隨著物質(zhì)生活水平的不斷提升，人們對(duì)食品質(zhì)量的要求與期待越來(lái)越高，食品安全監(jiān)管也成為政府及社會(huì)關(guān)注的熱點(diǎn)話題。信息技術(shù)的出現(xiàn)與普及為監(jiān)管部門(mén)提供了便利，使食品安全監(jiān)管工作更加高效、準(zhǔn)確，有助于提升監(jiān)管水平，確保監(jiān)管質(zhì)量。因此，食品安全監(jiān)管部門(mén)應(yīng)大力開(kāi)展信息化監(jiān)管，創(chuàng)新監(jiān)管方式，不斷提高監(jiān)管效率和質(zhì)量。本文首先分析了信息化對(duì)食品監(jiān)管的積極作用，然后針對(duì)目前存在的問(wèn)題提出針對(duì)性的解決措施，通過(guò)搭建完善的信息系統(tǒng)，不斷推進(jìn)食品監(jiān)管信息化建設(shè)進(jìn)程，為食品安全提供有力保障。

一、信息化在食品監(jiān)管中的作用

（一）有利于提升監(jiān)管效能

信息化為食品監(jiān)管提供了更加高效、準(zhǔn)確、可靠的手段，是當(dāng)下食品監(jiān)管工作必不可少的手段之一，有助于提升監(jiān)管效能。第一，通過(guò)建立完善的信息化系統(tǒng)，可以記錄并管理食品生產(chǎn)、流通和銷售環(huán)節(jié)，實(shí)現(xiàn)從源頭到終端的全程監(jiān)控，幫助監(jiān)管人員及時(shí)發(fā)現(xiàn)并解決問(wèn)題，從而提高監(jiān)管效率。第二，信息化手段使食品監(jiān)管工作更加高效，線上共享平臺(tái)的應(yīng)用使監(jiān)管人員不靠實(shí)地調(diào)查取證也能獲取產(chǎn)品信息，通過(guò)信息系統(tǒng)即可獲取企業(yè)所生產(chǎn)食品的信息，既減輕了監(jiān)管人員的工作負(fù)擔(dān)，又提高了工作效率。第三，信息化手段的使用提升了公眾參與度，消費(fèi)者可以通過(guò)共享平臺(tái)了解餐飲單位的食材來(lái)源、加工環(huán)境、操作規(guī)程等信息，不僅提高了食品安全管理的透明度，也鼓勵(lì)公眾積極參與食品監(jiān)管，主動(dòng)舉報(bào)食品安全問(wèn)題，為食品安全監(jiān)管工作提供了便利。第四，信息化食品監(jiān)管平臺(tái)的建立使監(jiān)管人員的配置更加合理，優(yōu)化了資源配置，使監(jiān)管人員各司其責(zé)，監(jiān)管流程更加順暢，監(jiān)管效能大幅提升。

（二）具備實(shí)時(shí)監(jiān)測(cè)和預(yù)警功能

在食品監(jiān)管中，信息化監(jiān)管具備動(dòng)態(tài)性、實(shí)時(shí)性的優(yōu)勢(shì)，是防范化解風(fēng)險(xiǎn)隱患的重要手段。第一，能夠?qū)崿F(xiàn)實(shí)時(shí)監(jiān)控。通過(guò)智能化的監(jiān)控設(shè)備和數(shù)據(jù)采集技術(shù)，能夠?qū)崿F(xiàn)從原料采購(gòu)到食品生產(chǎn)再到食品銷售等關(guān)鍵環(huán)節(jié)的實(shí)時(shí)監(jiān)控，對(duì)食品安全進(jìn)行全面的監(jiān)督管理，確保及時(shí)發(fā)現(xiàn)食品安全隱患，使食品生產(chǎn)工作得以高效推進(jìn)。第二，能夠隨時(shí)調(diào)整相關(guān)參數(shù)。大數(shù)據(jù)技術(shù)和物聯(lián)網(wǎng)技術(shù)的應(yīng)用更有效地保證了食品配送質(zhì)量，在食品運(yùn)輸過(guò)程中可以通過(guò)信息技術(shù)監(jiān)控并調(diào)整環(huán)境溫度、濕度，為食品提供適宜的儲(chǔ)存環(huán)境，保證食品質(zhì)量安全。第三，具有風(fēng)險(xiǎn)預(yù)警功能，能夠優(yōu)化風(fēng)險(xiǎn)管理。通過(guò)大數(shù)據(jù)分析技術(shù)，監(jiān)管部門(mén)可以及時(shí)發(fā)現(xiàn)食品生產(chǎn)環(huán)節(jié)中潛在的食品安全風(fēng)險(xiǎn)，從而采取有效的防范措施，提前進(jìn)行預(yù)警和干預(yù)，切實(shí)有效地減少安全問(wèn)題。此外，能夠幫助監(jiān)管部門(mén)收集、分析相關(guān)信息，為其決策提供科學(xué)依據(jù)，進(jìn)而優(yōu)化食品監(jiān)管體系。

（三）能夠進(jìn)行食品溯源與追溯

目前，食品安全監(jiān)管已構(gòu)成了“四位一體”的監(jiān)管體系，即政府、市場(chǎng)、第三部門(mén)和社會(huì)四個(gè)要素共同作用，各自發(fā)揮優(yōu)勢(shì)，取長(zhǎng)補(bǔ)短。信息化監(jiān)管的出現(xiàn)使“四位一體”的食品監(jiān)管體系更加牢固、高效，監(jiān)管部門(mén)可以隨時(shí)查看產(chǎn)品的生產(chǎn)和流通情況，進(jìn)行食品溯源與追溯。所謂食品溯源與追溯，是指調(diào)查產(chǎn)品的來(lái)源和去向，包括產(chǎn)品原料、產(chǎn)品生產(chǎn)和產(chǎn)品流通。建立完善的食品質(zhì)量安全追溯系統(tǒng)，能夠科學(xué)地連接產(chǎn)品生產(chǎn)、檢驗(yàn)、監(jiān)管和消費(fèi)的各個(gè)環(huán)節(jié)，全方位保障食品的質(zhì)量安全。如今，大部分地區(qū)已經(jīng)建立了統(tǒng)一的信息化食品質(zhì)量安全追溯平臺(tái)，通過(guò)“一鍵式”溯源功能，利用“二維碼”掃描即可快速定位問(wèn)題產(chǎn)品，及時(shí)發(fā)現(xiàn)食品安全問(wèn)題，全方位提升了食品監(jiān)管工作的效率與準(zhǔn)確性，為確保公眾食品安全發(fā)揮了關(guān)鍵作用。

二、食品監(jiān)管信息化現(xiàn)狀分析

（一）食品監(jiān)管缺乏長(zhǎng)效的監(jiān)管機(jī)制

食品安全監(jiān)管具有鏈條長(zhǎng)、影響因素多、專業(yè)性強(qiáng)的特點(diǎn)，且食品監(jiān)管信息化建設(shè)是一個(gè)漫長(zhǎng)的過(guò)程，在實(shí)際建設(shè)過(guò)程中仍存在不少問(wèn)題，需要不斷優(yōu)化與自我完善。例如，監(jiān)管部門(mén)缺乏技術(shù)項(xiàng)目跟進(jìn)和質(zhì)量控制意識(shí)，導(dǎo)致食品監(jiān)管信息化能力不足；缺乏長(zhǎng)效的管理機(jī)制，在食品監(jiān)管信息化建設(shè)中采用傳統(tǒng)的手段進(jìn)行項(xiàng)目管理，單從技術(shù)層面跟進(jìn)項(xiàng)目，缺乏食品監(jiān)管的工作經(jīng)驗(yàn)和專門(mén)知識(shí)；信息化食品監(jiān)管流于形式等。

（二）食品安全信息化監(jiān)管方式落后

雖然信息技術(shù)發(fā)展迅速，但部分地區(qū)尤其是經(jīng)濟(jì)落后的地區(qū)，食品安全信息化監(jiān)管方式仍不完善。第一，缺乏統(tǒng)一規(guī)劃的統(tǒng)籌管理。在國(guó)家政策的影響下，各地紛紛開(kāi)始著手進(jìn)行信息化建設(shè)，但由于經(jīng)濟(jì)、文化發(fā)展進(jìn)程存在一定差異，出現(xiàn)了建設(shè)分散、投資重復(fù)、資源浪費(fèi)、信息孤島等問(wèn)題，監(jiān)管效能有待提升。第二，監(jiān)管方式、監(jiān)管手段相對(duì)落后。受資金和技術(shù)的制約，部分地區(qū)的信息系統(tǒng)功能不全，在運(yùn)行中容易出現(xiàn)問(wèn)題，信息化監(jiān)管水平有待提升。第三，缺乏先進(jìn)技術(shù)經(jīng)驗(yàn)的指導(dǎo)，缺少先進(jìn)的技術(shù)設(shè)備。一些地區(qū)無(wú)法及時(shí)更新技術(shù)設(shè)備，致使技術(shù)理念方面停滯、落后。

（三）食品監(jiān)管信息共享難度大

食品安全問(wèn)題中有大量涉及多個(gè)領(lǐng)域的專業(yè)問(wèn)題，需要通過(guò)專業(yè)技術(shù)支撐和研判，更需要各部門(mén)的通力配合。結(jié)合實(shí)際情況來(lái)看，我國(guó)食品監(jiān)管信息化標(biāo)準(zhǔn)建設(shè)正處在起步和發(fā)展階段，不同地區(qū)、不同級(jí)別的信息化建設(shè)標(biāo)準(zhǔn)并不統(tǒng)一，各部門(mén)信息難以及時(shí)歸集，是實(shí)現(xiàn)信息資源共享的阻力，導(dǎo)致食品監(jiān)管信息共享難度較大。監(jiān)管部門(mén)或消費(fèi)者并不能清晰地了解產(chǎn)品生產(chǎn)的全鏈條情況，為食品溯源工作帶來(lái)不便，甚至可能引發(fā)食品安全風(fēng)險(xiǎn)。當(dāng)然，隨著食品監(jiān)管信息化建設(shè)的不斷深入，信息化建設(shè)標(biāo)準(zhǔn)的覆蓋面也在不斷擴(kuò)大，但由于缺乏標(biāo)準(zhǔn)規(guī)范的指導(dǎo)，進(jìn)而出現(xiàn)標(biāo)準(zhǔn)制定滯后的問(wèn)題，對(duì)食品監(jiān)管信息的共享產(chǎn)生了影響。

（四）食品監(jiān)管人員的信息素養(yǎng)有待提升

高素質(zhì)的食品監(jiān)管人員是提升食品安全保障水平的基礎(chǔ)，但是部分食品監(jiān)管人員仍存在信息素養(yǎng)不高的問(wèn)題，從而影響食品監(jiān)管質(zhì)量。第一，信息化處理能力薄弱，對(duì)較為復(fù)雜的信息系統(tǒng)操作不熟練，未能充分發(fā)揮其功能。第二，缺乏先進(jìn)技術(shù)，未能及時(shí)更新專業(yè)知識(shí)，信息化手段相對(duì)落后。第三，缺乏資金支持，難以引進(jìn)高素質(zhì)的信息技術(shù)人才，導(dǎo)致人力資源支持不足。為此，要重視對(duì)監(jiān)管人員信息素養(yǎng)的培養(yǎng)，制定系統(tǒng)的信息培訓(xùn)方案，組織相應(yīng)的培訓(xùn)活動(dòng)，講解信息操作流程，不斷提升監(jiān)管人員的信息化素養(yǎng)，提高其信息化處理能力。

三、提高食品監(jiān)管信息化水平的策略

（一）搭建信息系統(tǒng)，推進(jìn)信息化建設(shè)

為了提升食品監(jiān)管的信息化水平，完成監(jiān)管閉環(huán)，保證食品質(zhì)量安全，監(jiān)管部門(mén)要充分利用信息技術(shù)，搭建完善的信息系統(tǒng)。第一，明確項(xiàng)目建設(shè)需求。食品安全監(jiān)管部門(mén)要明確為何進(jìn)行信息化建設(shè)、為何搭建食品監(jiān)管信息系統(tǒng)，找準(zhǔn)項(xiàng)目定位，明確自身工作內(nèi)容。此外，定期組織業(yè)務(wù)部門(mén)、技術(shù)部門(mén)參與項(xiàng)目例會(huì)，實(shí)現(xiàn)信息互通，共同討論建設(shè)過(guò)程中可能出現(xiàn)的問(wèn)題，并提出應(yīng)對(duì)方式，從而加強(qiáng)部門(mén)之間的溝通，提高工作效率。第二，通過(guò)信息技術(shù)構(gòu)建統(tǒng)一的食品質(zhì)量安全監(jiān)管平臺(tái)，并持續(xù)推動(dòng)信息系統(tǒng)的整合共享，逐漸解決信息孤島問(wèn)題，實(shí)現(xiàn)高效監(jiān)管。同時(shí)，利用大數(shù)據(jù)技術(shù)對(duì)信息系統(tǒng)進(jìn)行摸底調(diào)研，將各個(gè)分散、獨(dú)立的小平臺(tái)整合為一個(gè)互通有無(wú)的大平臺(tái)，實(shí)現(xiàn)數(shù)據(jù)系統(tǒng)的統(tǒng)一管理，加強(qiáng)地區(qū)間監(jiān)管系統(tǒng)的聯(lián)系，促進(jìn)區(qū)域合作。第三，完善信息化標(biāo)準(zhǔn)建設(shè)。相關(guān)部門(mén)應(yīng)結(jié)合實(shí)際情況構(gòu)建一套完整的信息化標(biāo)準(zhǔn)體系，參考現(xiàn)有標(biāo)準(zhǔn)，并結(jié)合行業(yè)發(fā)展趨勢(shì)，確保各地區(qū)食品監(jiān)管信息化標(biāo)準(zhǔn)建設(shè)相對(duì)統(tǒng)一。同時(shí)，要加強(qiáng)公開(kāi)化宣傳，不斷推進(jìn)標(biāo)準(zhǔn)的落地實(shí)施，為信息化監(jiān)管打下牢固的基礎(chǔ)。

（二）強(qiáng)化管理意識(shí)，做好風(fēng)險(xiǎn)監(jiān)測(cè)與預(yù)警

食品安全監(jiān)管信息化離不開(kāi)科學(xué)管理手段的加持，因此，監(jiān)管部門(mén)需要強(qiáng)化管理意識(shí)，認(rèn)真做好風(fēng)險(xiǎn)監(jiān)測(cè)與預(yù)警工作。第一，制定完善的管理制度，明確制度規(guī)范，提高信息化建設(shè)的安全性和可靠性。定期組織管理培訓(xùn)活動(dòng)，使相關(guān)工作人員都能夠明確信息化監(jiān)管工作的重要性。第二，做好風(fēng)險(xiǎn)監(jiān)測(cè)，利用信息技術(shù)建立信息化的數(shù)據(jù)采集和處理系統(tǒng)，方便監(jiān)管人員收集相關(guān)信息，及時(shí)發(fā)現(xiàn)潛在的食品安全風(fēng)險(xiǎn)并采取妥善的應(yīng)對(duì)措施，切實(shí)維護(hù)人民群眾的權(quán)益。第三，做好風(fēng)險(xiǎn)預(yù)警，借助信息手段建立風(fēng)險(xiǎn)預(yù)警機(jī)制，利用數(shù)據(jù)分析、人工智能等深度分析并挖TWU8FNbXajwm9+cpMd+diQ==掘潛在的食品安全風(fēng)險(xiǎn)，一旦發(fā)現(xiàn)食品安全問(wèn)題，便立即開(kāi)展食品溯源與追溯工作，全面處理問(wèn)題產(chǎn)品。此外，利用信息技術(shù)建立風(fēng)險(xiǎn)評(píng)估模式和指標(biāo)體系，科學(xué)評(píng)估食品風(fēng)險(xiǎn)指數(shù)，以便及時(shí)發(fā)現(xiàn)生產(chǎn)過(guò)程中的異常情況。

（三）創(chuàng)新信息化監(jiān)管方式，提升監(jiān)管質(zhì)量

為改善監(jiān)管方式落后、監(jiān)管手段單一的問(wèn)題，監(jiān)管部門(mén)要樹(shù)立創(chuàng)新意識(shí)，不斷推出新的信息化監(jiān)管方式。第一，積極探究并應(yīng)用大數(shù)據(jù)、云計(jì)算、人工智能等新型技術(shù)，并將其應(yīng)用至食品生產(chǎn)、加工、銷售等環(huán)節(jié)中，全程監(jiān)控食品質(zhì)量安全，提高監(jiān)管效能。第二，加強(qiáng)對(duì)信息系統(tǒng)的管理與維護(hù)，建立健全信息化管理機(jī)制，定期更新系統(tǒng)，更換或淘汰落后的設(shè)備，確保系統(tǒng)的安全運(yùn)行，不斷提升信息化監(jiān)管水平。第三，重視信息安全，建立健全的數(shù)據(jù)安全保護(hù)體系，利用防火墻技術(shù)、加密技術(shù)等保護(hù)信息安全，避免出現(xiàn)數(shù)據(jù)泄露、黑客攻擊等問(wèn)題，切實(shí)優(yōu)化食品質(zhì)量安全監(jiān)管效果。

（四）提升監(jiān)管人員的信息化素養(yǎng)

提升監(jiān)管人員的信息化素養(yǎng)，是推進(jìn)食品監(jiān)管信息化建設(shè)的關(guān)鍵環(huán)節(jié)。第一，要構(gòu)建信息化監(jiān)管人才培養(yǎng)機(jī)制，加大信息化培訓(xùn)力度，將信息化培訓(xùn)納入職業(yè)生涯規(guī)劃，定期組織多種形式的專業(yè)培訓(xùn)，全面提升監(jiān)管人員運(yùn)用信息技術(shù)的能力，并建立相應(yīng)的素養(yǎng)評(píng)估和激勵(lì)機(jī)制，推動(dòng)監(jiān)管隊(duì)伍主動(dòng)學(xué)習(xí)、持續(xù)進(jìn)步。第二，要加大信息化人才引進(jìn)力度，通過(guò)完善職業(yè)發(fā)展通道等措施，吸引高素質(zhì)信息技術(shù)人才加入，并鼓勵(lì)現(xiàn)有人員積極參與信息化建設(shè)，建成專業(yè)的信息化建設(shè)團(tuán)隊(duì)。第三，要加大信息化硬件投入，為監(jiān)管人員配備先進(jìn)的信息化設(shè)備，優(yōu)化信息化監(jiān)管平臺(tái)，為監(jiān)管工作提供有力支撐。

作者簡(jiǎn)介：溫希（1995-），女，漢族，廣東廣州人，碩士研究生，研究方向?yàn)槭称焚|(zhì)量、食品安全監(jiān)管。