地勘單位對我國在建設服務生態(tài)文明、保障國家能源資源和防治地質災害工作中都發(fā)揮著重要作用，將黨建工作和生產經營深度融合，可切實提高地勘單位經濟效益和確保改革任務的順利推行。本文通過分析地勘單位黨建工作與生產經營的關系，識別當前地勘單位在二者融合中的不足，針對性地提出推動地勘單位黨建工作與生產經營深度融合的相關措施，以期推動地勘事業(yè)的發(fā)展，充分發(fā)揮黨的政治引領和保障作用。

一、引言

在黨的二十大報告上，通過總結“堅持和加強黨的全面領導”的成功經驗，深刻系統(tǒng)地闡述了黨的領導與建設中國特色社會主義現(xiàn)代化國家、實現(xiàn)中華民族偉大復興的內在關系，讓群眾深刻認識到堅持中國共產黨領導的重要性。在新時代背景下，地質勘查行業(yè)在建設服務生態(tài)文明、保障國家能源資源和防治地質災害工作中都發(fā)揮著重要作用，受到了黨中央國務院的高度重視。按照統(tǒng)一部署，地勘單位不斷深入改革，加快產業(yè)轉型步伐，積極適應改革發(fā)展中所面臨的新環(huán)境、新變化。黨建在推動地勘單位發(fā)展中發(fā)揮出充分的引領作用，已在多方面與生產經營上相融合，推動著地勘單位的轉型升級。但結合具體融合效果，還存在不少的提升空間，本文通過對地勘單位黨建與生產經營深度融合進行分析，致力于將堅持和加強黨的領導落到實處，充分發(fā)揮黨的政治引領和保障作用，推動地質事業(yè)的發(fā)展。

二、地勘單位黨建與單位生產經營之間的關系

從黨建工作和地勘單位生產經營兩者之間的關系，分別可從兩個主體方面來看待：從地勘單位需求來看，地勘單位的生產經營發(fā)展需要黨建工作的引領，只有在黨的引領下，才能確保地勘單位的發(fā)展始終保持在正確的道路上，實現(xiàn)“政治生態(tài)好、綜合實力強、幸福指數(shù)高”的目標任務。其次，黨建工作能夠在服務群眾、凝聚人心等方面發(fā)揮重要作用，當前地勘單位正處于改革關鍵時期，內部管理需要革新，科技含量需要創(chuàng)新，人員變動需要安心，加強黨建工作，能夠充分發(fā)揮黨組織的優(yōu)勢以及黨員的先鋒模范帶頭作用，以黨建來激發(fā)黨員干部干事創(chuàng)業(yè)的工作熱情，形成團結奮進大合力，推動各項事業(yè)的穩(wěn)步發(fā)展，對增強地勘單位綜合實力、推動改革、維護和諧具有重要的現(xiàn)實意義。

而從黨建落地來看，地勘單位的生產經營是黨建工作的重要載體與平臺，脫離了生產經營談黨建，只會讓黨建成為一句口號，發(fā)揮不出黨建工作的實際作用。在現(xiàn)代企業(yè)管理制度下，黨建工作的開展既是黨組織發(fā)揮政治核心作用的必然要求，也是企業(yè)改革發(fā)展的內在要求。只有將黨建工作與生產經營管理工作相結合，才能為單位的生產經營管理工作做好鋪墊，使得黨建工作接地氣，讓黨建工作這種“軟實力”轉化成為單位發(fā)展的“硬支撐”，擰成一股凝心聚力的繩。

因此，將地勘單位黨建與生產經營相融合，既可以把黨組織的作用和功效發(fā)揮到最大，充分發(fā)揮出黨組織的政治核心和戰(zhàn)斗堡壘作用，展現(xiàn)出地勘單位的內在凝聚力，也可以推動地勘單位貫徹落實上級單位制定的各項政策，實現(xiàn)地勘單位治理結構優(yōu)化，推動地勘單位高質量經營發(fā)展。

三、地勘單位黨建與生產經營融合過程中存在的主要問題

1.黨建工作思想認識還不夠到位。地勘單位自80年代開始經歷了屬地化、事企分開、企業(yè)化三輪改革，事業(yè)經費的大幅削減，使得闖市場、謀效益成為許多地勘單位在面對資金下滑，轉型升級的共識。也讓許多地勘單位將主要精力放在了市場拓展上，忽視了黨建工作的開展，但也因此面臨著市場抓不牢靠、工作開展導向不清、長期野外一線工作的員工心緒不安等問題。因此，對黨建工作思想認識的不到位，忽略了黨建工作對地勘單位生產經營的內在推動作用，制約了黨建工作與生產經營的融合。

2.黨建與生產經營融合體制機制不夠完善。黨建工作的開展如果是為了開展而開展，只會讓黨建工作和生產經營成為“兩張皮”，反而起不到推動生產經營發(fā)展的作用，完善黨建工作和生產經營工作融合開展的制度機制，才是實現(xiàn)黨建引領的根本手段。但是從實際工作情況來看，一切地勘單位還缺乏黨建引領的工作制度，或現(xiàn)有機制并不完善，使得黨建工作不能有效實現(xiàn)對地勘單位生產經營的指引，地勘單位的生產經營也不能實現(xiàn)對黨建工作的加強，更談不上二者的長遠發(fā)展。

3.黨建工作開展方式方法缺乏創(chuàng)新。地勘單位的黨建工作不同于傳統(tǒng)企業(yè)，地質勘探工作需要長期在全國不同區(qū)域的野外駐地，工作環(huán)境艱苦，外出作業(yè)時間長短不一，要給基層黨組織開展統(tǒng)一的主題教育活動有很大難度，單純的以學習文件傳達會議精神又會使得一線黨員感受不到與日常工作的契合度，難以提高參與興趣，發(fā)揮不出自身鉆研的原動力，展現(xiàn)不出黨員的先進性。因此黨建工作開展的活動載體過少，還需要因地制宜提出辦法措施，展現(xiàn)亮點和特色。

4.黨建工作人員的能力和素質有待提升。受限于編制等問題，大多地勘單位員工為地勘相關專業(yè)類出身，在黨建工作開展中沒有經過系統(tǒng)化的培訓，自身的理論素養(yǎng)和專業(yè)水平都受限。此外，大部分支部書記都是由單位或部門正職或副職兼職黨建工作，自身生產任務重、工作強度大，沒有足夠的精力來抓好黨建工作。而對于少許的專職黨務工作者，工作考核機制不完善，職業(yè)發(fā)展通道狹隘，缺乏足夠的積極性來推動工作，其他員工配合度有限，嚴重影響到黨建工作的實際效果。

四、推動地勘單位黨建與生產經營深度融合的相關措施

1.將黨的領導全面融入地勘單位治理工作的各個環(huán)節(jié)。在當前百年未有之大變局中，外部發(fā)展環(huán)境發(fā)生了很大變化，必須深刻認識到黨建工作作為保障地勘單位堅持正確政治方向、改革穩(wěn)定發(fā)展的重要領導作用，將黨組織全面嵌入到地勘單位治理結構中，充分發(fā)揮黨組織的戰(zhàn)斗堡壘作用是黨建工作與生產經營的深度融合的體現(xiàn)。首先，應從地勘單位實際情況出發(fā)，結合黨的建設總體要求，將黨組織的職責、工作流程全面融入到單位各項管理制度中，形成完整的工作制度體系，為黨建工作的開展提供制度保障。而首當其沖，應將黨建工作總體要求納入公司章程，明確黨組織在公司法人治理結構中的法定地位，高度形成把加強黨的領導和完善公司治理相統(tǒng)一，切實落實好二者相融合的管理制度。其次，在治理體制中，地勘單位黨組織的黨委班子成員與董事會、經理層的相關成員對于符合條件的，按照法定程序應雙向進人、交叉任職，使得黨建的工作能與單位決策、管理等工作有機融合，避免“兩層皮”現(xiàn)象的出現(xiàn)，實現(xiàn)規(guī)范的公司治理，確保公司法人治理作用得以充分發(fā)揮。再其次，將黨的領導融入地勘單位重大決策程序中，確保事關發(fā)展大局都能民主議事、科學決策，對“三重一大”事項嚴格遵守黨委決策前置程序，增強決策的科學性，防止個人或少數(shù)人專斷，防范決策風險。另外，將黨的領導融入地勘單位監(jiān)督體系之中，尤其針對地勘單位在落實上級單位改革相關政策，要開展全方位的評估，及時發(fā)現(xiàn)和解決黨建和生產經營工作中的問題，確保各項決策符合上級規(guī)定和要求，必要情況下可開展專項檢查，形成監(jiān)督合力。最后，根據(jù)黨建和生產經營工作的實際情況，制定明確的考核標準，通過“量化+細化”考核明確各部門和各職能崗位的工作責任和任務，建立獎懲機制保障單位持續(xù)穩(wěn)定的發(fā)展，進而實現(xiàn)對黨建和生產經營工作的科學評估和監(jiān)督。

2.將黨建工作和地勘單位改革發(fā)展各項任務全面結合。隨著地勘工作邁入科學系統(tǒng)發(fā)展新階段和生態(tài)文明建設新時代，其職責已不單純是單位的生存發(fā)展，而是上升到維護國家自然資源和生態(tài)環(huán)境安全、支撐生態(tài)文明建設事業(yè)、構建人類命運共同體的戰(zhàn)略高度。但囿于歷史原因和認識水平，地勘單位的改革缺乏統(tǒng)籌，亂象叢生，以黨建工作為切入點，科學制定和完善地勘單位改革方案，推動改革相關政策落實到位，多措并舉地促進單位發(fā)展成為首要任務。在具體實施時，應當重點從如下幾個方面入手。首先，對地勘單位基層黨組織建設進行完善和提升。強化基層黨組織政治功能，深刻領會習近平生態(tài)文明思想的精神實質和豐富內涵，認真落實黨中央對地質工作的重要指示批示精神，地勘單位作為技術密集型單位，要將政治和業(yè)務相統(tǒng)一，把思想理論武裝延伸到地質項目一線，從講政治的高度來謀劃并開展工作?；鶎狱h組織要嚴格落實“三會一課”、民主生活會、組織生活會、民主評議黨員等基本制度，營造出風清氣正的政治生態(tài)，始終圍繞推動地勘經濟高質量發(fā)展這個中心，將黨建工作與各項工作相互滲透，確保黨的政策路線和決策部署在基層落地生根。其次，針對地勘單位工作任務分散、工作條件艱苦、基層黨支部跨度大、集中學習困難等特點，可對重點工程項目成立臨時黨支部，用黨的新理論、新方法武裝頭腦，設置黨員突擊隊、黨員示范崗，充分發(fā)揮出黨員不畏艱辛、迎難而上的政治品格，踐行地質人初心使命，為工作的推進提供堅實的組織保障和作風基礎。

3.將黨建工作與地勘單位文化建設工作相結合。隨著地勘單位企業(yè)化改革和信息化時代的高速發(fā)展，員工的思想觀念發(fā)生了很大變化，缺乏思想靈魂的業(yè)務開展始終難以形成前進的凝聚力，這也因此給黨建工作開展帶來了更高的要求，必須從文化建設這一類底層邏輯上開展工作，用黨的思想指導武裝大腦。首先，應加強黨對單位文化建設的領導，以黨內先進政治文化引領和帶動單位文化建設，將黨建與生產經營融合作為主線，加強對黨員以及后備力量在學習、工作和生活上的管理，堅持黨建工作與業(yè)務發(fā)展一起謀劃落實的工作模式，搭建黨組織和黨員攻堅克難的載體平臺，營造出黨建引領的企業(yè)文化氛圍。其次，堅守地勘單位的初心使命，以企業(yè)文化為底蘊，心懷服務生態(tài)文明建設、保障國家能源資源安全和地質災害防治工作的擔當，主動融入新發(fā)展格局，切實發(fā)揮地質勘查專業(yè)優(yōu)勢，在傳統(tǒng)工作基礎上進一步擴大工作領域。營造科技創(chuàng)新的企業(yè)文化，依托科技，主動與相關企業(yè)及研究單位加強合作，持續(xù)開展理論、工作方法、技術設備攻關，大力提升自主研發(fā)能力，推動科研成果轉化應用，提升地質勘查信息化智能化水平，實現(xiàn)整個行業(yè)的轉型升級。再其次，傳承地勘單位的優(yōu)良傳統(tǒng)，將文化建設與工作踐行有機結合，不斷賦予新的時代內涵，注重發(fā)現(xiàn)和挖掘各部門以及黨員干部在日常工作中的閃光點，通過典型人物的經驗分享，加大在宣傳展板、視頻展示等多形式宣傳力度，打造先進人物品牌效應，拓展輻射范圍，激發(fā)大家學習推廣，營造出可復制、可推廣的比學趕超的良好氛圍。最后，樹立以清廉合規(guī)為榮的價值導向，引領單位員工自覺推進廉潔文化建設，把推動廉潔文化建設與黨風廉政建設、生產經營相統(tǒng)一，落實廉潔宣誓宣講、警示教育宣傳等規(guī)范工作，增加廉潔文化建設的參與度，確保廉潔文化落地生根。

4.打造復合型地勘單位黨建工作團隊。要想推動地勘單位黨建工作與生產經營高質量融合，打造復合型黨建工作團隊必不可少。首先，要形成經營管理人員和黨務工作者的雙向交流機制，黨務工作者要把單位的黨建運用到單位運轉中，就必須熟悉這個載體，安排善于學習、作風好威信高的黨員工作者到經營崗位上歷練，注重將地勘一線的政治素養(yǎng)好、業(yè)務能力強的優(yōu)秀人才、青年職工成為黨員發(fā)展的重點對象，從源頭上保證質量，著重培養(yǎng)懂黨建、懂生產經營的復合型人才，通過崗位的鍛煉實現(xiàn)二者的深度融合。其次，注重對黨務工作者的培訓學習和實踐鍛煉，通過制定切實可行的培訓計劃，可定期將黨務工作者送黨校學習參加集中培訓，強化個人自學等手段，提高自身政治素質，運用理論分析和處理問題的能力。將各單位、各部門的黨務工作者組織起來，召開經驗交流會和黨建理論研討會，讓黨務工作者互相學習、共同提高，在溝通中發(fā)現(xiàn)當前黨務工作中不足，提升破解經營工作難題的本領。加大黨務管理、專業(yè)技術、經營管理三類人才之間的輪崗制度建設，把黨務工作崗位打造成為一個能夠施展才華、培養(yǎng)人才的重要平臺，讓黨務干部隊伍始終保持生機與活力。

五、結語

將地勘單位的黨建工作與生產經營深度融合是一項系統(tǒng)性工程，但卻是在新時期適應經濟發(fā)展的必然要求。地勘單位應有序將黨的領導全面融入公司治理的各個環(huán)節(jié)，與改革發(fā)展各項任務全面結合，充分發(fā)揮黨組織戰(zhàn)斗堡壘的作用，營造黨建引領的文化氛圍，著重培養(yǎng)復合型黨建工作團隊，深入挖掘黨建和生產經營的結合點，以針對性、具體性的措施為地勘單位的改革發(fā)展助力。

（作者單位：山西省煤炭地質水文勘查研究院有限公司）