全過(guò)程人民民主是社會(huì)主義民主政治的本質(zhì)屬性。統(tǒng)一戰(zhàn)線作為中國(guó)共產(chǎn)黨領(lǐng)導(dǎo)中國(guó)革命、建設(shè)、改革事業(yè)的重要法寶，是全過(guò)程人民民主的重要實(shí)現(xiàn)形式，二者關(guān)系密不可分。習(xí)近平總書(shū)記關(guān)于做好新時(shí)代黨的統(tǒng)一戰(zhàn)線工作的重要思想體現(xiàn)出中國(guó)傳統(tǒng)文化中的“和而不同”“以人為本”“貴和尚中”，而這些文化內(nèi)涵又成為發(fā)展全過(guò)程人民民主的遵循、基礎(chǔ)和真諦。

中共二十大報(bào)告中關(guān)于統(tǒng)一戰(zhàn)線工作部署的部分以“鞏固和發(fā)展最廣泛的愛(ài)國(guó)統(tǒng)一戰(zhàn)線”為標(biāo)題，放在“發(fā)展全過(guò)程人民民主，保障人民當(dāng)家作主”之中，充分體現(xiàn)了統(tǒng)一戰(zhàn)線在發(fā)展全過(guò)程人民民主中的作用和兩者的關(guān)系。習(xí)近平總書(shū)記關(guān)于做好新時(shí)代黨的統(tǒng)一戰(zhàn)線工作的重要思想，不僅是對(duì)中華優(yōu)秀傳統(tǒng)文化核心價(jià)值理念的傳承與創(chuàng)新，也是對(duì)中國(guó)共產(chǎn)黨百余年來(lái)統(tǒng)一戰(zhàn)線理論和實(shí)踐的繼承與升華。我國(guó)是中國(guó)特色社會(huì)主義國(guó)家，憲法規(guī)定一切權(quán)力屬于人民。人民民主是社會(huì)主義的生命，充分保障了人民權(quán)益，體現(xiàn)了人民意志。統(tǒng)一戰(zhàn)線彰顯了全過(guò)程人民民主的優(yōu)勢(shì)，筑牢了全過(guò)程人民民主的基礎(chǔ)，增進(jìn)了全過(guò)程人民民主的效能，豐富了全過(guò)程人民民主的實(shí)踐[1]。

一、習(xí)近平總書(shū)記關(guān)于做好新時(shí)代黨的統(tǒng)一戰(zhàn)線工作的重要思想的文化內(nèi)涵

（一）習(xí)近平總書(shū)記關(guān)于做好新時(shí)代黨的統(tǒng)一戰(zhàn)線工作的重要思想體現(xiàn)了傳統(tǒng)文化中的“和而不同”

“和而不同”出自《論語(yǔ)·子路》“君子和而不同，小人同而不和”。“和而不同”是中國(guó)傳統(tǒng)文化中非常重要的內(nèi)容，由于有了“和而不同”“海納百川有容乃大”，也就有了兼容并包，并成為修身、齊家、治國(guó)、平天下的基本遵循?！昂投煌狈从沉诵聲r(shí)代統(tǒng)一戰(zhàn)線一致性與多樣性的關(guān)系問(wèn)題。習(xí)近平總書(shū)記指出，“統(tǒng)一戰(zhàn)線是一致性和多樣性的統(tǒng)一體，只有一致性、沒(méi)有多樣性，或者只有多樣性、沒(méi)有一致性，都不能建立和發(fā)展統(tǒng)一戰(zhàn)線，正所謂‘非一則不能兩成，非兩則不能致一’”?！吨袊?guó)共產(chǎn)黨統(tǒng)一戰(zhàn)線工作條例》也將“堅(jiān)持正確處理一致性和多樣性關(guān)系”作為統(tǒng)一戰(zhàn)線工作的八條原則之一。

統(tǒng)一戰(zhàn)線要求“和”，更要允許“不同”，否則就失去了存在的意義，二者是統(tǒng)一戰(zhàn)線的兩種屬性，只有二者共存才能建立統(tǒng)一戰(zhàn)線。“和”是“不同”的前提和基礎(chǔ)，二者相互制約、相互促進(jìn)、相互影響[2]?！昂汀敝饕憩F(xiàn)在思想政治上堅(jiān)持習(xí)近平新時(shí)代中國(guó)特色社會(huì)主義思想的指導(dǎo)，發(fā)展道路上認(rèn)同中國(guó)特色社會(huì)主義發(fā)展道路，制度上認(rèn)同中國(guó)共產(chǎn)黨領(lǐng)導(dǎo)的多黨合作和政治協(xié)商制度等?！安煌北憩F(xiàn)在新時(shí)代出現(xiàn)的自主創(chuàng)業(yè)者、自由職業(yè)者、外資企業(yè)管理人員等階層，多黨派、多民族并存的格局。在大的前提下允許各黨派團(tuán)體保留和存在不同意見(jiàn)，這不僅不會(huì)削弱統(tǒng)一戰(zhàn)線，還會(huì)通過(guò)集思廣益、百家爭(zhēng)鳴，繁榮發(fā)展統(tǒng)一戰(zhàn)線，增強(qiáng)統(tǒng)一戰(zhàn)線的活力[3]。

（二）習(xí)近平總書(shū)記關(guān)于做好新時(shí)代黨的統(tǒng)一戰(zhàn)線工作的重要思想體現(xiàn)了傳統(tǒng)文化中的“以人為本”

“以人為本”出自《管子·霸言》，“夫霸王之所始也，以人為本。本理則國(guó)固，本亂則國(guó)危”，管仲提到的“以人為本”是我國(guó)傳統(tǒng)文化的基本精神。新時(shí)代統(tǒng)戰(zhàn)理論堅(jiān)持以人為本，不僅是對(duì)馬克思主義關(guān)于人的全面發(fā)展學(xué)說(shuō)的繼承與發(fā)展，也是對(duì)中華優(yōu)秀傳統(tǒng)文化的繼承和發(fā)揚(yáng)。統(tǒng)一戰(zhàn)線的工作范圍和對(duì)象包括民主黨派成員等十二類人士，以知識(shí)分子居多。習(xí)近平總書(shū)記指出，“我國(guó)廣大知識(shí)分子是社會(huì)的精英、國(guó)家的棟梁、人民的驕傲，也是國(guó)家的寶貴財(cái)富”，“偉大的事業(yè)，決定了我們更加需要知識(shí)和知識(shí)分子，更加需要知識(shí)分子為國(guó)家富強(qiáng)、民族振興、人民幸福多作貢獻(xiàn)”，這體現(xiàn)了中共中央對(duì)知識(shí)分子的高度重視。

知識(shí)分子只有把自身所學(xué)充分發(fā)揮出來(lái)，才能體現(xiàn)出自身價(jià)值，才能加快中國(guó)夢(mèng)的實(shí)現(xiàn)。黨外人士可以通過(guò)政協(xié)等平臺(tái)，充分發(fā)揮自身智力優(yōu)勢(shì)，為黨和國(guó)家出謀劃策。就如習(xí)近平總書(shū)記所說(shuō)，“各民主黨派、工商聯(lián)和無(wú)黨派人士要積極引導(dǎo)所聯(lián)系的廣大成員，把思想和行動(dòng)統(tǒng)一到中共中央決策部署上來(lái)，既要理解改革、支持改革、參與改革，也要樹(shù)立法治思維、運(yùn)用法治方式、依法參政議政，共同為全面建成小康社會(huì)奮斗目標(biāo)作出貢獻(xiàn)。”

（三）習(xí)近平總書(shū)記關(guān)于做好新時(shí)代黨的統(tǒng)一戰(zhàn)線工作的重要思想體現(xiàn)了傳統(tǒng)文化中的“貴和尚中”

我國(guó)古代“貴和尚中”的思想包含了天人合一、修齊治平、以和為貴、治平為本等重要內(nèi)容[4]，給中華兒女帶來(lái)強(qiáng)大的民族凝聚力和精神激勵(lì)?？释推?，崇尚統(tǒng)一，反對(duì)戰(zhàn)爭(zhēng)和分裂，是全體中華兒女共同的愿望和心聲，是中華民族不可動(dòng)搖的文化根基。中華文明的長(zhǎng)盛不衰與中國(guó)的統(tǒng)一密切相關(guān)，統(tǒng)一的地域和文化造就的民族心理是中國(guó)走向統(tǒng)一的思想基礎(chǔ)。習(xí)近平總書(shū)記指出：“這種‘貴和尚中、善解能容、厚德載物、和而不同’的寬容品格，是我們民族所追求的一種文化理念。自然與社會(huì)的和諧，個(gè)體與群體的和諧，我們民族的理想正在于此，我們民族的凝聚力、創(chuàng)造力也正基于此?！?/p>

對(duì)人民內(nèi)部矛盾，“我們要堅(jiān)持有事多商量，遇事多商量，做事多商量，商量得越多越深入越好，推進(jìn)社會(huì)主義協(xié)商民主廣泛多層制度化發(fā)展”；對(duì)香港、澳門(mén)，要“依法保障‘一國(guó)兩制’實(shí)踐，保持香港、澳門(mén)長(zhǎng)期繁榮穩(wěn)定，依法保護(hù)港澳同胞利益”；對(duì)臺(tái)灣，“在中華民族發(fā)展史上，兩岸同胞從來(lái)都是命運(yùn)相連、榮辱與共的。兩岸同胞要攜手同心，為實(shí)現(xiàn)中華民族偉大復(fù)興貢獻(xiàn)智慧和力量”；對(duì)海外同胞，要“最大限度把海外僑胞和歸僑僑眷中蘊(yùn)藏的巨大能量凝聚起來(lái)、發(fā)揮出來(lái)”。新時(shí)代統(tǒng)戰(zhàn)思想不但集中反映了中國(guó)傳統(tǒng)的“貴和尚中”文化，也豐富了“和合”文化的內(nèi)涵和外延。

二、習(xí)近平總書(shū)記關(guān)于做好新時(shí)代黨的統(tǒng)一戰(zhàn)線工作的重要思想對(duì)發(fā)展全過(guò)程人民民主的價(jià)值

（一）“和而不同”是發(fā)展全過(guò)程人民民主的遵循

“和而不同”思想在發(fā)展全過(guò)程人民民主中的體現(xiàn)就是兼容并蓄、求同存異，允許不同意見(jiàn)存在，這應(yīng)是民主社會(huì)的遵循。發(fā)展全過(guò)程人民民主，就是要和而不同，要包容、吸納、理解各黨派、各民族、各階層、各團(tuán)體、各界人士等不同群體的利益訴求。在堅(jiān)持人民根本利益的前提下，促進(jìn)不同思想、不同價(jià)值觀點(diǎn)的充分表達(dá)和深入交流，包容群體的差異性，達(dá)成最廣泛的共識(shí)，拓寬全過(guò)程人民民主的內(nèi)涵。習(xí)近平總書(shū)記指出：“民主不是裝飾品，不是用來(lái)做擺設(shè)的，而是用來(lái)解決人民需要解決的問(wèn)題的?！苯y(tǒng)一戰(zhàn)線中的人大代表、政協(xié)委員來(lái)自不同的領(lǐng)域、行業(yè)、民族等，能夠通過(guò)各種渠道參與國(guó)是，應(yīng)不斷提升參政議政能力、調(diào)查研究能力，代表所聯(lián)系群眾真實(shí)深入地表達(dá)不同訴求，暢所欲言、各抒己見(jiàn)，發(fā)揮好橋梁紐帶作用。

民主政治是要有爭(zhēng)論、辯論的，一團(tuán)和氣并非真正的民主。隨著改革開(kāi)放的深入和社會(huì)經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)的調(diào)整，新的階層和群體不斷涌現(xiàn)，社會(huì)價(jià)值也有了多元化呈現(xiàn)。每個(gè)人都是不同的個(gè)體，每個(gè)人都有獨(dú)立的思想和人格，看待問(wèn)題和事物難免會(huì)有不同的意見(jiàn)和想法。我國(guó)公民對(duì)任何國(guó)家機(jī)關(guān)和國(guó)家工作人員，有提出批評(píng)和建議的權(quán)利，政府部門(mén)應(yīng)通過(guò)匯集民意，重視問(wèn)題、了解問(wèn)題并正確處理問(wèn)題，最終實(shí)現(xiàn)化解矛盾、求同存異、聚同化異的社會(huì)良性發(fā)展局面，最大限度匯聚起團(tuán)結(jié)奮斗的強(qiáng)大力量，促進(jìn)社會(huì)和諧穩(wěn)定。

（二）“以人為本”是發(fā)展全過(guò)程人民民主的基礎(chǔ)

“以人為本”思想在發(fā)展全過(guò)程人民民主中的體現(xiàn)就是堅(jiān)持以人民為中心的發(fā)展思想，使各階層群眾能夠通過(guò)各種形式和途徑，參與國(guó)家事務(wù)。習(xí)近平總書(shū)記指出，我們始終要把人民立場(chǎng)作為根本立場(chǎng)，把為人民謀幸福作為根本使命。人民是治理國(guó)家的主體，享有選舉、被選舉、參與、知情、協(xié)商、表達(dá)、監(jiān)督等民主權(quán)利，應(yīng)充分體現(xiàn)“有事好商量、眾人的事情眾人商量”的社會(huì)主義民主精髓，推動(dòng)全過(guò)程人民民主的落實(shí)。統(tǒng)一戰(zhàn)線能夠廣泛吸納社會(huì)各階層、各團(tuán)體參與國(guó)家經(jīng)濟(jì)、政治、文化領(lǐng)域的管理和決策，參與推進(jìn)中國(guó)式現(xiàn)代化建設(shè)的國(guó)家治理，實(shí)現(xiàn)全鏈條、全方位、全覆蓋的民主實(shí)踐。人大代表、政協(xié)委員作為全過(guò)程人民民主的重要參與者，應(yīng)提升政治參與度，健全溝通協(xié)商機(jī)制，促進(jìn)黨和政府科學(xué)、民主、依法決策，加強(qiáng)社會(huì)治理能力。

習(xí)近平總書(shū)記強(qiáng)調(diào)，全體人民依法實(shí)行民主選舉、民主協(xié)商、民主決策、民主管理、民主監(jiān)督，依法通過(guò)各種途徑和形式管理國(guó)家事務(wù)，管理經(jīng)濟(jì)和文化事業(yè)，管理社會(huì)事務(wù)。以人為本就是要求黨委政府接受人民的監(jiān)督，不斷改進(jìn)工作方式，正確履職盡責(zé)，黨委政府應(yīng)珍惜人民賦予的權(quán)力，多做有益于人民幸福的事情。黨內(nèi)監(jiān)督不僅要與黨外監(jiān)督相結(jié)合，還要與人大監(jiān)督、民主監(jiān)督、群眾監(jiān)督、行政監(jiān)督、輿論監(jiān)督等協(xié)同合作，形成監(jiān)督合力。針對(duì)監(jiān)督中反映的社會(huì)問(wèn)題，政府應(yīng)完善民主監(jiān)督組織建設(shè)、溝通協(xié)調(diào)、信息反饋等機(jī)制，具體問(wèn)題具體分析，以監(jiān)督促進(jìn)政府社會(huì)治理能力的提升和完善。

（三）“貴和尚中”是發(fā)展全過(guò)程人民民主的真諦

“貴和尚中”思想在發(fā)展全過(guò)程人民民主中的體現(xiàn)就是實(shí)現(xiàn)廣泛的民主參與、廣開(kāi)言路、廣集民智，不僅僅是匯集中國(guó)各階層、各民族、各黨派的智慧，還包括關(guān)心和支持中華民族發(fā)展的華人華僑、國(guó)際友人的參與。唯有如此，才能使民眾的各種訴求得到最大程度的滿足，才能真正實(shí)現(xiàn)全過(guò)程人民民主?！百F和尚中”思想要求我們吸收借鑒而非照搬照抄其他國(guó)家和地區(qū)的先進(jìn)經(jīng)驗(yàn)和優(yōu)點(diǎn)，摒棄其不足和缺點(diǎn)。民主是全世界全人類共同追求的價(jià)值理念，是人類社會(huì)進(jìn)步的產(chǎn)物和標(biāo)志。各國(guó)民主根植于本國(guó)的歷史文化土壤之中，民主道路不同，民主形態(tài)各異[5]。民主并不是一成不變的，而是歷史的、具體的、發(fā)展的。中國(guó)不會(huì)走西方民主的道路，西方國(guó)家也學(xué)不會(huì)中國(guó)特色社會(huì)主義民主政治。全過(guò)程人民民主應(yīng)是綜合各方優(yōu)劣，形成能夠權(quán)衡各方利弊的民主形式。

習(xí)近平總書(shū)記指出，人類是相互依存的命運(yùn)共同體。世界好，中國(guó)才會(huì)好;中國(guó)好，世界會(huì)更好。我們要堅(jiān)持對(duì)外開(kāi)放，開(kāi)放的目的是發(fā)展經(jīng)濟(jì)，更是解放思想。歷史告訴我們，封閉就會(huì)落后，落后就會(huì)挨打。我們要堅(jiān)持全面深化改革，讓國(guó)家變得更加富強(qiáng)，讓社會(huì)變得更加公平正義，讓人民生活得更加美好。通過(guò)改革開(kāi)放，分析比較國(guó)內(nèi)外制度的優(yōu)劣，才能知己知彼、加強(qiáng)互鑒，隨之采用批判的“拿來(lái)主義”。通過(guò)改革開(kāi)放，才能博采眾長(zhǎng)，不斷優(yōu)化自身，從而互利互惠、共同發(fā)展、共同進(jìn)步。

長(zhǎng)期以來(lái)，中共中央始終把統(tǒng)一戰(zhàn)線和統(tǒng)戰(zhàn)工作擺在全黨工作的重要位置，習(xí)近平總書(shū)記強(qiáng)調(diào)：“人心是最大的政治，統(tǒng)一戰(zhàn)線是凝聚人心、匯聚力量的強(qiáng)大法寶?！蔽覀円粤?xí)近平總書(shū)記關(guān)于做好新時(shí)代黨的統(tǒng)一戰(zhàn)線工作的重要思想為根本指導(dǎo)，以《中國(guó)共產(chǎn)黨統(tǒng)一戰(zhàn)線工作條例》為基本遵循，完善統(tǒng)一戰(zhàn)線在發(fā)展全過(guò)程人民民主中的作用。相信在中國(guó)共產(chǎn)黨的正確領(lǐng)導(dǎo)下，通過(guò)鞏固和發(fā)展最廣泛的愛(ài)國(guó)統(tǒng)一戰(zhàn)線，努力團(tuán)結(jié)一切可以團(tuán)結(jié)的力量，調(diào)動(dòng)一切可以調(diào)動(dòng)的積極因素，我們一定可以推進(jìn)全過(guò)程人民民主建設(shè)，沿著正確的政治方向，向著共同的目標(biāo)奮勇前進(jìn)！

注釋：

[1]朱小寶：《發(fā)揮統(tǒng)一戰(zhàn)線優(yōu)勢(shì)作用推進(jìn)全過(guò)程人民民主》，《湖南省社會(huì)主義學(xué)院學(xué)報(bào)》，2023年第3期，第76-79頁(yè)。

[2]宗旭：《關(guān)于統(tǒng)一戰(zhàn)線一致性和多樣性關(guān)系問(wèn)題研究》，《世紀(jì)橋》，2015年第2期，第18-20頁(yè)。

[3]朱復(fù)興：《傳統(tǒng)文化與統(tǒng)戰(zhàn)工作》，《廣州師院學(xué)報(bào)（社會(huì)科學(xué)版）》，2000年第2期，第112-114頁(yè)。

[4]趙秀玲：《“貴和尚中”中國(guó)文化的核心競(jìng)爭(zhēng)力》，《南都學(xué)壇（人文社會(huì)科學(xué)學(xué)報(bào)）》，2009年第1期，第103-109頁(yè)。

[5]中華人民共和國(guó)國(guó)務(wù)院新聞辦公室：《中國(guó)的民

主》，http：//www.news.cn/2021-12/04/c_1128130

025.htm。

（弓運(yùn)澤為九三學(xué)社中央思想建設(shè)研究中心研究員，河北農(nóng)業(yè)大學(xué)人文社會(huì)科學(xué)學(xué)院教務(wù)辦公室主任；王東為九三學(xué)社保定市委會(huì)秘書(shū)長(zhǎng)）

責(zé)任編輯：王卓