【摘要】文章對(duì)知識(shí)建構(gòu)、制度演進(jìn)、文明交融三重脈絡(luò)中的“全民閱讀”概念史予以深度考析。通過(guò)研究，有三方面發(fā)現(xiàn)：其一，在出版學(xué)“意義之網(wǎng)”中，“全民閱讀”是一個(gè)連接諸多節(jié)點(diǎn)的重要紐帶，這一標(biāo)識(shí)性概念反映了中國(guó)的經(jīng)驗(yàn)和價(jià)值，具有特定的中國(guó)內(nèi)涵，為出版學(xué)知識(shí)體系提供了新的知識(shí)增量；其二，“全民閱讀”概念的“制度化”進(jìn)程，折射了當(dāng)代中國(guó)社會(huì)轉(zhuǎn)型期探索經(jīng)驗(yàn)和社會(huì)理念、文化生態(tài)之變化，體現(xiàn)了“全民閱讀”概念在中國(guó)經(jīng)歷的政策化乃至觀念化的過(guò)程；其三，“全民閱讀”是一個(gè)已經(jīng)在中國(guó)社會(huì)被普遍接受并形成相當(dāng)話語(yǔ)力量、反映本土經(jīng)驗(yàn)和價(jià)值、深入社會(huì)大眾日常生活的標(biāo)識(shí)性概念。歸納而言，這一概念具有三方面的特征：兼具國(guó)際性和本土化兩重屬性；立足本土實(shí)踐經(jīng)驗(yàn)，反映本土社會(huì)事實(shí)；根植本土閱讀文化，反映本土閱讀價(jià)值觀念。

【關(guān)鍵詞】全民閱讀 概念史 知識(shí)建構(gòu) 制度演進(jìn) 文明交融

【中圖分類(lèi)號(hào)】G230 【文獻(xiàn)標(biāo)識(shí)碼】Ａ 【文章編號(hào)】1003-6687（2024）9-010-12

【DOI】 10.13786/j.cnki.cn14-1066/g2.2024.9.002

概念是對(duì)事物的抽象性表述，是在時(shí)代環(huán)境下對(duì)某類(lèi)實(shí)踐活動(dòng)的反映。不同概念的起源及其含義嬗變，是我們今天認(rèn)識(shí)文化、語(yǔ)言和概念的決定因素。[1]就歷史發(fā)展而言，一些高度理論化的重要概念，不僅是社會(huì)和歷史發(fā)展的表征，而且是能夠直接影響歷史變化的因素；就學(xué)術(shù)研究而論，概念的發(fā)生、流動(dòng)、接受、異化是人文社會(huì)科學(xué)研究的重要基礎(chǔ)，概念史研究作為一個(gè)跨學(xué)科的研究路徑，在不同學(xué)科領(lǐng)域均有其廣闊的天地。[2]（29，31）“全民閱讀”是近年來(lái)中國(guó)社會(huì)一大熱門(mén)議題和政府、出版界、文化界、教育界的關(guān)注重點(diǎn)。然而，學(xué)界、業(yè)界對(duì)于“全民閱讀”概念從何而來(lái)、何時(shí)出現(xiàn)，其形成與發(fā)展經(jīng)歷了怎樣的歷史進(jìn)程，這一概念hRpvtun3W/taLcotSb9tdb4smyA7z+ShbxGvaKhbVBU=與社會(huì)發(fā)展總體脈絡(luò)存在何種關(guān)聯(lián)等系列問(wèn)題不甚明了?；诖?，本文嘗試對(duì)“全民閱讀”及與之相關(guān)的核心概念進(jìn)行考察、辨析，以期更好理解這一標(biāo)識(shí)性概念本身的意涵和運(yùn)用情境，切實(shí)厘清其在不同環(huán)境、條件下的發(fā)展脈絡(luò)與規(guī)律。

一、知識(shí)建構(gòu)脈絡(luò)中的“全民閱讀”概念史

“全民閱讀”概念從2003年被正式提出，迄今已在漢語(yǔ)體系中存在二十一年。在這二十一年的時(shí)間內(nèi)，這一概念分別于2016年、2022年進(jìn)入文化教育類(lèi)年度“中國(guó)媒體十大流行語(yǔ)”，并且自2014年以來(lái)連續(xù)11次被寫(xiě)入《政府工作報(bào)告》，“全民閱讀”已然成為中國(guó)社會(huì)、文化、教育等領(lǐng)域的一個(gè)重要關(guān)鍵詞。同時(shí)，出版學(xué)、圖書(shū)館學(xué)、傳播學(xué)、社會(huì)學(xué)、教育學(xué)、心理學(xué)、語(yǔ)言學(xué)等多學(xué)科領(lǐng)域圍繞這一核心概念開(kāi)展了一系列研究。因此，不論是就現(xiàn)實(shí)的社會(huì)語(yǔ)言生活狀況而言，還是就學(xué)科領(lǐng)域的知識(shí)建構(gòu)與學(xué)術(shù)生產(chǎn)而言，結(jié)合“全民閱讀”呈現(xiàn)的知識(shí)脈絡(luò)對(duì)其概念史進(jìn)行考察均具有重要價(jià)值。

1.“全民閱讀”概念在中文語(yǔ)境中的出現(xiàn)

概念史研究中一個(gè)特別需要關(guān)注的問(wèn)題是，概念是如何逐漸發(fā)生、發(fā)展、定型下來(lái)的。通過(guò)對(duì)相關(guān)文獻(xiàn)進(jìn)行梳理考察，筆者發(fā)現(xiàn)中文語(yǔ)境中的“全民閱讀”概念與倡議早在2003年已在我國(guó)出現(xiàn)。2003年，全國(guó)政協(xié)委員朱永新提交題為《建議設(shè)立國(guó)家閱讀節(jié)》的提案，倡導(dǎo)“全民閱讀”和“將讀書(shū)變成一種生活的需要”，建議將9月25日定名為“全國(guó)閱讀節(jié)”，其倡議得到王安憶、趙麗宏等政協(xié)委員的聯(lián)名附議。[3]同年，中國(guó)出版協(xié)會(huì)副主席、中國(guó)圖書(shū)評(píng)論學(xué)會(huì)會(huì)長(zhǎng)伍杰在接受采訪時(shí)也指出“提倡全民族的閱讀很有必要”。[4]“全民閱讀”概念與相關(guān)倡議被提出的一個(gè)重要背景是，2003年是落實(shí)黨的十六大精神的第一年，2002年11月召開(kāi)的黨的十六大提出了“形成全民學(xué)習(xí)、終身學(xué)習(xí)的學(xué)習(xí)型社會(huì)，促進(jìn)人的全面發(fā)展”的目標(biāo)，而“閱讀”自然是其中的重要一環(huán)。

目前，“全民閱讀”概念尚未被收入《現(xiàn)代漢語(yǔ)詞典》《漢語(yǔ)新詞語(yǔ)詞典：2000-2020》《新詞語(yǔ)大詞典：1978-2018》等權(quán)威的、綜合性的漢語(yǔ)詞典的最新版中，當(dāng)下所能找到的、較為權(quán)威的專(zhuān)業(yè)闡釋?zhuān)?dāng)屬全國(guó)科學(xué)技術(shù)名詞審定委員會(huì)之編輯出版學(xué)名詞審定委員會(huì)2021年審定公布的《編輯與出版學(xué)名詞》中的釋義：“全民閱讀”是“為保障公民的基本閱讀權(quán)利，培養(yǎng)公民閱讀習(xí)慣，提高公民閱讀能力，提升公民閱讀質(zhì)量而制定的國(guó)家戰(zhàn)略”。[5]（32）“全民閱讀”這一概念的本質(zhì)屬性包括“閱讀”和“全民”兩個(gè)要素。就“閱讀”而論，這是人類(lèi)文明生活中的一項(xiàng)重要活動(dòng)，是一種普遍的文化現(xiàn)象，是保存和傳播文化的根本途徑。[6]（6）《編輯與出版學(xué)名詞》將“閱讀”界定為讀者從讀物中獲取信息，并進(jìn)行加工，產(chǎn)生理解與情感效應(yīng)的精神活動(dòng)。[5]（31）《中國(guó)讀書(shū)大辭典》將“閱讀”概念的內(nèi)涵界定如下：閱讀是一種從書(shū)面語(yǔ)言和其他書(shū)面符號(hào)中獲得意義的社會(huì)行為、實(shí)踐活動(dòng)和心理過(guò)程。[7]上述兩則“閱讀”概念闡釋具有不少共性，相較之下，后者對(duì)閱讀的社會(huì)屬性予以突出強(qiáng)調(diào)。而“全民”意指“一個(gè)國(guó)家內(nèi)的全體人民”。[8]在“全民閱讀”概念的兩個(gè)本質(zhì)要素中，“閱讀”指向的是活動(dòng)的類(lèi)型、屬性及行為方式，而“全民”意指主體參與或覆蓋的程度。由此視之，“全民閱讀”的概念表征充分凸顯了閱讀活動(dòng)的社會(huì)屬性。

《中國(guó)大百科全書(shū)》第三版網(wǎng)絡(luò)版設(shè)立了“全民閱讀”專(zhuān)題，這一專(zhuān)題收錄1600余個(gè)條目，設(shè)置有閱讀概念、閱讀方法、閱讀教育、閱讀組織、閱讀活動(dòng)、閱讀設(shè)施、閱讀研究、閱讀史、閱讀法規(guī)9個(gè)分支，從理論與實(shí)踐兩個(gè)層面對(duì)閱讀理論、閱讀方法、閱讀實(shí)例、全民閱讀推廣實(shí)踐與成果等進(jìn)行全面的梳理與知識(shí)介紹，其著眼點(diǎn)是“建立閱讀知識(shí)體系，呈現(xiàn)新時(shí)代閱讀的風(fēng)貌與趨勢(shì)，推動(dòng)全民閱讀風(fēng)尚的形成，助力書(shū)香社會(huì)的建設(shè)”。[9]此外，在這一權(quán)威辭書(shū)的專(zhuān)題板塊中雖未對(duì)“全民閱讀”概念本身細(xì)加闡釋?zhuān)渲杏小叭耖喿x工程”詞條，其界定如下：“一項(xiàng)政府主導(dǎo)、社會(huì)參與、全民踐行的活動(dòng)。”[10]這一概念界定，可謂對(duì)中國(guó)時(shí)代背景和社會(huì)情境下“全民閱讀”特有意涵的精準(zhǔn)概括。

2.“全民閱讀”指向的特定概念網(wǎng)絡(luò)

概念不是孤立地存在的，而是在語(yǔ)義場(chǎng)中與其他概念結(jié)合在一起形成概念家族，這意味著概念之間存在相互聯(lián)結(jié)、相互解釋的關(guān)系。[11]“全民閱讀”并非一個(gè)孤立的概念表征，而是包含、輻射了一個(gè)特定的概念網(wǎng)絡(luò)?！叭耖喿x”概念與“國(guó)民閱讀”“閱讀推廣”等概念存在密切關(guān)聯(lián)，這一組概念構(gòu)成“全民閱讀”核心概念群，這組核心概念的內(nèi)涵和外延存在程度不一的重疊，同時(shí)在具體的意涵與能指上存在差異。為更加全面地辨析“全民閱讀”概念，有必要對(duì)其所屬的特定概念網(wǎng)絡(luò)中的其他成員予以考察。

在中文語(yǔ)境中，“國(guó)民閱讀”“全民閱讀”兩個(gè)概念在一些研究著述和官方文件中被等同看待并互換使用。筆者在對(duì)研究文獻(xiàn)和歷史資料進(jìn)行梳理的過(guò)程中發(fā)現(xiàn)，“全民閱讀”概念在黨和國(guó)家頒布的權(quán)威性的政策文件①中得到普遍使用。但是，在相關(guān)研究者和研究機(jī)構(gòu)的研究著述、調(diào)查報(bào)告中，對(duì)“國(guó)民閱讀”概念的使用也較多，如“國(guó)民閱讀率”“國(guó)民閱讀狀況”“國(guó)民閱讀水平”“國(guó)民閱讀調(diào)查”，在這四個(gè)表述中，較少出現(xiàn)用“全民閱讀”替換“國(guó)民閱讀”。在國(guó)內(nèi)的一些著述中，這兩個(gè)概念對(duì)應(yīng)的英文表述都譯為National Reading。如果對(duì)這兩個(gè)概念進(jìn)行深究，可發(fā)現(xiàn)兩者在內(nèi)涵上盡管存在較大重疊，但仍有些微差異：“國(guó)民閱讀”概念突出強(qiáng)調(diào)的是作為客觀事實(shí)存在的閱讀主體，而“全民閱讀”概念在強(qiáng)調(diào)閱讀主體的同時(shí)，特別通過(guò)“全”字突出了這一概念主張、倡導(dǎo)的一種立場(chǎng)與愿景?！叭耖喿x”概念中包含了倡導(dǎo)全社會(huì)、全民族成員乃至人類(lèi)大家庭所有成員參與閱讀并保障其閱讀權(quán)利的內(nèi)涵。

對(duì)于“閱讀推廣”概念，《編輯與出版學(xué)名詞》作了如下定義：“出版機(jī)構(gòu)或其他組織和個(gè)人，通過(guò)多種渠道、形式和載體向公眾傳播閱讀理念、開(kāi)展閱讀指導(dǎo)、提供閱讀服務(wù)，以提升公眾閱讀興趣和能力?！盵5]（32）張懷濤在綜合多位學(xué)者觀點(diǎn)的基礎(chǔ)上，將“閱讀推廣”闡釋為：“‘閱讀推廣’顧名思義就是推廣閱讀；簡(jiǎn)言之就是社會(huì)組織或個(gè)人為促進(jìn)人們閱讀而開(kāi)展的相關(guān)活動(dòng)，也就是將有益于個(gè)人和社會(huì)的閱讀活動(dòng)推而廣之；詳言之就是社會(huì)組織或個(gè)人，為促進(jìn)閱讀這一人類(lèi)獨(dú)有的活動(dòng)，采用相應(yīng)的途徑和方式，擴(kuò)展閱讀的作用范圍，增強(qiáng)閱讀的影響力度，使人們更有意愿、更有條件參與閱讀的文化活動(dòng)和事業(yè)?！盵12]王波則對(duì)“閱讀推廣”有以下界定：“閱讀推廣，就是為了推動(dòng)人人閱讀，以提高人類(lèi)文化素質(zhì)、提升各民族軟實(shí)力、加快各國(guó)富強(qiáng)和民族振興的進(jìn)程為戰(zhàn)略目標(biāo)，而由各國(guó)的機(jī)構(gòu)和個(gè)人開(kāi)展的旨在培養(yǎng)民眾的閱讀興趣、閱讀習(xí)慣，提高民眾的閱讀質(zhì)量、閱讀能力、閱讀效果的活動(dòng)?！盵13]由上述闡釋可見(jiàn)，“閱讀推廣”是一個(gè)與“全民閱讀”存在極其緊密關(guān)聯(lián)的概念，這兩個(gè)概念都體現(xiàn)了對(duì)于開(kāi)展閱讀活動(dòng)的愿景，既強(qiáng)調(diào)過(guò)程與方式，也強(qiáng)調(diào)一種效果狀態(tài)。相對(duì)而言，“閱讀推廣”這一概念表述本身較多地體現(xiàn)了一種行動(dòng)意義。

在一定程度上，“閱讀推廣”是被圖書(shū)館學(xué)、信息資源管理學(xué)科更多提及的重要學(xué)科概念，尤其是“圖書(shū)館閱讀推廣”已成為圖書(shū)館學(xué)范疇的一個(gè)核心概念。那么，結(jié)合當(dāng)下的出版學(xué)自主知識(shí)體系建構(gòu)背景和目前全民閱讀相關(guān)知識(shí)生產(chǎn)、學(xué)術(shù)研究的狀況，“全民閱讀”概念完全有理由歸入出版學(xué)范疇。

3. 學(xué)術(shù)生產(chǎn)中呈現(xiàn)的“全民閱讀”知識(shí)圖譜

習(xí)近平總書(shū)記在2016年哲學(xué)社會(huì)科學(xué)工作座談會(huì)上首次提出必須加快構(gòu)建中國(guó)特色哲學(xué)社會(huì)科學(xué)的要求，并將“善于提煉標(biāo)識(shí)性概念”作為著力點(diǎn)。“全民閱讀”為出版學(xué)自主知識(shí)體系建構(gòu)提供了一個(gè)重要的概念坐標(biāo)，可作為出版學(xué)領(lǐng)域的具有標(biāo)識(shí)性的核心學(xué)科概念之一。從已有的知識(shí)生產(chǎn)與學(xué)術(shù)研究成果來(lái)看，圍繞“全民閱讀”這一標(biāo)識(shí)性概念，確已形成一個(gè)特定的知識(shí)體系，相關(guān)學(xué)術(shù)成果展現(xiàn)了“全民閱讀”概念所指向的知識(shí)網(wǎng)絡(luò)。

本研究在2024年6月27日借助知網(wǎng)的專(zhuān)業(yè)檢索功能，通過(guò)篇名檢索“全民閱讀”，共搜集到自2003年中文“全民閱讀”概念首次出現(xiàn)以來(lái)的學(xué)術(shù)期刊論文和學(xué)位論文2764篇。針對(duì)檢索結(jié)果進(jìn)行人工篩除，剔除報(bào)道、會(huì)議紀(jì)要、講話、書(shū)籍介紹等內(nèi)容后，對(duì)剩余的2388篇文獻(xiàn)進(jìn)行了分析。本文將單位時(shí)間內(nèi)所有相關(guān)文章的關(guān)鍵詞提取并生成關(guān)鍵詞庫(kù)，將每篇文章的標(biāo)題、摘要、關(guān)鍵詞與關(guān)鍵詞庫(kù)對(duì)比，保留其中的重疊部分作為文章的“主題詞”，使得研究能夠兼顧題名、關(guān)鍵詞、摘要、出版年等多種特征，提升了研究結(jié)果的準(zhǔn)確性和代表性。同時(shí)，對(duì)檢索結(jié)果中的無(wú)意義詞進(jìn)行清洗，對(duì)同義詞進(jìn)行合并。本文使用COOC14.9[14]進(jìn)行頻次統(tǒng)計(jì)和圖譜制作。圖1反映了2003—2024年6月篇名包含“全民閱讀”的研究文獻(xiàn)篇數(shù)的演變，反映出“全民閱讀”議題在不同時(shí)間段的關(guān)注度變化。2003—2006年，針對(duì)“全民閱讀”議題的發(fā)文數(shù)量較少，每年僅有1～5篇；2007—2010年，發(fā)文數(shù)量在波動(dòng)中上升，“全民閱讀”開(kāi)始逐漸受到更多關(guān)注；2011—2018年，發(fā)文數(shù)量快速增加，從2011年的60篇增至2018年的275篇，“全民閱讀”逐漸成為熱門(mén)話題，得到了極大的關(guān)注，并持續(xù)受到重視。2018年以后，發(fā)文數(shù)量出現(xiàn)下降，但整體上仍保持較高水平。

下頁(yè)圖2反映了2003—2024年“全民閱讀”研究文獻(xiàn)中的各個(gè)關(guān)鍵詞首次出現(xiàn)的年份及其后續(xù)的累積情況。這一研究記錄了每個(gè)關(guān)鍵詞第一次出現(xiàn)的年份，關(guān)鍵詞在后續(xù)年份出現(xiàn)時(shí)，對(duì)其進(jìn)行累積，從而能夠觀察到具有顯著影響的關(guān)鍵詞出現(xiàn)的時(shí)間，可用于針對(duì)主題凸顯的分析。從圖2可見(jiàn)，“全民閱讀”“閱讀推廣”“學(xué)習(xí)型社會(huì)”“圖書(shū)館”等關(guān)鍵概念在早期出現(xiàn)并逐漸累積，顯示出早期學(xué)界對(duì)全民閱讀公共屬性的關(guān)注以及相關(guān)研究的實(shí)踐指向，這奠定了從基礎(chǔ)設(shè)施和推廣方式的角度關(guān)注這一議題的基調(diào)；在后續(xù)發(fā)展中，對(duì)全民閱讀議題的討論與政策、技術(shù)環(huán)境的演變密切相關(guān)，伴隨數(shù)字時(shí)代到來(lái)，涌現(xiàn)出“數(shù)字閱讀”“新媒體”“互聯(lián)網(wǎng)+”“融合發(fā)展”等熱點(diǎn)，“文化軟實(shí)力”“新時(shí)代”“高質(zhì)量”等提法則體現(xiàn)了相關(guān)研究與政策之間的緊密互動(dòng)。

圖3反映了“全民閱讀”研究文獻(xiàn)中各個(gè)關(guān)鍵詞的加權(quán)年份及其累積情況。這一研究記錄了每個(gè)關(guān)鍵詞每次出現(xiàn)的年份，計(jì)算關(guān)鍵詞出現(xiàn)的年份的平均數(shù)，從而能觀測(cè)出對(duì)應(yīng)主題的時(shí)間分布，并可與關(guān)鍵詞累積分析相結(jié)合，對(duì)研究趨勢(shì)進(jìn)行判斷。圖3中展現(xiàn)的是頻次在70以上的29個(gè)主題詞的加權(quán)累積結(jié)果。從中可以看出，全民閱讀的公共性、全民閱讀環(huán)境建設(shè)、全民閱讀立法等議題持續(xù)得到關(guān)注；閱讀現(xiàn)狀和閱讀調(diào)查的熱度隨時(shí)間發(fā)展有所下降；數(shù)字閱讀為全民閱讀帶來(lái)的機(jī)遇在近年得到更多關(guān)注，而新時(shí)代全民閱讀的高質(zhì)量發(fā)展是新興的熱點(diǎn)話題。

圖4展現(xiàn)了“全民閱讀”研究文獻(xiàn)中各主題間的共現(xiàn)和聚類(lèi)關(guān)系，這里呈現(xiàn)的是頻次在20以上的151個(gè)主題詞的共現(xiàn)和聚類(lèi)關(guān)系。圖5同樣呈現(xiàn)的是頻次在20以上的151個(gè)主題詞的共現(xiàn)和聚類(lèi)關(guān)系，但采取的是另一種呈現(xiàn)方式。在這種呈現(xiàn)方式中，一個(gè)節(jié)點(diǎn)越靠下說(shuō)明其在同類(lèi)中“度中心性”越高。聚類(lèi)圖譜展示了“全民閱讀”研究文獻(xiàn)中頻次在20以上的151個(gè)主題詞的共現(xiàn)和聚類(lèi)關(guān)系，揭示了研究中的核心主題和主要內(nèi)容。圖譜中的內(nèi)容可以聚為三類(lèi)：第一類(lèi)（最左側(cè)一列）以“全民閱讀”“政府”“閱讀立法”“文化強(qiáng)國(guó)”為核心主題，體現(xiàn)出全民閱讀相關(guān)研究的公共取向，以公共性的實(shí)現(xiàn)為價(jià)值導(dǎo)向和實(shí)踐目的；第二類(lèi)（居中一列）以“閱讀推廣”“圖書(shū)館”概念為核心主題，體現(xiàn)出全民閱讀相關(guān)研究的實(shí)踐取向，以及圖書(shū)館在全民閱讀活動(dòng)中的重要地位；第三類(lèi)（最右側(cè)一列）以“數(shù)字閱讀”“互聯(lián)網(wǎng)+”“數(shù)字時(shí)代”概念為核心主題，聚焦數(shù)字化和技術(shù)化的趨勢(shì)，反映了信息技術(shù)的發(fā)展對(duì)閱讀方式的影響。

任何知識(shí)體系都必須建立在概念的基礎(chǔ)上?！爸袊?guó)自主知識(shí)體系建構(gòu)，就是要建立符合中華民族共同體的意義之網(wǎng)。與之相應(yīng)，建構(gòu)標(biāo)識(shí)性概念也就是建構(gòu)標(biāo)識(shí)我國(guó)主流價(jià)值、反映我國(guó)重大實(shí)踐的概念。”[11]按照這一標(biāo)準(zhǔn)，從以上學(xué)術(shù)生產(chǎn)狀況呈現(xiàn)的“全民閱讀”知識(shí)圖譜看，“全民閱讀”可以說(shuō)是出版領(lǐng)域和出版學(xué)范疇的一個(gè)重要標(biāo)識(shí)性概念。“如果說(shuō)社會(huì)科學(xué)是人類(lèi)為自身編織的‘意義之網(wǎng)’，那么，概念就是這一‘意義之網(wǎng)’上的結(jié)點(diǎn)，命題則是連接那些結(jié)點(diǎn)的紐帶?！盵11]在出版學(xué)的“意義之網(wǎng)”中，“全民閱讀”就是一個(gè)連接諸多節(jié)點(diǎn)的重要紐帶：“全民閱讀”和“出版”這兩個(gè)概念所對(duì)應(yīng)的分別是內(nèi)容需求和消費(fèi)，內(nèi)容生產(chǎn)兩個(gè)層面和受眾、傳者兩端；“jif/a4z6UPeZEg2foy7WdpoITL2r+BVepbZS+LJcShk=全民閱讀”概念不僅突出了出版業(yè)的價(jià)值依歸、行業(yè)愿景，而且也強(qiáng)調(diào)了出版活動(dòng)的目標(biāo)指向和社會(huì)效果。從圍繞“全民閱讀”概念開(kāi)展的知識(shí)生產(chǎn)與學(xué)術(shù)研究來(lái)看，這一標(biāo)識(shí)性概念反映了中國(guó)的經(jīng)驗(yàn)和價(jià)值，具有特定的中國(guó)內(nèi)涵，為出版學(xué)知識(shí)體系提供了新的知識(shí)增量。

二、制度演進(jìn)脈絡(luò)中的“全民閱讀”概念史

對(duì)當(dāng)下中國(guó)的出版業(yè)和出版學(xué)來(lái)說(shuō)，“全民閱讀”是一個(gè)不可替代的基本概念，也是一個(gè)富有整合力的特定概念，其具體社會(huì)意涵和特征有必要透過(guò)社會(huì)語(yǔ)境加以解析。就“全民閱讀”概念的形成、建構(gòu)而言，與此相關(guān)的“制度化”因素集中體現(xiàn)為政府部門(mén)的政策設(shè)計(jì)、推行和多方社會(huì)力量的參與、實(shí)施。分析“全民閱讀”概念折射的制度脈絡(luò)，可以更好地理解“全民閱讀”這一概念是如何在制度情境中按照時(shí)代需要而被建構(gòu)的。

1.“全民閱讀”的史前史

一個(gè)社會(huì)的閱讀文化是指建立在物質(zhì)和社會(huì)基礎(chǔ)上，受社會(huì)制度和意識(shí)制約而形成的閱讀價(jià)值觀念和閱讀方式。[6]（8）中文語(yǔ)境中的“全民閱讀”概念被正式提出之前，在中國(guó)歷史上已有一些與之相關(guān)的閱讀價(jià)值觀念和類(lèi)似的閱讀文化實(shí)踐。民國(guó)時(shí)期，我國(guó)的一批民族精英和文化機(jī)構(gòu)從不同的角度、以不同的方式在讀物供給、閱讀推廣、閱讀指導(dǎo)方面做出了重要貢獻(xiàn)。如張?jiān)獫?jì)、陸費(fèi)逵等人抱持“昌明教育”“文化救國(guó)”的思想，希望通過(guò)出版事業(yè)、閱讀事業(yè)的發(fā)展開(kāi)啟民智、推動(dòng)民族進(jìn)步。葉圣陶、夏丏尊、朱自清等人通過(guò)著述活動(dòng)或親身教育實(shí)踐，在閱讀素養(yǎng)教育、閱讀行為指導(dǎo)方面開(kāi)展了卓有成效的工作，產(chǎn)生廣泛而深刻的影響。胡適、梁?jiǎn)⒊热私o讀書(shū)群體開(kāi)列了推薦書(shū)目：胡適開(kāi)列了《一個(gè)最低限度的國(guó)學(xué)書(shū)目》（后來(lái)修訂精簡(jiǎn)成《實(shí)在的最低限度的書(shū)目》），梁?jiǎn)⒊_(kāi)列了《國(guó)學(xué)入門(mén)書(shū)要目及其讀法》。盡管他們開(kāi)列的推薦書(shū)目有明確的群體指向性，主要是針對(duì)學(xué)生群體，但其目的都在于弘揚(yáng)傳統(tǒng)文化、倡導(dǎo)經(jīng)典閱讀。民國(guó)時(shí)期的民眾圖書(shū)館、通俗圖書(shū)館在推廣閱讀、普及知識(shí)、教育民眾等方面也都扮演了重要角色。[15]（17）

在新中國(guó)成立后的七十多年時(shí)間里，社會(huì)閱讀事業(yè)的發(fā)展和閱讀活動(dòng)的開(kāi)展取得長(zhǎng)足的進(jìn)步。在“全民閱讀”概念出現(xiàn)之前，已有一些同類(lèi)主題的社會(huì)活動(dòng)。在20世紀(jì)80年代曾由上海市首先發(fā)起、后由全國(guó)總工會(huì)推廣的“振興中華”職工讀書(shū)活動(dòng)；從90年代中后期至21世紀(jì)初則有全國(guó)青少年愛(ài)國(guó)主義教育讀書(shū)活動(dòng)、中國(guó)青少年新世紀(jì)讀書(shū)計(jì)劃等讀書(shū)活動(dòng)。1997年1月，中共中央宣傳部、文化部、國(guó)家教委、國(guó)家科委、廣播影視部、新聞出版署、全國(guó)總工會(huì)、共青團(tuán)中央、全國(guó)婦聯(lián)九個(gè)部委共同發(fā)出《關(guān)于在全國(guó)組織實(shí)施“知識(shí)工程”的通知》，提出實(shí)施“倡導(dǎo)全民讀書(shū)，建設(shè)閱讀社會(huì)”的“知識(shí)工程”，并成立全國(guó)知識(shí)工程領(lǐng)導(dǎo)小組?！爸R(shí)工程”是以倡導(dǎo)讀書(shū)、傳播知識(shí)、推動(dòng)社會(huì)文明與進(jìn)步為目的的一項(xiàng)社會(huì)文化系統(tǒng)工程。2000年，全國(guó)知識(shí)工程領(lǐng)導(dǎo)小組將每年的12月確立為“全民讀書(shū)月”。2004年，全國(guó)知識(shí)工程領(lǐng)導(dǎo)小組將每年的“全民讀書(shū)月”活動(dòng)交由中國(guó)圖書(shū)館學(xué)會(huì)負(fù)責(zé)承辦。中國(guó)各級(jí)政府和圖書(shū)館界、出版發(fā)行界等多領(lǐng)域、多部門(mén)為實(shí)施以“倡導(dǎo)全民讀書(shū)，建設(shè)閱讀社會(huì)”為宗旨的“知識(shí)工程”，每年會(huì)在全國(guó)范圍內(nèi)舉辦大型的閱讀推廣活動(dòng)，推動(dòng)全民閱讀的開(kāi)展。

“鑒于歷史永遠(yuǎn)是呈現(xiàn)于語(yǔ)言、沉淀于概念的歷史，概念史試圖通過(guò)分析語(yǔ)言表述的意義變化，讓人領(lǐng)悟過(guò)去時(shí)代的實(shí)際經(jīng)驗(yàn)與社會(huì)形態(tài)及其變化的關(guān)系?！盵2]（28）梳理“全民閱讀”概念史前史，可發(fā)現(xiàn)在這一概念誕生之前，確有一些體現(xiàn)相似閱讀文化理念和閱讀方式的同類(lèi)概念。這也充分說(shuō)明“閱讀文化的進(jìn)化體現(xiàn)為一個(gè)歷史的進(jìn)程，不同階段的閱讀文化因時(shí)代的不同呈現(xiàn)出差異性”。[6]（8）

2.“全民閱讀”概念的“制度化”進(jìn)程

社會(huì)的閱讀文化由內(nèi)到外可分為三個(gè)層面：價(jià)值和功能層面（即核心層，主要體現(xiàn)為深層的“閱讀觀念”）、制度層面（即聯(lián)結(jié)層，主要體現(xiàn)為閱讀行為的規(guī)范力量和制約因素，閱讀受到政治意識(shí)、社會(huì)意識(shí)、群體意識(shí)等因素的影響和制約）、物質(zhì)和社會(huì)基礎(chǔ)層面（即表層，其中物質(zhì)基礎(chǔ)是文本，社會(huì)基礎(chǔ)是閱讀文化賴以形成和發(fā)展的社會(huì)基礎(chǔ)和條件）。[6]（8-9）在閱讀文化的分層建構(gòu)中，來(lái)自制度層面、社會(huì)基礎(chǔ)層面的力量，無(wú)疑是參與建構(gòu)“全民閱讀”概念并使其“制度化”、最終得以“觀念化”的重要因素。需要說(shuō)明的是，此處的“觀念”是指經(jīng)過(guò)意識(shí)形態(tài)化的概念，只有那些得以編入某一語(yǔ)言社會(huì)意識(shí)形態(tài)體系的概念才能成為觀念，這一過(guò)程可稱(chēng)之為概念的“觀念化”。[16]（161）

盡管“全民閱讀”概念與倡議在2003年已出現(xiàn)，但“全民閱讀”在我國(guó)官方文件中得到強(qiáng)調(diào)和倡導(dǎo)則始于2006年。2006年4月19日，中共中央宣傳部、中央文明辦、新聞出版總署、文化部、教育部、解放軍總政治部宣傳部、全國(guó)總工會(huì)、共青團(tuán)中央、全國(guó)婦聯(lián)、中國(guó)科協(xié)、中國(guó)作協(xié)等11部門(mén)聯(lián)合發(fā)布《關(guān)于開(kāi)展全民閱讀活動(dòng)的倡議書(shū)》，以迎接“世界圖書(shū)與版權(quán)日”。這11個(gè)部門(mén)提出，在2006年4月23日“世界圖書(shū)與版權(quán)日”前后，開(kāi)展“愛(ài)讀書(shū)、讀好書(shū)”的全民閱讀活動(dòng)，并為此倡議：“全國(guó)各地區(qū)各部門(mén)各團(tuán)體，要積極開(kāi)展全民閱讀活動(dòng)，倡導(dǎo)全民為構(gòu)建社會(huì)主義和諧社會(huì)和全面建設(shè)小康社會(huì)，為中華民族的偉大復(fù)興而努力讀書(shū)，終身學(xué)習(xí)。”“全民閱讀”活動(dòng)，是中央宣傳部、中央文明辦和新聞出版總署貫徹落實(shí)黨的十六大關(guān)于建設(shè)學(xué)習(xí)型社會(huì)要求的一項(xiàng)重要舉措。2006年，中oAyTFrI+n7xIpqUcaAMv0fs+sqd64FS3e1WX8fUPmyk=央層面的11部門(mén)發(fā)出《關(guān)于開(kāi)展全民閱讀活動(dòng)的倡議書(shū)》后，全民閱讀活動(dòng)在我國(guó)得到各級(jí)政府的重視和推進(jìn)。[15]（18）2012年2月，《國(guó)家“十二五”時(shí)期文化改革發(fā)展規(guī)劃綱要》將“深入開(kāi)展全民閱讀”列入重要文化建設(shè)工程；8月，國(guó)務(wù)院把“公共閱讀服務(wù)”納入《國(guó)家基本公共服務(wù)體系“十二五”規(guī)劃》之中；11月，“開(kāi)展全民閱讀活動(dòng)”被列入黨的十八大報(bào)告，這是全民閱讀第一次被列入黨的報(bào)告中。2016年發(fā)布的《中華人民共和國(guó)國(guó)民經(jīng)濟(jì)和社會(huì)發(fā)展第十三個(gè)五年規(guī)劃綱要》將全民閱讀工程列為國(guó)家八大文化重大工程之一，國(guó)家正式發(fā)布具有開(kāi)創(chuàng)性意義的首個(gè)國(guó)家級(jí)全民閱讀規(guī)劃《全民閱讀“十三五”時(shí)期發(fā)展規(guī)劃》。2020年10月，中共中央宣傳部印發(fā)《關(guān)于促進(jìn)全民閱讀工作的意見(jiàn)》，全面部署深入推進(jìn)全民閱讀。[10]“全民閱讀”經(jīng)歷的“制度化”進(jìn)程，反映了這樣一個(gè)事實(shí)：閱讀活動(dòng)作為助力教育發(fā)展和文化進(jìn)步的重要領(lǐng)域，在我國(guó)受到黨和政府的高度關(guān)注和多方面引導(dǎo)，體現(xiàn)出文化與政治緊密結(jié)合的特點(diǎn)，制度因素是社會(huì)閱讀行為的重要規(guī)范力量。[15]（33）

需要特別關(guān)注的是，2014—2024年《政府工作報(bào)告》連續(xù)11年都有“全民閱讀”概念呈現(xiàn)：政府“促進(jìn)基本公共文化服務(wù)標(biāo)準(zhǔn)化均等化，倡導(dǎo)全民閱讀”（2014年）；“倡導(dǎo)全民閱讀，建設(shè)學(xué)習(xí)型社會(huì)”（2015年）；“倡導(dǎo)全民閱讀，提高國(guó)民素質(zhì)和社會(huì)文明程度”（2016年）；“大力推動(dòng)全民閱讀”（2017年）；“倡導(dǎo)全民閱讀，建設(shè)學(xué)習(xí)型社會(huì)”（2018）；“倡導(dǎo)全民閱讀，推進(jìn)學(xué)習(xí)型社會(huì)建設(shè)”（2019年）；“倡導(dǎo)全民健身和全民閱讀，使全社會(huì)充滿活力、向上向善”（2020年）；“推進(jìn)城鄉(xiāng)公共文化服務(wù)體系一體建設(shè)，創(chuàng)新實(shí)施文化惠民工程，倡導(dǎo)全民閱讀”（2021年）；“深入推進(jìn)全民閱讀”（2022年）；“深入推進(jìn)全民閱讀”（2023年）；“深入推進(jìn)國(guó)家文化數(shù)字化戰(zhàn)略，深化全民閱讀活動(dòng)”（2024年）。在歷年的《政府工作報(bào)告》文本中，關(guān)于“全民閱讀”的話語(yǔ)表述存在不同側(cè)重點(diǎn)，從前面八個(gè)年度所提的“倡導(dǎo)”“大力推動(dòng)”升級(jí)為近三個(gè)年度的“深入推進(jìn)”“深化”，并非簡(jiǎn)單的字眼變更，而是表明全民閱讀已成為政府主導(dǎo)的重要的國(guó)家發(fā)展戰(zhàn)略，同時(shí)體現(xiàn)了“全民閱讀”概念及其所指向的社會(huì)文化工程的持久性與遞進(jìn)性，充分印證了“全民閱讀”概念的“制度化”進(jìn)程。

在“全民閱讀”概念形成、容受、沉淀的過(guò)程中，我國(guó)各級(jí)立法機(jī)關(guān)制定的專(zhuān)門(mén)法規(guī)和一些社會(huì)團(tuán)體也作為不可或缺的“制度化”力量，扮演了重要的角色。近年來(lái)國(guó)家重視并推進(jìn)“全民閱讀”相關(guān)立法工作，目前在最高立法機(jī)構(gòu)頒布的法律文本中已有相應(yīng)表述。如我國(guó)《公共文化服務(wù)保障法》中的“各級(jí)人民政府應(yīng)當(dāng)充分利用公共文化設(shè)施，促進(jìn)優(yōu)秀公共文化產(chǎn)品的提供和傳播，支持開(kāi)展全民閱讀、全民普法、全民健身、全民科普和藝術(shù)普及、優(yōu)秀傳統(tǒng)文化傳承活動(dòng)”；《公共圖書(shū)館法》中則提出“公共圖書(shū)館是社會(huì)主義公共文化服務(wù)體系的重要組成部分，應(yīng)當(dāng)將推動(dòng)、引導(dǎo)、服務(wù)全民閱讀作為重要任務(wù)”，“公共圖書(shū)館應(yīng)當(dāng)通過(guò)開(kāi)展閱讀指導(dǎo)、讀書(shū)交流、演講誦讀、圖書(shū)互換共享等活動(dòng)，推廣全民閱讀”。另外，出版發(fā)行機(jī)構(gòu)、圖書(shū)館、城市書(shū)房、農(nóng)家書(shū)屋、民間讀書(shū)會(huì)等各類(lèi)文化機(jī)構(gòu)是倡導(dǎo)“全民閱讀”理念的中堅(jiān)力量。例如，2005年中國(guó)圖書(shū)館學(xué)會(huì)增設(shè)了“科普與閱讀指導(dǎo)委員會(huì)”，該委員會(huì)在2009年更名為“閱讀推廣委員會(huì)”，成為推動(dòng)全民閱讀的重要力量。又如，深圳市在倡導(dǎo)全民閱讀中一直屹立潮頭，深圳出版集團(tuán)作為“深圳讀書(shū)月”總承辦單位，在打造“深圳讀書(shū)月”全民閱讀品牌過(guò)程中發(fā)揮了重要作用。

上述多個(gè)方面展現(xiàn)的“全民閱讀”概念的“制度化”進(jìn)程，折射了當(dāng)代中國(guó)社會(huì)轉(zhuǎn)型期探索經(jīng)驗(yàn)和社會(huì)理念、文化生態(tài)之變化，體現(xiàn)出“全民閱讀”概念在中國(guó)經(jīng)歷的政策化乃至觀念化的過(guò)程。

三、文明交融脈絡(luò)中的“全民閱讀”概念史

就“全民閱讀”概念史而言，有一個(gè)問(wèn)題需要明確，“全民閱讀”概念究竟是中國(guó)本土自造的還是外來(lái)的，或是結(jié)合外來(lái)的概念、以本土改造和重構(gòu)為主而形成的概念？在人類(lèi)文明交流互鑒的視野框架下，很多概念的形成是文化交流、語(yǔ)言接觸的結(jié)果，其中存在一個(gè)共創(chuàng)共享的過(guò)程。因此，對(duì)“全民閱讀”概念史進(jìn)行分析，有必要將這一概念置于文明交融脈絡(luò)之中予以綜合考察。

1.“全民閱讀”概念和觀念的境外源流

盡管?chē)?guó)內(nèi)有一些文獻(xiàn)和場(chǎng)合將“全民閱讀”的英文譯法等同于“國(guó)民閱讀”的英文表述，均譯為National Reading，但作為國(guó)家標(biāo)準(zhǔn)出版物發(fā)布的《編輯與出版學(xué)名詞》將“全民閱讀”對(duì)應(yīng)的英文概念注明為Reading for All。[5]（32）筆者認(rèn)為，《編輯與出版學(xué)名詞》的譯法充分考慮了“全民閱讀”概念誕生的國(guó)際背景，是符合歷史實(shí)情的。通過(guò)對(duì)相關(guān)文獻(xiàn)進(jìn)行梳理，我們發(fā)現(xiàn)“全民閱讀”概念或觀念在境外其來(lái)有自，這一概念本身具有國(guó)際化特征。

如前文所述，“觀念”是指經(jīng)過(guò)意識(shí)形態(tài)化的概念，因此，此處將對(duì)境外存在的等同或類(lèi)似于“全民閱讀”的概念、觀念一并予以梳理。

由于閱讀活動(dòng)的實(shí)施是以社會(huì)個(gè)體掌握一定的文字識(shí)讀能力、具備必要的受教育經(jīng)歷為前提，因此，在人類(lèi)歷史的較長(zhǎng)時(shí)期內(nèi)，閱讀行為局限于少數(shù)社會(huì)群體?！霸谌祟?lèi)歷史上，對(duì)于很多勞動(dòng)人民來(lái)說(shuō)，都很難獲得書(shū)籍，擁有的閑暇時(shí)間也非常少，所以他們的閱讀在物質(zhì)與方式上都受到了限制?！盵17]（33）印刷術(shù)開(kāi)辟了全世界精神覺(jué)醒之路，在古騰堡推廣印刷術(shù)后的前50年里，出版的書(shū)籍比過(guò)去1000年出版的書(shū)籍還要多。[17]（61）

近代出版技術(shù)的革新，使社會(huì)個(gè)體的閱讀自由與閱讀熱情得以釋放。“對(duì)于愛(ài)書(shū)的人來(lái)說(shuō)，不論任何性別、任何社會(huì)地位，獲得閱讀的自由就是獲得探索自我的自由。”[17]（62）閱讀被提升到生命意義的高度，“閱讀是為了活著”。[18]（1）與此同時(shí)，與個(gè)體閱讀并行的是，閱讀的社會(huì)屬性與公共屬性被越來(lái)越多地強(qiáng)調(diào)。例如，在18世紀(jì)的英國(guó)，與當(dāng)時(shí)的社會(huì)變化齊頭并進(jìn)、密切關(guān)聯(lián)的是一場(chǎng)閱讀革命。由于印刷業(yè)的蓬勃發(fā)展和識(shí)字率的提升，人們閱讀書(shū)籍更加簡(jiǎn)便易得，書(shū)籍成為自我提升、家庭娛樂(lè)和鄰里社交的重要工具，在越來(lái)越多的個(gè)體能夠?qū)嵭徐o默閱讀的同時(shí)，分享式的閱讀方式仍然得以延續(xù)?！伴喿x當(dāng)然可以只關(guān)乎獨(dú)處與避世，但也能構(gòu)成社會(huì)交往的基礎(chǔ)?！盵19]同樣在18世紀(jì)，美國(guó)出現(xiàn)了“共享閱讀”的概念和模式。[20]英國(guó)學(xué)者馬丁·里昂在他的《19世紀(jì)法國(guó)讀者與社會(huì)：工人、女性和農(nóng)民》一書(shū)中，從教育改革、讀者個(gè)人的閱讀實(shí)踐、民間與官方的圖書(shū)館計(jì)劃等多個(gè)角度出發(fā)，揭示了19世紀(jì)法國(guó)的閱讀活動(dòng)所蘊(yùn)含的復(fù)雜社會(huì)動(dòng)力及心態(tài)。

人類(lèi)進(jìn)入當(dāng)代社會(huì)后，隨著社會(huì)政治、經(jīng)濟(jì)、文化的發(fā)展，文化權(quán)利平等、公共文化服務(wù)均等化、文化軟實(shí)力等理念被越來(lái)越多的人接受。閱讀之于社會(huì)整體的意義，被不同的西方學(xué)者反復(fù)強(qiáng)調(diào)?！皼](méi)有社會(huì)可以缺乏閱讀而存在?！盵18]（7）“唯有那些鼓勵(lì)并支持合法‘閱讀文化’的社會(huì)，特別是崇尚和熱愛(ài)書(shū)籍的社會(huì)，才能夠走向繁榮昌盛?！盵21]在這樣的背景下，“全民閱讀”理念作為保障全社會(huì)成員文化權(quán)利的重要內(nèi)容和實(shí)現(xiàn)途徑，被提出并不斷推進(jìn)。

1949年，聯(lián)合國(guó)教科文組織在首次發(fā)布的《公共圖書(shū)館宣言》中明確規(guī)定了“讀者權(quán)利”（或稱(chēng)“讀者權(quán)”），即“每個(gè)人都有閱讀的權(quán)利。社會(huì)有責(zé)任保證每個(gè)人都有機(jī)會(huì)享有閱讀的權(quán)益”。該宣言分別在1972年、1994年、2022年三次修訂，都強(qiáng)調(diào)讀者在公共圖書(shū)館享有平等獲取信息及服務(wù)的文化權(quán)利。[22]20世紀(jì)70年代，世界范圍內(nèi)的“全民閱讀”理念與實(shí)踐逐漸成形。1972年，聯(lián)合國(guó)教科文組織宣布該年為International Book Year（國(guó)際圖書(shū)年），并向全世界發(fā)出Toward a Reading Society（走向閱讀社會(huì)）的號(hào)召，要求全社會(huì)成員人人讀書(shū)，讓閱讀成為人們?nèi)粘Ｉ钪胁豢扇鄙俚慕M成部分。1995年，聯(lián)合國(guó)教科文組織將每年的4月23日確立為World Book and Copyright Day（世界圖書(shū)與版權(quán)日），其目的是推動(dòng)更多的人閱讀和寫(xiě)作，希望所有人都能尊重和感謝為人類(lèi)文明做出巨大貢獻(xiàn)的文化、科學(xué)、思想大師們，并營(yíng)造保護(hù)知識(shí)產(chǎn)權(quán)的良好氛圍。1997年，聯(lián)合國(guó)教科文組織發(fā)起Reading for All活動(dòng)。Reading for All也可直譯為“人人閱讀”，這一概念的出發(fā)點(diǎn)和內(nèi)涵，與中文“全民閱讀”概念具有高度一致性，能夠?qū)崿F(xiàn)較好的對(duì)應(yīng)。或許正是出于這一考慮，作為全國(guó)科學(xué)技術(shù)名詞審定發(fā)布的《編輯與出版學(xué)名詞》將“全民閱讀”的對(duì)應(yīng)英文概念明確標(biāo)注為Reading for All，而沒(méi)有譯為National Reading或Nationwide Reading。

在聯(lián)合國(guó)教科文組織倡導(dǎo)Reading for All活動(dòng)之后，“全民閱讀”及類(lèi)似理念很快成為世界各國(guó)普遍接受的概念，許多國(guó)家在經(jīng)濟(jì)發(fā)展的同時(shí)都不約而同地將推動(dòng)社會(huì)閱讀事業(yè)發(fā)展放在重要位置。

1997年，美國(guó)政府應(yīng)國(guó)會(huì)要求成立國(guó)家閱讀小組（National Reading Panel，NRP），該機(jī)構(gòu)的一個(gè)明確目標(biāo)是評(píng)估用于兒童閱讀教學(xué)的不同方法的有效性。1998年，美國(guó)的全國(guó)教育協(xié)會(huì)（NEA）提出Read Across America Day（全美閱讀日），發(fā)出鼓勵(lì)閱讀的倡議，相關(guān)活動(dòng)旨在強(qiáng)調(diào)閱讀的重要性、價(jià)值和樂(lè)趣，倡導(dǎo)分享不同的書(shū)籍、“慶祝一個(gè)擁有不同讀者的國(guó)家”。日本1950年頒布《圖書(shū)館法》，將圖書(shū)館推動(dòng)閱讀事業(yè)發(fā)展納入法治化軌道；自1959年開(kāi)始，每年推行“少兒讀書(shū)周”；1959年成立“讀書(shū)推廣會(huì)”，1969年改組為“社團(tuán)法人讀書(shū)推廣運(yùn)動(dòng)理事會(huì)”；2001年頒布《兒童閱讀活動(dòng)促進(jìn)法》，將每年4月23日定為“兒童讀書(shū)日”；[23]2001年、2008年、2013年、2018年、2023年先后五次發(fā)布《促進(jìn)兒童閱讀活動(dòng)基本計(jì)劃》；2002年頒布《促進(jìn)兒童閱讀活動(dòng)基本計(jì)劃》；2003年，啟動(dòng)“全國(guó)讀書(shū)節(jié)”；2005年頒布《文字、印刷文化振興法》；2008年頒布《關(guān)于全國(guó)讀書(shū)年的決議》，修訂《圖書(shū)館法》；2019年頒布《視力障礙者閱讀環(huán)境改善推進(jìn)法》（《閱讀無(wú)障礙法》），全面系統(tǒng)地推進(jìn)視障人群的閱讀環(huán)境建設(shè)。[24]

韓國(guó)實(shí)施與全民閱讀相關(guān)的國(guó)家戰(zhàn)略始自1994年頒布的《圖書(shū)館及讀書(shū)振興法》，該法案于2006年進(jìn)行全面修訂，分為《閱讀文化振興法》和《圖書(shū)館法》。[25]基于《閱讀文化振興法》制定的“閱讀文化振興基本計(jì)劃”和依據(jù)《圖書(shū)館法》制定的“圖書(shū)館發(fā)展綜合計(jì)劃”構(gòu)成了韓國(guó)全民閱讀推廣政策的主要框架。這兩大發(fā)展規(guī)劃于2009年首次實(shí)施，并每隔五年修訂一次。[26]

在對(duì)上述國(guó)際組織和國(guó)家提出的與“全民閱讀”相關(guān)的概念、觀念、政策進(jìn)行梳理的過(guò)程中，筆者發(fā)現(xiàn)，除Reading for All這一表述外，并沒(méi)有其他可直接與“全民閱讀”對(duì)應(yīng)的外文概念。在日語(yǔ)中，有“國(guó)民読書(shū)年”的表述，但此處的“國(guó)民読書(shū)”應(yīng)譯為“全國(guó)讀書(shū)”，只是兩個(gè)詞匯的簡(jiǎn)單合成，而不是一個(gè)概念化的專(zhuān)有詞匯。韓語(yǔ)中目前沒(méi)有能夠與“全民閱讀”完全對(duì)應(yīng)的名詞詞匯，“閱讀”在韓語(yǔ)中是一個(gè)動(dòng)詞，根據(jù)韓語(yǔ)語(yǔ)言習(xí)慣只會(huì)出現(xiàn)在句子結(jié)尾處。韓國(guó)文化體育觀光部出版的《2015年度海外主要國(guó)家的讀書(shū)實(shí)態(tài)和讀書(shū)文化振興政策事例研究》中分析了以O(shè)ECD國(guó)家為主的閱讀調(diào)查數(shù)據(jù)及相關(guān)閱讀文化政策。這里的“讀書(shū)文化振興政策”結(jié)合中國(guó)語(yǔ)境可以被視作“全民閱讀相關(guān)政策”。而首爾技術(shù)研究院2022年出版的《數(shù)字環(huán)境變革市民讀書(shū)文化活性化方案》中探討了如何擴(kuò)展市民閱讀行為，此處“讀書(shū)文化活性化”的內(nèi)涵近似于“擴(kuò)展全民閱讀行為”。因此，韓語(yǔ)中“讀書(shū)文化”“讀書(shū)振興”“讀書(shū)文化振興”“讀書(shū)文化活性化”等可以被視為“全民閱讀”的近似詞匯。

在全球化背景下，不同文明語(yǔ)言的互鑒、交融通常由政治、經(jīng)濟(jì)、文化等層面的結(jié)構(gòu)性力量推動(dòng)、傳遞。就概念產(chǎn)生時(shí)間和國(guó)家文化交融格局來(lái)看，Reading for All等概念和觀念，可視作“全民閱讀”的境外源流，這類(lèi)概念、觀念之所以很快為各國(guó)、各民族普遍接受，與全球范圍內(nèi)的現(xiàn)代化背景密切相關(guān)。在人類(lèi)社會(huì)的現(xiàn)代化進(jìn)程中，閱讀不僅是個(gè)人精神成長(zhǎng)的重要路徑，更是整個(gè)社會(huì)進(jìn)步的巨大助推力量，因此將全民閱讀作為國(guó)家戰(zhàn)略的國(guó)家越來(lái)越多。

2.“全民閱讀”概念的本土化重構(gòu)

通過(guò)分析中文“全民閱讀”概念的史前史和國(guó)外與“全民閱讀”相關(guān)的概念，我們可以發(fā)現(xiàn)“全民閱讀”是一個(gè)順應(yīng)國(guó)際潮流且有本土創(chuàng)新的概念。就嚴(yán)格意義而言，中文語(yǔ)境中的“全民閱讀”概念是在中外文明交流互鑒的背景下經(jīng)歷了本土化重構(gòu)過(guò)程之后形成的。換言之，“全民閱讀”不是屬于本土原創(chuàng)的概念發(fā)明，但卻是具有本土特色的概念建構(gòu)。

“所有融入時(shí)代文化，從而也是歷史化的概念，都隨著人們的觀點(diǎn)以及與之相關(guān)的心理和倫理的改變而改變，每個(gè)時(shí)代都有其精神天地?！盵2]（1）在東西方的歷史上，對(duì)閱讀的體驗(yàn)一直存在公共行為和個(gè)人行為兩種方式，書(shū)面文本也相應(yīng)地存在雙重受眾，即公共讀者和個(gè)人讀者。與不同歷史時(shí)期的信息記錄系統(tǒng)、內(nèi)容復(fù)制技術(shù)和載體、政治和文化環(huán)境、社會(huì)識(shí)字率相對(duì)應(yīng)的是，上述兩種閱讀方式和兩類(lèi)受眾在不同歷史時(shí)期所處的地位和表現(xiàn)方式存在差異。自18世紀(jì)以來(lái)，西方國(guó)家在教育領(lǐng)域掀起了大規(guī)模改革，全社會(huì)致力于普及文化，書(shū)籍貿(mào)易再度煥發(fā)活力，公共圖書(shū)館從無(wú)到有，閱讀成為每個(gè)人應(yīng)盡的義務(wù)，這種潮流在全球各地漸次展開(kāi)，其影響延續(xù)至今，所有這一切使得讀者群體日益壯大，閱讀內(nèi)容日新月異，社會(huì)對(duì)于閱讀的態(tài)度得以轉(zhuǎn)變。與西方閱讀史的特點(diǎn)類(lèi)似，中國(guó)閱讀文化的歷史發(fā)展在總體趨勢(shì)上呈現(xiàn)出以下兩個(gè)特征：從閱讀的絕對(duì)壟斷到有限控制，再到大眾閱讀的興起和發(fā)展；從文字閱讀系統(tǒng)與口頭閱讀系統(tǒng)的對(duì)立再到兩者互相交融。19世紀(jì)末20世紀(jì)初，中國(guó)閱讀文化進(jìn)入一個(gè)現(xiàn)代化的階段。人們閱讀的范圍、理念、方式等都發(fā)生了革命性變化，其具體表現(xiàn)是閱讀群體廣泛化、閱讀階層下落、大眾閱讀興起。[6]（60）在社會(huì)環(huán)境與觀念的轉(zhuǎn)變和發(fā)展中，閱讀成為一種關(guān)鍵的公眾教育機(jī)制。便利的閱讀使得智慧成為一種普通人都能得到的較高層次的知識(shí)。[27]

概念就其產(chǎn)生的社會(huì)情境與原生土壤而言，有本土性概念和移植性概念之分。在不同文明的交流互鑒中，“一個(gè)新詞、譯詞能否普及、為語(yǔ)言社會(huì)所接受，其決定性因素常常不在詞語(yǔ)本身，即內(nèi)部原因，而在于該語(yǔ)言社會(huì)的價(jià)值取向，即外部原因”。[16]（170）人們的閱讀總是發(fā)生在特定的社會(huì)文化背景之下，這一特定的社會(huì)文化背景和社會(huì)結(jié)構(gòu)為社會(huì)閱讀活動(dòng)和閱讀價(jià)值觀念提供了基本的框架。如前所述，在本土與外來(lái)文明交融的背景下，自中國(guó)現(xiàn)代化進(jìn)程開(kāi)啟之初，公共圖書(shū)館運(yùn)動(dòng)和讀者權(quán)利、文化權(quán)利、信息權(quán)利等具有“現(xiàn)代性”、同“全民閱讀”高度相關(guān)的理念在中國(guó)漸次落地生根，對(duì)于“全民閱讀”這個(gè)概念在21世紀(jì)初的最終形成產(chǎn)生了重要影響。在“全民閱讀”概念誕生之前，中國(guó)本土已有諸多類(lèi)似的同主題社會(huì)文化活動(dòng)，在1995年、1997年聯(lián)合國(guó)教科文組織先后倡議World Book and Copyright Day和Reading for All活動(dòng)之后，中國(guó)聯(lián)合國(guó)教科文組織全國(guó)委員會(huì)對(duì)這兩個(gè)理念與活動(dòng)都進(jìn)行了大力宣傳推廣，并將這兩個(gè)活動(dòng)與國(guó)內(nèi)行之有年的“全民讀書(shū)月”“知識(shí)工程”等活動(dòng)予以結(jié)合，最終使得World Book and Copyright Day和Reading for All在中國(guó)落地、演變成為今日中國(guó)語(yǔ)言社會(huì)中的“世界讀書(shū)日”和“全民閱讀”活動(dòng)。在對(duì)這兩個(gè)英文概念的接受過(guò)程中，World Book and Copyright Day在中國(guó)被很多人譯作“世界讀書(shū)日”或“世界閱讀節(jié)”，并被包括大眾媒體在內(nèi)的多方社會(huì)機(jī)構(gòu)接受，盡管這一活動(dòng)目前被中國(guó)社會(huì)作為全民閱讀事業(yè)發(fā)展中的一個(gè)年度標(biāo)志性節(jié)慶活動(dòng)，發(fā)揮了重要作用，但這一譯法與英文概念表述本身及聯(lián)合國(guó)教科文組織設(shè)立該節(jié)日的主要著眼點(diǎn)之間是存在差異的。而在對(duì)Reading for All這一源自西方的移植性概念予以接納時(shí)，中國(guó)的專(zhuān)家、學(xué)者立足中國(guó)國(guó)情，結(jié)合“政府主導(dǎo)、社會(huì)參與、全民踐行”等本土性要素，對(duì)原有英文概念進(jìn)行了本土化的涵義重構(gòu)，創(chuàng)造性地重構(gòu)了“全民閱讀”概念。

“全民閱讀”概念在中國(guó)經(jīng)歷的本土化重構(gòu)和觀念化過(guò)程，在一些專(zhuān)家、學(xué)者和社會(huì)組織的相應(yīng)闡釋話語(yǔ)中得到了充分體現(xiàn)，多方主體對(duì)于“全民閱讀”這一標(biāo)識(shí)性概念的本土化重構(gòu)經(jīng)歷了新意義提煉的過(guò)程。1999年，中國(guó)出版科學(xué)研究所（中國(guó)新聞出版研究院前身）啟動(dòng)持續(xù)至今的全國(guó)國(guó)民閱讀調(diào)查，該項(xiàng)目在21世紀(jì)最初數(shù)年公布的數(shù)據(jù)顯示國(guó)民閱讀率持續(xù)下滑，這讓中國(guó)社會(huì)多方感到汗顏和警醒。對(duì)相關(guān)的文本予以考察，能切實(shí)感受到話語(yǔ)主體將全民閱讀置于促進(jìn)社會(huì)和諧、建構(gòu)社會(huì)共同文化價(jià)值觀和精神家園、影響民族未來(lái)的意義高度的迫切愿望與赤誠(chéng)之心，可以幫助我們更深刻地理解政府和全民閱讀的倡導(dǎo)者為何重視和強(qiáng)調(diào)全民閱讀在提高民族文化素質(zhì)和國(guó)家競(jìng)爭(zhēng)力上的重要意義，并將其作為重要的國(guó)家戰(zhàn)略，全力以赴地倡導(dǎo)和推行。例如，朱永新認(rèn)為，閱讀是民族共同的精神密碼，閱讀力影響民族的未來(lái)。“閱讀本身作為一件很私人化的事情，充滿了仁者見(jiàn)仁、智者見(jiàn)智的不確定性。但一個(gè)國(guó)家、一個(gè)民族，需要自己的共同價(jià)值、共同愿景、共同語(yǔ)言密碼。因此，就需要有共同閱讀、共同生活。”[28]閱讀一直是社會(huì)變革和社會(huì)進(jìn)步的重要推動(dòng)力量，也是改變社會(huì)分層、促進(jìn)社會(huì)公平的重要工具。閱讀的“共同富?！笔蔷裆睢肮餐辉！钡那疤幔彩俏镔|(zhì)生活“共同富?！钡谋Ｕ??！白屛覀円黄鹋ΓM(jìn)一步推動(dòng)全民閱讀，建設(shè)書(shū)香中國(guó)，夯實(shí)共同富裕的精神基礎(chǔ)?！盵29]于殿利認(rèn)為，閱讀不只是“小隱私”，而應(yīng)是“大概念”；閱讀和出版一樣不應(yīng)止于自由消遣，而應(yīng)是一種責(zé)任和擔(dān)當(dāng)，一種關(guān)乎人類(lèi)繁衍生息和社會(huì)文明發(fā)展的重大責(zé)任。[30]（406）“閱讀是一種責(zé)任，是公民對(duì)自己的責(zé)任，更是對(duì)整個(gè)公民共同體的責(zé)任”。[30]（424）又如，中國(guó)圖書(shū)館學(xué)會(huì)閱讀推廣委員會(huì)于2014年7月制定的《培育閱讀推廣人行動(dòng)計(jì)劃》的前言中強(qiáng)調(diào)，“全民閱讀、閱讀推廣，是立足中國(guó)文化、提高中華民族素質(zhì)與競(jìng)爭(zhēng)力的重要舉措”。[31]圍繞“全民閱讀”這個(gè)概念，其倡導(dǎo)者和推行者建構(gòu)的是這樣一個(gè)命題：人類(lèi)社會(huì)的全體公民的閱讀權(quán)利都應(yīng)得到保障，全體公民通過(guò)實(shí)施閱讀行為從人類(lèi)文化繁榮發(fā)展中受惠的權(quán)益也應(yīng)得到保障。

“本土標(biāo)識(shí)性概念的核心在于‘本土標(biāo)識(shí)性’，必須具有標(biāo)識(shí)中國(guó)主流文化和重大實(shí)踐經(jīng)驗(yàn)的能力?！盵11]以此觀之，“全民閱讀”是一個(gè)已經(jīng)在中國(guó)社會(huì)得到普遍接受并形成相當(dāng)話語(yǔ)力量、充分反映本土經(jīng)驗(yàn)和價(jià)值、深入社會(huì)大眾日常生活的標(biāo)識(shí)性概念。這一概念完整體現(xiàn)了三方面的特征：其一，兼具國(guó)際性和本土化兩重屬性；其二，立足本土實(shí)踐經(jīng)驗(yàn)，反映本土社會(huì)事實(shí)；其三，根植本土閱讀文化，反映本土閱讀價(jià)值觀念。

結(jié)語(yǔ)

閱讀具有改變?nèi)祟?lèi)生活、推動(dòng)社會(huì)進(jìn)步的力量。人之所以為人，離不開(kāi)閱讀行為的支撐與形塑。對(duì)于人類(lèi)社會(huì)個(gè)體來(lái)說(shuō)，人的智力發(fā)育、知識(shí)建構(gòu)、人格健全、素養(yǎng)形成、參與社會(huì)化的過(guò)程，均有賴于閱讀行為的實(shí)施。全民閱讀活動(dòng)在我國(guó)正如火如荼地開(kāi)展，但業(yè)界和學(xué)界不少人士對(duì)于“全民閱讀”概念已“習(xí)慣成自然”，對(duì)其由來(lái)和內(nèi)涵認(rèn)識(shí)并不清晰，甚至存在誤解或誤用?；蛟S這種習(xí)以為常的狀態(tài)正可在一定程度上說(shuō)明“全民閱讀”概念已然實(shí)現(xiàn)了“觀念化”和“社會(huì)化”，但從學(xué)術(shù)研究和概念規(guī)范使用的角度看，對(duì)于這一概念有必要加以辨析，以厘清其意涵和特征。本文基于對(duì)“全民閱讀”相關(guān)話語(yǔ)、政策文本的分析和對(duì)學(xué)術(shù)生產(chǎn)中“全民閱讀”知識(shí)圖譜的可視化呈現(xiàn)，對(duì)知識(shí)建構(gòu)、制度演進(jìn)、文明交融三重脈絡(luò)中的“全民閱讀”概念史予以深度考察。本研究有三方面發(fā)現(xiàn)：其一，在出版學(xué)的“意義之網(wǎng)”中，“全民閱讀”就是一個(gè)連接諸多節(jié)點(diǎn)的重要紐帶，這一標(biāo)識(shí)性概念反映了中國(guó)的經(jīng)驗(yàn)和價(jià)值，具有特定的中國(guó)內(nèi)涵，為出版學(xué)知識(shí)體系提供了新的知識(shí)增量；其二，“全民閱讀”概念的“制度化”進(jìn)程，折射了當(dāng)代中國(guó)社會(huì)轉(zhuǎn)型期探索經(jīng)驗(yàn)和社會(huì)理念、文化生態(tài)之變化，體現(xiàn)了“全民閱讀”概念在中國(guó)經(jīng)歷的政策化乃至觀念化的過(guò)程；其三，“全民閱讀”是一個(gè)已經(jīng)在中國(guó)社會(huì)得到普遍接受并形成相當(dāng)話語(yǔ)力量、充分反映本土經(jīng)驗(yàn)和價(jià)值、深入社會(huì)大眾日常生活的標(biāo)識(shí)性概念。這一概念具有三方面的特征：兼具國(guó)際性和本土化兩重屬性；立足本土實(shí)踐經(jīng)驗(yàn)，反映本土社會(huì)事實(shí)；根植本土閱讀文化，反映本土閱讀價(jià)值觀念。

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The Conceptual History of "Reading for All" in the Triple Context of

Knowledge Construction， Institutional Evolution and Civilization Integration

WU Yun（College of Media and International Culture of Zhejiang University， Hangzhou 310058， China）

Abstract： The paper provides an in-depth examination of the conceptual history of "reading for all" in the triple context of knowledge construction， institutional evolution， and cultural integration. Based on the research， three conclusions have been drawn. Firstly， in the "web of meaning" of publishing studies， "reading for all" is an important link connecting many nodes. This iconic concept， with specific Chinese connotations， reflects China's experience and value， providing new knowledge increments for the knowledge system of publishing studies. Secondly， the institutionalization process of the concept of "reading for all" ， reflects the exploration experience and changes in social concepts and cultural ecology during the transitional period of contemporary Chinese society， reflecting the policy and even conceptual process of the concept of "reading for all" in China. Thirdly， nationwide reading is a symbolic concept that has been widely accepted and formed a considerable discourse power in Chinese society， which fully reflects local experiences and values and deeply penetrates into the daily lives of the general public. This concept has three characteristics： both international and local attributes; reflecting local social facts on the basis of local practical experience; being rooted in local reading culture and reflecting local reading values.

Key words： reading for all; conceptual history; knowledge construction; institutional evolution; civilization integration