大學(xué)畢業(yè)的鄭浩在杭城應(yīng)聘了城管執(zhí)法局城管員。晚上，他把這事跟女友一說(shuō)，女友李怡當(dāng)時(shí)就不高興了，噘著嘴說(shuō)：“本來(lái)我想帶你跟我家人見(jiàn)面的，現(xiàn)在你找了個(gè)這樣的工作，我媽不會(huì)同意的！” “為什么？”“我媽說(shuō)當(dāng)城管會(huì)被人看不起，她最知道了……”

鄭浩有點(diǎn)不服氣，他想證明給女朋友和她的家人看，人往高處走，當(dāng)城管怎么就不能實(shí)現(xiàn)人生價(jià)值了？

入職之后，鄭浩被分配在仁和街道城管執(zhí)法中隊(duì)。中隊(duì)長(zhǎng)姚樂(lè)是個(gè)大高個(gè)，聲如洪鐘，不茍言笑。他們中隊(duì)負(fù)責(zé)的轄區(qū)地處城鄉(xiāng)接合部，是省工業(yè)園區(qū)所在地，工廠林立，外來(lái)人口眾多。

上班第一天，早晨五點(diǎn)多鐘，姚樂(lè)就帶著鄭浩他們到街上巡查。不知誰(shuí)喊了一聲：“狼來(lái)了！”平靜的大街立刻沸騰起來(lái)。推車(chē)的、挑擔(dān)的、扛筐的……頃刻間，小販們逃得無(wú)影無(wú)蹤，只有一個(gè)老奶奶還在手忙腳亂地收拾她的煎餅攤。

姚樂(lè)眼睛都沒(méi)眨一下，對(duì)鄭浩和另一個(gè)隊(duì)員扔下一句“罰款50”，就和其他人拐進(jìn)了另一條街。

老奶奶結(jié)結(jié)巴巴地說(shuō)：“你們饒……饒過(guò)我吧，我才……才賣(mài)兩張餅，只有六塊錢(qián)。”買(mǎi)煎餅的幾個(gè)人對(duì)老奶奶的情況比較了解，也紛紛求情，有人說(shuō)：“她家兒子去世，媳婦改嫁，只有一個(gè)小孫女跟她相依為命?！薄耙怯绣X(qián)，誰(shuí)這么大歲數(shù)還干這個(gè)，算了吧。”鄭浩與隊(duì)友互相看了一眼，誰(shuí)也沒(méi)說(shuō)話。突然，他拉起隊(duì)友離開(kāi)了，有人小聲說(shuō)：“城管也不都是狼?！?/p>

中午，姚樂(lè)在會(huì)上批評(píng)了鄭浩他倆，說(shuō)城管這活就得唱黑臉，不能心慈手軟。鄭浩心想：唱黑臉治標(biāo)不治本。

在接下來(lái)的日子里，他們和小販天天上演貓抓老鼠的游戲。小販就像游擊隊(duì)，不知道在哪就冒出來(lái)，搞得他們筋疲力盡，有時(shí)候還會(huì)發(fā)生沖突。

有天上午，一個(gè)外地人在馬路邊賣(mài)西瓜。姚樂(lè)勸他不要占道，妨礙交通，他就是不聽(tīng)，還跟姚樂(lè)吵了起來(lái)，后來(lái)姚樂(lè)下令把車(chē)開(kāi)到城管駐地去，小販一聽(tīng)就急了，拿起水果刀說(shuō)：“我跟你們這群狼拼了！我看誰(shuí)敢動(dòng)我的車(chē)！”

這時(shí)，鄭浩不顧危險(xiǎn)，上前一步說(shuō)：“大哥，別沖動(dòng)！你賣(mài)西瓜是為養(yǎng)家糊口，不是為了打架傷人吧？這樣，你聽(tīng)我的，不收你的車(chē)，我?guī)闳ヒ粋€(gè)不妨礙交通的地方擺攤，保證這些瓜很快就能賣(mài)完?！?/p>

小販一聽(tīng)不沒(méi)收車(chē)，手里的刀就放下了。鄭浩帶他去了一個(gè)大工廠門(mén)口，正好趕上午休時(shí)間，門(mén)口可以擺攤，員工們趁休息時(shí)間都出來(lái)了，沒(méi)用兩個(gè)小時(shí)，一車(chē)西瓜就被搶購(gòu)一空。小販對(duì)鄭浩千恩萬(wàn)謝，還塞給他一百元錢(qián)表示感謝，鄭浩說(shuō)什么都不肯收，看著他把車(chē)開(kāi)走才離開(kāi)。

一場(chǎng)危機(jī)就這樣化解了。晚上，姚樂(lè)請(qǐng)鄭浩吃飯，說(shuō)鄭浩有勇有謀，今天要不是他，還不知道發(fā)生什么事呢。鄭浩說(shuō)：“不敢當(dāng)。但是我干城管半年了，還真有點(diǎn)想法。咱們的工作是維護(hù)市容市貌和公共秩序，是為老百姓服務(wù)。目前這種以罰代管的工作模式還不夠完善，我看應(yīng)該疏堵結(jié)合，以疏為主。講究‘方法’加‘溫度’。咱們可以分組包片，要不你把最亂的東風(fēng)橋一帶交給我試試，給我配兩個(gè)人就行?！币?lè)覺(jué)得可以，就答應(yīng)了。

鄭浩還真有兩下子，簡(jiǎn)單的定時(shí)定點(diǎn)就解決了大問(wèn)題。擺攤時(shí)間固定，上午八點(diǎn)結(jié)束，晚上五點(diǎn)開(kāi)始；擺攤地點(diǎn)固定，把小販集中到一座近百米長(zhǎng)、四車(chē)道寬的大橋上。大橋附近正在施工，道路管制，之前幾乎就是荒廢的?，F(xiàn)在擺上了攤，方便了附近的工廠員工。鄭浩和隊(duì)友還在營(yíng)業(yè)結(jié)束后動(dòng)手清理垃圾，主動(dòng)幫外地商戶招攬生意，城管和小販就像一家人，再也沒(méi)人喊“狼來(lái)了”。不少商販給城管執(zhí)法局寫(xiě)表?yè)P(yáng)信，稱(chēng)贊鄭浩。這下，鄭浩提前轉(zhuǎn)正了。

姚樂(lè)把總結(jié)好的優(yōu)秀管理經(jīng)驗(yàn)報(bào)給上級(jí)，本以為會(huì)受到表?yè)P(yáng)，誰(shuí)知，不但沒(méi)受到表?yè)P(yáng)，獎(jiǎng)金比之前還少了。大家心里明白，工作做好了，罰款就少了，獎(jiǎng)金自然就少了。獎(jiǎng)金與罰款掛鉤是局里不成文的規(guī)定。隊(duì)里有人私底下議論，說(shuō)怪鄭浩出風(fēng)頭，大家跟著吃瓜落。鄭浩心里自然不舒服，但是他覺(jué)得自己沒(méi)做錯(cuò)。

沒(méi)多久，事情有了轉(zhuǎn)機(jī)。這天，省城建局的領(lǐng)導(dǎo)下來(lái)視察工作，到了鄭浩的地界上，對(duì)他們的工作大加贊賞，說(shuō)鄭浩勇于開(kāi)拓創(chuàng)新，是個(gè)難得的人才，還問(wèn)他們工作上有什么困難。鄭浩他們一五一十地做了匯報(bào)，領(lǐng)導(dǎo)認(rèn)真聽(tīng)了，說(shuō)：“堅(jiān)持下去，問(wèn)題一定會(huì)解決的?！?/p>

工作的事情順了，愛(ài)情卻亮起了紅燈。有天中午吃飯，姚樂(lè)問(wèn)鄭浩最近總是悶悶不樂(lè)，到底怎么了，鄭浩說(shuō)他女朋友李怡的母親嫌棄他是個(gè)城管，死活不同意他們?cè)谝黄?。姚?lè)勸他：“好事多磨，沒(méi)準(zhǔn)哪一天柳暗花明呢?！?/p>

沒(méi)過(guò)幾天，區(qū)城管執(zhí)法局任命鄭浩為中隊(duì)長(zhǎng)，姚樂(lè)調(diào)到大隊(duì)后勤科。鄭浩上任以后，轄區(qū)秩序井然，工作有條不紊。他還向上級(jí)提出將一處廢棄廠房改建為便民小市場(chǎng)的方案，徹底解決小販擺攤問(wèn)題，不收攤位費(fèi)，城管人員獎(jiǎng)金不與罰款掛鉤。這一系列舉措上頭對(duì)鄭浩更欣賞了。

這天中午，鄭浩在一個(gè)廣場(chǎng)外的臨時(shí)攤點(diǎn)巡查。突然，他聽(tīng)見(jiàn)有人喊：“打人了！”扭頭一看，兩個(gè)小伙子正在打一個(gè)賣(mài)西瓜的老頭。老頭躺在地上，滿臉是血。旁邊的商販沖他們喊：“不許打人！”那倆家伙極其張狂，喊道：“有種的，上！”鄭浩沒(méi)有一絲猶豫，沖了過(guò)去。那兩個(gè)人一見(jiàn)鄭浩過(guò)來(lái)，一起死命地對(duì)鄭浩拳打腳踢。很快，姚樂(lè)和幾個(gè)城管隊(duì)員聞?dòng)嵹s來(lái)，三下五除二就把其中一個(gè)家伙按倒在地，另一個(gè)家伙惱羞成怒，掏出刀子就朝姚樂(lè)后背捅去。鄭浩沖過(guò)去一擋，刀子正好扎在他的胳膊上……后來(lái)警察趕到，那兩個(gè)人被帶走了。鄭浩和老人一起被送進(jìn)了醫(yī)院。

之后大家才知道，那兩個(gè)家伙連吃帶拿老人的西瓜，還不付錢(qián)。老人索要瓜錢(qián)，他們不但不給錢(qián)，還摔碎了十幾個(gè)西瓜，要不是鄭浩及時(shí)出手，老人還不一定能保住命呢。

很快，鄭浩救人的事就上電視了。姚樂(lè)指著電視上的鄭浩對(duì)母親說(shuō)：“媽?zhuān)翘煲皇青嵑?，刀子捅的就是我了?！蹦赣H點(diǎn)點(diǎn)頭，直夸鄭浩這個(gè)小伙子不錯(cuò)，還說(shuō)：“現(xiàn)在人們思想進(jìn)步了，不像以前了，誰(shuí)說(shuō)當(dāng)城管就沒(méi)出息了？”姚樂(lè)一笑，沒(méi)再說(shuō)話。

區(qū)城管執(zhí)法局長(zhǎng)到醫(yī)院看望鄭浩，向他宣布兩條好消息：一是公安局已經(jīng)為他申報(bào)“見(jiàn)義勇為獎(jiǎng)”，鄭浩被市政府評(píng)為敬業(yè)奉獻(xiàn)道德模范；二是上級(jí)領(lǐng)導(dǎo)非常重視鄭浩中隊(duì)的管理經(jīng)驗(yàn)，局里決定任命鄭浩為城管執(zhí)法大隊(duì)大隊(duì)長(zhǎng)，全面推廣管理辦法，建設(shè)便民市場(chǎng)，徹底改變“以罰代管”的管理模式，做好貼心服務(wù)。

局長(zhǎng)前腳剛走，姚樂(lè)就帶著李怡來(lái)看他了?？吹嚼钼?，鄭浩自然十分高興，但是想到李怡的母親不同意他倆在一起，以為李怡是來(lái)跟他提分手的。

姚樂(lè)笑著說(shuō)：“怎么，鄭大隊(duì)長(zhǎng)，平時(shí)在工作上跟猛張飛似的，看見(jiàn)女朋友就癟茄子了？”

李怡在旁邊不好意思地說(shuō)：“我媽她……同意咱們的事了?！闭f(shuō)完就躲在姚樂(lè)的身后。鄭浩丈二和尚摸不著頭腦，問(wèn)姚樂(lè)：“你倆認(rèn)識(shí)？”

原來(lái)，姚樂(lè)是李怡的親哥哥，姚樂(lè)隨父姓，李怡隨母姓。他得知鄭浩是妹妹的男友后，覺(jué)得妹妹眼光不錯(cuò)，鄭浩是個(gè)不錯(cuò)的小伙子。于是，他退位讓賢，舉薦鄭浩當(dāng)中隊(duì)長(zhǎng)，讓鄭浩有了更廣闊的發(fā)揮空間。之后，他找機(jī)會(huì)做母親的工作，這下，有情人終成眷屬。