摘 要：完善網(wǎng)格化管理、精細(xì)化服務(wù)、信息化支持的基層治理平臺(tái)，是推進(jìn)基層社會(huì)治理體系現(xiàn)代化的重要舉措?！吨袊?guó)共產(chǎn)黨政法工作條例》明確要求加強(qiáng)省、市、縣、鄉(xiāng)四級(jí)綜治中心建設(shè)，指出綜治中心是整合社會(huì)治理資源、創(chuàng)新社會(huì)治理方式的重要工作平臺(tái)。近年來(lái)，民勤縣持續(xù)加強(qiáng)縣、鎮(zhèn)、村三級(jí)綜治中心建設(shè)，推行網(wǎng)格化服務(wù)管理，推進(jìn)信息化建設(shè)，有效構(gòu)建了平安聯(lián)創(chuàng)、矛盾聯(lián)調(diào)、問(wèn)題聯(lián)治的工作格局。基于此，在對(duì)該區(qū)域縣綜治中心和縣域內(nèi)昌寧、蔡旗等18個(gè)鎮(zhèn)綜治中心建設(shè)、網(wǎng)格化服務(wù)管理推進(jìn)、信息化平臺(tái)應(yīng)用等工作進(jìn)行深入調(diào)研基礎(chǔ)上，針對(duì)存在的短板、弱項(xiàng)提出了可操作性對(duì)策建議。

關(guān)鍵詞：綜合治理；信息化；網(wǎng)格化；社會(huì)治理體系

中圖分類號(hào)：G93.03 文獻(xiàn)標(biāo)志碼：A 文章編號(hào)：1673-291X（2024）16-0137-04

引言

當(dāng)前，全國(guó)各區(qū)域?yàn)閷?shí)現(xiàn)基層治理全方位覆蓋、全流程整合、全時(shí)空服務(wù)，切實(shí)提高基層治理的效率和質(zhì)量，增強(qiáng)人民群眾的獲得感、幸福感和安全感，創(chuàng)新舉措，從完善網(wǎng)格化管理、精細(xì)化服務(wù)、信息化支持等維度進(jìn)行諸多探索且取得了顯著成效。近年來(lái)，甘肅民勤縣依托社會(huì)綜合治理（以下簡(jiǎn)稱“綜治”）中心，聚焦“整合社會(huì)治理資源、創(chuàng)新社會(huì)治理方式、提升為民服務(wù)質(zhì)效”的要求，打造了橫向聯(lián)動(dòng)、縱向貫穿的“綜治中心+網(wǎng)格化+信息化”基層社會(huì)治理體系，為構(gòu)建共建共治共享的現(xiàn)代化社會(huì)綜合治理格局提供實(shí)體化操作、智能化管理支撐。然而，面對(duì)基層治理現(xiàn)代化高標(biāo)準(zhǔn)嚴(yán)要求，依舊存在機(jī)制不夠健全、運(yùn)行不夠規(guī)范、溝通銜接流程不夠等問(wèn)題。

一、民勤縣基層社會(huì)治理基本情況

（一）綜治中心建設(shè)情況

1.縣綜治中心建設(shè)情況。民勤縣綜治中心始建于2021年，位于縣委黨校北側(cè)，2023年10月整體搬遷至原汽車東站辦公樓，搬遷后共有辦公面積1 597平方米，縣信訪局、縣公共法律服務(wù)中心、縣人民法院民商事立案及訴前調(diào)解中心整體搬遷入駐，農(nóng)業(yè)農(nóng)村、水務(wù)等8個(gè)部門（單位）派員入駐，其他部門（單位）按照“中心吹哨、部門報(bào)到”機(jī)制隨叫隨到?？h綜治中心按照“1+5+N”運(yùn)行模式，設(shè)立受理登記大廳及信訪接待區(qū)、訴調(diào)對(duì)接區(qū)、矛盾聯(lián)調(diào)區(qū)、公共法律服務(wù)區(qū)、視頻研判區(qū)和N個(gè)行業(yè)調(diào)解室[1]。目前，縣綜治中心已全面正常運(yùn)行，群眾事項(xiàng)“一站式接待、一條龍辦理、一攬子解決”“只進(jìn)一扇門，最多跑一處”的目標(biāo)有效實(shí)現(xiàn)。

2.鎮(zhèn)綜治中心建設(shè)情況。全縣19個(gè)鎮(zhèn)（街道辦）全部建成鎮(zhèn)級(jí)綜治中心。各綜治中心均有固定單獨(dú)工作陣地，人員配備上基本為1名綜治中心主任和2名綜治工作人員。為更好解決群眾訴求，各鎮(zhèn)綜治中心普遍實(shí)行“一區(qū)三室”模式。一區(qū)即日常辦公區(qū)，三室即信訪接待室、矛盾調(diào)解室、視頻研判室。信訪接待室配備了桌椅和飲水機(jī)等便民設(shè)施，公布了信訪接待流程、信訪條例和相關(guān)法律法規(guī)，規(guī)范完善了接訪臺(tái)賬，引導(dǎo)群眾依法有序信訪。矛盾調(diào)解室由司法所工作人員負(fù)責(zé)，公布了人民調(diào)解受理范圍、調(diào)解程序、當(dāng)事人權(quán)利義務(wù)和人民調(diào)解工作流程，及時(shí)對(duì)各類矛盾糾紛和信訪問(wèn)題開展調(diào)處[2]。視頻研判室全面啟用“雪亮工程·平安鄉(xiāng)村”視頻監(jiān)控平臺(tái)，連通主要路口、重點(diǎn)部位等視頻探頭，發(fā)現(xiàn)異常情況能夠及時(shí)響應(yīng)、快速處置。此外，部分鎮(zhèn)在“一區(qū)三室”之外，結(jié)合實(shí)際增設(shè)了一些功能室。如蔡旗鎮(zhèn)增設(shè)關(guān)愛(ài)工作室和反邪教警示教育室、重興鎮(zhèn)增設(shè)法律服務(wù)室、三雷鎮(zhèn)增設(shè)社區(qū)矯正室，等等。

3.村綜治中心建設(shè)情況。街道辦所轄7個(gè)社區(qū)和各鎮(zhèn)248個(gè)村全部建成村級(jí)綜治中心。除東街社區(qū)、南街社區(qū)、西街社區(qū)、北街社區(qū)、東關(guān)社區(qū)、勤鋒社區(qū)綜治中心有單獨(dú)陣地外，其余綜治中心多與便民服務(wù)大廳合署辦公。村級(jí)綜治中心工作基本上由村黨支部書記、副書記和村文書負(fù)責(zé)。在村（社區(qū)）黨組織的領(lǐng)導(dǎo)下，組織網(wǎng)格員、群防群治隊(duì)伍等各類力量，直接聯(lián)系服務(wù)群眾，落實(shí)防范、教育、管控等具體的社會(huì)治理措施，做好矛盾糾紛化解、違法犯罪預(yù)防、治安秩序維護(hù)、便民事項(xiàng)辦理等工作[3]。

（二）網(wǎng)格化服務(wù)管理情況

2023年，為認(rèn)真貫徹落實(shí)黨的二十大關(guān)于完善社會(huì)治理體系的部署要求，不斷提升網(wǎng)格化服務(wù)管理工作的規(guī)范化水平，根據(jù)《甘肅省網(wǎng)格化服務(wù)管理工作辦法（試行）》文件精神，按照“屬地管理”和邊界清晰、因地制宜、適時(shí)調(diào)整、便于服務(wù)管理的要求，全縣統(tǒng)一整合黨建、政法綜治、民政、城管、信訪、市場(chǎng)監(jiān)管、衛(wèi)生健康、應(yīng)急管理等各類網(wǎng)格，重新優(yōu)化劃分網(wǎng)格，共劃分網(wǎng)格330個(gè)，其中城市社區(qū)網(wǎng)格71個(gè)、農(nóng)村網(wǎng)格250個(gè)、專屬網(wǎng)格9個(gè)，配備網(wǎng)格員330人、網(wǎng)格輔助人員1 797人。網(wǎng)格員主要負(fù)責(zé)信息采集上報(bào)、社情民意收集、矛盾糾紛調(diào)解、安全隱患排查等工作任務(wù)，實(shí)行“一日多巡”工作模式，積極摸排調(diào)處網(wǎng)格內(nèi)的涉穩(wěn)信息和社會(huì)治理相關(guān)信息[4]。2024年以來(lái)，結(jié)合主動(dòng)創(chuàng)穩(wěn)行動(dòng)深入推進(jìn)，全縣網(wǎng)格員共摸排調(diào)處各類矛盾糾紛1 253起，消除安全隱患1 225條，上報(bào)情報(bào)信息13 386條，有效將一大批苗頭性、傾向性問(wèn)題消除在萌芽和初始階段，保障了基層社會(huì)大局的穩(wěn)定。

（三）信息化建設(shè)情況

近年來(lái)，政法綜治工作主動(dòng)適應(yīng)信息化、智能化的時(shí)代背景，多措并舉推動(dòng)工作提檔升級(jí)，信息化建設(shè)初步實(shí)現(xiàn)了“從無(wú)到有”“從管理到服務(wù)”的轉(zhuǎn)變[5]。當(dāng)前，與綜治中心相關(guān)的信息化平臺(tái)有平安甘肅信息化支撐平臺(tái)、隴情e通APP、雪亮工程、武威民情E點(diǎn)通。

1.平安甘肅信息化支撐平臺(tái)。該平臺(tái)為省委政法委研發(fā)，下轄綜合信息基礎(chǔ)、安全隱患排查整治、重點(diǎn)人員管理、矛盾糾紛化解等6個(gè)子系統(tǒng)。平臺(tái)賬號(hào)開至鎮(zhèn)一級(jí)，由鎮(zhèn)綜治中心主任或綜治專干做好日常信息錄入工作。2024年以來(lái)，矛盾糾紛調(diào)解排查系統(tǒng)共錄入信息104條；安全隱患排查系統(tǒng)共錄入信息16 962條；重點(diǎn)人員管理系統(tǒng)錄入81條；命案預(yù)警預(yù)測(cè)預(yù)防智能系統(tǒng)共錄入預(yù)警信息422條，其中，紅色預(yù)警2條，橙色預(yù)警1條，黃色預(yù)警2條，預(yù)警信息均已督促責(zé)任單位妥善辦理。

2.隴情e通APP。隴情e通包含實(shí)有人口、特殊人群、社會(huì)治安、矛盾糾紛、校園及周邊安全、社情民意、公共服務(wù)設(shè)施狀況、關(guān)愛(ài)服務(wù)群體8個(gè)模塊，全縣330名網(wǎng)格員全部開通賬號(hào)，并結(jié)合日常走訪、隱患排查、糾紛調(diào)處等工作，做到發(fā)現(xiàn)問(wèn)題網(wǎng)上上報(bào)、處理過(guò)程網(wǎng)上監(jiān)督、工作成效網(wǎng)上考評(píng)、信息數(shù)據(jù)網(wǎng)上分析。2024年以來(lái)，全縣“隴情e通”APP共錄入信息85 389條，其中，公共安全隱患35 368條，矛盾糾紛2 451個(gè)，社情民意47 570條，切實(shí)發(fā)揮了網(wǎng)格員基礎(chǔ)信息“采集員”、矛盾糾紛“調(diào)解員”、民生事項(xiàng)“服務(wù)員”的職責(zé)作用。

3.雪亮工程。2019年“雪亮工程”視頻監(jiān)控項(xiàng)目建設(shè)啟動(dòng)以來(lái)，全縣治安視頻監(jiān)控達(dá)到1 926路，道路交通電警卡口達(dá)到219路，人臉抓拍達(dá)到28套，整合接入社會(huì)視頻資源1 847路。實(shí)現(xiàn)城區(qū)街面的視頻監(jiān)控基本死角消除，城鄉(xiāng)道路路口基本覆蓋。各鎮(zhèn)依托“雪亮工程·平安鄉(xiāng)村”視頻監(jiān)控，確保重點(diǎn)路口、農(nóng)戶家中發(fā)生異常，能夠及時(shí)獲知、及時(shí)處置。“雪亮工程”視頻監(jiān)控項(xiàng)目實(shí)施以來(lái)，縣內(nèi)搶奪、盜竊等案件逐年減少，案件破獲率逐年提升，道路交通事故處理難度大幅降低，救助群眾服務(wù)百姓成效顯著提高。2024年以來(lái)，利用視頻監(jiān)控破獲各類侵財(cái)類案件、交通事故等案件210起，破案率達(dá)到90％以上，通過(guò)視頻監(jiān)控幫助群眾求助460余人次。

4.武威民情E點(diǎn)通?！拔渫袂閑點(diǎn)通”由市綜治中心開發(fā)建設(shè)，打通了平安甘肅信息化支撐管理平臺(tái)、12345政務(wù)服務(wù)平臺(tái)、隴情e通，化繁為簡(jiǎn)，暢通了群眾訴求表達(dá)渠道，解決了群眾“來(lái)回跑”“多處跑”“反復(fù)跑”難題。平臺(tái)運(yùn)行以來(lái)，全縣各級(jí)綜治中心可及時(shí)通過(guò)平臺(tái)掌握轄區(qū)內(nèi)群眾訴求集中領(lǐng)域、辦理情況等，分析影響安全穩(wěn)定的難點(diǎn)、堵點(diǎn)，采取針對(duì)性措施解決。至目前，通過(guò)武威民情E點(diǎn)通妥善解決群眾訴求253條。

二、存在的短板不足

（一）工作機(jī)制不健全

雖然“綜治中心+網(wǎng)格化+信息化”治理模式提出已有5年左右的時(shí)間，但在實(shí)際工作中還沒(méi)有形成規(guī)范性、系統(tǒng)性、指導(dǎo)性的機(jī)制或文件，三項(xiàng)工作沒(méi)有深度融合，仍然是各自為政、各自推進(jìn)，沒(méi)有形成工作合力，信息數(shù)據(jù)沒(méi)有共享，“實(shí)體化運(yùn)行、精細(xì)化管理、信息化支撐”作用沒(méi)有充分發(fā)揮，導(dǎo)致一些矛盾糾紛多頭辦理、交叉重復(fù)，信息壁壘、工作碎片化情況嚴(yán)重[6]。

（二）實(shí)體運(yùn)行不規(guī)范

個(gè)別鎮(zhèn)對(duì)“綜治中心+網(wǎng)格化+信息化”工作認(rèn)識(shí)不足、重視不夠，居安思危的意識(shí)不強(qiáng)，沒(méi)有“長(zhǎng)期作戰(zhàn)”的思想準(zhǔn)備，認(rèn)為只要不出事就是工作抓得實(shí)。更有個(gè)別鎮(zhèn)村的綜治中心建而不用，網(wǎng)格員形同虛設(shè)，信息化平臺(tái)停留在數(shù)據(jù)錄入上，情報(bào)信息掌握不及時(shí)，矛盾糾紛調(diào)處職能作用發(fā)揮不充分，工作中仍習(xí)慣于按照老方式、舊辦法解決和處理問(wèn)題，導(dǎo)致群眾不信任，越級(jí)反映問(wèn)題。部分鎮(zhèn)村綜治中心沒(méi)有確定專職人員，工作人員流動(dòng)性大、專業(yè)化程度不高，事件的受理、處理中還存在不懂、不熟悉的情況，加之部分工作人員身兼數(shù)職，任務(wù)量大，在職責(zé)上、時(shí)間上和精力上都專不起來(lái)，工作處于被動(dòng)狀態(tài)，作用難以有效發(fā)揮[7]。

（三）溝通銜接不順暢

綜治中心是整合社會(huì)治理資源、創(chuàng)新社會(huì)治理方式的重要平臺(tái)。在一些牽涉面比較廣的疑難問(wèn)題上，鎮(zhèn)村綜治中心需要統(tǒng)籌網(wǎng)格員和職能站所的相互配合才能解決，甚至需要協(xié)調(diào)縣級(jí)職能部門才能解決。但在實(shí)際工作中，村綜治中心與鎮(zhèn)綜治中心、鎮(zhèn)綜治中心與鎮(zhèn)職能站所以及派出所、司法所、法庭之間溝通銜接少，缺乏溝通交流，以至于需要共同協(xié)商解決問(wèn)題時(shí)出現(xiàn)相互推諉的現(xiàn)象，不能及時(shí)有效化解矛盾[8]。同時(shí)，網(wǎng)格員在巡查、發(fā)現(xiàn)、上報(bào)、處置、防范、宣傳等方面與鎮(zhèn)村兩級(jí)銜接不緊密，使一些問(wèn)題隱患不能及時(shí)發(fā)現(xiàn)或第一時(shí)間解決。

（四）責(zé)任落實(shí)不到位

按照《甘肅省網(wǎng)格化服務(wù)管理工作辦法（試行）》，重新劃分網(wǎng)格后，將原有的村社二級(jí)網(wǎng)格精簡(jiǎn)為一個(gè)網(wǎng)格。以紅沙梁鎮(zhèn)花寨村為例，原來(lái)村一級(jí)網(wǎng)格為二級(jí)網(wǎng)格，配有1名網(wǎng)格長(zhǎng)，11個(gè)生產(chǎn)合作社為三級(jí)網(wǎng)格，11名社長(zhǎng)為網(wǎng)格員。重新劃分后，每個(gè)行政村為1個(gè)網(wǎng)格，配備1名網(wǎng)格員。隨著網(wǎng)格員數(shù)量的減少，每天2小時(shí)的走訪巡查、排查化解矛盾隱患、搜集報(bào)送情報(bào)信息、協(xié)助基礎(chǔ)數(shù)據(jù)采集、完成信息化平臺(tái)信息錄入等工作無(wú)法真正落到實(shí)處，工作質(zhì)效大打折扣。另外，每月100元的補(bǔ)助，難以有效調(diào)動(dòng)網(wǎng)格員的工作積極性和責(zé)任心。1 797名網(wǎng)格輔助人員沒(méi)有任何待遇和補(bǔ)助，致使能認(rèn)真履行工作職責(zé)的更是少之又少。

（五）能力作風(fēng)不扎實(shí)

在實(shí)際工作中，鎮(zhèn)村綜治中心工作人員和網(wǎng)格員法律政策運(yùn)用能力、矛盾排查化解能力、風(fēng)險(xiǎn)防控能力、群眾工作能力、信息化平臺(tái)應(yīng)用能力、輿論引導(dǎo)能力等本領(lǐng)欠缺，個(gè)別存在不擔(dān)當(dāng)、不作為，遇事躲著走，對(duì)群眾感情淡漠的問(wèn)題，對(duì)一些本應(yīng)該解決在鎮(zhèn)村一級(jí)的矛盾糾紛和信訪問(wèn)題，擊鼓傳花，推向了縣級(jí)，導(dǎo)致矛盾糾紛呈現(xiàn)出“倒金字塔”的情況。

三、對(duì)策建議

（一）突出黨建引領(lǐng)

堅(jiān)持將黨建引領(lǐng)貫穿于綜治中心建設(shè)、網(wǎng)格化管理和信息化建設(shè)全過(guò)程，探索在網(wǎng)格上建立黨支部等特色做法，以黨組織和黨員隊(duì)伍為主體，充分發(fā)揮基層黨組織戰(zhàn)斗堡壘作用和黨員先鋒模范作用，進(jìn)一步加強(qiáng)社會(huì)治安綜合治理，切實(shí)將黨的政治優(yōu)勢(shì)、組織優(yōu)勢(shì)、群眾工作優(yōu)勢(shì)轉(zhuǎn)化為網(wǎng)格治理效能，使黨建“紅色引領(lǐng)”成為網(wǎng)格管理的鮮明底色，進(jìn)一步打通基層治理神經(jīng)末梢，助推服務(wù)群眾精準(zhǔn)化和社會(huì)治理精細(xì)化[9]。

（二）健全制度機(jī)制

結(jié)合全縣工作實(shí)際，探索建立《民勤縣“綜治中心+網(wǎng)格化+信息化”工作制度》，分別明確縣、鎮(zhèn)、村三級(jí)綜治中心職能職責(zé)。明確縣綜治中心在基層社會(huì)治理中的“指揮部”作用，統(tǒng)籌推進(jìn)全縣網(wǎng)格化服務(wù)管理和信息化建設(shè)，做好指揮調(diào)度、力量統(tǒng)籌、資源整合、訴調(diào)對(duì)接、督查督辦、數(shù)據(jù)匯總、分析研判和網(wǎng)格員管理考核工作。明確鎮(zhèn)綜治中心“平臺(tái)”作用，在直接排查化解矛盾風(fēng)險(xiǎn)的同時(shí)，統(tǒng)合派出所、司法所、法庭、民政辦等基層治理資源要素和網(wǎng)格員力量，依托平安甘肅信息化支撐平臺(tái)、隴情e通APP和武威民情E點(diǎn)通等信息化平臺(tái)載體，建立健全“線下+線上”直面群眾訴求表達(dá)窗口渠道，通過(guò)集中辦公、現(xiàn)場(chǎng)辦公、召開聯(lián)席會(huì)議等方式，聯(lián)動(dòng)做好暢通訴求表達(dá)、矛盾糾紛化解等工作。明確村綜治中心“陣地”作用[10]，依托村“兩委”、駐村干部和網(wǎng)格員、平安志愿者等力量化解矛盾風(fēng)險(xiǎn)、上報(bào)矛盾風(fēng)險(xiǎn)情報(bào)信息。組建村矛盾糾紛調(diào)解員隊(duì)伍，探索將矛盾糾紛調(diào)解個(gè)案補(bǔ)貼引入網(wǎng)格員工作補(bǔ)貼，調(diào)動(dòng)網(wǎng)格員工作積極性，確?？旖莞咝Щ飧黝惣m紛。

（三）推動(dòng)實(shí)戰(zhàn)運(yùn)行

組織縣、鎮(zhèn)、村三級(jí)綜治中心統(tǒng)籌整合工作力量，全力推動(dòng)綜治中心實(shí)戰(zhàn)化運(yùn)行。縣綜治中心嚴(yán)格落實(shí)《民勤縣綜治中心規(guī)范化實(shí)體化運(yùn)行方案》，公布入駐部門單位和各類調(diào)解組織清單，實(shí)行常駐、輪駐、隨叫隨駐工作機(jī)制，保證工作力量落實(shí)。鎮(zhèn)（街道辦）綜治中心人員按照“老中青”搭配，邀請(qǐng)鎮(zhèn)（街道辦）老同志擔(dān)任綜治中心調(diào)解顧問(wèn)，班子成員輪流入駐接待群眾，至少配備1名以上干部常駐辦公。統(tǒng)籌協(xié)調(diào)派出所、司法所、法庭根據(jù)實(shí)際安排工作人員輪流入駐。人民調(diào)解員常駐鎮(zhèn)綜治中心，參與糾紛調(diào)解、形勢(shì)分析研判。村（社區(qū)）綜治中心發(fā)動(dòng)退休教師、退休干部、鄉(xiāng)賢能人、調(diào)解能手等長(zhǎng)期志愿參與矛盾糾紛調(diào)解工作。通過(guò)人員配備和實(shí)體化運(yùn)行，真正讓群眾來(lái)了事有人辦、話有處說(shuō)。

（四）做強(qiáng)三調(diào)對(duì)接

聚焦“楓橋經(jīng)驗(yàn)”“小事不出村、大事不出鎮(zhèn)、矛盾不上交”精髓實(shí)質(zhì)，以縣鎮(zhèn)村三級(jí)綜治中心為平臺(tái)，全面推進(jìn)三調(diào)對(duì)接，切實(shí)扭轉(zhuǎn)顯性矛盾糾紛“倒金字塔”局面。強(qiáng)化訴調(diào)對(duì)接，全面建立落實(shí)縣、鎮(zhèn)（街道辦）綜治中心與法院（庭）、司法局（所）工作對(duì)接機(jī)制，將適宜訴前調(diào)解的矛盾糾紛及案件導(dǎo)入綜治中心集中調(diào)處化解，從源頭上減少訴訟案件。強(qiáng)化警調(diào)對(duì)接，發(fā)揮110警情平臺(tái)技術(shù)優(yōu)勢(shì)，加強(qiáng)政法、公安、司法、婦聯(lián)等部門溝通協(xié)調(diào)，引導(dǎo)多元解紛力量參與警情糾紛化解。建立縣鎮(zhèn)村三級(jí)綜治中心與公安局、派出所、派駐民警、包片民警矛盾糾紛“雙向”告知和協(xié)作調(diào)處機(jī)制，實(shí)現(xiàn)糾紛及早感知和多元化解。強(qiáng)化訪調(diào)對(duì)接。深入學(xué)習(xí)踐行“浦江經(jīng)驗(yàn)”，利用縣信訪接待大廳，對(duì)群眾訴求無(wú)差別受理[11]。建立信訪事項(xiàng)和矛盾糾紛“雙向”移送辦理機(jī)制，利用綜治中心搭建調(diào)解平臺(tái)對(duì)糾紛類信訪事項(xiàng)開展多元化解。對(duì)可能演變?yōu)樾旁L事項(xiàng)的矛盾糾紛及時(shí)移交縣信訪局，由信訪部門做好政策解答、思想疏導(dǎo)和源頭化解，推動(dòng)矛盾糾紛徹底有效化解。

（五）加強(qiáng)教育培訓(xùn)

采取線上培訓(xùn)、集中培訓(xùn)、走訪培訓(xùn)、跟班培訓(xùn)等多種措施、多種形式，分層次、分類別加強(qiáng)對(duì)綜治干部和網(wǎng)格員的業(yè)務(wù)培訓(xùn)，緊盯“我的職責(zé)是什么、應(yīng)該掌握什么、具體怎么做”等重點(diǎn)內(nèi)容，圍繞政策法規(guī)宣傳、每日巡查走訪、矛盾隱患排查化解、涉穩(wěn)信息搜集、信息化平臺(tái)應(yīng)用、基礎(chǔ)信息動(dòng)態(tài)更新、社會(huì)治安聯(lián)防、特殊人群幫教、便民利民服務(wù)等方面工作，有計(jì)劃、有針對(duì)性地開展全員業(yè)務(wù)指導(dǎo)培訓(xùn)，不斷提高綜治工作者和網(wǎng)格員矛盾隱患排查化解能力、情報(bào)信息搜集報(bào)送能力、群眾工作能力和信息化應(yīng)用水平，著力打造政治過(guò)硬、業(yè)務(wù)精通、工作高效、管理規(guī)范的基層社會(huì)治理隊(duì)伍。

（六）嚴(yán)格考核獎(jiǎng)懲

制定完善網(wǎng)格員工作考核獎(jiǎng)懲辦法，依托平安甘肅信息化支撐管理平臺(tái)，對(duì)網(wǎng)格員進(jìn)行“一網(wǎng)考”，通過(guò)統(tǒng)計(jì)掌握網(wǎng)格員日常走訪排查、信息化平臺(tái)及APP登錄使用、數(shù)據(jù)信息報(bào)送、學(xué)習(xí)培訓(xùn)等情況，進(jìn)行積分排名，開展綜合考評(píng)，并對(duì)排名靠后的網(wǎng)格員進(jìn)行教育引導(dǎo)、談話提醒、督促整改[12]。將網(wǎng)格員考核結(jié)果與報(bào)酬待遇、評(píng)先樹優(yōu)、選聘連聘等掛鉤，對(duì)考核不合格或發(fā)生重大工作失誤、不能勝任工作的網(wǎng)格員及時(shí)調(diào)整、解聘或辭退，切實(shí)以嚴(yán)格考評(píng)促進(jìn)工作落實(shí)。加強(qiáng)與組織部門溝通銜接，建議在鄉(xiāng)鎮(zhèn)政法委員和綜治中心主任提拔調(diào)任工作時(shí)征求縣委政法委意見(jiàn)建議。

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