摘要：高校學(xué)生學(xué)費(fèi)收繳作為學(xué)校事業(yè)經(jīng)費(fèi)收入的主要來(lái)源，承擔(dān)了學(xué)?；具\(yùn)行的重?fù)?dān)，然而，在諸多因素的影響下，M大學(xué)學(xué)費(fèi)收繳管理發(fā)展相對(duì)滯后，師生滿意度低。隨著學(xué)校擴(kuò)招和學(xué)費(fèi)標(biāo)準(zhǔn)的調(diào)整，M大學(xué)的學(xué)費(fèi)應(yīng)收金額逐年攀升，與此同時(shí)，學(xué)生欠費(fèi)率高的現(xiàn)象也逐步凸顯。為保障學(xué)校事業(yè)的順暢發(fā)展，M大學(xué)深入探討了學(xué)費(fèi)收繳中的根本問(wèn)題，并結(jié)合自身發(fā)展需求進(jìn)行分析，提出了優(yōu)化學(xué)費(fèi)收繳管理的途徑。

關(guān)鍵詞：M大學(xué)；高校管理；學(xué)費(fèi)收繳；信息化

0 引言

近年來(lái)，隨著M大學(xué)教育改革的深化，招生類別持續(xù)多元化，學(xué)生規(guī)模逐步擴(kuò)大、生源覆蓋面也得以延伸，學(xué)?？傮w收費(fèi)穩(wěn)中有升。為緩解辦學(xué)經(jīng)費(fèi)壓力，推動(dòng)學(xué)校高質(zhì)量發(fā)展，強(qiáng)化M大學(xué)學(xué)生學(xué)費(fèi)收繳管理工作刻不容緩。本文以M大學(xué)學(xué)費(fèi)收繳管理工作為切入點(diǎn)，通過(guò)調(diào)查分析學(xué)生學(xué)費(fèi)收繳現(xiàn)狀，深入探討學(xué)生在學(xué)費(fèi)繳納過(guò)程中所遇到的困難和疑慮。在保障學(xué)生利益的前提下，通過(guò)建立完整的管理體系、加強(qiáng)信息化管理、實(shí)現(xiàn)數(shù)據(jù)共享服務(wù)、健全獎(jiǎng)懲及資助機(jī)制、加強(qiáng)宣傳、提升服務(wù)質(zhì)量等策略，使學(xué)費(fèi)收繳流程精細(xì)化和分層管理，確保學(xué)生學(xué)費(fèi)按時(shí)足額繳納，為學(xué)校事業(yè)的持續(xù)發(fā)展提供保障。

1 高校學(xué)費(fèi)收繳管理背景及意義

1.1 高校學(xué)費(fèi)收繳工作背景

自20世紀(jì)90年代起，我國(guó)高校學(xué)費(fèi)收繳體系逐步建立并不斷完善，現(xiàn)已發(fā)展成一套較為成熟的制度。伴隨著我國(guó)經(jīng)濟(jì)與社會(huì)的蓬勃發(fā)展和教育改革的持續(xù)深化，高等教育正逐步從曾經(jīng)的精英教育階段過(guò)渡到大眾化教育新時(shí)期。高校招生規(guī)模不斷擴(kuò)大，招生類別日益豐富，2021年我國(guó)大學(xué)生本科、專科招生人數(shù)高達(dá)1 014.5萬(wàn)，首次突破千萬(wàn)人大關(guān)，全國(guó)在校生總?cè)藬?shù)攀升至3 237.6萬(wàn)。這一增長(zhǎng)不僅體現(xiàn)在高校在校生人數(shù)上，還反映在學(xué)宿費(fèi)收繳工作的繁重程度上。隨著招生規(guī)模的擴(kuò)大，應(yīng)收繳額相應(yīng)增加，學(xué)生欠費(fèi)問(wèn)題亦逐年加劇。高校在提供高質(zhì)量教育服務(wù)的過(guò)程中，不得不投入巨大的人力、物力和財(cái)力資源，進(jìn)行學(xué)費(fèi)收繳工作。收取學(xué)費(fèi)在一定程度上彌補(bǔ)了教育成本缺口，緩解了財(cái)政壓力。然而，這一過(guò)程必須充分考慮學(xué)生及其家庭的經(jīng)濟(jì)承受力，確保學(xué)費(fèi)標(biāo)準(zhǔn)的合理性與公平性。

當(dāng)前，如何平衡教育成本補(bǔ)償與學(xué)生經(jīng)濟(jì)負(fù)擔(dān)，適應(yīng)新時(shí)代教育發(fā)展的需求，更新理念，創(chuàng)新工作機(jī)制，保障學(xué)費(fèi)收繳工作的規(guī)范性與有效性，促進(jìn)高校學(xué)費(fèi)收繳管理工作的健康發(fā)展，已成為擺在我國(guó)高校面前的一項(xiàng)重要任務(wù)。

1.2 高校學(xué)費(fèi)收繳管理工作的意義

作為學(xué)校運(yùn)營(yíng)經(jīng)費(fèi)的主要支柱，高校學(xué)生的學(xué)費(fèi)收繳肩負(fù)著支持學(xué)校基本運(yùn)作的重任，學(xué)費(fèi)的足額收繳與管理對(duì)于保障學(xué)校擁有充足資金來(lái)推進(jìn)教育教學(xué)和科研等工作具有重要意義。優(yōu)質(zhì)的高校學(xué)費(fèi)收繳管理是實(shí)現(xiàn)教育公平、提高學(xué)校管理水平、增強(qiáng)社會(huì)信任度的關(guān)鍵。精雕細(xì)琢的學(xué)費(fèi)收繳管理不僅能夠確保學(xué)生的合法權(quán)益不受侵害，更能維護(hù)他們的切身利益。在當(dāng)前教育事業(yè)蓬勃發(fā)展的大背景下，學(xué)校需充分利用學(xué)費(fèi)收入，擴(kuò)大優(yōu)質(zhì)教育資源，滿足人民群眾多樣化教育需求，為推動(dòng)我國(guó)教育事業(yè)可持續(xù)發(fā)展貢獻(xiàn)力量。同時(shí)，學(xué)費(fèi)收繳也是保障教育資源合理分配的一項(xiàng)重要工作。學(xué)費(fèi)是高校運(yùn)行的重要資金來(lái)源之一，通過(guò)有效的學(xué)費(fèi)收繳管理，可以確保高校有足夠的資金提供優(yōu)質(zhì)的教育資源，包括師資力量、教學(xué)設(shè)施、科研經(jīng)費(fèi)等，從而保障學(xué)生的受教育權(quán)益。

2 M大學(xué)學(xué)費(fèi)收繳管理工作案例簡(jiǎn)介

2.1 M大學(xué)學(xué)費(fèi)收繳概況

M大學(xué)2023年在校生20 269人，其中本科生、?？粕?3 930人，研究生2 528人，成人教育學(xué)生3 755人，留學(xué)生56人?，F(xiàn)執(zhí)行收費(fèi)標(biāo)準(zhǔn)為2018年制定的收費(fèi)標(biāo)準(zhǔn)，本科生、?？粕骄咳嗣繉W(xué)年4 200元，研究生平均每人每學(xué)年8 000元，留學(xué)生平均每人每學(xué)年7 500元。2023年共收繳學(xué)費(fèi)、住宿費(fèi)（以下簡(jiǎn)稱“學(xué)宿費(fèi)”）10 764萬(wàn)元，較2022年的8 903萬(wàn)元增加20個(gè)百分點(diǎn)。學(xué)校每季度學(xué)宿費(fèi)收繳率分別為20%、60%、70%、80%。

2.2 M大學(xué)學(xué)費(fèi)收繳管理工作的現(xiàn)狀

通過(guò)對(duì)M大學(xué)不同年級(jí)、不同生源的學(xué)生進(jìn)行學(xué)費(fèi)收繳問(wèn)卷調(diào)查，回收有效問(wèn)卷178份，調(diào)查結(jié)果主要體現(xiàn)在以下4個(gè)方面。

（1）學(xué)費(fèi)收繳工作觀念方面。90%的學(xué)生不了解學(xué)校的學(xué)費(fèi)收繳工作，1年只登錄1次學(xué)費(fèi)系統(tǒng)，系統(tǒng)設(shè)置多少學(xué)宿費(fèi)就交多少，對(duì)學(xué)費(fèi)標(biāo)準(zhǔn)設(shè)定、學(xué)費(fèi)繳納工作并不關(guān)注。10%的學(xué)生咨詢過(guò)學(xué)宿費(fèi)相關(guān)問(wèn)題，對(duì)學(xué)生轉(zhuǎn)專業(yè)、調(diào)整宿舍、退學(xué)等情況的學(xué)費(fèi)變動(dòng)情況有所了解?？偟膩?lái)說(shuō)，學(xué)校對(duì)學(xué)費(fèi)收繳工作宣傳少，師生總體對(duì)學(xué)費(fèi)收繳工作觀念淡薄。

（2）學(xué)費(fèi)收繳信息化方面。60%的學(xué)生認(rèn)為學(xué)校繳費(fèi)系統(tǒng)功能單一，無(wú)法查詢教務(wù)、學(xué)工、宿設(shè)管理等各部門系統(tǒng)的基礎(chǔ)數(shù)據(jù)，如在教務(wù)處提交修改學(xué)籍變動(dòng)時(shí)無(wú)法自動(dòng)更改學(xué)費(fèi)信息，需在財(cái)務(wù)處重新提交學(xué)籍變動(dòng)信息。還表示各系統(tǒng)有各系統(tǒng)登錄規(guī)則，賬號(hào)密碼太多，容易混淆。85%的學(xué)生表示繳納方式較為單一，學(xué)校在學(xué)費(fèi)繳納方面僅提供微信付款方式，這使得支付寶、網(wǎng)銀轉(zhuǎn)賬等其他繳費(fèi)方式無(wú)法使用。

（3）學(xué)生繳費(fèi)意愿方面。60%的學(xué)生表示在開學(xué)后經(jīng)學(xué)校催繳后才會(huì)繳納學(xué)費(fèi)，只有10%學(xué)生在開學(xué)1周之內(nèi)主動(dòng)繳清學(xué)費(fèi)。說(shuō)明部分學(xué)生及家長(zhǎng)尚未形成正確的繳費(fèi)觀念，對(duì)學(xué)費(fèi)繳納的重要性認(rèn)識(shí)不足，拖延繳費(fèi)，導(dǎo)致學(xué)生欠費(fèi)率高。80%學(xué)生的學(xué)費(fèi)來(lái)源為生源地貸款或獎(jiǎng)學(xué)金，這類資金申請(qǐng)程序嚴(yán)格，發(fā)放較晚，也是學(xué)生在開學(xué)初欠費(fèi)的原因之一，等資金到賬后學(xué)生才會(huì)繳納學(xué)費(fèi)。

（4）學(xué)生在學(xué)費(fèi)繳納需求方面。60%的學(xué)生希望學(xué)校對(duì)家庭困難學(xué)生給予相應(yīng)的政策補(bǔ)助或減免相應(yīng)學(xué)宿費(fèi)；20%的學(xué)生希望學(xué)校加強(qiáng)對(duì)學(xué)費(fèi)的標(biāo)準(zhǔn)設(shè)定、學(xué)費(fèi)繳納流程等政策的宣傳，公示學(xué)宿費(fèi)收繳的標(biāo)準(zhǔn)文件。20%的學(xué)生希望有更密切的家校溝通，讓父母充分了解學(xué)生的學(xué)宿費(fèi)及生活成本花費(fèi)情況。

3 M大學(xué)學(xué)費(fèi)收繳管理存在的問(wèn)題分析

3.1 學(xué)費(fèi)收繳管理觀念落后

首先，學(xué)校領(lǐng)導(dǎo)層對(duì)學(xué)生學(xué)費(fèi)收繳工作的重視程度不足。他們往往認(rèn)為，只要學(xué)生在畢業(yè)前繳清學(xué)費(fèi)，就不會(huì)損害學(xué)校利益。然而，持這種觀念的管理者并未意識(shí)到，這樣的管理方式會(huì)影響會(huì)計(jì)權(quán)責(zé)發(fā)生制的要求落實(shí)，也未能將學(xué)費(fèi)收繳與學(xué)校日新月異的發(fā)展聯(lián)系起來(lái)。其次，學(xué)費(fèi)收繳管理被視為財(cái)務(wù)部門單一職責(zé)，而忽略了與其他部門的緊密關(guān)聯(lián)。實(shí)際上，學(xué)費(fèi)收繳工作與教務(wù)、學(xué)生工作等部門息息相關(guān)，學(xué)生學(xué)籍等基礎(chǔ)信息的變動(dòng)常常會(huì)因?yàn)椴块T之間溝通不暢而引發(fā)學(xué)費(fèi)收繳管理的風(fēng)險(xiǎn)。最后，學(xué)校在學(xué)費(fèi)收繳管理中，僅關(guān)注學(xué)費(fèi)的收取，而對(duì)學(xué)費(fèi)的支出情況關(guān)注不足，未能按照會(huì)計(jì)預(yù)算制度的要求，進(jìn)行事前預(yù)算、事中跟蹤和事后監(jiān)管，導(dǎo)致學(xué)費(fèi)資金管理存在諸多漏洞。

3.2 學(xué)費(fèi)收繳信息化程度低

M大學(xué)的學(xué)生規(guī)模龐大，學(xué)籍、學(xué)分信息及助學(xué)貸款等數(shù)據(jù)量巨大。然而，學(xué)校的繳費(fèi)系統(tǒng)上線時(shí)間較早，模塊分割嚴(yán)重，功能單一。在系統(tǒng)建設(shè)初期，學(xué)校未能充分規(guī)劃數(shù)據(jù)管理架構(gòu)，導(dǎo)致未建立全校范圍內(nèi)的數(shù)據(jù)共享中心，使得全校的教務(wù)管理、學(xué)工管理、圖書管理、后勤管理等系統(tǒng)“各自為政”，未能形成數(shù)據(jù)鏈，存在“信息孤島”。在這個(gè)背景下，很多工作需要人為參與，這無(wú)疑增加了學(xué)費(fèi)收繳的風(fēng)險(xiǎn)和隱患。如學(xué)生信息因休學(xué)、入伍、調(diào)整專業(yè)、聯(lián)合外出培養(yǎng)等發(fā)生教務(wù)學(xué)籍系統(tǒng)或?qū)W生管理系統(tǒng)的信息變更，這些信息無(wú)法及時(shí)同步到學(xué)生收費(fèi)系統(tǒng)[1]，需要學(xué)生或教務(wù)處提交紙質(zhì)變更申請(qǐng)，在提交紙質(zhì)申請(qǐng)前，學(xué)生收費(fèi)系統(tǒng)收集不到新的學(xué)生信息變更而不能及時(shí)減免學(xué)費(fèi)，就會(huì)出現(xiàn)學(xué)生欠費(fèi)狀態(tài)，嚴(yán)重影響學(xué)生對(duì)學(xué)校繳費(fèi)管理工作的滿意度。此外，學(xué)校在使用學(xué)費(fèi)繳納系統(tǒng)時(shí)只有單一的微信繳費(fèi)模式，沒有按學(xué)生需求拓展多重繳費(fèi)渠道，繳費(fèi)效率低。

3.3 學(xué)生學(xué)費(fèi)欠繳率高

M大學(xué)每學(xué)年9月開學(xué)初期，繳費(fèi)率均在20%左右，到11月生源地貸款到賬后繳費(fèi)率在60%，第二學(xué)年開學(xué)后（3月）繳費(fèi)率均在70%，但學(xué)年結(jié)束時(shí)，學(xué)年繳費(fèi)率僅停留在80%左右。盡管學(xué)校每季度都會(huì)下發(fā)催繳通知，但收效甚微。學(xué)校在資助補(bǔ)助政策中明確規(guī)定“欠費(fèi)學(xué)生不予發(fā)放副食補(bǔ)貼和專業(yè)獎(jiǎng)學(xué)金等補(bǔ)助”，采取強(qiáng)制性收繳措施下許多學(xué)生仍“置若罔聞”。學(xué)費(fèi)欠繳的主要原因包括以下幾點(diǎn)：一是部分貧困學(xué)生不愿成為助學(xué)政策體系多元助學(xué)條件的適格受助主體。例如，部分困難學(xué)生在自尊心的影響下，并不愿意申請(qǐng)助學(xué)金和貸款，希望通過(guò)獲得社會(huì)資助或者學(xué)校減免而解決自身欠費(fèi)問(wèn)題[2-3]。二是為爭(zhēng)取本年度的獎(jiǎng)助學(xué)金，部分學(xué)生選擇先欠費(fèi)，待學(xué)期末憑借優(yōu)異的成績(jī)和班級(jí)表現(xiàn)獲得獎(jiǎng)助學(xué)金后，再補(bǔ)繳學(xué)費(fèi)。三是部分學(xué)生對(duì)繳費(fèi)系統(tǒng)中的學(xué)費(fèi)金額存在疑問(wèn)，未能及時(shí)確認(rèn)，從而產(chǎn)生欠費(fèi)。四是少數(shù)學(xué)生因誠(chéng)信意識(shí)淡薄，在學(xué)校規(guī)定時(shí)間內(nèi)故意不繳納學(xué)費(fèi)，導(dǎo)致欠費(fèi)。而學(xué)校的懲戒措施力度不夠，也使得學(xué)費(fèi)收繳工作困難重重。

3.4 學(xué)費(fèi)收繳管理與學(xué)生需求相脫節(jié)

每年的學(xué)費(fèi)收繳工作，學(xué)校都會(huì)按照既定的學(xué)生信息及收費(fèi)標(biāo)準(zhǔn)，在系統(tǒng)導(dǎo)入收費(fèi)數(shù)據(jù)，以便學(xué)生在繳費(fèi)平臺(tái)繳納學(xué)費(fèi)。但這種做法存在一定問(wèn)題：一方面，這種收繳管理模式過(guò)于單一和僵化，難以滿足學(xué)生多樣化需求。對(duì)于那些家庭經(jīng)濟(jì)確有困難、無(wú)法負(fù)擔(dān)學(xué)費(fèi)的學(xué)生，學(xué)校未能及時(shí)了解并跟蹤他們的情況，以提供相應(yīng)的助學(xué)政策。最終，這些學(xué)生可能因無(wú)法繳納學(xué)費(fèi)而被迫退學(xué)，令人惋惜。另一方面，在學(xué)費(fèi)收繳過(guò)程中，學(xué)生與學(xué)校之間信息不對(duì)稱的現(xiàn)象頻繁出現(xiàn)。許多學(xué)生對(duì)學(xué)費(fèi)標(biāo)準(zhǔn)了解不足，財(cái)務(wù)部門與學(xué)生之間缺乏有效的溝通與互動(dòng)，導(dǎo)致雙方意愿無(wú)法達(dá)成一致，陷入僵局。這種情況使得學(xué)生對(duì)學(xué)校學(xué)費(fèi)收繳工作的滿意度逐漸下降，不利于學(xué)校與學(xué)生之間的和諧關(guān)系建設(shè)。

4 M大學(xué)學(xué)費(fèi)收繳管理的實(shí)踐做法及效果分析

4.1 優(yōu)化學(xué)費(fèi)收繳管理的各部門職能

（1）校長(zhǎng)層面。校長(zhǎng)負(fù)責(zé)統(tǒng)籌全校學(xué)費(fèi)收繳工作。主管學(xué)費(fèi)收繳的副校長(zhǎng)定期向校長(zhǎng)匯報(bào)學(xué)費(fèi)收繳情況，校長(zhǎng)在分析學(xué)費(fèi)收繳報(bào)表后，協(xié)調(diào)各分管副校長(zhǎng)壓實(shí)各學(xué)院學(xué)費(fèi)收繳責(zé)任，并督促協(xié)調(diào)相關(guān)職能部門配合學(xué)費(fèi)收繳工作。

（2）教務(wù)處層面。在教務(wù)處層面，招生工作人員在完成招生工作后，應(yīng)及時(shí)將新生基本信息發(fā)送至財(cái)務(wù)部門的學(xué)費(fèi)應(yīng)收崗工作人員。在發(fā)放錄取通知書時(shí)，務(wù)必附上詳細(xì)的繳費(fèi)流程、明確的學(xué)費(fèi)收取標(biāo)準(zhǔn)、收費(fèi)方式及退款政策等，讓學(xué)生充分了解學(xué)費(fèi)相關(guān)事項(xiàng)。新學(xué)年伊始，教務(wù)處需處理休學(xué)、復(fù)學(xué)、外校聯(lián)合培養(yǎng)、降級(jí)、轉(zhuǎn)專業(yè)、畢業(yè)等學(xué)生的學(xué)籍變更申請(qǐng)。在申請(qǐng)獲得審批后，將學(xué)生變更信息及時(shí)通過(guò)數(shù)據(jù)系統(tǒng)提交至財(cái)務(wù)處。針對(duì)惡意欠費(fèi)學(xué)生，財(cái)務(wù)處應(yīng)及時(shí)通知教務(wù)處，教務(wù)處通過(guò)系統(tǒng)限制其選課權(quán)限。畢業(yè)季來(lái)臨，財(cái)務(wù)處需提供畢業(yè)生欠費(fèi)名單，教務(wù)處據(jù)此按照學(xué)校規(guī)定扣發(fā)畢業(yè)證或辦理延期畢業(yè)手續(xù)。

（3）學(xué)生工作處層面。主要從4個(gè)方面采取措施：①學(xué)生工作處負(fù)責(zé)管理在校生的退學(xué)、違紀(jì)、處分等信息，在學(xué)生退學(xué)、違紀(jì)、處分文件下發(fā)后，及時(shí)報(bào)送文件至財(cái)務(wù)處；②學(xué)生處宿管科負(fù)責(zé)制定學(xué)生公寓的收費(fèi)標(biāo)準(zhǔn)和分配，在新生入學(xué)前，將公寓分配情況和標(biāo)準(zhǔn)提交至財(cái)務(wù)處。學(xué)生在校期間因轉(zhuǎn)專業(yè)等變更宿舍信息時(shí)，也須在學(xué)工系統(tǒng)中及時(shí)修改新宿舍號(hào)，并通過(guò)數(shù)據(jù)中心通知財(cái)務(wù)處變更其收費(fèi)標(biāo)準(zhǔn)；③學(xué)工處在每年評(píng)選獎(jiǎng)助學(xué)金工作時(shí)，將評(píng)選出的獎(jiǎng)助學(xué)金名單提交至財(cái)務(wù)處進(jìn)行是否欠費(fèi)審核；④學(xué)工處資助管理中心提供每年學(xué)生生源地貸款情況，待貸款到賬時(shí)，核對(duì)生源地貸款名單和金額，及時(shí)提交財(cái)務(wù)處，財(cái)務(wù)處按照貸款到賬情況扣繳學(xué)費(fèi)。

（4）財(cái)務(wù)處層面。財(cái)務(wù)處全面負(fù)責(zé)學(xué)校學(xué)生學(xué)費(fèi)收繳工作，是學(xué)費(fèi)收繳的重要部門。建議采取的措施有：①根據(jù)教育廳及發(fā)改委的要求，擬制定學(xué)費(fèi)標(biāo)準(zhǔn)方案，報(bào)校長(zhǎng)辦公會(huì)審議；②對(duì)接收到的新生信息進(jìn)行維護(hù)，根據(jù)學(xué)費(fèi)和住宿費(fèi)收費(fèi)標(biāo)準(zhǔn)設(shè)置應(yīng)收金額；③根據(jù)教務(wù)處和學(xué)生工作處提供的學(xué)生基本信息變更，相應(yīng)調(diào)整學(xué)費(fèi)數(shù)據(jù)，如學(xué)生轉(zhuǎn)專業(yè)，需修改學(xué)生院系專業(yè)名稱，按照新專業(yè)學(xué)費(fèi)收費(fèi)標(biāo)準(zhǔn)調(diào)整應(yīng)收款信息，及時(shí)聯(lián)系學(xué)工處確認(rèn)學(xué)生公寓變動(dòng)情況，如有變動(dòng)需修改住宿費(fèi)應(yīng)收款，在外出聯(lián)合培養(yǎng)文件收到時(shí)，將學(xué)生狀態(tài)修改為“外校學(xué)習(xí)”，按照聯(lián)合培養(yǎng)年限及時(shí)減免外出培養(yǎng)期間學(xué)費(fèi)；④每季度下發(fā)學(xué)生學(xué)費(fèi)催繳通知，及時(shí)通知各學(xué)院欠費(fèi)學(xué)生名單，多次催促仍無(wú)法繳納學(xué)費(fèi)的學(xué)生，及時(shí)與學(xué)生工作處和輔導(dǎo)員聯(lián)系，啟動(dòng)心理教育和資助補(bǔ)助政策；⑤定期統(tǒng)計(jì)學(xué)校各院系的繳費(fèi)情況，形成匯總報(bào)表提交校長(zhǎng)層面，同時(shí)，按照績(jī)效考評(píng)管理規(guī)定，為各學(xué)院年度考評(píng)工作提供數(shù)據(jù)支撐；⑥開學(xué)初對(duì)學(xué)費(fèi)的標(biāo)準(zhǔn)設(shè)定、學(xué)費(fèi)繳納流程等政策進(jìn)行宣傳，每學(xué)期在校網(wǎng)站公示學(xué)宿費(fèi)收繳標(biāo)準(zhǔn)文件。

（5）各學(xué)院層面。各學(xué)院應(yīng)積極參與學(xué)費(fèi)收繳工作。各學(xué)院院長(zhǎng)根據(jù)財(cái)務(wù)處提供的欠費(fèi)學(xué)生明細(xì)，及時(shí)督促班主任召開催繳學(xué)費(fèi)專題班會(huì)，并與欠費(fèi)學(xué)生積極溝通，了解欠費(fèi)主要原因，做好學(xué)院的學(xué)費(fèi)催繳工作。輔導(dǎo)員針對(duì)個(gè)別欠費(fèi)學(xué)生進(jìn)行一對(duì)一提醒談話，側(cè)面了解欠費(fèi)學(xué)生日常生活開銷情況，對(duì)特別困難的學(xué)生聯(lián)系學(xué)校資助中心提供幫助。對(duì)于惡意欠費(fèi)學(xué)生，向上級(jí)領(lǐng)導(dǎo)和財(cái)務(wù)處反映，按照學(xué)校規(guī)定進(jìn)行處罰。

4.2 優(yōu)化學(xué)費(fèi)收繳管理的具體流程

根據(jù)學(xué)費(fèi)繳費(fèi)現(xiàn)狀分析，針對(duì)存在的問(wèn)題及優(yōu)化策略，M大學(xué)制定了以下優(yōu)化后繳費(fèi)管理流程（見圖1）。

（1）學(xué)校網(wǎng)絡(luò)中心搭建統(tǒng)一數(shù)據(jù)共享平臺(tái)，實(shí)現(xiàn)校內(nèi)各系統(tǒng)間數(shù)據(jù)的無(wú)縫對(duì)接，對(duì)接學(xué)生繳費(fèi)系統(tǒng)的票據(jù)管理和統(tǒng)一支付平臺(tái)模塊，確保學(xué)費(fèi)收繳工作全線上辦理。財(cái)務(wù)處按照上級(jí)部門規(guī)定的收費(fèi)標(biāo)準(zhǔn)，每5年核定1次本學(xué)校的學(xué)生學(xué)費(fèi)和住宿費(fèi)標(biāo)準(zhǔn)。

（2）學(xué)年開學(xué)前，財(cái)務(wù)處根據(jù)新生招收信息及老生注冊(cè)信息，在繳費(fèi)系統(tǒng)完成基本信息錄入及學(xué)費(fèi)、住宿費(fèi)的應(yīng)收款設(shè)置。收費(fèi)復(fù)核崗依據(jù)各專業(yè)收費(fèi)標(biāo)準(zhǔn)審核學(xué)生基本信息和應(yīng)收款金額。

（3）學(xué)生登錄校園系統(tǒng)，進(jìn)入繳費(fèi)模塊進(jìn)行線上繳費(fèi)。財(cái)務(wù)處在繳費(fèi)過(guò)程中，根據(jù)教務(wù)處、學(xué)工處系統(tǒng)的學(xué)生信息變動(dòng)情況進(jìn)行學(xué)費(fèi)應(yīng)收款的調(diào)整。涉及退費(fèi)的學(xué)生，財(cái)務(wù)處依據(jù)學(xué)生基本信息中的銀行卡信息，按照?qǐng)?bào)銷流程辦理退費(fèi)，收費(fèi)復(fù)核崗審核退費(fèi)金額。

（4）每季度末，財(cái)務(wù)處向各學(xué)院提供欠費(fèi)學(xué)生名單，各學(xué)院開展催繳工作。同時(shí)，財(cái)務(wù)處向校領(lǐng)導(dǎo)提供近期學(xué)生繳費(fèi)匯總報(bào)表，并向?qū)W工處提供貧困生欠費(fèi)名單，核實(shí)家庭經(jīng)濟(jì)狀況以評(píng)估是否給予補(bǔ)助。對(duì)惡意欠費(fèi)學(xué)生，財(cái)務(wù)處通知圖書館、教務(wù)處、學(xué)工處、后勤處實(shí)施圖書借閱、選課、獎(jiǎng)助學(xué)評(píng)審、用水用電等限制。

（5）年底，財(cái)務(wù)處將本年度各學(xué)院繳費(fèi)情況匯總成報(bào)表，提交給績(jī)效評(píng)價(jià)中心?？?jī)效科根據(jù)各學(xué)院學(xué)生繳費(fèi)情況，轉(zhuǎn)化為績(jī)效指標(biāo)，作為下一年度分配經(jīng)費(fèi)的重要依據(jù)。

（6）學(xué)生繳費(fèi)完成后，票據(jù)系統(tǒng)自動(dòng)生成繳費(fèi)票據(jù)，學(xué)生可在繳費(fèi)后臺(tái)下載并保存。

（7）學(xué)費(fèi)發(fā)票開具后，將一段時(shí)間內(nèi)的票據(jù)匯總，形成上交非稅收入上繳申請(qǐng)書，報(bào)領(lǐng)導(dǎo)審批后，上繳財(cái)政，確保學(xué)校教育收入的及時(shí)上繳。

4.3 M大學(xué)優(yōu)化學(xué)費(fèi)收繳管理后效果分析

M大學(xué)在實(shí)施優(yōu)化學(xué)費(fèi)收繳管理后，取得了顯著的效果。具體表現(xiàn)在4個(gè)方面：

4.3.1 學(xué)費(fèi)收繳觀念增強(qiáng)

在優(yōu)化管理之前，學(xué)生對(duì)于學(xué)費(fèi)的收取流程、費(fèi)用的調(diào)整及退費(fèi)政策都知之甚少，學(xué)校領(lǐng)導(dǎo)對(duì)這項(xiàng)工作的重視程度也不夠。通過(guò)優(yōu)化收費(fèi)措施，首先，學(xué)生能在收到入學(xué)通知書的第一時(shí)間了解學(xué)費(fèi)收取標(biāo)準(zhǔn)和相關(guān)流程政策，并認(rèn)識(shí)到按時(shí)繳納學(xué)費(fèi)是學(xué)生的基本義務(wù)[4]；其次，學(xué)校各部門和領(lǐng)導(dǎo)也改變了對(duì)學(xué)費(fèi)收取工作的舊有觀念，不再將其僅看作財(cái)務(wù)部門的單一收費(fèi)工作，而是重新將其與學(xué)校的發(fā)展緊密聯(lián)系起來(lái)，更加重視學(xué)費(fèi)的收支情況；最后，建立協(xié)同工作平臺(tái)，通過(guò)多個(gè)部門、多個(gè)崗位的分工合作，提高了全校對(duì)學(xué)費(fèi)收取管理工作的關(guān)注度。

4.3.2 學(xué)費(fèi)收繳準(zhǔn)確性和安全性增強(qiáng)

在優(yōu)化管理之前，M大學(xué)的信息化系統(tǒng)猶如一盤散沙，功能貧乏，人工操作失誤和信息錄入錯(cuò)誤頻發(fā)，導(dǎo)致學(xué)費(fèi)收取不精確甚至出現(xiàn)漏洞，給學(xué)生和家長(zhǎng)帶來(lái)不小煩惱。通過(guò)統(tǒng)一數(shù)據(jù)中心和信息化管理系統(tǒng)的聯(lián)合，M大學(xué)的學(xué)籍變更、宿舍調(diào)整、休復(fù)學(xué)收費(fèi)等環(huán)節(jié)均實(shí)現(xiàn)了系統(tǒng)間數(shù)據(jù)的順暢傳遞與共享，極大地提升了學(xué)費(fèi)收繳的準(zhǔn)確性與安全性，人為錯(cuò)誤和漏繳現(xiàn)象得以杜絕。此外，登錄方式也實(shí)現(xiàn)了“一次登錄，全網(wǎng)通辦”的便捷。引入智能化管理系統(tǒng)后，M大學(xué)對(duì)學(xué)費(fèi)收繳過(guò)程進(jìn)行了實(shí)時(shí)監(jiān)控和自動(dòng)核對(duì)，有效減少了錯(cuò)誤率。據(jù)統(tǒng)計(jì)，管理優(yōu)化后，學(xué)費(fèi)收繳準(zhǔn)確率較之前提高了20%，這一改變無(wú)疑是巨大的成功。

4.3.2 學(xué)費(fèi)收繳效率提高

在優(yōu)化管理之前，學(xué)費(fèi)收繳信息傳遞不順暢，學(xué)生對(duì)各項(xiàng)收費(fèi)標(biāo)準(zhǔn)、收費(fèi)項(xiàng)目、收費(fèi)流程往往不得要領(lǐng)，學(xué)校對(duì)于欠費(fèi)的學(xué)生，催繳力度不足，使得學(xué)費(fèi)的收繳工作難上加難。通過(guò)實(shí)踐做法的實(shí)施，M大學(xué)的學(xué)費(fèi)收繳效率得到了顯著提高，學(xué)費(fèi)收繳周期縮短，避免了學(xué)費(fèi)的滯留和欠繳；學(xué)費(fèi)收繳的效率得到了顯著提升，收繳的周期大大縮短，有效避免了學(xué)費(fèi)的滯留和欠繳現(xiàn)象。對(duì)于經(jīng)濟(jì)困難的學(xué)生，學(xué)校的補(bǔ)助政策發(fā)揮了作用；對(duì)于惡意欠費(fèi)的學(xué)生，獎(jiǎng)懲措施也顯示了其效果。M大學(xué)采用了現(xiàn)代化信息技術(shù)，實(shí)現(xiàn)多手段電子支付，使得學(xué)費(fèi)收取變得更加快捷，大幅縮短了學(xué)費(fèi)收繳的時(shí)間，提高了工作效率。據(jù)統(tǒng)計(jì)，學(xué)費(fèi)收繳的時(shí)間從原來(lái)的平均1個(gè)月，縮短到了現(xiàn)在的3天以內(nèi)，每季度的繳費(fèi)率平均增加了10%。這不僅展示了技術(shù)的力量，更展示了M大學(xué)在管理上的創(chuàng)新和成效。

4.3.4 學(xué)生繳費(fèi)體驗(yàn)改善

在優(yōu)化管理之前，學(xué)校與學(xué)生之間的溝通存在嚴(yán)重障礙，學(xué)生對(duì)學(xué)費(fèi)收取工作的滿意度較低。通過(guò)改進(jìn)措施的實(shí)施，學(xué)校能夠及時(shí)了解學(xué)生的實(shí)際需求，精準(zhǔn)識(shí)別并幫扶有特殊需求的學(xué)生，公開透明地展示學(xué)生繳費(fèi)情況，學(xué)費(fèi)收繳過(guò)程變得更加便捷、高效，學(xué)生和家長(zhǎng)可以隨時(shí)查詢學(xué)費(fèi)繳納情況，有效解決了他們的后顧之憂。M大學(xué)提供了多種繳費(fèi)方式和完善的繳費(fèi)服務(wù)，使得學(xué)校的財(cái)務(wù)數(shù)據(jù)更加透明、規(guī)范，便于分析和監(jiān)控。這樣的舉措不僅使得學(xué)生在繳費(fèi)過(guò)程中更加便捷和舒適，還提高了學(xué)生的繳費(fèi)體驗(yàn)和滿意度。M大學(xué)還加強(qiáng)了與學(xué)生和家長(zhǎng)的溝通，為他們提供了更加優(yōu)質(zhì)的服務(wù)。根據(jù)調(diào)查問(wèn)卷顯示，學(xué)生和家長(zhǎng)對(duì)學(xué)費(fèi)收繳管理的滿意度提升了30%。此外，M大學(xué)的學(xué)費(fèi)管理成本得到了有效降低，減少了人力和物力的投入，提高了學(xué)費(fèi)管理的效益，財(cái)務(wù)管理水平得到了顯著提高。

5 M大學(xué)優(yōu)化學(xué)費(fèi)收繳管理的改進(jìn)建議

5.1 構(gòu)建完整的學(xué)費(fèi)收繳管理工作體系

一是加強(qiáng)頂層管理。校領(lǐng)導(dǎo)應(yīng)高度重視學(xué)費(fèi)收繳工作，認(rèn)識(shí)到此項(xiàng)工作涉及多個(gè)部門和崗位，需共同努力，要構(gòu)建全方位、系統(tǒng)的學(xué)費(fèi)收繳管理體系，以保障各部門之間的協(xié)同配合。二是實(shí)現(xiàn)跨部門協(xié)同，執(zhí)行不相容崗位分離，設(shè)立應(yīng)收和實(shí)收管理崗位，確保教育收費(fèi)資金的安全、高效和及時(shí)收繳。三是確保收費(fèi)崗位人員配備，遵循“一人一應(yīng)收一復(fù)核”的原則，避免學(xué)費(fèi)收繳過(guò)程中的違規(guī)操作。針對(duì)學(xué)生轉(zhuǎn)專業(yè)、入伍、休復(fù)學(xué)等信息調(diào)整，加強(qiáng)內(nèi)外部溝通協(xié)調(diào)，提高各部門之間的合作效率。四是合理制定學(xué)費(fèi)標(biāo)準(zhǔn)，避免過(guò)高或過(guò)低，減輕學(xué)生負(fù)擔(dān)，提高繳費(fèi)率。同時(shí)，提高教育收費(fèi)透明度，解決學(xué)生繳費(fèi)困擾。五是將學(xué)費(fèi)收繳責(zé)任具體落實(shí)到各院系，設(shè)置學(xué)生繳費(fèi)率考核指標(biāo)，并將其納入各學(xué)院年底績(jī)效考評(píng)，以提高各學(xué)院在繳費(fèi)工作的積極性。

5.2 加強(qiáng)學(xué)校信息化管理水平，實(shí)現(xiàn)數(shù)據(jù)共享

為了提高學(xué)費(fèi)收繳工作的效率和準(zhǔn)確性，學(xué)校應(yīng)秉持“讓數(shù)據(jù)多跑路”的理念，充分利用大數(shù)據(jù)、云計(jì)算等先進(jìn)技術(shù)，實(shí)現(xiàn)學(xué)費(fèi)收繳的信息化、智能化管理[5-6]。第一，構(gòu)建完整高效的學(xué)費(fèi)收繳總系統(tǒng)，借助數(shù)字化應(yīng)用，實(shí)現(xiàn)規(guī)范化管理。通過(guò)建立數(shù)據(jù)信息共享平臺(tái)，與各部門的學(xué)生及相關(guān)信息進(jìn)行對(duì)接，實(shí)現(xiàn)學(xué)生學(xué)費(fèi)收繳數(shù)據(jù)的共享和部門聯(lián)動(dòng)，降低人為操縱造成的財(cái)務(wù)風(fēng)險(xiǎn)，系統(tǒng)化管理教育收費(fèi)資金，確保安全。通過(guò)規(guī)范的數(shù)字化、智能化學(xué)費(fèi)管理，可以高效完成數(shù)據(jù)報(bào)表，清晰反映學(xué)生繳費(fèi)明細(xì)，避免管理漏洞。第二，搭乘“智慧校園”建設(shè)的快車，積極引入新的學(xué)費(fèi)收繳管理信息系統(tǒng)。整合票據(jù)開具系統(tǒng)、助學(xué)貸款扣抵學(xué)費(fèi)系統(tǒng)、學(xué)生學(xué)費(fèi)疑問(wèn)申訴平臺(tái)等相關(guān)系統(tǒng)，并整合與學(xué)生繳費(fèi)有關(guān)的外部門系統(tǒng)，如教務(wù)管理系統(tǒng)、學(xué)生學(xué)籍注冊(cè)系統(tǒng)、學(xué)生畢業(yè)離校系統(tǒng)、圖書館借閱系統(tǒng)、宿舍管理系統(tǒng)等。通過(guò)大數(shù)據(jù)整合，實(shí)現(xiàn)內(nèi)部數(shù)據(jù)對(duì)接、共享[7-8]。這樣也可避免學(xué)生因擁有多個(gè)系統(tǒng)賬號(hào)而頻繁遺忘賬號(hào)密碼而影響學(xué)費(fèi)收繳工作。通過(guò)提高信息化管理水平，降低學(xué)校人力成本，提高收繳準(zhǔn)確性，不斷提高學(xué)校學(xué)費(fèi)收繳工作信息化水平。

5.3 建立欠費(fèi)獎(jiǎng)懲機(jī)制及資助補(bǔ)助政策

在優(yōu)化學(xué)費(fèi)收繳管理方面，國(guó)家及學(xué)校應(yīng)共同努力，出臺(tái)相關(guān)制度，針對(duì)不同類型的欠費(fèi)學(xué)生采取相應(yīng)措施。一方面，對(duì)于那些非家庭經(jīng)濟(jì)困難且惡意欠費(fèi)的學(xué)生，按照國(guó)家和學(xué)校的制度支持，應(yīng)實(shí)施懲戒制度，遏制惡意欠繳學(xué)費(fèi)現(xiàn)象，保障教育資金的充足籌集。例如，對(duì)惡意欠費(fèi)學(xué)生限制選修課程、圖書借閱，停發(fā)補(bǔ)助金等。此外，針對(duì)欠費(fèi)畢業(yè)生，可采取不予發(fā)放畢業(yè)證書、在學(xué)信網(wǎng)上記錄欠費(fèi)信用等措施。另一方面，學(xué)校應(yīng)加大對(duì)貧困家庭學(xué)生的資助力度，確保教育機(jī)會(huì)公平。政府和社會(huì)各界也應(yīng)共同努力，通過(guò)設(shè)立獎(jiǎng)學(xué)金、助學(xué)金等形式，協(xié)助貧困家庭學(xué)生解決學(xué)費(fèi)問(wèn)題。為實(shí)現(xiàn)教育機(jī)會(huì)公平分配，學(xué)校須深入了解學(xué)生的實(shí)際需求，通過(guò)同學(xué)反饋和家庭走訪調(diào)查，找出欠費(fèi)的主要原因。對(duì)于因家庭經(jīng)濟(jì)困難無(wú)法全額繳納學(xué)費(fèi)的學(xué)生，學(xué)校應(yīng)聯(lián)系學(xué)生工作處人員和輔導(dǎo)員對(duì)學(xué)生進(jìn)行談話，鼓勵(lì)他們通過(guò)努力學(xué)習(xí)、積極參與校園活動(dòng)等途徑，提升綜合素質(zhì)，爭(zhēng)取獎(jiǎng)學(xué)金或助學(xué)金。對(duì)于確有困難、無(wú)法繳納學(xué)費(fèi)的學(xué)生，學(xué)?？稍谡咴试S范圍內(nèi)，協(xié)助他們申請(qǐng)緩繳學(xué)費(fèi)，或啟動(dòng)社會(huì)企業(yè)專項(xiàng)資助資金。

5.4 提升學(xué)費(fèi)收繳服務(wù)質(zhì)量水平

為了優(yōu)化學(xué)費(fèi)收繳流程，學(xué)校應(yīng)重新審視現(xiàn)有制度，以滿足學(xué)生及家長(zhǎng)的需求和期望。提供差異化繳費(fèi)方案，并根據(jù)潛在問(wèn)題進(jìn)行有針對(duì)性的改進(jìn)。在此過(guò)程中，學(xué)校應(yīng)拓寬繳費(fèi)渠道，提供諸如在線支付、銀行代扣等便捷的繳費(fèi)方式，確保學(xué)生能及時(shí)繳納學(xué)費(fèi)。此外，加強(qiáng)學(xué)費(fèi)政策的宣傳也至關(guān)重要。學(xué)?？赏ㄟ^(guò)校園官網(wǎng)、宣傳冊(cè)、微信公眾號(hào)圖文推送、講座等形式，讓學(xué)生和家長(zhǎng)深入了解學(xué)費(fèi)政策，提高政策知曉度。同時(shí)，學(xué)費(fèi)收繳工作人員需要提升自身專業(yè)素養(yǎng)、溝通能力和責(zé)任心等綜合素質(zhì)。在與學(xué)生及家長(zhǎng)交流過(guò)程中，耐心傾聽他們的疑慮和問(wèn)題，并及時(shí)、準(zhǔn)確解答。這將有助于增強(qiáng)學(xué)生及家長(zhǎng)對(duì)學(xué)校的信任感，營(yíng)造良好的校園氛圍，從而確保學(xué)生在學(xué)校能享受高品質(zhì)的服務(wù)，實(shí)現(xiàn)教育資源的合理配置和質(zhì)量提升。

6 結(jié)論

綜上所述，M大學(xué)要充分了解學(xué)費(fèi)收繳管理的重要性，深析學(xué)費(fèi)收繳管理的現(xiàn)狀與問(wèn)題，積極采取多種措施優(yōu)化當(dāng)前學(xué)費(fèi)收繳問(wèn)題。通過(guò)實(shí)際操作與優(yōu)化流程，展示了優(yōu)化后的學(xué)費(fèi)收繳管理在M大學(xué)的具體應(yīng)用，以期為其他高校提供有益的借鑒和啟示。整個(gè)研究旨在全面提高M(jìn)大學(xué)學(xué)費(fèi)收繳效率，為學(xué)生營(yíng)造優(yōu)質(zhì)的教育環(huán)境。同時(shí)，規(guī)范的學(xué)費(fèi)收繳管理模式，這也將推動(dòng)學(xué)校內(nèi)部治理體系改革，提升學(xué)校的綜合實(shí)力和核心競(jìng)爭(zhēng)力，以促進(jìn)教育事業(yè)的健康發(fā)展。

參考文獻(xiàn)

[1]石磊.關(guān)于持續(xù)優(yōu)化高校學(xué)費(fèi)管理體系的探討[J].經(jīng)濟(jì)師，2021（12）：121-123

[2] 陳國(guó)坤.助學(xué)政策體系下高校學(xué)生欠費(fèi)糾紛的協(xié)同治理[J].教育財(cái)會(huì)研究，2022（2）：42-48.

[3]賈永永.業(yè)財(cái)融合視角下高校學(xué)生欠費(fèi)治理實(shí)踐與思考：以ZC高校為例[J].財(cái)務(wù)管理研究，2021，（02）：103-106.

[4] 劉賢偉.高校學(xué)生欠費(fèi)問(wèn)題初探[J].新會(huì)計(jì)，2023（4）：33-35.

[5] 信麗芳.高等學(xué)費(fèi)收繳管理工作中面臨的問(wèn)題及對(duì)策[J].西部財(cái)會(huì)，2022（11）：39-41.

[6]王凱，夏坤，傅漢東.基于業(yè)財(cái)融合的高校學(xué)生收費(fèi)管理思考[J].財(cái)務(wù)管理研究，2023（5）：104-107.

[7]徐琳琳.高校學(xué)費(fèi)管理存在的問(wèn)題及對(duì)策分析[J].經(jīng)濟(jì)研究導(dǎo)刊，2020（24）：82-83.

[8]袁雪梅.高校繳費(fèi)與電子票據(jù)集成管理平臺(tái)研究[J].財(cái)務(wù)管理研究，2023（9）：117-122.

收稿日期：2024-02-28

作者簡(jiǎn)介：

王利，女，1989年生，本科，會(huì)計(jì)師，主要研究方向：財(cái)務(wù)管理、財(cái)務(wù)信息化。