【摘 要】新時(shí)代民族地區(qū)各項(xiàng)工作都要緊緊圍繞鑄牢中華民族共同體意識(shí)這條主線，在推進(jìn)民族地區(qū)中國(guó)式現(xiàn)代化建設(shè)步伐中實(shí)現(xiàn)民族地區(qū)高質(zhì)量發(fā)展，增強(qiáng)中國(guó)特色社會(huì)主義（道路）認(rèn)同；堅(jiān)持和完善民族區(qū)域自治制度，實(shí)現(xiàn)各族人民當(dāng)家作主，增強(qiáng)統(tǒng)一的多民族國(guó)家認(rèn)同；弘揚(yáng)發(fā)展中華文化，推進(jìn)民族地區(qū)共有精神家園建設(shè)，增強(qiáng)各族人民中華文化認(rèn)同；建立民族地區(qū)共生社會(huì)結(jié)構(gòu)，促進(jìn)各民族交往交流交融，增強(qiáng)各族人民中華民族認(rèn)同；堅(jiān)持正確的生態(tài)觀，構(gòu)筑中華民族的生態(tài)安全屏障，增強(qiáng)各族人民“人與自然和諧共生”生命共同體認(rèn)同；堅(jiān)持黨的領(lǐng)導(dǎo)，引領(lǐng)民族地區(qū)各族人民堅(jiān)定走中國(guó)特色解決民族問(wèn)題的正確道路，增強(qiáng)各族人民對(duì)中國(guó)共產(chǎn)黨認(rèn)同等六大方面共同著力，“六位一體”統(tǒng)籌協(xié)調(diào)，高質(zhì)量推動(dòng)民族地區(qū)“六大建設(shè)”，為服務(wù)中國(guó)式現(xiàn)代化和中華民族偉大復(fù)興貢獻(xiàn)力量。

【關(guān)鍵詞】民族地區(qū)；鑄牢中華民族共同體意識(shí)；各項(xiàng)工作主線

【中圖分類號(hào)】D633 【文獻(xiàn)標(biāo)識(shí)碼】A 【文章編號(hào)】1004-454X（2024）02-0042-0009

【作 者】李崢，中央民族大學(xué)民族學(xué)與社會(huì)學(xué)學(xué)院博士研究生，內(nèi)蒙古鑄牢中華民族共同體意識(shí)研究基地（內(nèi)蒙古民族大學(xué)基地）研究員。北京，100081。

【通信作者】金炳鎬，中央民族大學(xué)教授，哲學(xué)博士，博士生導(dǎo)師，內(nèi)蒙古鑄牢中華民族共同體意識(shí)研究基地（內(nèi)蒙古民族大學(xué)基地）首席專家，中國(guó)民族政策研究會(huì)會(huì)長(zhǎng)，中國(guó)統(tǒng)一戰(zhàn)線研究會(huì)民族宗教理論甘肅研究基地研究員。北京，100081。

鑄牢中華民族共同體意識(shí)是新時(shí)代黨的民族工作的主線和“綱”的論斷，是習(xí)近平原創(chuàng)性的民族理論創(chuàng)新和民族工作創(chuàng)新。［1］2023年6月、8月、10月，習(xí)近平在內(nèi)蒙古考察、在新疆聽取工作匯報(bào)、在中共中央政治局集體學(xué)習(xí)時(shí)都強(qiáng)調(diào)鑄牢中華民族共同體意識(shí)是新時(shí)代黨的民族工作的主線，也是民族地區(qū)各項(xiàng)工作的主線，彰顯了這一重大方略的戰(zhàn)略地位，體現(xiàn)了鑄牢中華民族共同體意識(shí)從理念思想創(chuàng)新到實(shí)踐部署動(dòng)員的重大轉(zhuǎn)變。具體到民族地區(qū)，就需要“六大建設(shè)”①路徑共同著力，“六位一體”統(tǒng)籌協(xié)調(diào)推進(jìn)高質(zhì)量發(fā)展，著眼于強(qiáng)化中華民族的共同性、增強(qiáng)中華民族共同體意識(shí)，服務(wù)中國(guó)式現(xiàn)代化建設(shè)和中華民族偉大復(fù)興偉業(yè)。

一、民族地區(qū)的經(jīng)濟(jì)建設(shè)中要貫徹這條主線

民族地區(qū)經(jīng)濟(jì)建設(shè)是民族地區(qū)建設(shè)現(xiàn)代物質(zhì)文明的基礎(chǔ)，也是鑄牢中華民族共同體意識(shí)的物質(zhì)基礎(chǔ)。以經(jīng)濟(jì)建設(shè)推動(dòng)中華民族共同體建設(shè)，將促進(jìn)解決民族地區(qū)發(fā)展不平衡不充分的突出問(wèn)題，不斷解放和發(fā)展生產(chǎn)力，實(shí)現(xiàn)各項(xiàng)經(jīng)濟(jì)建設(shè)高質(zhì)量發(fā)展，增強(qiáng)民族地區(qū)各族人民對(duì)中國(guó)特色社會(huì)主義的認(rèn)同，為建設(shè)共富共享的中華民族共同體奠定堅(jiān)實(shí)的經(jīng)濟(jì)基礎(chǔ)。

（一）推進(jìn)民族地區(qū)中國(guó)式現(xiàn)代化建設(shè)步伐，增強(qiáng)中國(guó)特色社會(huì)主義（道路）認(rèn)同

當(dāng)前，民族地區(qū)的社會(huì)主義現(xiàn)代化建設(shè)和高質(zhì)量發(fā)展仍然面臨許多制約因素，是全面建設(shè)現(xiàn)代化國(guó)家新征程中的短板，也是民族地區(qū)應(yīng)該重點(diǎn)關(guān)切的問(wèn)題。我國(guó)民族地區(qū)幅員遼闊，民族自治地方的面積占到全國(guó)國(guó)土總面積的64％。在我國(guó)2.2萬(wàn)公里長(zhǎng)的陸地邊界線中，有1.9萬(wàn)公里在民族地區(qū)。當(dāng)前民族地區(qū)經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展相對(duì)滯后的格局尚未得到根本扭轉(zhuǎn)，與東部沿海地區(qū)相比，在經(jīng)濟(jì)基礎(chǔ)、發(fā)展進(jìn)程等方面的實(shí)際發(fā)展差距明顯，同時(shí)這種差距的擴(kuò)大趨勢(shì)也還未得到根本改變。這一現(xiàn)狀影響民族地區(qū)現(xiàn)代化進(jìn)程，關(guān)聯(lián)民族地區(qū)社會(huì)和諧穩(wěn)定，影響各族人民對(duì)中國(guó)特色社會(huì)主義（道路）的認(rèn)同。

“民族地區(qū)的現(xiàn)代化是整個(gè)國(guó)家現(xiàn)代化系統(tǒng)的重要組成部分，由于生態(tài)、人口、市場(chǎng)、技術(shù)等要素的制約，民族地區(qū)的現(xiàn)代化不可能走大規(guī)模工業(yè)化的路子，也不能學(xué)習(xí)東部地區(qū)的發(fā)展模式，必須在中國(guó)現(xiàn)代化整個(gè)系統(tǒng)中準(zhǔn)確定位自身，并借助整個(gè)系統(tǒng)的要素組合、發(fā)展空間確立自身的優(yōu)勢(shì)和不可替代性，從而有機(jī)融入整個(gè)系統(tǒng)?！保?］從事關(guān)國(guó)家長(zhǎng)治久安的視角看，民族地區(qū)應(yīng)該著眼改善生產(chǎn)生活條件和生存環(huán)境、提高人民生活水平、鞏固民族團(tuán)結(jié)、維護(hù)社會(huì)穩(wěn)定和國(guó)家統(tǒng)一；從激發(fā)民族地區(qū)發(fā)展活力視角看，民族地區(qū)應(yīng)該利用好中央的支持發(fā)展政策，在中央和發(fā)達(dá)省市的支持幫扶下找準(zhǔn)定位，主動(dòng)融入并推進(jìn)現(xiàn)代化建設(shè)進(jìn)程。

民族地區(qū)所有改革發(fā)展要賦予“三個(gè)意義”三個(gè)意義：要賦予彰顯中華民族共同體意識(shí)的意義；要賦予維護(hù)統(tǒng)一、反對(duì)分裂的意義；要賦予改善民生、凝聚人心的意義。，要深刻認(rèn)識(shí)到發(fā)展絕不僅僅是物質(zhì)經(jīng)濟(jì)社會(huì)維度的發(fā)展，同時(shí)也是精神文化教育維度的發(fā)展，抓經(jīng)濟(jì)發(fā)展就要同時(shí)抓緊緊圍繞鑄牢中華民族共同體意識(shí)這條主線，平衡好“管肚子”“管腦子”二者的關(guān)系，始終讓經(jīng)濟(jì)發(fā)展的過(guò)程成為鑄牢中華民族共同體意識(shí)的生動(dòng)實(shí)踐，讓各族人民富起來(lái)的同時(shí)，深刻感悟我們黨脫貧、全面小康、實(shí)現(xiàn)“一個(gè)民族也不能少”的崇高理念和莊嚴(yán)承諾的初心和使命，不斷增強(qiáng)民族地區(qū)各族人民對(duì)中國(guó)特色社會(huì)主義（道路）的認(rèn)同。

（二）推動(dòng)民族地區(qū)新發(fā)展格局下的高質(zhì)量發(fā)展，實(shí)現(xiàn)各族人民共同富裕中國(guó)夢(mèng)

治國(guó)之道，富民為始。共同富裕是馬克思主義的奮斗目標(biāo)。作為馬克思主義政黨，中國(guó)共產(chǎn)黨始終把各族人民實(shí)現(xiàn)共同富裕作為重要使命。共同富裕也是千百年來(lái)各族人民的一個(gè)基本理想?！对?shī)經(jīng)·大雅·民勞》中“民亦勞止，汔可小康”反映了中國(guó)先人對(duì)美好生活的向往和追求；《禮記·禮運(yùn)》描繪的“今大道隱，天下為家，各親其親，各子其子，貨力為已”的大同社會(huì)的美好狀態(tài)都是蘊(yùn)含在中華優(yōu)秀傳統(tǒng)文化中的關(guān)于小康、和諧、大同社會(huì)的理想中。我們黨始終把消除貧困、改善民生、逐步實(shí)現(xiàn)共同富裕作為矢志不渝的奮斗目標(biāo)，始終大力支持民族地區(qū)加快發(fā)展步伐。同時(shí)，特別強(qiáng)調(diào)要激發(fā)民族地區(qū)的自我發(fā)展能力。

中央提出的“構(gòu)建以國(guó)內(nèi)大循環(huán)為主體、國(guó)內(nèi)國(guó)際雙循環(huán)相互促進(jìn)的新發(fā)展格局”［3］266的重大決策給民族地區(qū)的發(fā)展帶來(lái)了巨大機(jī)遇。民族地區(qū)要把握機(jī)遇，迎難而上，改革創(chuàng)新，積極探索具有中國(guó)特色、符合民族地區(qū)特點(diǎn)的社會(huì)主義現(xiàn)代化道路。當(dāng)前，民族地區(qū)經(jīng)濟(jì)發(fā)展雖然邁上了新臺(tái)階，但不平衡、不充分問(wèn)題仍然相對(duì)突出。首先，從歷史因素看，民族地區(qū)多處邊疆，自然災(zāi)害多，生態(tài)環(huán)境脆弱，產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)單一，為追求短期經(jīng)濟(jì)效益，過(guò)去采用過(guò)粗放型的開發(fā)利用模式，走“先污染、后治理”的道路，造成了長(zhǎng)期積累的歷史遺留問(wèn)題；其次，從客觀條件看，民族地區(qū)仍然面臨著“補(bǔ)短板”和“又好又快發(fā)展”的雙重壓力，以及“生態(tài)環(huán)境保護(hù)”和“高質(zhì)量發(fā)展”的雙重任務(wù)；再次，從現(xiàn)實(shí)基礎(chǔ)看，民族地區(qū)還存在市場(chǎng)發(fā)育程度較低、基礎(chǔ)設(shè)施相對(duì)落后、創(chuàng)新主體活力不足、高層次人才短缺、產(chǎn)業(yè)發(fā)展相對(duì)滯后等因素。

民族地區(qū)的經(jīng)濟(jì)建設(shè)，要緊緊圍繞鑄牢中華民族共同體意識(shí)這條主線，立足本地實(shí)際，積極探索挖掘新的經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)點(diǎn)，找準(zhǔn)融入新發(fā)展格局、促進(jìn)共同富裕的切入點(diǎn)、結(jié)合點(diǎn)、發(fā)力點(diǎn)，統(tǒng)籌推進(jìn)穩(wěn)增長(zhǎng)、促改革、調(diào)結(jié)構(gòu)等各項(xiàng)工作。把改善民生、凝聚人心作為經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展的出發(fā)點(diǎn)和落腳點(diǎn)，實(shí)現(xiàn)高質(zhì)量發(fā)展，不斷提高公共服務(wù)保障能力和水平，促進(jìn)發(fā)展成果公平惠及各族群眾。［4］對(duì)內(nèi)對(duì)外開放是民族地區(qū)融入新發(fā)展格局的關(guān)鍵。習(xí)近平提出高質(zhì)量共建“一帶一路”的“八項(xiàng)行動(dòng)”中，推進(jìn)中歐班列高質(zhì)量發(fā)展、創(chuàng)建“絲路電商”合作先行區(qū)、實(shí)施“一帶一路”科技創(chuàng)新行動(dòng)計(jì)劃［5］等重大舉措都給民族地區(qū)帶來(lái)機(jī)遇。民族地區(qū)要積極抓住“一帶一路”新機(jī)遇，跟緊、跟好國(guó)家大戰(zhàn)略。

此外，夯實(shí)民族地區(qū)現(xiàn)代化的物質(zhì)基礎(chǔ)。在科技創(chuàng)新、“雙碳”戰(zhàn)略、經(jīng)濟(jì)數(shù)字化轉(zhuǎn)型背景下，民族地區(qū)可以結(jié)合新基建的超前布局，深化數(shù)字產(chǎn)業(yè)化和產(chǎn)業(yè)數(shù)字化，同時(shí)抓好人才培育和基礎(chǔ)研究等短板建設(shè)；加快推進(jìn)能源、農(nóng)業(yè)等優(yōu)勢(shì)產(chǎn)業(yè)向價(jià)值鏈中高端延伸，發(fā)揮數(shù)字技術(shù)的賦能作用；縮小東西部地區(qū)的生產(chǎn)率差距，發(fā)揮民族地區(qū)中心城市的集聚效應(yīng)，同時(shí)推進(jìn)公共服務(wù)的精準(zhǔn)化；抓住數(shù)字經(jīng)濟(jì)發(fā)展機(jī)遇，利用地區(qū)綠電資源豐富、數(shù)據(jù)與算力中心成本較低等優(yōu)勢(shì)，在數(shù)字經(jīng)濟(jì)“新賽道”上搶抓新機(jī)、加快發(fā)展。

我們來(lái)看一組數(shù)據(jù)：工信部發(fā)布的2023年第一季度通信業(yè)經(jīng)濟(jì)運(yùn)行情況顯示，截至2023年3月末，中、西部地區(qū)5G基站分別達(dá)到57.5萬(wàn)、65.7萬(wàn)個(gè)；中、西部移動(dòng)互聯(lián)網(wǎng)接入流量分別為149.7億GB、192.8億GB，民族地區(qū)數(shù)字經(jīng)濟(jì)得到快速發(fā)展。［6］以具體案例來(lái)看，貴州數(shù)字經(jīng)濟(jì)占地區(qū)生產(chǎn)總值比重達(dá)34%，云南數(shù)字經(jīng)濟(jì)核心產(chǎn)業(yè)營(yíng)業(yè)收入過(guò)去5年年均增速達(dá)到20%。這些民族地區(qū)在探索高質(zhì)量發(fā)展中，找到了新的產(chǎn)業(yè)增長(zhǎng)點(diǎn)，充分發(fā)揮了數(shù)據(jù)要素的核心引擎作用，探索出具有顯著區(qū)域特色的數(shù)字經(jīng)濟(jì)核心產(chǎn)業(yè)，進(jìn)而通過(guò)數(shù)字化賦能傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)智能化、綠色化轉(zhuǎn)型。

新發(fā)展格局下，民族地區(qū)除了要用好本身具有的“六區(qū)”六區(qū)：資源富集區(qū)、水系源頭區(qū)、生態(tài)屏障區(qū)、文化特色區(qū)、邊疆地區(qū)、欠發(fā)達(dá)地區(qū)。功能，還要著眼邊疆邊境地區(qū)具有的生態(tài)、文化資源等方面的天然優(yōu)勢(shì)，大力發(fā)展現(xiàn)代農(nóng)業(yè)、農(nóng)產(chǎn)品加工業(yè)、民族醫(yī)藥、民族手工業(yè)，同時(shí)在拓展文化旅游、康養(yǎng)休閑等特色產(chǎn)業(yè)方面大做文章，不斷夯實(shí)鑄牢中華民族共同體意識(shí)的經(jīng)濟(jì)基礎(chǔ)，為引領(lǐng)中國(guó)特色的多民族國(guó)家建設(shè)提供堅(jiān)實(shí)的物質(zhì)基礎(chǔ)。

二、民族地區(qū)的政治建設(shè)中要貫徹這條主線

政治建設(shè)是民族地區(qū)建設(shè)現(xiàn)代政治文明的基礎(chǔ)，將促進(jìn)人民當(dāng)家作主。加強(qiáng)社會(huì)主義民主政治，推進(jìn)全過(guò)程人民民主，促進(jìn)民主制度更加健全，完善民族區(qū)域自治制度，將極大地增強(qiáng)民族地區(qū)各族人民對(duì)中國(guó)共產(chǎn)黨和偉大祖國(guó)的認(rèn)同。

（一）堅(jiān)持和完善民族區(qū)域自治制度，增強(qiáng)對(duì)統(tǒng)一的多民族國(guó)家的國(guó)家認(rèn)同

民族區(qū)域自治制度是我國(guó)的一項(xiàng)基本政治制度，是社會(huì)主義民主政治制度在民族地區(qū)的體現(xiàn)，是維護(hù)國(guó)家統(tǒng)一和民族團(tuán)結(jié)、促進(jìn)民族地區(qū)發(fā)展的制度保障，具有科學(xué)性、先進(jìn)性、創(chuàng)新性等特點(diǎn)，充分體現(xiàn)了馬克思主義國(guó)家結(jié)構(gòu)理論與中國(guó)民族事務(wù)治理檢驗(yàn)的有機(jī)結(jié)合。

中國(guó)共產(chǎn)黨探索建立第一個(gè)民族區(qū)域自治政權(quán)始于1936年的陜甘寧省豫?？h回民自治政府。1947年，中國(guó)共產(chǎn)黨成立內(nèi)蒙古自治區(qū)，這是我國(guó)第一個(gè)省級(jí)民族區(qū)域自治地方。從1949年9月將民族區(qū)域自治寫入《中國(guó)人民政治協(xié)商會(huì)議共同綱領(lǐng)》、1954年9月新中國(guó)第一部憲法誕生，到1984年《中華人民共和國(guó)民族區(qū)域自治法》的頒布實(shí)施，我國(guó)形成了以5個(gè)民族自治區(qū)、30個(gè)自治州、120個(gè)自治縣（旗）為基礎(chǔ)的民族區(qū)域自治體系。這是中國(guó)共產(chǎn)黨立足國(guó)情、順應(yīng)民意、長(zhǎng)期探索、科學(xué)比較作出的正確抉擇，既保證了國(guó)家的集中統(tǒng)一，又實(shí)現(xiàn)了各民族當(dāng)家作主；既做到了統(tǒng)一與自治相結(jié)合，又做到了民族因素與區(qū)域因素相結(jié)合。

民族地區(qū)要始終堅(jiān)持和不斷完善民族區(qū)域自治制度，讓各族人民深刻體悟到制度的優(yōu)越性，增進(jìn)對(duì)統(tǒng)一的多民族國(guó)家的國(guó)家認(rèn)同，其價(jià)值旨?xì)w是在多民族國(guó)家中以法治化、制度化的形式保障民族權(quán)益，保護(hù)少數(shù)民族當(dāng)家作主地位，實(shí)現(xiàn)國(guó)家統(tǒng)一和民族自治及各民族共同繁榮發(fā)展，最終構(gòu)建牢不可破的中華民族命運(yùn)共同體。中華民族共同體堅(jiān)不堅(jiān)、中華民族共同體意識(shí)牢不牢，在一定程度上取決于我們對(duì)新時(shí)代民族區(qū)域自治制度的堅(jiān)持和完善程度。

在2021年中央民族工作會(huì)議上，習(xí)近平對(duì)民族區(qū)域自治制度作出重要闡述：第一，必須堅(jiān)持和完善民族區(qū)域自治制度?！皥?jiān)持”就是對(duì)我們黨關(guān)于民族區(qū)域自治的符合時(shí)代特征、立足發(fā)展實(shí)際、契合民族心理的一系列重大決策、重要部署一脈相承的堅(jiān)守；“完善”就是對(duì)民族區(qū)域自治相關(guān)制度、法律、法規(guī)中不適應(yīng)社會(huì)發(fā)展、不利于改善民生的部分，進(jìn)行適時(shí)地調(diào)整和修訂。這兩個(gè)方面的最終目標(biāo)是推動(dòng)各民族自覺維護(hù)中華民族共同體的統(tǒng)一和中華民族大團(tuán)結(jié)；第二，確保黨中央政令暢通和國(guó)家法律法規(guī)實(shí)施。這表明民族區(qū)域自治兼具“統(tǒng)一與自治”“民族因素和區(qū)域因素”的辯證統(tǒng)一，國(guó)家統(tǒng)一是前提，沒有國(guó)家統(tǒng)一的“區(qū)域自治”如無(wú)源之水、無(wú)根之木。

此外，民族地區(qū)的政治建設(shè)，一方面，要著眼在長(zhǎng)期堅(jiān)持并不斷完善民族區(qū)域自治制度上行穩(wěn)致遠(yuǎn)，充分發(fā)揮這一制度在中華民族共同體建設(shè)中真正保障和實(shí)現(xiàn)各族人民政治權(quán)利和切身利益的基石作用；另一方面，要著眼以增進(jìn)共同性為方向發(fā)展民族區(qū)域自治政策，增強(qiáng)民族地區(qū)各族人民的國(guó)家認(rèn)同；再者，要始終圍繞鑄牢中華民族共同體意識(shí)這條主線，加快完善民族法律法規(guī)體系、提升堅(jiān)持依法治理民族事務(wù)水平和能力，“著眼于強(qiáng)化中華民族的共同性、增強(qiáng)中華民族共同體意識(shí)”［7］。

（二）保障民族地區(qū)各族人民當(dāng)家作主，同心共建中華民族大家庭

古今中外，處理民族關(guān)系、解決民族問(wèn)題都是治國(guó)理政的重大課題，都有賴于實(shí)行一定的制度。制度合適不合適，對(duì)民族關(guān)系、國(guó)家命運(yùn)影響甚大。在國(guó)家制度安排中，政治制度安排至關(guān)重要，在民族地區(qū)政治建設(shè)中，發(fā)展全過(guò)程人民民主舉足輕重。察勢(shì)者明，趨勢(shì)者智，選擇什么樣的發(fā)展道路和制度建設(shè)，決定一個(gè)國(guó)家和民族的治亂興衰。黨的二十大報(bào)告指出要“發(fā)展全過(guò)程人民民主，保障人民當(dāng)家作主”［8］，這對(duì)保障各族人民當(dāng)家作主、推動(dòng)形成安定團(tuán)結(jié)政治局面提供了科學(xué)指引。

政治建設(shè)中能否把握好鑄牢中華民族共同體意識(shí)這條“主線”，關(guān)系民族地區(qū)各族人民的內(nèi)聚力和向心力。道路好不好，人民是評(píng)議人。中國(guó)共產(chǎn)黨在民族地區(qū)創(chuàng)造性地設(shè)計(jì)了以“鑄牢中華民族共同體意識(shí)”為目標(biāo)的民族政策價(jià)值體系、以“民族區(qū)域自治”為核心的民族政策支撐體系以及以保障“各族人民主體地位”的法律體系等組成的“三位一體”的制度體系，有效保證了黨的主張、國(guó)家意志、各族人民意愿三者有機(jī)統(tǒng)一，有效實(shí)現(xiàn)了民族事務(wù)治理，保障了民族地區(qū)各族人民當(dāng)家作主。［9］

此外，基層群眾自治制度也是全過(guò)程人民民主在民族地區(qū)基層事務(wù)上的制度創(chuàng)舉。尊重基層群眾首創(chuàng)精神，維護(hù)各族人民參與民主治理的法理地位，是基層群眾自治制度的根本落腳點(diǎn)。在新疆烏魯木齊，“凱麗說(shuō)事點(diǎn)”常被該社區(qū)的居民稱贊不絕。天山區(qū)固原巷社區(qū)少數(shù)民族居民占95%以上，自2018年成立“凱麗說(shuō)事點(diǎn)”以來(lái)，平均每天接待近20人，形成“有事大家議”“意見大家提”的良性機(jī)制。［10］固原巷社區(qū)典型案例，是民族地區(qū)探索基層群眾自治制度的一個(gè)縮影。這也給民族地區(qū)解決基層治理中的深層次矛盾提供了思路，暢通了服務(wù)群眾的“最后一公里”，促進(jìn)了民族地區(qū)各族人民鑄牢中華民族共同體意識(shí)的能動(dòng)性、自覺性，同心共建中華民族大家庭。

三、民族地區(qū)的文化建設(shè)中要貫徹這條主線

民族地區(qū)文化建設(shè)是民族地區(qū)建設(shè)現(xiàn)代精神文明的基礎(chǔ)，將促進(jìn)民族地區(qū)各族人民對(duì)中華文化的認(rèn)同。民族地區(qū)文化建設(shè)中要緊緊圍繞、毫不偏離地鑄牢中華民族共同體意識(shí)這條主線。

（一）民族地區(qū)弘揚(yáng)發(fā)展中華文化，增強(qiáng)各族人民中華文化認(rèn)同

關(guān)于文化認(rèn)同，學(xué)界有非常深入和持久的探討。無(wú)論哪種研究范式、研究視角，文化認(rèn)同的闡釋都有一個(gè)共性的結(jié)論，那就是文化是區(qū)別于其他民族的最顯著特征，文化認(rèn)同是最為深層的認(rèn)同，影響一個(gè)民族、一個(gè)國(guó)家的凝聚力和團(tuán)結(jié)統(tǒng)一。德國(guó)歷史學(xué)家赫德（J.Gvon Herder）曾說(shuō)“以文化認(rèn)同為根基的民族國(guó)家更能夠在歷史長(zhǎng)河中生存下來(lái)”［11］127。中華文化是由各民族共同創(chuàng)造、傳承和弘揚(yáng)的，是中華民族獨(dú)特的精神標(biāo)識(shí)，是中國(guó)文化的根基。

民族地區(qū)是國(guó)家安全穩(wěn)定的橋頭堡，民族地區(qū)文化建設(shè)中，鑄牢中華民族共同體意識(shí)是新時(shí)代民族地區(qū)高質(zhì)量、安全發(fā)展的重要保障。緊緊圍繞增強(qiáng)各民族對(duì)中華文化的認(rèn)同，大力弘揚(yáng)發(fā)展中華文化，是新時(shí)代民族地區(qū)鑄牢中華民族共同體意識(shí)在文化建設(shè)上的發(fā)力點(diǎn)，也是民族地區(qū)的一項(xiàng)重要理論和實(shí)踐課題。

一方面，要在提煉中華文明的精神標(biāo)識(shí)和文化精髓上精準(zhǔn)發(fā)力?！皥?jiān)守中華文化立場(chǎng)，提煉展示中華文明的精神標(biāo)識(shí)和文化精髓”［8］是黨的二十大作出的戰(zhàn)略部署，是實(shí)現(xiàn)以“兩創(chuàng)”兩創(chuàng)：中華優(yōu)秀傳統(tǒng)文化創(chuàng)造性轉(zhuǎn)化、創(chuàng)新性發(fā)展。方針為核心要義的新時(shí)代文化自信的必由之路。各民族的精神標(biāo)識(shí)和文化精髓是中華文明精神標(biāo)識(shí)和文化精髓的重要組成要素，是鑄牢中華民族共同體意識(shí)的重要文化資源。民族地區(qū)要從多個(gè)角度提煉展示中華文明精神標(biāo)識(shí)不同的內(nèi)容，將中華文化內(nèi)涵、中華民族精神、中國(guó)國(guó)家形象等內(nèi)容通過(guò)具有廣泛認(rèn)同的符號(hào)和淺顯易懂、雅俗共賞的形象展示出來(lái)；同時(shí)要深度挖掘本地區(qū)各民族共有共享的中華文化符號(hào)和形象，也就是要“接地氣”。各民族共有共享的中華文化符號(hào)和形象是與各民族緊密聯(lián)系的精神密碼，涉及各民族生產(chǎn)生活的方方面面，是形象化和符號(hào)化的中華文化基因的載體，其特質(zhì)與稟賦已深深融入各族人民的血脈，演變成促進(jìn)中華民族進(jìn)步的精神象征，是中華民族發(fā)展的精神根基。

以精神譜系類符號(hào)為例，吃苦耐勞、勇往直前的“蒙古馬精神”孕育于草原文明與農(nóng)耕文明交流交融的歷史互動(dòng)中，是中華民族寶貴的精神財(cái)富。筆者在內(nèi)蒙古呼和浩特市調(diào)研看到，位于騰飛路的新華書店以馬文化為主題，并將其與“圖書”相結(jié)合，用365本書編制成的蒙古馬造型、26級(jí)臺(tái)階篆刻52個(gè)與馬有關(guān)的成語(yǔ)展現(xiàn)了鮮明的馬文化特色，吸引了眾多中外游客打卡拍照，成為遠(yuǎn)近聞名的文化流量標(biāo)志。因此，民族地區(qū)文化建設(shè)中，要立足全局考察地方的歷史文化在中華民族形成發(fā)展中的地位和作用，準(zhǔn)確把握受眾的認(rèn)知過(guò)程，創(chuàng)新打造表現(xiàn)方式，對(duì)已經(jīng)廣泛認(rèn)可的要發(fā)揮其社會(huì)價(jià)值，加強(qiáng)宣傳推廣；對(duì)于地方性的中華文化符號(hào)和形象，要加強(qiáng)挖掘培育，賦予新的時(shí)代意涵。

另一方面，要在推動(dòng)中華優(yōu)秀傳統(tǒng)文化創(chuàng)造性轉(zhuǎn)化、創(chuàng)新性發(fā)展上有所作為?！爸腥A文明具有突出的創(chuàng)新性。”［12］探索“兩創(chuàng)”的有效途徑，對(duì)于建設(shè)中華民族現(xiàn)代文明、擴(kuò)大中華文明國(guó)際影響力具有重大而深遠(yuǎn)的意義。革故鼎新、暉光日新作為鮮明的文化基因，成為中華民族不斷創(chuàng)新的精神動(dòng)力。少數(shù)民族優(yōu)秀傳統(tǒng)文化作為中華文化的有機(jī)組成部分，紛繁多樣，絢麗多彩，也是中華民族共同體的文化認(rèn)同載體。緊緊圍繞鑄牢中華民族共同體意識(shí)，不斷推動(dòng)優(yōu)秀傳統(tǒng)文化創(chuàng)造性轉(zhuǎn)化和創(chuàng)新性發(fā)展，激發(fā)民族地區(qū)優(yōu)秀傳統(tǒng)文化煥發(fā)時(shí)代新活力是當(dāng)前民族地區(qū)文化建設(shè)的重點(diǎn)任務(wù)和主要目標(biāo)。

以西藏自治區(qū)為例，西藏地區(qū)民間文學(xué)、傳統(tǒng)舞蹈、傳統(tǒng)戲劇、傳統(tǒng)美術(shù)等在內(nèi)的文化資源底蘊(yùn)深厚、形態(tài)多樣，近年來(lái)，通過(guò)政府巧搭載體，開展“文化和自然遺產(chǎn)日”系列活動(dòng)、傳承基地傳習(xí)培訓(xùn)活動(dòng)，實(shí)現(xiàn)了唐卡這種高原民族文化獨(dú)特藝術(shù)的非遺常態(tài)化運(yùn)行，加速了優(yōu)秀傳統(tǒng)文化破壁出圈。據(jù)西藏自治區(qū)人民政府官網(wǎng)發(fā)布，截至2022年底，全區(qū)唐卡年產(chǎn)值已突破2億元，［13］實(shí)現(xiàn)了文化效益和經(jīng)濟(jì)效益的雙豐收。因此，不同的民族地區(qū)要根據(jù)自身獨(dú)特的文化資源稟賦與發(fā)展建設(shè)現(xiàn)狀，制定目標(biāo)和長(zhǎng)遠(yuǎn)發(fā)展規(guī)劃。民族地區(qū)還可探索實(shí)施中國(guó)傳統(tǒng)節(jié)日系列活動(dòng)、倡導(dǎo)挖掘和整理家訓(xùn)家書、開展節(jié)儉養(yǎng)德全民行動(dòng)等文化品牌活動(dòng)，創(chuàng)新表達(dá)形式和傳播方式，讓人民在潛移默化中受到中華優(yōu)秀傳統(tǒng)文化的熏陶，不斷增強(qiáng)文化認(rèn)同感進(jìn)而轉(zhuǎn)化為鑄牢中華民族共同體意識(shí)的強(qiáng)大精神動(dòng)力。

（二）全面推進(jìn)民族地區(qū)中華民族共有精神家園建設(shè)

中華民族共有精神家園是新時(shí)代民族工作高質(zhì)量發(fā)展的實(shí)踐載體和具體路徑，對(duì)促進(jìn)各民族優(yōu)秀傳統(tǒng)文化“兩創(chuàng)發(fā)展”具有戰(zhàn)略意義。［14］民族地區(qū)推進(jìn)中華民族共有精神家園建設(shè)必須緊緊圍繞鑄牢中華民族共同體意識(shí)這一主線，必須堅(jiān)定不移推廣普及國(guó)家通用語(yǔ)言文字，全面推行使用國(guó)家統(tǒng)編教材，確保各族青少年掌握和使用好國(guó)家通用語(yǔ)言文字，夯實(shí)交往交流交融的基礎(chǔ)，為建設(shè)文化美美與共的中華民族共同體凝聚思想共識(shí)。

以云南為例，近年來(lái)，其在探索中華民族共有精神家園建設(shè)、推進(jìn)民族文化創(chuàng)新發(fā)展上走出了一條“民族文化+現(xiàn)代科技、現(xiàn)代教育、現(xiàn)代生活、現(xiàn)代傳媒、現(xiàn)代旅游”的“五位一體”的民族文化傳承和保護(hù)新路徑。堅(jiān)持保護(hù)優(yōu)先的發(fā)展思路，讓云南民族文化有生態(tài)環(huán)境，有群眾基礎(chǔ)，有技術(shù)支撐，有現(xiàn)代需求，真正實(shí)現(xiàn)“活起來(lái)”“傳下去”，從根本上實(shí)現(xiàn)民族文化自身的“造血”功能，不斷構(gòu)筑中華民族共有精神家園。國(guó)家強(qiáng)盛、民族復(fù)興需要物質(zhì)文明的積累，更需要精神文明的升華。民族地區(qū)是中華民族偉大復(fù)興的重要一環(huán)，要準(zhǔn)確把握中華民族共有精神家園建設(shè)這一長(zhǎng)期、重大的戰(zhàn)略性任務(wù)，為更好地構(gòu)筑中國(guó)精神、中國(guó)價(jià)值、中國(guó)力量貢獻(xiàn)民族地區(qū)應(yīng)有力量。

四、民族地區(qū)的社會(huì)建設(shè)中要貫徹這條主線

民族地區(qū)社會(huì)建設(shè)是民族地區(qū)建設(shè)現(xiàn)代社會(huì)文明的基礎(chǔ)，將促進(jìn)各民族交往交流交融，和睦相處，和衷共濟(jì)，保障和改善民生福祉，促進(jìn)社會(huì)穩(wěn)定和諧發(fā)展，增強(qiáng)民族地區(qū)各族人民中華民族凝聚力。

（一）促進(jìn)民族地區(qū)各民族交往交流交融，增強(qiáng)各族人民中華民族凝聚力

理解“交往交流交融”的前提是理解“交往”的內(nèi)涵。因?yàn)橛薪煌?，才?huì)產(chǎn)生交流和互動(dòng)，才會(huì)產(chǎn)生互嵌和交融。馬克思在1846年的《致帕·瓦·安年科夫的信》中對(duì)“交往”做了明確的界定：“社會(huì)——不管其形式如何——是什么呢？是人們交互活動(dòng)的產(chǎn)物……在人們的生產(chǎn)力發(fā)展的一定情況下，就會(huì)有一定的交換（commerce），和消費(fèi)形式?！保?5］532那么，在上述“交換”“互動(dòng)”基礎(chǔ)上的民族交往是指“民族與民族之間的接觸、交流和往來(lái)以及民族關(guān)系的協(xié)調(diào)，……是民族生存和民族發(fā)展的一種方式”［16］105。

各民族交往交流交融是社會(huì)運(yùn)行發(fā)展的基本狀態(tài)，是歷史發(fā)展的必然趨勢(shì)。歷史上，各民族在流動(dòng)遷徙、貿(mào)易往來(lái)、屯墾戍邊甚至戰(zhàn)爭(zhēng)沖突中，主觀推動(dòng)抑或客觀被動(dòng)促使交往范圍不斷擴(kuò)大、交流機(jī)會(huì)不斷增多、交融程度不斷加深。多元一體的中華民族在此基礎(chǔ)上也不斷發(fā)展壯大，各民族逐步形成了“四個(gè)與共”四個(gè)與共：休戚與共、榮辱與共、生死與共、命運(yùn)與共。的民族共同體理念，促進(jìn)了具有強(qiáng)大內(nèi)生動(dòng)力的中華民族共同體意識(shí)。中華民族共同體，就是具有強(qiáng)大凝聚力和生命力的共同體。

從歷史上看，近代以來(lái)，中華民族雖身處危機(jī)卻依然包容統(tǒng)一，得益于中華民族旺盛的生命力和強(qiáng)大的凝聚力。從現(xiàn)實(shí)上看，當(dāng)前，促進(jìn)各民族交往交流交融，是推動(dòng)中華民族共同體建設(shè)的重要途徑，特別是促進(jìn)民族地區(qū)各民族全方位嵌入是重中之重。

（二）推動(dòng)建立民族地區(qū)社會(huì)治理共同體，增強(qiáng)各族人民中華民族認(rèn)同

社會(huì)主義市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)的飛速發(fā)展、產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)的布局調(diào)整，促進(jìn)了大規(guī)模的人員跨區(qū)域流動(dòng)，改變了民族空間分布格局，各民族人口大流動(dòng)大融居趨勢(shì)不斷增強(qiáng)?！拔覈?guó)少數(shù)民族人口流動(dòng)參與度歷史性地超過(guò)全國(guó)人口（26.7%）和漢族人口（26.6%）流動(dòng)參與度水平，表明少數(shù)民族人口流動(dòng)愈加活躍。民族視角下全員流動(dòng)的互嵌格局正在加速形成。”［17］可以說(shuō)，各民族間的聯(lián)系比任何時(shí)期都更加緊密。此外，民族地區(qū)大多數(shù)是欠發(fā)達(dá)地區(qū)，社會(huì)治理、民生保障存在不少短板，公共服務(wù)欠賬較多，鑄牢中華民族共同體意識(shí)任重而道遠(yuǎn)。推動(dòng)建立社會(huì)治理共同體，強(qiáng)化各族人民以主人翁身份，自覺從中華民族整體利益高度參與社會(huì)治理，能夠讓民族地區(qū)各族人民感受到雖身處邊疆地區(qū)，但和發(fā)達(dá)地區(qū)人民一樣，同在一個(gè)社會(huì)共同體，享有平等的發(fā)展機(jī)會(huì)，從而增強(qiáng)各族人民對(duì)中華民族的認(rèn)同。

民族地區(qū)大力推進(jìn)社會(huì)建設(shè)，需以保障和改善民生為重點(diǎn)。民族地區(qū)地方政府首先要從就業(yè)、就學(xué)、安居等方面做好頂層設(shè)計(jì)，與時(shí)俱進(jìn)調(diào)整完善相關(guān)政策舉措，引導(dǎo)各族群眾廣泛交往、全面交流、深度交融。其次，要加快構(gòu)建互嵌式社會(huì)結(jié)構(gòu)和社區(qū)環(huán)境。社會(huì)結(jié)構(gòu)與社會(huì)環(huán)境是促進(jìn)各民族全方位嵌入的重要方面，社區(qū)作為社會(huì)治理的基本單元，是全方位嵌入的關(guān)鍵環(huán)節(jié)。民族地區(qū)相關(guān)部門要做好小社區(qū)的大文章，把社區(qū)打造成穩(wěn)定、活力、凝聚的社會(huì)治理共同體。最后，要深入開展民族團(tuán)結(jié)進(jìn)步創(chuàng)建，著力深化內(nèi)涵、豐富形式、創(chuàng)新方法，促進(jìn)各民族互嵌共融，為建設(shè)中華民族共同體形成社會(huì)合力。

五、民族地區(qū)的生態(tài)文明建設(shè)中要貫徹這條主線

民族地區(qū)生態(tài)文明建設(shè)是民族地區(qū)建設(shè)現(xiàn)代生態(tài)文明的基礎(chǔ)，將促進(jìn)民族地區(qū)山水林田草沙一體化保護(hù)和治理，推進(jìn)綠色發(fā)展、循環(huán)發(fā)展、低碳發(fā)展，在各族人民中樹立“人與自然和諧共生”生命共同體理念。

（一）堅(jiān)持正確生態(tài)觀，構(gòu)建“人與自然和諧共生”生命共同體

生態(tài)文明是人類文明向前發(fā)展的歷史趨勢(shì)。在中華5000多年的歷史長(zhǎng)河中，各民族生活在復(fù)雜多樣的生態(tài)環(huán)境中，在不斷適應(yīng)與改造自然的過(guò)程中，形成了類型多樣的生態(tài)文化，凝練出“萬(wàn)物一體”“惜物養(yǎng)德”“與物為一”“和生萬(wàn)物”等生態(tài)哲理和生態(tài)觀念。這些觀念植根于深厚悠久的優(yōu)秀傳統(tǒng)文化，是中華民族大家庭中的各個(gè)民族各美其美的生活實(shí)踐。從理論淵源來(lái)看，“人與自然和諧共生”是對(duì)馬克思主義關(guān)于“人與自然思想”和中華優(yōu)秀傳統(tǒng)生態(tài)文化的繼承和創(chuàng)新；從人類發(fā)展歷史來(lái)看，生態(tài)興則文明興，生態(tài)衰則文明衰。世界四大文明古國(guó)都地處水量豐沛、田野肥沃之地，都是先有優(yōu)越的生態(tài)環(huán)境條件而后創(chuàng)造出燦爛文化，達(dá)到“文明興”。從中華民族歷史來(lái)看，黃河、長(zhǎng)江哺育了中華文明、總體保持了良好的生態(tài)環(huán)境，也維系了中華文明數(shù)千年的綿延不斷。這一過(guò)程中古樓蘭文明消失的關(guān)鍵因素是生態(tài)環(huán)境的不斷惡化；塞罕壩生態(tài)文明的興起是重視生態(tài)、綠色發(fā)展讓荒原變林海的人間奇跡。古今中外無(wú)數(shù)史實(shí)都雄辯地證明，堅(jiān)持正確的生態(tài)觀，積極構(gòu)建“人與自然和諧共生”的生命共同體既是中華民族永續(xù)發(fā)展的不變鐵律，更是民族地區(qū)生態(tài)文明建設(shè)的核心要義。

堅(jiān)持正確的生態(tài)觀就要找到生態(tài)利益上各民族具體利益和中華民族共同體整體利益相統(tǒng)一的結(jié)合點(diǎn)，形成“人與自然和諧共生”的生命共同體，這是民族地區(qū)鑄牢中華民族共同體意識(shí)的綠色之基、生態(tài)之本。因此，民族地區(qū)要牢牢堅(jiān)持生態(tài)優(yōu)先發(fā)展思想，充分認(rèn)識(shí)生態(tài)文明是鑄牢中華民族共同體意識(shí)的必要一環(huán)。引導(dǎo)、培育、樹立和堅(jiān)守“人與自然和諧共生”的生命共同體理念，讓各族人民增強(qiáng)生態(tài)文明建設(shè)的責(zé)任感和使命感。民族地區(qū)堅(jiān)持生態(tài)優(yōu)先與鑄牢中華民族共同體意識(shí)這條工作主線互為保障，互為促進(jìn)。

（二）加強(qiáng)民族地區(qū)的生態(tài)文明建設(shè)，構(gòu)筑中華民族的生態(tài)安全屏障

十九世紀(jì)，馬克思、恩格斯認(rèn)為，人類與自然界的關(guān)系決不是征服者與被征服者的關(guān)系，破壞生態(tài)要遭到自然界的報(bào)復(fù)，人類與自然界的關(guān)系應(yīng)該是和諧的關(guān)系。

民族地區(qū)是國(guó)家重要的生態(tài)屏障區(qū)和戰(zhàn)略資源儲(chǔ)備區(qū)。推進(jìn)中華民族共同體建設(shè)，好的生態(tài)環(huán)境是前提，更是根本。廣西、云南、西藏、新疆、內(nèi)蒙古等民族地區(qū)區(qū)域總面積約占全國(guó)國(guó)土面積的50%，但GDP總量?jī)H占全國(guó)7.8%左右，是我國(guó)“兩屏三帶”兩屏三帶：青藏高原生態(tài)屏障、黃土高原—川滇生態(tài)屏障和東北森林帶、北方防沙帶、南方丘陵山地帶。生態(tài)安全格局的重要組成部分，具有重要的戰(zhàn)略地位和示范效應(yīng)。一個(gè)時(shí)期以來(lái)，有的民族地區(qū)依靠礦產(chǎn)資源開發(fā)過(guò)度發(fā)展資源型產(chǎn)業(yè)；有的依靠森林資源開采過(guò)度采伐天然林地；有的侵占破壞河湖，大搞景觀工程，等等，歷史和現(xiàn)實(shí)都證明這些發(fā)展模式不可持續(xù)。民族地區(qū)生態(tài)環(huán)境保護(hù)和自然資源要有序利用，要從國(guó)家整體生態(tài)安全戰(zhàn)略高度認(rèn)識(shí)。

我們黨也是世界上第一個(gè)把“生態(tài)文明”上升到治國(guó)理政層面的執(zhí)政黨。民族地區(qū)應(yīng)該把生態(tài)環(huán)境保護(hù)與民族團(tuán)結(jié)、鄉(xiāng)村振興緊密結(jié)合、高度融合、深度化合，一體推進(jìn)中華民族共同體建設(shè)，既保護(hù)好民族地區(qū)的山山水水，又讓綠水青山變成金山銀山，在服務(wù)邊疆民族地區(qū)高質(zhì)量發(fā)展上彰顯新?lián)?dāng)。

圍繞鑄牢中華民族共同體意識(shí)這條工作主線，民族地區(qū)要以習(xí)近平生態(tài)文明思想為旗幟，充分認(rèn)識(shí)生態(tài)安全的底線、紅線和生命線，自覺做筑牢中華民族永續(xù)發(fā)展根基的先行者和排頭兵。要充分認(rèn)識(shí)加強(qiáng)生態(tài)文明建設(shè)與鑄牢中華民族共同體意識(shí)這條主線工作是相輔相成、相互促進(jìn)的關(guān)系，為中華民族偉大復(fù)興夯實(shí)生態(tài)根基。

立足新發(fā)展階段，貫徹新發(fā)展理念。民族地區(qū)要以“固邊守邊護(hù)邊”為重要使命，科學(xué)謀劃生態(tài)文明建設(shè)和環(huán)境保護(hù)，深入打好污染防治攻堅(jiān)戰(zhàn)。要把“實(shí)現(xiàn)減污降碳協(xié)同效應(yīng)”作為總要求，把降碳擺在更加突出、優(yōu)先的位置，統(tǒng)籌推進(jìn)民族地區(qū)綠色低碳發(fā)展。要持續(xù)深化生態(tài)環(huán)境領(lǐng)域改革，建立健全與新發(fā)展格局相適應(yīng)的生態(tài)環(huán)境保護(hù)制度體系。要加強(qiáng)環(huán)境基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)，推動(dòng)農(nóng)村生活垃圾、污水處理設(shè)施等在縣、鄉(xiāng)、村有序有效延伸。要堅(jiān)持優(yōu)化服務(wù)與嚴(yán)格監(jiān)管并重，建立和完善民族地區(qū)污染治理和生態(tài)保護(hù)市場(chǎng)化多渠道投入機(jī)制，提高優(yōu)質(zhì)生態(tài)產(chǎn)品供給能力，促進(jìn)經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展全面綠色轉(zhuǎn)型，推動(dòng)形成人與自然和諧發(fā)展現(xiàn)代化建設(shè)新格局。只有民族地區(qū)的生態(tài)文明建設(shè)取得實(shí)質(zhì)性成效，各族人民才能共享生態(tài)民生福祉，才能樹立維護(hù)共有家園的生態(tài)意識(shí)，才能自覺鑄牢中華民族共同體意識(shí)。

六、民族地區(qū)的黨的建設(shè)中要貫徹這條主線

民族地區(qū)黨的建設(shè)是民族地區(qū)各項(xiàng)建設(shè)的根本保證，將促進(jìn)民族地區(qū)黨的政治建設(shè)、思想建設(shè)、組織建設(shè)、作風(fēng)建設(shè)和紀(jì)律建設(shè)，為建設(shè)牢不可破的中華民族共同體提供強(qiáng)大的領(lǐng)導(dǎo)力、引領(lǐng)力、組織力和號(hào)召力，增強(qiáng)民族地區(qū)各族人民對(duì)中國(guó)共產(chǎn)黨的認(rèn)同。

（一）民族地區(qū)各項(xiàng)事業(yè)要堅(jiān)持黨的全面領(lǐng)導(dǎo)，增強(qiáng)各族人民對(duì)中國(guó)共產(chǎn)黨認(rèn)同

全面推進(jìn)中華民族偉大復(fù)興，關(guān)鍵在黨。加強(qiáng)和完善黨對(duì)民族工作的全面領(lǐng)導(dǎo)是習(xí)近平關(guān)于加強(qiáng)和改進(jìn)民族工作的重要思想“十二項(xiàng)”核心內(nèi)容的“根本保障”。這充分說(shuō)明黨的領(lǐng)導(dǎo)是做好民族工作的根本保證，是做好民族地區(qū)各項(xiàng)工作的根本保證，更是鑄牢中華民族共同體意識(shí)的“定盤星”和“主心骨”。

民族地區(qū)大多處于邊疆地區(qū)，是防范和打擊各類極端活動(dòng)、抵御境外敵對(duì)勢(shì)力顛覆破壞活動(dòng)的前沿陣地和敏感區(qū)域。面對(duì)新形勢(shì)和新挑戰(zhàn)，民族地區(qū)只有堅(jiān)定堅(jiān)持和加強(qiáng)黨的領(lǐng)導(dǎo)，才能進(jìn)一步凝聚精神偉力，應(yīng)對(duì)各種風(fēng)險(xiǎn)挑戰(zhàn)，保持民族地區(qū)社會(huì)大局穩(wěn)定，提升民族地區(qū)治理能力和治理水平。

中國(guó)共產(chǎn)黨是鑄牢中華民族共同體意識(shí)的領(lǐng)導(dǎo)核心和根本保證。在革命、建設(shè)、改革和新時(shí)代，始終以昂揚(yáng)的斗志，團(tuán)結(jié)帶領(lǐng)各族人民創(chuàng)造人心團(tuán)結(jié)、經(jīng)濟(jì)發(fā)展、生態(tài)向好、社會(huì)安定的良好局面。民族地區(qū)要堅(jiān)持和加強(qiáng)黨的全面領(lǐng)導(dǎo)，要把黨的領(lǐng)導(dǎo)落實(shí)到各項(xiàng)事業(yè)的各方面、各環(huán)節(jié)。

（二）加強(qiáng)民族地區(qū)黨組織建設(shè)，引領(lǐng)各族人民堅(jiān)定走中國(guó)特色解決民族問(wèn)題的道路

中國(guó)共產(chǎn)黨一百多年來(lái)探索出一條中國(guó)特色解決民族問(wèn)題的正確道路。以黨的建設(shè)統(tǒng)領(lǐng)中華民族共同體建設(shè)，是民族復(fù)興的根本保證。民族地區(qū)要全面推進(jìn)黨的各項(xiàng)建設(shè)，大力加強(qiáng)組織建設(shè)，為建設(shè)牢不可破的中華民族共同體提供強(qiáng)大的領(lǐng)導(dǎo)力和組織力。

欲筑室者，先治其基。黨的基層組織是我們黨全部工作的基礎(chǔ)，是與各族人民群眾聯(lián)系最緊密的重要陣地。要加強(qiáng)民族地區(qū)基層黨組織的建設(shè)，讓基層黨組織成為維系民族團(tuán)結(jié)的戰(zhàn)斗堡壘，讓每一位黨員都成為促進(jìn)民族工作的勤務(wù)員。民族地區(qū)的黨員干部要發(fā)揮好橋梁紐帶作用，確保把黨的民族政策講清楚、說(shuō)明白，讓基層人民群眾聽得懂、理得順，各項(xiàng)工作在基層要抓得巧、落得實(shí)，引導(dǎo)各族人民群眾用心感受經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展和民生改善取得前所未有的成就，增進(jìn)各族人民群眾的獲得感、幸福感、安全感；引導(dǎo)各族人民增進(jìn)中華民族共同性，推動(dòng)各民族共同走向社會(huì)主義現(xiàn)代化和共同富裕。

黨的十八大以來(lái)，我國(guó)民族工作取得顯著成效：民族工作體制機(jī)制新活力被充分激發(fā)，頂層設(shè)計(jì)得到不斷完善，形成了齊抓共管的民族工作格局；實(shí)現(xiàn)民族地區(qū)同步全面建成小康社會(huì)，接續(xù)鄉(xiāng)村振興建設(shè)，民族地區(qū)發(fā)展迎來(lái)了千載難逢的歷史機(jī)遇；不斷鑄牢中華民族共同體意識(shí)，民族團(tuán)結(jié)進(jìn)步呈現(xiàn)新氣象，完善民族工作法律法規(guī)體系，切實(shí)維護(hù)了民族關(guān)系總體和諧穩(wěn)定。鑄牢中華民族共同體意識(shí)是事關(guān)民族地區(qū)長(zhǎng)治久安的基礎(chǔ)性、根本性、長(zhǎng)遠(yuǎn)性的工作。民族地區(qū)“六大建設(shè)”要緊扣鑄牢中華民族共同體意識(shí)主線任務(wù)，自覺推動(dòng)中華民族共同體建設(shè)，努力書寫各民族共同富裕新篇章，將全力實(shí)現(xiàn)中華民族偉大復(fù)興作為各項(xiàng)工作的重中之重。

（本文同時(shí)受甘肅省委統(tǒng)戰(zhàn)部2024年民族宗教研究重點(diǎn)課題“鑄牢中華民族共同體意識(shí)是民族地區(qū)各項(xiàng)工作的主線”研究項(xiàng)目的資助。）

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FORGING A STRONG SENSE OF COMMUNITY FOR THE CHINESE NATION AS THE PRINCIPAL LINE FOR ALL WORK IN ETHNIC AREAS IN THE NEW ERA

Li Zheng，Jin Binghao

Abstract：In the new era，all work in ethnic areas should tightly focus on the principal line of forging a strong sense of community for the Chinese nation，and realize the high quality development of ethnic areas in promoting the construction pace of Chinese-style modernization in ethnic areas，so as to enhance the identification to the path of Socialism with Chinese Characteristics；uphold and improve the system of ethnic regional autonomy，and realize ethnic people’s sovereignty，so as to enhance the identification to a unified multi-ethnic country；promote and develop Chinese culture，and advance the construction of a shared spiritual home in ethnic areas，so as to enhance ethnic people’s identification to Chinese culture；establish symbiotic social structure in ethnic areas，and promote ethnic contact，communication and interaction，so as to enhance all ethnic people’s identification to the Chinese nation；uphold a correct view of ecology，and build a barrier for ecological security for the Chinese nation，so as to enhance all ethnic people’s identification to the life community of “Harmonious Coexistence between Human and Nature”；insist the leadership of the Party，and guide all ethnic groups to follow the correct path of solving ethnic issues with Chinese characteristics，so as to enhance all ethnic people’s identification to the Communist Party of China.The joint forces of above six aspects and the “Six in One” coordination can promote in high quality the “Six Constructions” in ethnic areas，and make its contribution to serving the Chinese-style modernization and the great rejuvenation of the Chinese nation.

Keywords：Ethnic areas；forge a strong sense of community for the Chinese nation；the principal line for all work

〔責(zé)任編輯：俸代瑜〕