為主。外商獨資企業(yè)是由外國的公司、組織或個人，依中國法律而在中國境內(nèi)設(shè)立的全資企業(yè)，這一類企業(yè)多依賴國外先進的技術(shù)和設(shè)備，利用我國投資政策和廉價的生產(chǎn)力而持續(xù)經(jīng)營，產(chǎn)品競爭力強，具備一定的國際競爭力。中外合資企業(yè)是由外國的公司、組織或個人與中國的公司、組織或個人依中國法律而在中國境內(nèi)設(shè)立的合資企業(yè)，外商出資不低于25%，這是我國利用外商直接投資最常見的一種方式，在吸引外商直接投資中占絕對比重。由于合資經(jīng)營，存在一定的矛盾，管理成本較高，多數(shù)合資企業(yè)在合營期滿前走向了獨資或破產(chǎn)清算。中外合作企業(yè)是類似于合資企業(yè)的一種經(jīng)濟形式，不同之處在于合營各方的權(quán)益明確在契約或合同中，不完全取決于各方的出資比例。外商直接投資包括現(xiàn)匯、設(shè)備、技術(shù)等。合作開發(fā)是針對石油合作勘探開發(fā)而存在的經(jīng)濟模式，是自然資源領(lǐng)域廣泛使用的合作形式，在我國合作開發(fā)所占比重較小。

二、外商直接投資的現(xiàn)狀

1.最新統(tǒng)計數(shù)據(jù)

我國在不斷加大對外開放的范圍和程度，直接吸引外商投資在2023年高達2000億美元，相比2013年增長近百倍。外商直接投資不僅推動我國科技創(chuàng)新能力的提升，還推動了我國第三產(chǎn)業(yè)的快速增長，顯著提高了我國經(jīng)濟發(fā)展的質(zhì)量。中國國家外匯管理局2024年1月15日發(fā)布的研究數(shù)據(jù)顯示，截至2023年12月，我國銀行結(jié)匯2020億美元，售匯2063億美元，外商直接投資凈流入增加，規(guī)模超百億。2023年12月外資凈流入規(guī)模同比、環(huán)比增長，外資對中國市場保持較高的投資熱情，近期呈現(xiàn)積極向好的態(tài)勢。

2.最新形勢分析

外商直接投資的大量進入，不僅緩解了我國經(jīng)濟在資本積累不足方面的缺陷，還為我國勞動力提供了更多的就業(yè)機會，在一定程度上提升了我國勞動力的素質(zhì)，使其在管理和技術(shù)開發(fā)以及創(chuàng)新能力等方面得到提高。并且在對外貿(mào)易中，外商直接投資還擴大了我國的對外貿(mào)易額，這對改善我國的出口貿(mào)易結(jié)構(gòu)具有重要作用。但同時也應(yīng)該看到，外商直接投資不僅有正向的效應(yīng)，還有負(fù)面的效應(yīng)，應(yīng)結(jié)合我國的實際情況加以消化、吸收和創(chuàng)新，這對我國經(jīng)濟朝著高質(zhì)量發(fā)展具有重要意義。

三、外商直接投資的影響因素分析——以東西部區(qū)域為例

外商直接投資在我國呈蓬勃發(fā)展的態(tài)勢，隨著中國經(jīng)濟的崛起，外商紛紛涌入，尋找新的投資機會。然而，外商投資存在明顯的地域差異，東部省份更受青睞。影響外商投資偏好的因素包括以下三個方面：

1.政策因素

我國東部和西部省份在吸引外商投資時政策上存在明顯差異。東部省份政府為外商投資提供了更為便利的環(huán)境，而西部省份則相對較少，僅在稅收減免和土地優(yōu)惠上做文章，在我國，外商投資更容易受政策影響。

2.經(jīng)濟因素

東部省經(jīng)濟發(fā)展發(fā)達，具有相對完善的產(chǎn)業(yè)鏈，同時金融體系相對成熟、基礎(chǔ)設(shè)施相對發(fā)達和市場規(guī)模相對廣闊，而西部省份在這些方面相對不足，影響了外商的投資。

3.社會文化因素

地區(qū)的社會文化差異會影響外商投資。東部省份更開放并且國際化趨勢顯著，與外商文化更為契合，而西部省份則面臨著文化差異和溝通方面的嚴(yán)重障礙。

四、外商直接投資對浙江省經(jīng)濟發(fā)展的實證舉例

1.浙江省外商直接投資的現(xiàn)狀

通過對浙江省外商直接投資現(xiàn)狀的調(diào)查發(fā)現(xiàn)，浙江省經(jīng)濟發(fā)展受外商直接投資影響較大，占比較高?，F(xiàn)階段，浙江省外商直接投資處于穩(wěn)定的狀態(tài)，主要體現(xiàn)在以下幾方面：第一，外商直接投資來源集中，以美國居多，中國香港和中國臺灣地區(qū)次之，日本和韓國等亞洲國家均有之。第二，投資方式上，浙江省的外商直接投資以獨資為主，具有先進的管理形式和創(chuàng)新的企業(yè)管理理念。第三，在投資方向上，第三產(chǎn)業(yè)投資比重逐年上升，這符合當(dāng)前我國新時代的經(jīng)濟發(fā)展模式。

2.外商直接投資對浙江省經(jīng)濟發(fā)展產(chǎn)生的影響

外商直接投資在浙江省的投資規(guī)模和投資金額發(fā)生了較大的變化，產(chǎn)生了較大的影響，從以下兩方面能夠看出。第一，產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)的調(diào)整。外商直接投資由原來的小型工業(yè)品向具有一定經(jīng)濟附加值的產(chǎn)品轉(zhuǎn)變，特別是第三產(chǎn)業(yè)投資規(guī)模不斷擴大，投資比重逐年上升。第二，貢獻度轉(zhuǎn)變，浙江省經(jīng)濟發(fā)展受外商直接投資影響下降，外商直接投資對全省經(jīng)濟發(fā)展貢獻降低，外商直接投資貢獻度已不足3%。

3.浙江省引進外商直接投資的做法

第一，合理優(yōu)化外商投資環(huán)境。為吸引更多的外商直接投資，浙江省優(yōu)化投資軟環(huán)境，除了為外商直接投資提供優(yōu)化政策外，還修訂相關(guān)法規(guī)提升外商直接投資穩(wěn)定性。另外，浙江省不斷拓寬融資渠道，通過不同融資方式，吸引外商直接投資。第二，調(diào)整外商直接投資產(chǎn)業(yè)布局。首先，力推傳統(tǒng)優(yōu)勢產(chǎn)業(yè)的發(fā)展，吸引外商直接向傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)投資，激發(fā)傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)發(fā)展的優(yōu)勢，滿足內(nèi)地經(jīng)濟發(fā)展的根本需求。其次，積極培育高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)，引導(dǎo)外商直接向高科技產(chǎn)業(yè)投資，這對整體提高浙江省經(jīng)濟發(fā)展水平具有關(guān)鍵性的作用。再次，大力發(fā)展現(xiàn)代服務(wù)業(yè)，適當(dāng)放寬外商在服務(wù)業(yè)投資的門檻和準(zhǔn)入條件，帶動第三產(chǎn)業(yè)發(fā)展。

五、外商直接投資對我國經(jīng)濟發(fā)展的正效應(yīng)分析

隨著國際經(jīng)濟格局的變化，國際直接投資已成為世界經(jīng)濟發(fā)展的重要方面，外商直接投資對我國經(jīng)濟發(fā)展的正效應(yīng)包括以下六個方面：

1.就業(yè)效應(yīng)

外商直接投資對我國的就業(yè)效應(yīng)通常表現(xiàn)為創(chuàng)造就業(yè)機會，提高就業(yè)質(zhì)量。中國人口眾多，勞動力價格較低，世界名牌企業(yè)在擴張中愿意在中國建廠，這為中國帶來了新的就業(yè)崗位，適時解決了部分失業(yè)人員的再就業(yè)問題，從而保證社會穩(wěn)定。

2.新興產(chǎn)業(yè)發(fā)展效應(yīng)

我國的產(chǎn)業(yè)發(fā)展模式同西方、中東乃至部分亞洲國家的發(fā)展模式不同，隨著全球一體化進程的加快，我國的產(chǎn)業(yè)發(fā)展模式與其他國家的模式差異越來越明顯。借助外商直接投資的引導(dǎo)，促進我國國內(nèi)新興產(chǎn)業(yè)的崛起和發(fā)展，特別是高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)和現(xiàn)代服務(wù)行業(yè)，外商直接投資給新興產(chǎn)業(yè)帶來希望和生機，這也是外商直接投資外溢效應(yīng)的體現(xiàn)。

3.國內(nèi)資本的形成效應(yīng)

外商直接投資最明顯的影響就是大量的外來資金流入，對緩解我國國內(nèi)投資資金不足的問題發(fā)揮了重要的作用。借助外商資金，形成國內(nèi)資本，發(fā)揮資本運作的效應(yīng)，這對人民幣國際化的推廣具有積極意義。

4.技術(shù)與發(fā)明能力轉(zhuǎn)移效應(yīng)

對于我國吸引外商直接投資來說，資金只是其中的一個方面，技術(shù)和發(fā)明能力是根本和關(guān)鍵，外商尤其是西方發(fā)達國家，他們在技術(shù)和發(fā)明創(chuàng)造方面明顯優(yōu)于我國。因此，通過吸收外商直接投資，引入國外先進的技術(shù)和發(fā)明創(chuàng)造，能夠整體上提高我國的技術(shù)水平，推動我國高新技術(shù)企業(yè)的發(fā)展。

5.產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)優(yōu)化效應(yīng)

利用外商直接投資促進我國產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整與民族產(chǎn)業(yè)發(fā)展是吸引外商直接投資的出發(fā)點和落腳點，主要表現(xiàn)為引進了世界級先進水平的技術(shù)裝備，填補我國某些方面技術(shù)的空白；促進和帶動了國民向第三產(chǎn)業(yè)發(fā)展，實現(xiàn)產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整和升級；帶動國有及鄉(xiāng)鎮(zhèn)企業(yè)的發(fā)展，提高民族工業(yè)綜合實力。

六、外商直接投資對我國經(jīng)濟發(fā)展的負(fù)效應(yīng)分析

外商直接投資對我國經(jīng)濟產(chǎn)生正面效應(yīng)的同時，也帶來了一些負(fù)面效應(yīng)，包括但不限于以下三個方面：

1.轉(zhuǎn)嫁投資風(fēng)險

一些外商直接投資是為了減少或避免投資風(fēng)險才向我國投資，我國要時刻保持警惕，防止外商將OHI4w1V6tDDkce+hdgFb/6BfnOuqqz5+Em6h/n0CPGg=投資風(fēng)險轉(zhuǎn)嫁給我國的企業(yè)。例如，外商投資者通過推銷陳舊設(shè)備，從中分享利潤，將投資風(fēng)險直接轉(zhuǎn)嫁于我方。

2.轉(zhuǎn)嫁環(huán)境污染，造成資源浪費

環(huán)境污染轉(zhuǎn)移性投資也是外商直接投資的動因之一，通過對外直接投資將高污染產(chǎn)品轉(zhuǎn)移到我國生產(chǎn)，這實質(zhì)上是將環(huán)境污染轉(zhuǎn)嫁給我國，加大了我國的環(huán)境保護成本。

3.使經(jīng)濟發(fā)展模式出現(xiàn)偏差

當(dāng)企業(yè)過于依賴外商提供資金和技術(shù)時，勢必會造成自我創(chuàng)新能力不足，處于被動的角色。另外，由于政策的傾斜，一些不法外商打著投資的幌子影響我國經(jīng)濟的正常發(fā)展，如大量游資涌入國內(nèi)，這些游資加劇了經(jīng)濟發(fā)展的不穩(wěn)定性，隱藏著矛盾和危機。

七、推動外商直接投資的策略

1.優(yōu)化營商環(huán)境，推動創(chuàng)新發(fā)展

吸引外商直接投資，營商環(huán)境是關(guān)鍵，只有為外商營造良好的營商環(huán)境，才能夠真正吸引外商投資，也才能夠長久留住外商持續(xù)投資。不管是國家層面還是地方地區(qū)政府，都應(yīng)該根據(jù)自身的地位和定位為外商直接投資創(chuàng)設(shè)優(yōu)化的內(nèi)環(huán)境，營造良好的氛圍，協(xié)同各部門，保持外商直接投資的連續(xù)性和穩(wěn)定性，放大溢出效應(yīng)。

2.擴大市場準(zhǔn)入，推動產(chǎn)業(yè)發(fā)展

創(chuàng)新、協(xié)調(diào)、綠色、共享的發(fā)展理念，是我國長期吸引外商直接投資的戰(zhàn)略措施，在該戰(zhàn)略的積極引導(dǎo)下，政府應(yīng)放寬外商直接投資的市場準(zhǔn)入門檻，根據(jù)我國產(chǎn)業(yè)發(fā)展的需要，協(xié)同布局，積極鼓勵外商參與“中國制造2025”的產(chǎn)業(yè)發(fā)展規(guī)劃，力求通過外商直接投資推動我國的產(chǎn)業(yè)優(yōu)化和升級，推動新興產(chǎn)業(yè)的發(fā)展，特別是高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)和服務(wù)行業(yè)，更大限度發(fā)揮外商直接投資對我國經(jīng)濟發(fā)展的優(yōu)勢。

3.完善區(qū)域?qū)颍η髤^(qū)域協(xié)調(diào)

通過對近年來外商在我國直接投資區(qū)域情況的調(diào)研發(fā)現(xiàn)，外商傾向于我國中南沿海地區(qū)的投資，南部多于北部，東部多于西部，這不利于我國經(jīng)濟的協(xié)調(diào)發(fā)展，長久勢必會加大我國區(qū)域間經(jīng)濟發(fā)展水平的差距。基于此，國家和政府應(yīng)積極引導(dǎo)外商向我國的北部地區(qū)，特別是東北老工業(yè)基地，還有西部以及西南區(qū)域進行投資，以縮小我國地區(qū)間的經(jīng)濟發(fā)展差距，依托東北地區(qū)和西南地區(qū)自身的資源稟賦，發(fā)展產(chǎn)業(yè)群。

4.深化改革，推動開放發(fā)展

通過深化行政體制改革，提高行政效率，增強對外商直接投資的吸引力。完善外商直接投資的管理體制，實施外商投資的信息報告制度，健全事前引導(dǎo)、事中輔助、事后監(jiān)管的管理方法，推進國家級經(jīng)開區(qū)的體制改革，用好外商直接投資的資金、技術(shù)和管理資源，充分推動我國地區(qū)和企業(yè)的發(fā)展。

5.構(gòu)建外資企業(yè)環(huán)境責(zé)任體系，推動綠色發(fā)展

全面落實《外商投資法》，加大落實力度，保障外商投資的合法權(quán)益，充分發(fā)揮外商直接投資的橋梁紐帶作用，鼓勵環(huán)保技術(shù)先進的外商直接投資我國的環(huán)保產(chǎn)業(yè)，增強外商直接投資對我國綠色發(fā)展的促進作用。

八、結(jié)語

新時代，中國經(jīng)濟已從高速增長轉(zhuǎn)變?yōu)樽非蟾哔|(zhì)量發(fā)展的階段。高質(zhì)量發(fā)展是國家從全局考慮最終做出的重要部署，在該部署的引導(dǎo)下，構(gòu)建高水平的市場體制，促進區(qū)域協(xié)調(diào)發(fā)展，離不開外商直接投資的積極利用。要辯證地認(rèn)識外商直接投資對我國經(jīng)濟發(fā)展的正負(fù)效應(yīng)，發(fā)揮其有利的方面，規(guī)避其不利的地方，積極借助外商直接投資的助力作用，在開放發(fā)展理念下，發(fā)揮外商直接投資對我國經(jīng)濟發(fā)展的促進功能，這是我國當(dāng)前利用外商直接投資的重要方面。抓住國際產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)移的機遇，通過外商直接投資引進先進的技術(shù)和設(shè)備，完成我國產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)的優(yōu)化和升級，同時考慮全國經(jīng)濟的均衡發(fā)展，引導(dǎo)外商向我國中西部地區(qū)投資，為外商直接投資營造良好的營商環(huán)境，從而促進區(qū)域平衡發(fā)展，提高我國的整體社會消費力，進而逐步形成全國協(xié)調(diào)發(fā)展的新局面。

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