〔關(guān)鍵詞〕 新基建 三網(wǎng)融合 資源配置 新質(zhì)生產(chǎn)力 綠色門檻 雙鏈融合 創(chuàng)新資源 產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型

ＤＯＩ：１０．３９６９ ／ ｊ．ｉｓｓｎ．１００４－９１０Ｘ．２０２４．０９．００５

〔中圖分類號〕Ｆ２９４； Ｆ０６２.１ 〔文獻(xiàn)標(biāo)識碼〕Ａ

引言

自２０２１年全球能源互聯(lián)網(wǎng)發(fā)展合作組織在聯(lián)合國可持續(xù)發(fā)展高級別政治論壇上提出能源、交通、信息三網(wǎng)融合方案以來， 新基建三網(wǎng)融合進(jìn)程穩(wěn)步推進(jìn)， 表現(xiàn)為智慧能源、智慧交通、大數(shù)據(jù)等新興產(chǎn)業(yè)的蓬勃發(fā)展， 該方案不僅為我國加快形成新質(zhì)生產(chǎn)力構(gòu)筑了堅(jiān)固的基礎(chǔ)底座， 也為打造全球經(jīng)濟(jì)高質(zhì)量發(fā)展新格局提供了中國方案。但值得注意的是， 新基建三網(wǎng)融合并非是能源網(wǎng)、交通網(wǎng)和信息網(wǎng)的簡單相加， 而是要編織成為廣泛互聯(lián)、智能高效、清潔低碳和開放共享的集成基礎(chǔ)設(shè)施網(wǎng)絡(luò)體系， 從而激發(fā)新基建巨大的協(xié)同效應(yīng)、溢出效應(yīng)和蝴蝶效應(yīng)， 形成以數(shù)字生產(chǎn)力、綠色生產(chǎn)力和藍(lán)色生產(chǎn)力為核心的新質(zhì)生產(chǎn)力驅(qū)動實(shí)現(xiàn)經(jīng)濟(jì)增值的新發(fā)展格局， 因此與傳統(tǒng)基礎(chǔ)設(shè)施相比， 新基建三網(wǎng)融合將在經(jīng)濟(jì)綠色化、數(shù)字化和開放化轉(zhuǎn)型中發(fā)揮更加卓越的作用。

在我國經(jīng)濟(jì)轉(zhuǎn)型過程中，制造業(yè)因其兼具高排放、高產(chǎn)值特性而被廣泛關(guān)注， 推動形成制造業(yè)新質(zhì)生產(chǎn)力的重點(diǎn)在于要實(shí)現(xiàn)傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)優(yōu)化重構(gòu)和新興產(chǎn)業(yè)高起點(diǎn)發(fā)展， 但無論是傳統(tǒng)制造業(yè)的綠色化和數(shù)字化重構(gòu)還是新興制造業(yè)的低碳化和智能化建構(gòu)均面臨著清潔能源供應(yīng)、綠色資金供給、人才資源配置和綠色技術(shù)研發(fā)等環(huán)節(jié)的瓶頸。由于三網(wǎng)融合的本質(zhì)是集智能化、數(shù)字化和綠色化于一體的基礎(chǔ)設(shè)施高級形態(tài)， 其對經(jīng)濟(jì)綠色化、數(shù)字化以及開放化具有重要作用。那么新基建三網(wǎng)融合能否促進(jìn)制造業(yè)新質(zhì)生產(chǎn)力發(fā)展呢？如果能， 是通過什么路徑促進(jìn)的呢？ 為了回答上述問題， 本文重點(diǎn)探究新基建三網(wǎng)融合對制造業(yè)新質(zhì)生產(chǎn)力的影響效應(yīng)及其作用機(jī)制。

１文獻(xiàn)綜述

１.１新質(zhì)生產(chǎn)力的相關(guān)研究

目前， 新質(zhì)生產(chǎn)力的發(fā)展趨向于數(shù)字化、綠色化、國際化， 并以數(shù)字生產(chǎn)力、綠色生產(chǎn)力和藍(lán)色生產(chǎn)力為主要表現(xiàn)形式?，F(xiàn)有文獻(xiàn)主要從新質(zhì)生產(chǎn)力的內(nèi)涵界定和測度兩方面展開研究： （１） 內(nèi)涵界定方面。從特征角度看， 周文和許凌云（２０２３）［１］強(qiáng)調(diào)新質(zhì)生產(chǎn)力的高質(zhì)量特征； 從構(gòu)成內(nèi)容看， 李政和崔慧永（２０２４）［２］ 認(rèn)為新質(zhì)生產(chǎn)力包括新勞動者、新勞動資料與新勞動對象３ 個要素； （２） 測度方面， 孫麗偉和郭俊華（２０２４）［３］ 從科技創(chuàng)新、產(chǎn)業(yè)升級和發(fā)展條件３ 個層面進(jìn)行， 而朱迪和葉林祥（２０２４）［４］ 側(cè)重于勞動者、勞動資料和勞動對象層面。盡管已有研究提供了多角度的探討， 但學(xué)術(shù)界對新質(zhì)生產(chǎn)力的內(nèi)涵界定和合理測度尚未形成共識。

１.２新基建與新質(zhì)生產(chǎn)力的相關(guān)研究

學(xué)術(shù)界對新基建與新質(zhì)生產(chǎn)力的研究多從綠色、數(shù)字和藍(lán)色生產(chǎn)力３ 個維度展開。（１） 在綠色生產(chǎn)力方面， 研究者從整體和部分兩個視角進(jìn)行探討。整體視角： 張彧（２０２４）［５］ 認(rèn)為新基建通過優(yōu)化信息傳遞和促進(jìn)綠色技術(shù)進(jìn)步， 推動經(jīng)濟(jì)低碳轉(zhuǎn)型， 文傳浩等（２０２２）［６］ 基于長江上游城市樣本也得出了相同的結(jié)論。部分視角： 能源網(wǎng)轉(zhuǎn)型對企業(yè)綠色創(chuàng)新具有積極作用［７］； 在交通網(wǎng)方面多關(guān)注新能源汽車和高鐵建設(shè)對制造業(yè)綠色轉(zhuǎn)型的推動作用［８］ ； 在信息網(wǎng)方面， 互聯(lián)網(wǎng)技術(shù)有利于提升各產(chǎn)業(yè)的綠色化水平［９］；（２） 在數(shù)字生產(chǎn)力方面， 研究者從宏觀、中觀和微觀３ 個角度進(jìn)行探討。宏觀角度認(rèn)為新基建有利于推動數(shù)字技術(shù)與實(shí)體經(jīng)濟(jì)全方位融合， 促進(jìn)經(jīng)濟(jì)高質(zhì)量發(fā)展［１０］ 。中觀角度指出新基建依托大數(shù)據(jù)、人工智能等前沿信息技術(shù)， 推動新舊動能轉(zhuǎn)換， 賦能傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)數(shù)字化轉(zhuǎn)型［１１］ 。微觀角度發(fā)現(xiàn)新基建有利于促進(jìn)企業(yè)數(shù)字化轉(zhuǎn)型［１２］；（３） 在藍(lán)色生產(chǎn)力方面， 研究者主要基于信息網(wǎng)和交通網(wǎng)進(jìn)行研究。信息網(wǎng)可為對外貿(mào)易活動提供數(shù)據(jù)要素， 提升市場透明度， 吸引國外資源， 進(jìn)而推動各產(chǎn)業(yè)開放發(fā)展［１３］ 。李強(qiáng)和劉慶發(fā)（２０２１）［１４］ 認(rèn)為交通網(wǎng)建設(shè)可通過增強(qiáng)城市間可達(dá)性、提高生產(chǎn)要素吸引力、促進(jìn)區(qū)域一體化等途徑推動開放。

綜上所述， 現(xiàn)有文獻(xiàn)大多集中探究新質(zhì)生產(chǎn)力的內(nèi)涵、測度以及新基建各部分對經(jīng)濟(jì)發(fā)展的影響， 鮮有學(xué)者研究新基建三網(wǎng)融合與制造業(yè)轉(zhuǎn)型升級之間的關(guān)系， 本文構(gòu)建基于新基建清潔特征的三網(wǎng)融合指標(biāo)體系， 并通過“文本分析＋機(jī)器學(xué)習(xí)” 方法衡量制造業(yè)新質(zhì)生產(chǎn)力； 構(gòu)建資源錯配指數(shù)， 從資源錯配視角分析新基建三網(wǎng)融合對制造業(yè)新質(zhì)生產(chǎn)力的影響； 基于空間地理學(xué)， 運(yùn)用空間杜賓模型分析新基建三網(wǎng)融合的空間溢出效應(yīng)。本文研究不僅豐富了相關(guān)理論， 也為我國制造業(yè)的轉(zhuǎn)型升級和現(xiàn)代化產(chǎn)業(yè)體系建設(shè)提供了新思路。

２理論分析與假設(shè)

２.１直接機(jī)制

新基建三網(wǎng)融合可促進(jìn)制造業(yè)數(shù)字生產(chǎn)力的發(fā)展。（１） 基于數(shù)字產(chǎn)業(yè)化角度， 三網(wǎng)建設(shè)推動了通訊設(shè)備制造和數(shù)字媒體設(shè)備制造等數(shù)字制造業(yè)的興起， 同時為數(shù)字制造業(yè)的深化發(fā)展提供基礎(chǔ)保障， 如信息網(wǎng)保障數(shù)據(jù)采集、存儲、分析和應(yīng)用， 以及網(wǎng)絡(luò)交易平臺的數(shù)據(jù)交易［１５］ ； （２） 基于產(chǎn)業(yè)數(shù)字化角度， 城際高速鐵路等智慧交通使制造業(yè)原材料、產(chǎn)品等的運(yùn)輸結(jié)構(gòu)發(fā)生了數(shù)字化轉(zhuǎn)變， 為制造業(yè)企業(yè)的生產(chǎn)活動增添了“數(shù)字”色彩， 同時新型信息網(wǎng)以５Ｇ 網(wǎng)絡(luò)等為基礎(chǔ)并以海量數(shù)據(jù)為材料， 在此運(yùn)作機(jī)制下有利于將人力設(shè)備轉(zhuǎn)變?yōu)橹悄茉O(shè)備， 物質(zhì)資源轉(zhuǎn)變?yōu)閿?shù)據(jù)資源， 實(shí)現(xiàn)制造業(yè)全產(chǎn)業(yè)鏈管理、運(yùn)行、生產(chǎn)與服務(wù)的數(shù)字化轉(zhuǎn)型［１６］ ， 從而推動制造業(yè)數(shù)字生產(chǎn)力的發(fā)展。

新基建三網(wǎng)融合可促進(jìn)制造業(yè)綠色生產(chǎn)力的發(fā)展。（１） 基于企業(yè)視角， 新基建本身就蘊(yùn)含綠色成分［１７］ ， 體現(xiàn)在新型能源網(wǎng)以清潔能源發(fā)電為主， 并且與信息網(wǎng)融合后可使清潔能源高效接入，進(jìn)而推動能源供給結(jié)構(gòu)向綠色化轉(zhuǎn)型， 促使制造業(yè)企業(yè)能源需求結(jié)構(gòu)向環(huán)保低碳轉(zhuǎn)變， 實(shí)現(xiàn)綠色化生產(chǎn)； （２） 基于政府視角， 新型信息網(wǎng)通過集中采集、處理和存儲系統(tǒng)數(shù)據(jù)、企業(yè)數(shù)據(jù)、用戶數(shù)據(jù)， 打造數(shù)據(jù)大平臺， 促進(jìn)數(shù)據(jù)融合共享， 消除信息“黑箱” 和監(jiān)管“缺位”， 提高環(huán)保監(jiān)管效率和環(huán)境規(guī)制力度， 倒逼制造業(yè)企業(yè)優(yōu)化傳統(tǒng)業(yè)務(wù)， 創(chuàng)新綠色業(yè)務(wù)［１８］ ； （３） 基于投資者視角， 新基建三網(wǎng)融合是建立在清潔低碳的基礎(chǔ)上形成的基礎(chǔ)設(shè)施形態(tài)， 有利于帶動綠色投資理念的普及，使投資者關(guān)注企業(yè)ＥＳＧ 表現(xiàn)， 倒逼制造業(yè)企業(yè)開展綠色業(yè)務(wù)以獲得良好的ＥＳＧ 評分， 刺激綠色生產(chǎn)力形成［１９］ 。

新基建三網(wǎng)融合可促進(jìn)制造業(yè)藍(lán)色生產(chǎn)力的發(fā)展。（１） 基于地理空間聯(lián)通視角， 新型交通網(wǎng)有利于縮短國際間地理距離， 提升地理空間觸達(dá)性， 從現(xiàn)實(shí)層面推動海陸空經(jīng)濟(jì)一體化， 同時通過實(shí)時交通信息和路線規(guī)劃減少擁堵， 加快商品和人力資源的流動， 進(jìn)而激發(fā)制造業(yè)的開放活力；（２） 基于網(wǎng)絡(luò)空間聯(lián)通視角， 新型信息網(wǎng)提供了廣闊的虛擬交流平臺， 有利于提高信息獲取的規(guī)模和速度， 促進(jìn)技術(shù)、服務(wù)的跨?？缈樟鲃?， 從網(wǎng)絡(luò)層面推動實(shí)現(xiàn)經(jīng)濟(jì)一體化， 進(jìn)而帶動制造業(yè)藍(lán)色生產(chǎn)力的發(fā)展。因此， 本文提出假設(shè)１：

Ｈ１：新基建三網(wǎng)融合有利于促進(jìn)制造業(yè)新質(zhì)生產(chǎn)力的發(fā)展。

２.２間接機(jī)制

２.２.１創(chuàng)新資源錯配

制造業(yè)新質(zhì)生產(chǎn)力的形成與發(fā)展離不開創(chuàng)新技術(shù)的支持， 并且創(chuàng)新資源在綠色、數(shù)字和開放生產(chǎn)領(lǐng)域的合理配置對技術(shù)進(jìn)步具有關(guān)鍵作用［２０］ 。新基建作為底層支撐， 提供了數(shù)據(jù)這一新的生產(chǎn)要素， 顯著增強(qiáng)了市場匹配能力， ５Ｇ 網(wǎng)絡(luò)、物聯(lián)網(wǎng)等信息網(wǎng)可提高信息傳輸速度和穿透力［２１］ ， 實(shí)現(xiàn)數(shù)據(jù)信息的實(shí)時交換， 促進(jìn)企業(yè)間、企業(yè)與客戶、投資者、政府以及產(chǎn)業(yè)鏈上下游的高度聯(lián)通，為市場匹配功能提供了強(qiáng)大的數(shù)據(jù)與設(shè)備集成平臺； 同時， 新基建引發(fā)了基于線性價值鏈的傳統(tǒng)競爭范式向繁榮共生的數(shù)字生態(tài)共同體過渡， 在該共同體內(nèi)， 創(chuàng)新資源不再具有獨(dú)享性質(zhì)， 而是更偏向于共享， 各種閑置創(chuàng)新資源都將轉(zhuǎn)移給需求者， 使創(chuàng)新資源與新興產(chǎn)業(yè)鏈各環(huán)節(jié)高度匹配，改善創(chuàng)新資源錯配狀況， 釋放創(chuàng)新資源在制造業(yè)綠色、智能和開放生產(chǎn)中的動能。因此， 本文提出假設(shè)２：

Ｈ２： 新基建三網(wǎng)融合有利于緩解創(chuàng)新資源錯配， 提升制造業(yè)新質(zhì)生產(chǎn)力水平。

２.２.２ 綠色資金錯配

綠色資金是支持產(chǎn)業(yè)生態(tài)化和生態(tài)產(chǎn)業(yè)化項(xiàng)目的金融資源， 主要通過綠色金融工具如綠色信貸籌集和分配， 并有評估和監(jiān)管機(jī)制確保資金流向符合綠色標(biāo)準(zhǔn)的項(xiàng)目， 即存在“綠色門檻”［２２］ ，然而， 金融機(jī)構(gòu)在篩選投資對象時可能因信息不對稱或手段滯后而錯篩或漏篩， 導(dǎo)致綠色資金錯配， 未能有效支持制造業(yè)綠色化轉(zhuǎn)型［２３］ 。新基建三網(wǎng)融合通過整合能源、信息和交通等領(lǐng)域的數(shù)據(jù)與資源， 實(shí)現(xiàn)信息互聯(lián)互通與共享， 有助于金融機(jī)構(gòu)在統(tǒng)一平臺獲取跨領(lǐng)域信息［２４］ ； 同時， 還幫助金融機(jī)構(gòu)建立完善的綠色信貸標(biāo)準(zhǔn)體系、優(yōu)化篩選手段， 即通過加強(qiáng)與監(jiān)管部門的協(xié)同合作，共同完善綠色項(xiàng)目認(rèn)定標(biāo)準(zhǔn)、綠色信貸準(zhǔn)入條件等， 并運(yùn)用大數(shù)據(jù)、云計(jì)算、人工智能等技術(shù)搭建綠色信貸授信評估模型及風(fēng)險檢測模型， 實(shí)現(xiàn)對綠色項(xiàng)目的自動化識別和環(huán)境效益的精準(zhǔn)測算，提升綠色信貸配置效率。因此， 本文提出假設(shè)３：

Ｈ３：新基建三網(wǎng)融合有利于緩解綠色資金錯配， 提升制造業(yè)新質(zhì)生產(chǎn)力水平。

２.２.３人才資源錯配

長期以來， 我國制造業(yè)面臨人才資源錯配問題。從行業(yè)間看， 隨著數(shù)字經(jīng)濟(jì)的興起， 新興行業(yè)吸引了大量人才， 而制造業(yè)因歷史悠久， 人才吸引力下降， 導(dǎo)致人才流入減少， 甚至專業(yè)人才外流， 引起“才” 與“位” 不匹配； 從企業(yè)內(nèi)部看， 當(dāng)制造業(yè)企業(yè)轉(zhuǎn)型內(nèi)生動力不足時， 會將人才資源過多配置到傳統(tǒng)業(yè)務(wù)中， 導(dǎo)致新興業(yè)務(wù)人才配置不足。新基建三網(wǎng)融合為緩解人才錯配問題提供了新思路。（１） 三網(wǎng)融合通過業(yè)態(tài)層協(xié)同創(chuàng)新， 打破行業(yè)進(jìn)入壁壘， 實(shí)現(xiàn)產(chǎn)業(yè)跨界融合，改善人才信息不對稱狀況［２５］ ， 推動人才跨行業(yè)流動， 為人才流入制造業(yè)提供更大可能； （２） 新型交通網(wǎng)建設(shè)提高了人才流動的便利性［２６］，使勞動力市場向統(tǒng)一大市場轉(zhuǎn)變， 提高人員流動的速度和效率； （３） 新型信息網(wǎng)為人才提供即時的招聘信息、職業(yè)發(fā)展機(jī)會和行業(yè)動態(tài)等相關(guān)行業(yè)信息，幫助人才合理評估自身價值， 縮減能力認(rèn)知偏差，促進(jìn)專業(yè)人才流入制造業(yè)。同時也為企業(yè)提供實(shí)時政策動向、市場需求動態(tài)等信息， 使管理者充分看到新興業(yè)務(wù)的增值空間， 激發(fā)轉(zhuǎn)型動力， 主動為其配置更多人才。因此， 本文提出假設(shè)４：

Ｈ４：新基建三網(wǎng)融合有利于緩解人才資源錯配， 提升制造業(yè)新質(zhì)生產(chǎn)力水平。

具體地， 新基建三網(wǎng)融合對制造業(yè)新質(zhì)生產(chǎn)力的作用機(jī)理如圖１所示。

３.２變量選取與構(gòu)建

３.２.１解釋變量

本文的解釋變量為新基建三網(wǎng)融合（ＥＩＮ），通過對構(gòu)建的指數(shù)取對數(shù)來衡量，指標(biāo)構(gòu)建方式如下：

第一步， 根據(jù)三網(wǎng)融合的內(nèi)涵與特點(diǎn)確定指標(biāo)體系。新基建三網(wǎng)融合是能源網(wǎng)、交通網(wǎng)和信息網(wǎng)由各自為陣轉(zhuǎn)變?yōu)榧晒蚕淼膮f(xié)同發(fā)展模式，在此模式中， 能源網(wǎng)扮演著“供能者” 的角色， 即為信息網(wǎng)和交通網(wǎng)的穩(wěn)定運(yùn)行提高能源支持， 與傳統(tǒng)能源網(wǎng)不同， 其主要依靠風(fēng)能、太陽能、核能等清潔能源發(fā)電， 因而新型能源網(wǎng)具有明顯的清潔特征； 交通網(wǎng)扮演著“現(xiàn)實(shí)空間聯(lián)通者” 的角色， 即為能源網(wǎng)建設(shè)、信息網(wǎng)建設(shè)提供高效的運(yùn)輸服務(wù)， 與傳統(tǒng)交通的差別在于運(yùn)輸工具以新能源汽車、公共汽電車和軌道電車等為主， 顯然新型交通網(wǎng)將更加清潔化； 而信息網(wǎng)則扮演著“網(wǎng)絡(luò)空間聯(lián)通者” 的角色， 即在網(wǎng)絡(luò)空間幫助能源網(wǎng)和交通網(wǎng)實(shí)現(xiàn)數(shù)據(jù)傳輸、存儲與共享， 同時相較于傳統(tǒng)信息網(wǎng)， 新型信息網(wǎng)以光纖電纜為主要建造材料， 以互聯(lián)網(wǎng)、５Ｇ 基站等為主要傳輸工具，因而新型信息網(wǎng)同樣具有清潔特征。基于上述分析， 本文構(gòu)建的指標(biāo)體系如表１ 所示。

第二步， 利用熵值法計(jì)算各?。▍^(qū)、市）的新基建三網(wǎng)融合指數(shù)。

３.２.２被解釋變量

本文的被解釋變量是制造業(yè)新質(zhì)生產(chǎn)力（ＮＱＰ）。

本文使用“文本分析＋機(jī)器學(xué)習(xí)” 的方法構(gòu)建制造業(yè)新質(zhì)生產(chǎn)力發(fā)展指數(shù)， 并取對數(shù)來衡量， 具體步驟如下：

第一步， 根據(jù)新質(zhì)生產(chǎn)力的表現(xiàn)形式確定關(guān)鍵詞。新質(zhì)生產(chǎn)力的表現(xiàn)形式為數(shù)字生產(chǎn)力、綠色生產(chǎn)力和藍(lán)色生產(chǎn)力， 其中數(shù)字生產(chǎn)力主要以數(shù)字技術(shù)為基礎(chǔ)， 包括數(shù)字產(chǎn)業(yè)的興起、數(shù)字產(chǎn)品的研發(fā)以及生產(chǎn)數(shù)字化轉(zhuǎn)型等方面； 綠色生產(chǎn)力主要以綠色低碳技術(shù)為基礎(chǔ)， 在此生產(chǎn)力的驅(qū)動下會獲得更高的環(huán)境績效； 藍(lán)色生產(chǎn)力以跨?？缈占夹g(shù)為基礎(chǔ)， 可實(shí)現(xiàn)海陸空暢通循環(huán)、推動海陸空經(jīng)濟(jì)一體化， 即以開放驅(qū)動形成的生產(chǎn)力。顯然， ３ 種表現(xiàn)形式分別具有“高科技”、“低污染” 和“高開放” 特征， 因此本文采用“種子詞＋Ｗｏｒｄ２Ｖｅｃ 相似詞擴(kuò)充” 的方式構(gòu)建詞典， 將“先進(jìn)生產(chǎn)力”、“高科技”、“低污染” 和“高開放”作為種子詞， 通過Ｗｏｒｄ２Ｖｅｃ 機(jī)器學(xué)習(xí)得到相似詞詞集， 且在保留相似度較高詞匯的同時， 加入相關(guān)但被遺漏的詞匯， 從而構(gòu)建出較為全面的關(guān)鍵詞詞典。具體來講， 該詞典包括綠色生產(chǎn)力：綠色、低能耗、環(huán)保型等， 藍(lán)色生產(chǎn)力： 開放、進(jìn)口、出口等， 數(shù)字生產(chǎn)力： 數(shù)字化、高科技、智能等，共４７個關(guān)鍵詞。

第二步， 運(yùn)用關(guān)鍵詞詞典與制造業(yè)企業(yè)的年度財(cái)務(wù)報(bào)告作匹配， 挖掘關(guān)鍵詞的詞頻， 加總得到企業(yè)層面的制造業(yè)新質(zhì)生產(chǎn)力數(shù)據(jù)， 而后根據(jù)企業(yè)所屬地， 匯總成省級數(shù)據(jù)， 即可得到各?。▍^(qū)、市）制造業(yè)新質(zhì)生產(chǎn)力發(fā)展指數(shù)。

３.３數(shù)據(jù)來源與說明

為了數(shù)據(jù)的完整性和準(zhǔn)確性， 本文選用我國３０ 個?。▍^(qū)、市）（西藏及港、澳、臺地區(qū)除外）２０１２～２０２２年的數(shù)據(jù)作為樣本， 其中解釋變量和被解釋變量的數(shù)據(jù)來自政府統(tǒng)計(jì)年報(bào)， 如各省（區(qū)、市）統(tǒng)計(jì)年鑒、《中國能源統(tǒng)計(jì)年鑒》、《中國環(huán)境統(tǒng)計(jì)年鑒》等， 而控制變量的數(shù)據(jù)來自國泰安數(shù)據(jù)庫。對于樣本中存在少量的缺失值， 本文運(yùn)用距離缺失值最近四年的平均增長率計(jì)算來進(jìn)行填補(bǔ)估計(jì)。

３.４描述性統(tǒng)計(jì)

主要變量的描述性統(tǒng)計(jì)如表２所示。

４實(shí)證檢驗(yàn)與分析

４.１基準(zhǔn)回歸

表３列示了新基建三網(wǎng)融合與制造業(yè)新質(zhì)生產(chǎn)力的回歸結(jié)果?？梢钥闯觯?無論是否加入控制變量， 新基建三網(wǎng)融合都將有利于促進(jìn)制造業(yè)新質(zhì)生產(chǎn)力的形成與發(fā)展， 并且該正向效應(yīng)均在１％的顯著性水平下發(fā)揮作用， 這驗(yàn)證了假設(shè)１。

４.２穩(wěn)健性檢驗(yàn)與內(nèi)生性處理

（１） 自變量滯后法

對解釋變量進(jìn)行滯后１～３ 期處理。表４中的列（１）～（３） 結(jié)果顯示， 解釋變量系數(shù)均顯著為正， 表明新基建三網(wǎng)融合對提升制造業(yè)新質(zhì)生產(chǎn)力水平具有長期正向效應(yīng)， 證實(shí)了結(jié)論的穩(wěn)健性。

（２） 替換變量法

本文使用“（信息、軟件信息服務(wù)業(yè)＋科學(xué)研究和技術(shù)服務(wù)業(yè)＋傳統(tǒng)基礎(chǔ)設(shè)施）×融合系數(shù)” 重新衡量新基建三網(wǎng)融合［６］ 。列（４） 顯示， 解釋變量系數(shù)顯著為正， 進(jìn)一步證實(shí)了結(jié)論的穩(wěn)健性。

（３） 剔除重大事件的影響

為剔除２０２０年新冠肺炎疫情這一重大事件的影響， 將２０２０年樣本數(shù)據(jù)剔除后重新進(jìn)行回歸分析。列（５） 結(jié)果顯示， 解釋變量系數(shù)依然顯著，再次證明了結(jié)論的穩(wěn)健性。

（４） 剔除直轄市的影響

考慮到行政等級可能對回歸結(jié)果的影響， 本文將北京市、重慶市、上海市和天津市４個直轄市樣本剔除。列（６） 表明， 解釋變量系數(shù)仍顯著為正， 表明結(jié)論具有穩(wěn)健性。

（５） 內(nèi)生性處理

本文選用“趕超壓力” （ＥＩＮ_ｉ ）和“本年份之后的新基建平均水平”（ＥＩＮ_ｙ ）作為工具變量［６］ 。因?yàn)椤摆s超壓力” 通過本地區(qū)與其它?。▍^(qū)、市）新基建平均水平之差來衡量， 反映地區(qū)間的新基建發(fā)展差距， 而這些差距可能是由特定的地理優(yōu)勢或歷史原因引起的， 并不會直接影響制造業(yè)發(fā)展。不僅如此， 通過考慮其他?。▍^(qū)、市）的新基建平均水平， 可以控制一些可能會對制造業(yè)新質(zhì)生產(chǎn)力產(chǎn)生影響的全國性因素， 如宏觀經(jīng)濟(jì)政策、行業(yè)發(fā)展趨勢等， 故工具變量與隨機(jī)誤差項(xiàng)不相關(guān)， 滿足排他性要求。同時， 地區(qū)間的新基建發(fā)展差距大小取決于本地區(qū)的新基建發(fā)展水平， 因此工具變量１ 與本地區(qū)的新基建水平高度相關(guān)， 滿足相關(guān)性要求； 工具變量２ 反映了新基建未來的平均水平， 顯然， 未來的新基建發(fā)展?fàn)顩r并不會影響本年份的制造業(yè)新質(zhì)生產(chǎn)力水平， 即滿足排他性和外生性要求， 但未來的新基建發(fā)展是建立在已有新基建水平上的進(jìn)一步深化， 即具有相關(guān)性， 故以上變量可作為本文的工具變量。

工具變量處理結(jié)果（表５）顯示， 兩個變量均通過不可識別檢驗(yàn)和弱工具變量檢驗(yàn)。剔除內(nèi)生性因素后， 新基建三網(wǎng)融合在１％顯著性水平下顯著提升制造業(yè)新質(zhì)生產(chǎn)力， 證明本文結(jié)論的穩(wěn)健性。

４.３作用路徑研究

表６ 展示了創(chuàng)新資源錯配、綠色資金錯配和人才資源錯配的傳導(dǎo)機(jī)制。由列（１） 和（２） 可以看出， 新基建三網(wǎng)融合有利于降低創(chuàng)新資源錯配度， 并且隨著創(chuàng)新資源錯配程度的降低會對制造業(yè)新質(zhì)生產(chǎn)力的發(fā)展起到激勵作用， 驗(yàn)證了假設(shè)２； 列（３） 和（４） 結(jié)果表明新基建三網(wǎng)融合可通過降低綠色資金錯配度進(jìn)而促進(jìn)制造業(yè)新質(zhì)生產(chǎn)力水平的提升， 驗(yàn)證了假設(shè)３；列（４） 和（６）結(jié)果顯示， 新基建三網(wǎng)融合對制造業(yè)新質(zhì)生產(chǎn)力的促進(jìn)作用也可以通過降低人才錯配度來實(shí)現(xiàn)， 驗(yàn)證了假設(shè)４。

５新基建三網(wǎng)融合的異質(zhì)性與空間效應(yīng)研究

５.１異質(zhì)性分析

本文進(jìn)一步從宏觀、中觀和微觀層面探究異質(zhì)性， 如表７ 所示。

在經(jīng)濟(jì)韌性方面， 采用變動率進(jìn)行測度［２９］ ，并以中位數(shù)劃分為高低兩組。列（１）、（２） 表明，在經(jīng)濟(jì)韌性較低的地區(qū)， 新基建三網(wǎng)融合能夠顯著促進(jìn)制造業(yè)新質(zhì)生產(chǎn)力的發(fā)展。原因在于經(jīng)濟(jì)韌性較低的地區(qū)抵御風(fēng)險的能力較差， 對新基建三網(wǎng)融合的需求更高， 從而在這些地區(qū)新基建三網(wǎng)融合的邊際效益更高。

在產(chǎn)業(yè)升級方面， 采用“第三產(chǎn)業(yè)增加值／ 第二產(chǎn)業(yè)增加值” 來衡量， 并以中位數(shù)劃分高低兩組。列（３）、（４） 顯示， 在產(chǎn)業(yè)升級程度較低的地區(qū)， 新基建三網(wǎng)融合能夠顯著激勵當(dāng)?shù)刂圃鞓I(yè)新質(zhì)生產(chǎn)力的發(fā)展。原因在于產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)升級程度較低的地區(qū)更依賴于高能耗的經(jīng)濟(jì)發(fā)展方式， 對新舊動能轉(zhuǎn)換和綠色化轉(zhuǎn)型的需求更加迫切， 而新基建三網(wǎng)融合的清潔性、智能性能夠滿足這些需求。

在環(huán)境規(guī)制方面， 采用“工業(yè)污染治理投放完成額／ 工業(yè)增加值” 來衡量， 并以中位數(shù)劃分高低組。列（５）、（６） 表明， 在環(huán)境規(guī)制強(qiáng)度較高的地區(qū)， 新基建三網(wǎng)融合對制造業(yè)新質(zhì)生產(chǎn)力的正面影響要優(yōu)于低組。原因在于環(huán)境規(guī)制強(qiáng)度代表了政府對綠色發(fā)展的重視程度， 在環(huán)境規(guī)制強(qiáng)的地區(qū)， 新基建三網(wǎng)融合由于其清潔低碳特征而更受政府青睞， 容易獲得政策和資金支持， 從而更能激發(fā)三網(wǎng)融合對制造業(yè)新質(zhì)生產(chǎn)力的促進(jìn)作用。

５.２空間溢出效應(yīng)分析

本文進(jìn)一步引入空間計(jì)量模型， 探討新基建三網(wǎng)融合對制造業(yè)新質(zhì)生產(chǎn)力的空間效應(yīng)。本文選擇以ＧＤＰ 為基礎(chǔ)的經(jīng)濟(jì)矩陣作為空間權(quán)重矩陣。通過全局莫蘭指數(shù)檢驗(yàn)發(fā)現(xiàn)（圖２）， 新基建三網(wǎng)融合與制造業(yè)新質(zhì)生產(chǎn)力存在顯著的空間相關(guān)性（Ｐ 值＜０.０５）。在模型選擇上（表８ 和表９），ＬＭ 檢驗(yàn)、Ｈａｕｓｍａｎ 檢驗(yàn)和ＬＲ 檢驗(yàn)均能拒絕原假設(shè)， 表明雙向固定效應(yīng)的空間杜賓模型為更優(yōu)選擇?？臻g杜賓模型的回歸結(jié)果顯示（表９）， 在直接效應(yīng)方面， 新基建三網(wǎng)融合顯著促進(jìn)了本地區(qū)制造業(yè)新質(zhì)生產(chǎn)力的提升， 在間接效應(yīng)方面， 新基建三網(wǎng)融合對鄰近地區(qū)的制造業(yè)新質(zhì)生產(chǎn)力產(chǎn)生顯著正向激勵作用， 表現(xiàn)出空間溢出效應(yīng)。由于新基建三網(wǎng)融合可實(shí)現(xiàn)資源跨區(qū)域快速流動，打破各省（區(qū)、市）地理空間上的“邊界感”，使各區(qū)域形成一個統(tǒng)一協(xié)調(diào)的經(jīng)濟(jì)社會網(wǎng)絡(luò)， 即能實(shí)現(xiàn)經(jīng)濟(jì)一體化， 故新基建三網(wǎng)融合的發(fā)展可同時帶動當(dāng)?shù)睾袜徑貐^(qū)制造業(yè)新質(zhì)生產(chǎn)力的發(fā)展。

６結(jié)論與政策建議

６.１結(jié)論

本文通過雙向固定效應(yīng)模型分析新基建三網(wǎng)融合對制造業(yè)新質(zhì)生產(chǎn)力的影響。實(shí)證結(jié)果揭示，新基建三網(wǎng)融合能激勵制造業(yè)新質(zhì)生產(chǎn)力的發(fā)展，通過降低創(chuàng)新、綠色和人才資源錯配度實(shí)現(xiàn)正向影響。此外， 該促進(jìn)作用具有空間溢出效應(yīng)， 即新基建能帶動鄰近地區(qū)生產(chǎn)力發(fā)展。異質(zhì)性分析表明， 在經(jīng)濟(jì)韌性低、產(chǎn)業(yè)升級低和環(huán)境規(guī)制高的組別中， 新基建三網(wǎng)融合對制造業(yè)生產(chǎn)力提升作用更為顯著。

６.２政策建議

深入推進(jìn)新基建三網(wǎng)融合， 賦能制造業(yè)轉(zhuǎn)型升級。政府應(yīng)持續(xù)深入推動能源網(wǎng)、交通網(wǎng)和信息網(wǎng)在各層級的有效銜接， 同時推動三網(wǎng)通道共享、樞紐共建、設(shè)備集成， 實(shí)現(xiàn)交叉性融合， 從而充分發(fā)揮新基建對行業(yè)智能化升級改造、綠色化要素協(xié)同的減排效益， 促進(jìn)制造業(yè)綠色、數(shù)字和開放化轉(zhuǎn)型。

促進(jìn)創(chuàng)新資源協(xié)調(diào)配置。政府應(yīng)利用新基建的基礎(chǔ)底座作用， 構(gòu)筑大中小企業(yè)、產(chǎn)學(xué)研融合的創(chuàng)新生態(tài)， 通過財(cái)政資金的鼓勵效應(yīng)， 加大對數(shù)字低碳項(xiàng)目的審批和投入力度， 實(shí)現(xiàn)財(cái)政科技支出的綠色化、數(shù)字化轉(zhuǎn)型。同時， 通過建立生產(chǎn)體系環(huán)保標(biāo)準(zhǔn)， 倒逼企業(yè)拓展新興業(yè)務(wù)， 實(shí)現(xiàn)企業(yè)內(nèi)部的綠色化和數(shù)字化轉(zhuǎn)型， 促進(jìn)創(chuàng)新資源有效配置。

強(qiáng)化“綠色門檻” 效應(yīng)。金融機(jī)構(gòu)應(yīng)建立綠色項(xiàng)目評判標(biāo)準(zhǔn)， 通過設(shè)立“綠色門檻” 數(shù)據(jù)篩選平臺和資金流動監(jiān)測平臺， 排除不符合綠色發(fā)展理念的項(xiàng)目， 并對獲貸企業(yè)的綠色資金使用進(jìn)行實(shí)時監(jiān)測， 倒逼企業(yè)加嚴(yán)綠色生產(chǎn)標(biāo)準(zhǔn)， 實(shí)現(xiàn)綠色資金與綠色生產(chǎn)的高效匹配。

推動人才鏈與新興產(chǎn)業(yè)鏈“雙鏈融合”。政府需構(gòu)建人才共享平臺， 促進(jìn)人才供需信息流通， 并利用平臺的吸引力， 實(shí)現(xiàn)地方產(chǎn)業(yè)鏈與高校學(xué)科鏈、創(chuàng)新鏈與人才鏈的對接， 有效匹配高?？萍汲晒c產(chǎn)業(yè)發(fā)展， 激發(fā)“高技能人才－創(chuàng)新技術(shù)－新興產(chǎn)業(yè)”鏈， 推動產(chǎn)業(yè)生態(tài)化、數(shù)字化和開放化發(fā)展。