摘 要 科學(xué)評價(jià)鄉(xiāng)村振興發(fā)展水平對促進(jìn)區(qū)域經(jīng)濟(jì)發(fā)展及政府制定決策意義重大。以重慶市為例，設(shè)置產(chǎn)業(yè)興旺、生態(tài)宜居、鄉(xiāng)風(fēng)文明、治理有效、生活富裕5個(gè)一級指標(biāo)，采用因子分析法定量分析重慶市各縣（區(qū)）鄉(xiāng)村振興綜合得分，并按照得分劃分重慶市各縣（區(qū)）鄉(xiāng)村振興發(fā)展水平區(qū)域。研究發(fā)現(xiàn)，2021年重慶市各縣（區(qū)）鄉(xiāng)村振興發(fā)展水平可分為I級、Ⅱ級、Ⅲ級3個(gè)水平，而且其空間分布存在一定規(guī)律性，其中I級為主城區(qū)，Ⅱ級為主城周邊縣（區(qū)），Ⅲ級大部分位于渝東南和渝東北山區(qū)。根據(jù)評價(jià)結(jié)果，結(jié)合實(shí)際情況提出引進(jìn)和培養(yǎng)人才、完善土地利用制度、解決融資問題、劃定重點(diǎn)幫助區(qū)域等建議，以期助力鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略落實(shí)。

關(guān)鍵詞 鄉(xiāng)村振興；因子分析；評價(jià)體系；重慶市

中圖分類號：F327 文獻(xiàn)標(biāo)志碼：A DOI：10.19415/j.cnki.1673-890x.2024.15.037

“三農(nóng)”問題一直是黨和國家工作的重點(diǎn)，直接關(guān)系到我國的富強(qiáng)穩(wěn)定?！叭r(nóng)”問題的解決，說明城鄉(xiāng)差距縮小，城鄉(xiāng)反哺及支撐作用顯現(xiàn)，形成城鄉(xiāng)互補(bǔ)、工農(nóng)互促的格局[1-2]。而我國長期的城鄉(xiāng)二元結(jié)構(gòu)體制，阻礙了城鄉(xiāng)之間多要素流動，出現(xiàn)“城繁鄉(xiāng)衰”等問題，制約我國社會長遠(yuǎn)有序發(fā)展[3-5]。自2004年，黨中央連續(xù)18年發(fā)布中央一號文件部署“三農(nóng)”工作。2017年，黨的十九大報(bào)告首次提出并闡述了“鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略”，指出“三農(nóng)”問題是國計(jì)民生的根本性問題，必須始終把解決好“三農(nóng)”問題作為全黨工作重心[6]。

部分學(xué)者基于地理學(xué)視角，聚焦鄉(xiāng)村振興理念解析、路徑探討、發(fā)展困境、測度與規(guī)劃路徑等研究，基本厘清了鄉(xiāng)村振興基本要求的邏輯關(guān)系[7-12]。國內(nèi)外鄉(xiāng)村發(fā)展模式不同，研究視角存在差異。西方國家從產(chǎn)業(yè)發(fā)展入手，以體制改革打通要素流動，實(shí)現(xiàn)產(chǎn)業(yè)促進(jìn)鄉(xiāng)村發(fā)展；日韓等學(xué)者更關(guān)注政府在鄉(xiāng)村振興中的作用，通過完善鄉(xiāng)村基礎(chǔ)建設(shè)，吸引勞動力、產(chǎn)業(yè)回流，挽救衰落鄉(xiāng)村[13]。總體上關(guān)于鄉(xiāng)村振興的研究成果頗多，但也存在諸多不足，如縣域?qū)用嫜芯枯^少，鮮有研究涉及重慶市縣（區(qū)）鄉(xiāng)村振興。因此，筆者以重慶市37個(gè)縣（區(qū)）為例，采用因子分析方法，細(xì)分產(chǎn)業(yè)興旺、生態(tài)宜居、鄉(xiāng)風(fēng)文明、治理有效、生活富裕5個(gè)一級指標(biāo)，選取9個(gè)二級指標(biāo)，評價(jià)重慶市縣（區(qū)）鄉(xiāng)村振興發(fā)展水平，針對各縣（區(qū)）在鄉(xiāng)村振興中遇到的問題提出建議，以期為其他區(qū)域提升鄉(xiāng)村振興發(fā)展水平提供案例支撐。

1 "研究方法

1.1 "研究目標(biāo)

鄉(xiāng)村振興總體要求是產(chǎn)業(yè)興旺、生態(tài)宜居、鄉(xiāng)風(fēng)文明、治理有效、生活富裕，即產(chǎn)業(yè)、生態(tài)、文化、人才、組織的全面振興[14]。在構(gòu)建鄉(xiāng)村振興發(fā)展水平綜合評價(jià)指標(biāo)體系上，筆者應(yīng)用因子分析法，細(xì)分5個(gè)一級指標(biāo)、9個(gè)二級指標(biāo)，實(shí)證研究重慶市各縣（區(qū)）鄉(xiāng)村振興發(fā)展水平，識別鄉(xiāng)村發(fā)展的優(yōu)劣勢，為提升區(qū)域鄉(xiāng)村振興發(fā)展水平提供建議。

1.2 "評價(jià)體系構(gòu)建

借鑒郭遠(yuǎn)智、劉彥隨等人所構(gòu)建的評價(jià)體系，擴(kuò)充指標(biāo)選取，構(gòu)建重慶市各縣（區(qū)）鄉(xiāng)村振興發(fā)展水平綜合評價(jià)指標(biāo)體系（見表1）[11，15-16]。其中，一級指標(biāo)表征目標(biāo)實(shí)施進(jìn)展；二級指標(biāo)中，產(chǎn)業(yè)興旺包括人均第一產(chǎn)值和農(nóng)業(yè)機(jī)械化水平，生態(tài)宜居涵蓋森林覆蓋率與化肥使用量，鄉(xiāng)風(fēng)文明涉及國家級文明村鎮(zhèn)數(shù)量和宣傳廣度，治理有效包括農(nóng)民受教育水平，生活富裕包括農(nóng)村居民人均可支配收入和人均生活消費(fèi)支出。

1.3 "數(shù)據(jù)來源

人均第一產(chǎn)值、農(nóng)業(yè)機(jī)械化水平、森林覆蓋率、化肥使用量、宣傳廣度、農(nóng)民受教育水平、農(nóng)村居民人均可支配收入及農(nóng)村居民人均生活消費(fèi)支出等指標(biāo)數(shù)據(jù)均來自《重慶統(tǒng)計(jì)年鑒（2022年）》和《重慶市第七次全國人口普查公報(bào)（第二號）》，國家級文明村鎮(zhèn)數(shù)量源自中國文明網(wǎng)。重慶市鄉(xiāng)鎮(zhèn)級統(tǒng)計(jì)數(shù)據(jù)難以獲取，故側(cè)重縣（區(qū)）級鄉(xiāng)村振興發(fā)展水平評價(jià)。由于渝中區(qū)城鎮(zhèn)化率達(dá)100%，因此研究區(qū)域僅涉及重慶市37個(gè)縣（區(qū)）。

2 "實(shí)證分析

2.1 "檢驗(yàn)因子分析的條件

為避免指標(biāo)量綱不同造成影響，首先標(biāo)準(zhǔn)化處理37個(gè)縣（區(qū)）9個(gè)二級指標(biāo)原始數(shù)據(jù)，然后對該數(shù)據(jù)進(jìn)行抽樣適合性（Kaiser-Meyer-Olkin，，KMO）檢驗(yàn)和Bartlett球形檢驗(yàn)（見表2）。KMO統(tǒng)計(jì)量為0.70，大于最低標(biāo)準(zhǔn)0.60，滿足因子分析的條件。Bartlett球形檢驗(yàn)拒絕相關(guān)系數(shù)矩陣是單位陣的原假設(shè)（p＜0.05），適合做因子分析。

2.2 采用主成分分析法提取因子

由于因子特征值大于1和累計(jì)方差貢獻(xiàn)率大于60%，從而確定3個(gè)公共因子（見表3）。3個(gè)公共因子的累計(jì)方差貢獻(xiàn)率為75.79%，說明可解釋全部變量75%以上的信息，代表性較強(qiáng)。

2.3 確定因子載荷系數(shù)

采用方差最大法正交旋轉(zhuǎn)因子載荷矩陣，如表4所示。公因子1解釋的總方差占比為45.87%，可用A2、B1、C2、D1、E1、E2線性組合來表示；公因子2解釋的總方差占比為17.80%，可用A1、A2、B2線性組合來表示；公因子3解釋的總方差占比為12.11%，可用C1、C2線性組合來表示。

公因子1函數(shù)為

F1=0.43A2-0.87B1+0.54C2+0.82D1+0.96E1+0.84E2

（1）

公因子2函數(shù)為

F2=-0.88A1+0.68A2+0.77B2 " "（2）

公因子3函數(shù)為

F3=0.73C1-0.58C2 " "（3）

2.4 確定各公因子得分

將標(biāo)準(zhǔn)化后的數(shù)據(jù)帶入因子得分系數(shù)矩陣可得各公因子得分。根據(jù)各公因子累計(jì)方差百分比對其客觀賦權(quán)，得到鄉(xiāng)村振興發(fā)展水平綜合得分，具體計(jì)算公式為

F=45.87%F1+17.80%F2+12.11%F3 " （5）

2.5 "評價(jià)結(jié)果分析

根據(jù)37個(gè)縣（區(qū)）綜合得分，可劃分為3個(gè)等級，分別是I級（F＞6）、Ⅱ級（5≤F≤6）、Ⅲ級（F＜5），如表5所示。沙坪壩區(qū)分值最高（9.91分），巫溪縣分值最低（2.77分），兩者相差7.14分，表明重慶市各縣（區(qū)）鄉(xiāng)村振興發(fā)展水平存在明顯區(qū)域差異。I級為經(jīng)濟(jì)發(fā)展水平較高的主城7區(qū)及永川區(qū)，說明地區(qū)政府能提供充足高質(zhì)量的資源支持鄉(xiāng)村發(fā)展，鄉(xiāng)鎮(zhèn)數(shù)量逐漸減少。Ⅱ級多是具有良好工業(yè)基礎(chǔ)、旅游資源或者靠近經(jīng)濟(jì)發(fā)達(dá)地區(qū)的縣（區(qū)），其在經(jīng)濟(jì)增長極帶動下，可憑借優(yōu)勢產(chǎn)業(yè)快速發(fā)展，促使鄉(xiāng)村振興逐步推進(jìn)。Ⅲ級為渝東南和渝東北山區(qū)，該區(qū)域經(jīng)濟(jì)不發(fā)達(dá)，社會發(fā)展受制于地形因素和兼顧庫區(qū)生態(tài)保護(hù)，因此鄉(xiāng)村振興進(jìn)程較慢。

3 "結(jié)論與對策

3.1 "結(jié)論

基于重慶市2021年統(tǒng)計(jì)數(shù)據(jù)，利用因子分析法，評價(jià)其各縣（區(qū)）鄉(xiāng)村振興發(fā)展水平。筆者提取3個(gè)二級指標(biāo)作為公共因子，解釋全部變量75%以上的信息。在最后得分中，最高分與最低分差異較大：鄉(xiāng)村振興最優(yōu)縣（區(qū)）為沙坪壩區(qū)，經(jīng)濟(jì)基礎(chǔ)穩(wěn)定與教育資源集中；而得分最低縣（區(qū)）為巫溪縣，位于渝東北山區(qū)，基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)困難、生態(tài)環(huán)境脆弱等均限制鄉(xiāng)村振興進(jìn)展。

3.2 "對策

“人、地、錢”是鄉(xiāng)村振興的關(guān)鍵。鄉(xiāng)村振興主要問題表現(xiàn)為老齡化、低質(zhì)化；土地撂荒，收益低；鄉(xiāng)村基建發(fā)展資金不足，無法盤活本底資源[17]?；诖?，筆者提出以下對策建議。

1）引進(jìn)和培養(yǎng)人才。重慶市地處我國西南地區(qū)，大部分地區(qū)經(jīng)濟(jì)不發(fā)達(dá)，難以吸引高素質(zhì)人才。因此，重慶市應(yīng)出臺完善人才引進(jìn)政策，吸引外地人才。此外，重慶市可聯(lián)合各高校定點(diǎn)、定量、定質(zhì)地培養(yǎng)本土人才，實(shí)現(xiàn)人才扎根基層。

2）完善土地利用制度。目前，重慶市土地利用制度的缺點(diǎn)是收益不足。完善土地利用制度，實(shí)現(xiàn)收益最大化，不僅要實(shí)現(xiàn)農(nóng)業(yè)生產(chǎn)機(jī)械化，而且要加強(qiáng)土地流轉(zhuǎn)，盤活撂荒土地資源，實(shí)現(xiàn)物質(zhì)和資產(chǎn)雙收益。

3）解決融資問題。鄉(xiāng)村要振興，產(chǎn)業(yè)發(fā)展是首位。農(nóng)村勞動力外流，老幼群體鮮有資金和能力進(jìn)行“產(chǎn)業(yè)革命”。因此，重慶市應(yīng)聯(lián)合銀行為鄉(xiāng)村產(chǎn)業(yè)提供資金，設(shè)立鄉(xiāng)村振興專項(xiàng)貸款。

4）劃定重點(diǎn)幫扶區(qū)域。囿于資源有限性及鄉(xiāng)村地域廣闊性，科學(xué)識別政策實(shí)施重點(diǎn)區(qū)域，集中資源，補(bǔ)齊鄉(xiāng)村發(fā)展短板。根據(jù)各縣（區(qū)）鄉(xiāng)村振興發(fā)展水平綜合得分及等級劃分，重慶市Ⅲ級區(qū)域發(fā)展阻力大，缺乏長效發(fā)展動能。有關(guān)部門應(yīng)根據(jù)實(shí)際發(fā)展情況，強(qiáng)化政策資源供給，突破瓶頸制約，助推鄉(xiāng)村可持續(xù)發(fā)展。

參考文獻(xiàn)：

[1] 顧益康，邵峰.全面推進(jìn)城鄉(xiāng)一體化改革：新時(shí)期解決“三農(nóng)”問題的根本出路[J].中國農(nóng)村經(jīng)濟(jì)，2003（1）：20-26.

[2] 葉興慶.新時(shí)代中國鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略論綱[J].改革，2018（1）：65-73.

[3] LIU Y，LI Y.Revitalize the world's countryside[J].Nature，2017，548（7667）：275-277.

[4] 劉彥隨.中國新時(shí)代城鄉(xiāng)融合與鄉(xiāng)村振興[J].地理學(xué)報(bào)，2018，73（4）：637-650.

[5] 劉彥隨.新時(shí)代鄉(xiāng)村振興地理學(xué)研究[J].地理研究，2019，38（3）：461-466.

[6] 習(xí)近平.決勝全面建成小康社會 奪取新時(shí)代中國特色社會主義偉大勝利：在中國共產(chǎn)黨第十九次全國代表大會上的報(bào)告[J].理論學(xué)習(xí)，2017（12）：4-25.

[7] 劉彥隨，周揚(yáng)，李玉恒.中國鄉(xiāng)村地域系統(tǒng)與鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略[J].地理學(xué)報(bào)，2019，74（12）：2511-2528.

[8] 郭遠(yuǎn)智，劉彥隨.中國鄉(xiāng)村發(fā)展進(jìn)程與鄉(xiāng)村振興路徑[J].地理學(xué)報(bào)，2021，76（6）：1408-1421.

[9] 張軼成.鄉(xiāng)村振興發(fā)展路徑文獻(xiàn)綜述[J].現(xiàn)代化農(nóng)業(yè)，2022（11）：65-69.

[10] 王妍歡，楊仕元，張雅琳.鄉(xiāng)村振興績效考核指標(biāo)體系文獻(xiàn)綜述[J].安徽農(nóng)業(yè)科學(xué)，2022，50（21）：18-21.

[11] 魯邦克，許春龍，孟祥蘭.中國省際鄉(xiāng)村振興發(fā)展速度測度與時(shí)空異質(zhì)性研究基于組合加權(quán)主成分分析的綜合評價(jià)方法[J].數(shù)理統(tǒng)計(jì)與管理，2021，40（2）：205-221.

[12] 王建英.鄉(xiāng)村振興評價(jià)體系構(gòu)建及實(shí)施成效分析：基于河南省市域面板數(shù)據(jù)的驗(yàn)證[J].山西農(nóng)業(yè)大學(xué)學(xué)報(bào)（社會科學(xué)版），2021，20（3）：16-22.

[13] 西奧多·W·舒爾茨.改造傳統(tǒng)農(nóng)業(yè)[M].北京：商務(wù)印書館，1999.

[14] 陳秧分，黃修杰，王麗娟.多功能理論視角下的中國鄉(xiāng)村振興與評估[J].中國農(nóng)業(yè)資源與區(qū)劃，2018，39（6）：201-209.

[15] 郭遠(yuǎn)智，劉彥隨.中國鄉(xiāng)村發(fā)展進(jìn)程與鄉(xiāng)村振興路徑[J].地理學(xué)報(bào)，2021，76（6）：1408-1421.

[16] 田東伶.山西省鄉(xiāng)村振興發(fā)展水平綜合評價(jià)研究[J].科技和產(chǎn)業(yè)，2020，20（9）：105-110.

[17] 牛坤玉，鐘鈺，普蓂喆.鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略研究進(jìn)展及未來發(fā)展前瞻[J].新疆師范大學(xué)學(xué)報(bào)（哲學(xué)社會科學(xué)版），2020，41（1）：48-62.

（責(zé)任編輯：張春雨）

收稿日期：2024-07-15

作者簡介：黃蕾（1999—），在讀碩士，研究方向?yàn)槿宋牡乩怼?/p>

E-mail：15736322163@163.com。