8月26日,澳大利亞年初立法通過的“斷網(wǎng)權(quán)法案”正式施行。這項近年來從歐洲實驗起來的、確保企業(yè)雇員下班時間不受同事和上司打擾的新權(quán)利,從此又多了一個“試水”國。
“斷網(wǎng)權(quán)”是一個近十年來才流行的新概念。它主要是圍繞著人們工作時間/閑暇時間的區(qū)分提出的。一般來說,相關(guān)立法都會要求企業(yè)不能把工作無條件帶到員工的非工作時間。但和平常限制加班的勞動法規(guī)不同,“斷網(wǎng)權(quán)”把企業(yè)通過通信軟件、電子郵件聯(lián)系員工也納入考量。
在澳大利亞,這項今年2月通過的立法規(guī)定,除了15人以下規(guī)模的企業(yè),該國的雇員在非上班時間都可以在合理范圍下拒絕接聽、回應(yīng)由企業(yè)和上級發(fā)來的工作信息、郵件。如果就此產(chǎn)生糾紛,那么雇主和雇員首先要在工作場所內(nèi)嘗試調(diào)解。如果不成功,就要由澳大利亞的勞工關(guān)系法庭“公平工作委員會”來介入。
根據(jù)這一法規(guī),公平工作委員屆時會裁決公司在非工作時間聯(lián)系相關(guān)員工的行為是否在合理范圍內(nèi),從而提出相應(yīng)處罰。
澳大利亞的工黨政府為什么要推動這項立法呢?官方解釋說,這和疫情之后全球工作環(huán)境的變化有關(guān)。疫情大流行之后,越來越多的企業(yè)采取遠程工作,員工通信也越來越依賴網(wǎng)絡(luò)平臺和通信軟件。這在提高了效率的同時,也讓許多人變成了24/7的待命狀態(tài)。
2023年,澳大利亞一家研究機構(gòu)發(fā)布的報告顯示,人們的超時工作越來越多:平均每名員工每周在上班時間外工作5.4小時。這意味著每人每年要多無償工作280小時。這份報告還指出,這些額外工作不僅僅沒有補償,而且還因為零碎、隨時隨地呼喚員工,而大大降低了人們的休息質(zhì)量,很多人因此感到倦怠,甚至產(chǎn)生了健康問題。
換句話說,“斷網(wǎng)權(quán)”是一個新的權(quán)利,也是應(yīng)對各地經(jīng)濟形態(tài)變化的一種新嘗試。
澳大利亞的“斷網(wǎng)權(quán)”立法為何重要?這是因為澳國成為了率先完成相關(guān)立法的英語國家。這樣的立法,此前一直被視為“懶惰的歐洲人”的專利。比如,最早就“斷網(wǎng)權(quán)”立法的國家之一就是法國。其他類似立法的近20個國家,也多是歐陸國家或勞工運動比較激烈的拉美國家。英、美、加這些以自由市場著稱的英語國家,則暫時未有跟進。
甚至,在英美,很多人還批判“斷網(wǎng)權(quán)”,認為它不切實際,影響企業(yè)效率。
不過,澳大利亞的立法,其實也在倒逼企業(yè)思考自己的管理文化。
在這項立法中,“合理范圍”是很重要的一個概念。澳大利亞的“斷網(wǎng)權(quán)”立法,為“合理范圍”提供了一些判定條件,比如:公司是因為什么原因在工作時間外聯(lián)系員工?是否構(gòu)成比較嚴重的對生活的干擾?是否提供了補償?員工的家庭和照顧責(zé)任是否意味著其不應(yīng)該被過多打擾?等等。
關(guān)于“合理”的界定,并不阻止雇主聯(lián)系員工。而這樣的一個設(shè)置,也意味著圍繞著“合理范圍”的未來官司,一定會引發(fā)更多的辯論,從而可以幫助我們把一些問題越辯越明,比如:什么樣的情況下企業(yè)占用員工的休息時間是合理的?什么情況下,這其實是企業(yè)盲目“卷起來”或缺乏管理能力和效率的體現(xiàn)?這也有機會促使很多企業(yè)為了避免官司,推出自己內(nèi)部保障員工休息權(quán)益的機制。
一些評論認為,盡管那些工資很高又需要24小時在線的行業(yè)未必會把“斷網(wǎng)權(quán)”當(dāng)回事,但對許多工作而言,這種立法有機會讓雇主改變企業(yè)文化和對雇用的認識,長遠來說對社會經(jīng)濟的效率,和人們的健康、心態(tài)、生活質(zhì)量,或許都能有所裨益。