目前，國有企業(yè)人才隊伍建設(shè)中存在一些問題，例如人才斷層問題、人才配置不合理、人才激勵制度未完善等，難以培養(yǎng)、引進(jìn)以及用好人才。為此，本文主要從人才強(qiáng)國的角度，總結(jié)一些適用于國有企業(yè)人才隊伍建設(shè)及員工素質(zhì)提升的方法與建議，旨在提升國有企業(yè)核心競爭力，為2035年基本實(shí)現(xiàn)社會主義現(xiàn)代化提供人才支撐，為2050年全面建成社會主義現(xiàn)代化強(qiáng)國打好人才基礎(chǔ)。

一、國有企業(yè)人才隊伍建設(shè)存在的問題

1.存在人才斷層。很多國有企業(yè)都存在人才斷層問題。一是存在人才年齡斷層。國有企業(yè)很多員工的年齡較大，40歲以上的人才占比較大，年輕人的占比較少。由于年齡的問題，多數(shù)年紀(jì)較大的人才在學(xué)習(xí)能力方面較差，缺乏對新鮮事物的接受能力，這會對國有企業(yè)的發(fā)展造成影響。二是人員素質(zhì)存在斷層。國有企業(yè)的發(fā)展需要全面型的人才，但很多員工的技術(shù)能力比較單一，所掌握的知識難以滿足時代的發(fā)展要求。國有企業(yè)需要較為全面性的人才，只有全面性人才才能支持國有企業(yè)的長久發(fā)展，否則就會對國有企業(yè)的發(fā)展造成影響。

2.人才配置不合理。雖然國有企業(yè)開始重視對人才的引進(jìn)，但在人才配置方面存在不合理的地方，很難發(fā)揮出高素質(zhì)人才的真正潛力，從而導(dǎo)致人才資源的浪費(fèi)。長此以往，員工會無法找到存在的意義，從而導(dǎo)致人才流失的情況發(fā)生。因此，國有企業(yè)不僅人才引進(jìn)，還應(yīng)該做好人才的合理配置，根據(jù)員工的能力特點(diǎn)設(shè)置崗位，提升人崗匹配度，增強(qiáng)崗位工作的動能。另外，國有企業(yè)應(yīng)做好管理制度的完善，對人才培育措施進(jìn)行優(yōu)化，確保員工能夠找到工作的意義與價值，實(shí)現(xiàn)提升國企員工的素質(zhì)。

3.人才激勵制度未完善。隨著時代的發(fā)展，國有企業(yè)要基于時代的發(fā)展需要制訂激勵制度，不僅要重視對物質(zhì)激勵制度的完善，還應(yīng)該重視精神激勵制度的完善。特別是一些高技術(shù)人才，不僅需要匹配自身的收入薪酬，還需要加強(qiáng)精神層面建設(shè)，以激發(fā)員工的積極性，努力提升自身素質(zhì)。但目前國有企業(yè)激勵機(jī)制還存在不完善的情況，無法滿足員工的需求，會對提升員工專業(yè)素質(zhì)造成影響。

二、國有企業(yè)人才隊伍建設(shè)及員工素質(zhì)提升實(shí)施舉措

1.重視人才建設(shè)。國有企業(yè)應(yīng)該完善人才建設(shè)戰(zhàn)略。國有企業(yè)需要將人才建設(shè)作為一項(xiàng)重點(diǎn)任務(wù)，按照國有企業(yè)的實(shí)際需要制訂人才招聘方案，優(yōu)化人才建設(shè)的每一個細(xì)節(jié)，確保人才建設(shè)戰(zhàn)略能夠滿足國有企業(yè)的發(fā)展需要，實(shí)現(xiàn)提升員工素質(zhì)的目的。例如在新員工入職過程中，由于新員工剛開始不了解國有企業(yè)的實(shí)際狀況，需要做好指導(dǎo)與幫扶，幫助新員工盡快熟悉相關(guān)崗位流程，確保新員工能夠快速成長，使相關(guān)員工的自身素質(zhì)能夠滿足崗位需要。

2.完善人力資源管理。國有企業(yè)應(yīng)該重視樹立新的管理理念，完善人力資源管理，這有助于人才建設(shè)，提升人員的專業(yè)素質(zhì)。首先，國有企業(yè)應(yīng)該樹立現(xiàn)代化人力資源管理理念，正確看待人力資源在國有企業(yè)管理的作用，實(shí)現(xiàn)人力資源管理與其他工作相互配合。國有企業(yè)還應(yīng)該從理念開始，使國有企業(yè)管理制度能夠滿足企業(yè)發(fā)展的要求，以發(fā)揮出管理實(shí)效，從而為人員的崗位工作保駕護(hù)航。在進(jìn)行管理的過程中，應(yīng)重視人才主觀能動性，將以人為本作為管理的主要思想，為員工營造良好的工作氛圍，從而提升人員的專業(yè)素質(zhì)。其次，國有企業(yè)應(yīng)該加大對人力資源管理的投入。傳統(tǒng)國有企業(yè)經(jīng)營管理中，一般會將資金投入在材料購買、技術(shù)開發(fā)、設(shè)備更新等方面，在體制完善方面投入較少。因此，國有企業(yè)應(yīng)該加大對人力資源管理的投入。隨著數(shù)字化時代的到來，國有企業(yè)應(yīng)該創(chuàng)造內(nèi)部人力資源管理數(shù)字場景，提升內(nèi)部管理水平。這就要求國有企業(yè)應(yīng)該加大對人力資源管理的優(yōu)化力度，通過引入數(shù)字化信息技術(shù)的方式創(chuàng)新人力資源管理的模式。再其次，國有企業(yè)還應(yīng)該重視人員數(shù)字化資料的整理與分析，并以此運(yùn)用到人力資源管理的過程中，有效推進(jìn)績效管理、激勵機(jī)制、培訓(xùn)機(jī)制等，以提升對人才的吸引力，也能幫助國有企業(yè)更好地留住人才，有助于提升員工素質(zhì)。

3.加強(qiáng)培訓(xùn)教育。首先，國有企業(yè)應(yīng)該優(yōu)化人才培訓(xùn)教育體系。明確相關(guān)培訓(xùn)想要達(dá)成什么樣的目標(biāo)，并基于培訓(xùn)的目標(biāo)采取相應(yīng)的措施。例如：應(yīng)該在事前做好培訓(xùn)需求分析，以確定相應(yīng)培訓(xùn)想要達(dá)成什么樣的目標(biāo)，并以此制訂相應(yīng)的培訓(xùn)方案。想要發(fā)揮出培訓(xùn)教育的作用，應(yīng)做好事前需求分析。例如人才培育的內(nèi)容與流程、人才培育的目標(biāo)與方向、人才培育開展的時間與地點(diǎn)、不同崗位該如何培訓(xùn)；新員工需要進(jìn)行什么樣的培訓(xùn)、老員工需要進(jìn)行什么樣的培訓(xùn)等。其次，國有企業(yè)應(yīng)積極創(chuàng)新人員培養(yǎng)的方式，將國有企業(yè)文化與人力資源相結(jié)合，以培養(yǎng)人員愛崗敬業(yè)的精神，這對國有企業(yè)的發(fā)展有著非常重要的作用。再其次，國有企業(yè)要鼓勵人才積極學(xué)習(xí)，為工作以及國有企業(yè)的需要做出全新的改變。當(dāng)然，國有企業(yè)要建立一個適合培訓(xùn)教育的學(xué)習(xí)環(huán)境，方便人才進(jìn)行相關(guān)的學(xué)習(xí)培訓(xùn)。同時，也要鼓勵人才在空閑時間進(jìn)行系統(tǒng)性的崗位學(xué)習(xí)，并為人才提供長期學(xué)習(xí)和終身學(xué)習(xí)的機(jī)會，使人才能夠在學(xué)習(xí)中不斷成長，為國有企業(yè)的穩(wěn)定發(fā)展貢獻(xiàn)自身價值。

4.健全績效制度。首先，國有企業(yè)基于人才隊伍建設(shè)及員工素質(zhì)提升的需要完善考核架構(gòu)。國有企業(yè)應(yīng)以人才隊伍建設(shè)及員工素質(zhì)提升為要點(diǎn)，制訂績效考核流程與考核內(nèi)容，并從以往的績效考核及一些優(yōu)秀的績效考核方面尋找經(jīng)驗(yàn)，加快完善國有企業(yè)績效考核制度，確?？冃Э己酥贫饶軌?yàn)槿瞬抨犖榻ㄔO(shè)及員工素質(zhì)提升方面提供服務(wù)。這也要求國有企業(yè)應(yīng)基于人才隊伍建設(shè)及員工素質(zhì)提升的要求，成立專門的績效考核小組，對崗位人員工作進(jìn)行監(jiān)督與指導(dǎo)，以人才隊伍建設(shè)及員工素質(zhì)提升為目的，切實(shí)落實(shí)績效考核與管理工作。其次，國有企業(yè)還應(yīng)基于人才隊伍建設(shè)及員工素質(zhì)提升的要求，協(xié)調(diào)各個部門參與到績效考核工作中，以確保能夠?yàn)榭冃Э己斯ぷ魈峁┲С?，避免由于個別部門不配合而影響績效考核的效果。在此過程中，國有企業(yè)也應(yīng)協(xié)調(diào)好不同部門、不同崗位之間的關(guān)系，以推動績效考核工作有序進(jìn)行。同時，國有企業(yè)也應(yīng)做好考核培訓(xùn)工作，確保績效負(fù)責(zé)人員能夠具備績效考核工作需要的素質(zhì)與能力，從而確?？冃Э己斯ぷ饔行蛲七M(jìn)。再其次，國有企業(yè)應(yīng)重視對績效考核過程中的問題解決。不僅要重視對績效考核工作的監(jiān)督，也要做好資料搜集與分析工作，不斷完善績效考核體系，從而為人才隊伍建設(shè)及員工素質(zhì)提升提供助力。另外，在績效考核實(shí)施過程中，國有企業(yè)應(yīng)基于人才隊伍建設(shè)及員工素質(zhì)提升的需要，根據(jù)不同崗位工作的要求完善評價內(nèi)容，并根據(jù)不同的考核主體實(shí)施針對性的考核指標(biāo)，以確保績效考核工作發(fā)揮出實(shí)效性，這有助于國有企業(yè)人才隊伍建設(shè)及員工素質(zhì)提升。同時，國有企業(yè)也應(yīng)加強(qiáng)考核指標(biāo)的創(chuàng)新與優(yōu)化，不僅要做好指標(biāo)設(shè)計的針對性，也應(yīng)豐富績效考核指標(biāo)，例如可以將能力、勤奮、業(yè)績等方面納入績效評價標(biāo)準(zhǔn)，以此提升績效考核工作的實(shí)效性，從而為人才隊伍建設(shè)及員工素質(zhì)提升提供可行性依據(jù)。例如，對于中層管理人員，可以從組織領(lǐng)導(dǎo)力、創(chuàng)新能力等方面入手，確?？冃Э己说尼槍π?，使相關(guān)人員也能認(rèn)可績效考核制度，這種方式可以更客觀地展示員工的工作狀況，提高績效評價的公平性，有助于為人才隊伍建設(shè)及員工素質(zhì)提升提供依據(jù)。最后，國有企業(yè)在實(shí)施績效考核時，也應(yīng)重視工作開展的創(chuàng)新性。國有企業(yè)可以將績效考核工作與數(shù)字化管理相結(jié)合，既可以提高相關(guān)數(shù)據(jù)核算的準(zhǔn)確性，又可以提高績效考核數(shù)據(jù)核算的效率，有助于為人才隊伍建設(shè)及員工素質(zhì)提升提供有效參考。比如國有企業(yè)應(yīng)重視信息化建設(shè)，利用信息化建設(shè)績效考核平臺，并明確績效考核指標(biāo)體系和相關(guān)任務(wù)，確保績效考核工作有序推進(jìn)，這有助于解決傳統(tǒng)績效考核中效率較低的問題。有助于提高國有企業(yè)績效考核水平，助力國有企業(yè)更好發(fā)展。

5.構(gòu)建激勵文化。國有企業(yè)應(yīng)該建立激勵機(jī)制與激勵性文化氛圍，使人才能夠在良好的氛圍中發(fā)揮出自身的潛力。一是加強(qiáng)與員工的聯(lián)系，通過溝通交流了解員工的需求，基于員工的需求對激勵機(jī)制進(jìn)行完善，并為員工建立良好的工作氛圍，將晉升、獎勵、認(rèn)可、贊賞等元素融入其中，并做好優(yōu)秀員工的宣傳，實(shí)現(xiàn)榜樣帶動的目的，有助于國有企業(yè)人才建設(shè)。二是應(yīng)該基于公平原則，對現(xiàn)有員工激勵機(jī)制進(jìn)行完善，并為員工設(shè)置相應(yīng)的任務(wù)目標(biāo)，用任務(wù)驅(qū)動的方式激發(fā)人員的動力；應(yīng)建立相應(yīng)的晉升與淘汰機(jī)制，不僅保障崗位晉升通道的通暢，還應(yīng)設(shè)定好淘汰標(biāo)準(zhǔn)，并為一些員工準(zhǔn)備晉升的機(jī)會；應(yīng)重視對員工的尊重、歸屬感以及自我實(shí)現(xiàn)的需求，在工作安排上應(yīng)合理分配任務(wù)，降低員工的加班壓力，并適當(dāng)增加一些假期福利，以發(fā)揮出員工激勵機(jī)制的作用，有助于國有企業(yè)人才建設(shè)。三是國有企業(yè)制訂以人為本的制度體系，積極吸取新的知識和想法，重視員工職業(yè)規(guī)劃，營造有助于員工工作的工作環(huán)境；全面審視管理制度，根據(jù)國有企業(yè)的發(fā)展需要檢查國有企業(yè)制度中存在哪些不足的地方，積極采取妥善的解決措施，有助于國有企業(yè)人才建設(shè)。四是建立完善的條例規(guī)定，基于戰(zhàn)略性、整體效率性、完整配套性等特點(diǎn)引導(dǎo)和規(guī)范國有企業(yè)的行為；加強(qiáng)對國有企業(yè)價值理念的宣傳，利用好書籍、新媒體、微信等主要宣傳媒體，并充分發(fā)揮出宣傳的作用，以此統(tǒng)一廣大員工的思想，加強(qiáng)國有企業(yè)的精神文化建設(shè)，有助于國有企業(yè)人才建設(shè)。五是應(yīng)該建立完善的職稱評價指標(biāo)體系，以能力水平、業(yè)績成果為指標(biāo)評價的內(nèi)容，推動國有企業(yè)開展技能人才自主評價，以提升評價的激勵效果，有助于國有企業(yè)人才建設(shè)。六是堅持同工同酬原則，確保工資分配公平，讓職工感受到國有企業(yè)的公平、公正，這有助于有效調(diào)動員工的工作積極性，使其能夠在崗位工作中做出更多改變。同時，國有企業(yè)也應(yīng)減少對部分員工在學(xué)歷、年齡等方面給予差別待遇，縮小工資差距，實(shí)現(xiàn)多勞多得的文化氛圍，以激勵崗位人員的工作干勁，有助于人才隊伍建設(shè)及員工素質(zhì)提升。當(dāng)然，國有企業(yè)需要基于人才隊伍建設(shè)及員工素質(zhì)提升的要求，結(jié)合自身實(shí)際情況以及市場行情，制定合理的工資制度，既不能高于市場平均水平太多，也不能低于市場平均水平，以保持對崗位人員薪酬的吸引力，促使其能夠更加積極、主動地進(jìn)行工作。同時，國有企業(yè)也應(yīng)理順內(nèi)部分配管理，制定合理的獎懲措施，以激發(fā)崗位人員的工作積極性，以實(shí)現(xiàn)人才隊伍建設(shè)及員工素質(zhì)提升的目的。

6.提升人崗匹配。國有企業(yè)應(yīng)該重視提升人崗匹配程度，以實(shí)現(xiàn)相關(guān)人才留得住。一是建立科學(xué)合理的素質(zhì)模型，對各崗位人員做好工作分析以及評價的工作。同時，還要保證員工評價的全面性，避免具有單方面優(yōu)勢的員工無法勝任崗位工作的情況，有助于國有企業(yè)人才建設(shè)。二是應(yīng)該建立科學(xué)、明確的評價標(biāo)準(zhǔn)，提取不同等級的核心行為點(diǎn)，并對能力等級進(jìn)行有效劃分，為人才建設(shè)提供正向的行為引導(dǎo)，讓員工具有清晰、明確的努力方向，有助于提升員工的素質(zhì)。同時，還應(yīng)該多運(yùn)用干部勝任素質(zhì)測評以及人才畫像等方式提升人崗匹配度，保障國有企業(yè)人才建設(shè)有序進(jìn)行。三是應(yīng)該加強(qiáng)崗位設(shè)置方面的工作。國有企業(yè)要針對工作崗位設(shè)置管理工作的文件，明確崗位的職責(zé)與任務(wù)，使人才能夠更好地了解崗位設(shè)置的具體規(guī)定和責(zé)任，提升崗位的約束力，有助于提升員工素質(zhì)。國有企業(yè)要加強(qiáng)崗位設(shè)置的宣傳工作，利用海報或者互聯(lián)網(wǎng)的方式將崗位的規(guī)則與條例進(jìn)行宣傳，并深化以人為本的觀念，將崗位設(shè)置管理中不合理、不公正的地方及早消除，盡可能減少容易導(dǎo)致人才之間發(fā)生矛盾的因素，積極聽取人才意見，并將一些與崗位不匹配的人員及時調(diào)動合適的崗位，從而加強(qiáng)對人崗的優(yōu)化匹配度，更好地發(fā)揮出人才的潛力，有助于國有企業(yè)人才建設(shè)工作順利進(jìn)行。

（作者單位：甘肅五環(huán)公路工程有限公司）