2020年中共中央、國(guó)務(wù)院印發(fā)《深化新時(shí)代教育評(píng)價(jià)改革總體方案》以來，我國(guó)高校教師的評(píng)價(jià)改革已經(jīng)取得初步成效。然而，在外部評(píng)價(jià)與內(nèi)部政策的交織影響下，高校教師評(píng)價(jià)改革仍舊面臨一系列現(xiàn)實(shí)矛盾，在改革落實(shí)過程中出現(xiàn)了諸多異化現(xiàn)象。本文旨在對(duì)當(dāng)前高校教師的科研評(píng)價(jià)改革中存在的問題進(jìn)行分析并提出系列建議，以期為高校教師評(píng)價(jià)改革提供切實(shí)可行的解決方案，加快實(shí)現(xiàn)教育強(qiáng)國(guó)戰(zhàn)略目標(biāo)。

一、高校教師及人才評(píng)價(jià)改革存在的問題

（一）當(dāng)前內(nèi)外部環(huán)境與評(píng)價(jià)改革的落實(shí)存在現(xiàn)實(shí)矛盾

1.高校外部評(píng)價(jià)的“指揮棒”效應(yīng)與落實(shí)評(píng)價(jià)改革存在矛盾。評(píng)價(jià)改革推行幾年來，雖然政策導(dǎo)向很明確，但在現(xiàn)實(shí)中，高等學(xué)校仍面臨很多外部評(píng)價(jià)壓力。長(zhǎng)期以來，國(guó)際商業(yè)大學(xué)排行榜主宰著大學(xué)國(guó)際排名的升降，存在評(píng)價(jià)導(dǎo)向偏離、“五唯”問題突出、西方標(biāo)準(zhǔn)主導(dǎo)等一系列嚴(yán)重問題。這些外部評(píng)價(jià)壓力通過校級(jí)管理部門的層層傳導(dǎo)，最終相關(guān)任務(wù)（即“五唯”指標(biāo)等量化指標(biāo)任務(wù)）往往會(huì)以評(píng)價(jià)考核等形式落到高校教師身上，這也是當(dāng)前“破五唯”評(píng)價(jià)改革在高校教師層面較難真正落實(shí)的一個(gè)重要障礙。

2.相關(guān)部門人才評(píng)價(jià)的部分舉措與評(píng)價(jià)改革精神存在矛盾。以人才評(píng)價(jià)中倡導(dǎo)的長(zhǎng)周期評(píng)價(jià)為例，很多基礎(chǔ)研究的人才的確更應(yīng)該倡導(dǎo)長(zhǎng)周期評(píng)價(jià)，但在人才評(píng)價(jià)的評(píng)價(jià)實(shí)踐中往往存在年齡節(jié)點(diǎn)過于嚴(yán)格的問題。這類嚴(yán)格的年齡節(jié)點(diǎn)將本來的科學(xué)“馬拉松”切割為一段又一段的百米沖刺。在這種快節(jié)奏的評(píng)價(jià)體制下，科研人才成長(zhǎng)存在較嚴(yán)重的馬太效應(yīng)，厚積薄發(fā)型科研人才遭遇更大的阻力。很多教師難以堅(jiān)持自己的研究興趣，不得不做“短平快”研究。

（二）“破五唯”評(píng)價(jià)改革在落實(shí)層面出現(xiàn)多種異化現(xiàn)象

1.“多元評(píng)價(jià)”在現(xiàn)實(shí)中被異化為要求教師“十項(xiàng)全能”。評(píng)價(jià)改革倡導(dǎo)的多元評(píng)價(jià)標(biāo)準(zhǔn)本是積極導(dǎo)向，但在評(píng)價(jià)實(shí)踐操作中，很多管理者將多元評(píng)價(jià)變?yōu)橐蠼處煛笆?xiàng)全能”。因此眾多教師感覺“破五唯”后壓力更大，更加內(nèi)卷。對(duì)教師過于全面的評(píng)價(jià)導(dǎo)向?qū)е陆處熅Ψ稚?，無(wú)法聚焦和發(fā)揮自己的長(zhǎng)項(xiàng)。

2.“多元評(píng)價(jià)”在操作時(shí)被異化為評(píng)價(jià)標(biāo)準(zhǔn)模糊化。由于評(píng)價(jià)改革后納入了更多的評(píng)價(jià)維度，在實(shí)踐操作中面臨較大的可比性難題，加之傳統(tǒng)的定量指標(biāo)在評(píng)價(jià)中被弱化，導(dǎo)致很多的人才評(píng)價(jià)場(chǎng)景缺乏客觀清晰的標(biāo)準(zhǔn)，更容易被人為操縱，甚至出現(xiàn)“領(lǐng)導(dǎo)喜歡的就是標(biāo)準(zhǔn)”。定量標(biāo)準(zhǔn)被淡化甚至取消后，人為因素在評(píng)價(jià)中的權(quán)重自然增大，而我國(guó)尚未形成負(fù)責(zé)任的同行評(píng)議制度，高校教師自身成長(zhǎng)和上升路徑的不確定性可能比改革前更大。

3.“破五唯”后逐步滋生出一些新的評(píng)價(jià)導(dǎo)向偏差?！捌莆逦ā焙笾饾u出現(xiàn)了一些新的“唯”，滋生出一些新的評(píng)價(jià)導(dǎo)向偏差。例如“唯項(xiàng)目（經(jīng)費(fèi)），特別是重大項(xiàng)目”“唯獎(jiǎng)項(xiàng)”成為眾多青年教師集中反饋的問題。在這種強(qiáng)調(diào)“重大項(xiàng)目”或“獎(jiǎng)項(xiàng)”新的評(píng)價(jià)導(dǎo)向下，項(xiàng)目和獎(jiǎng)項(xiàng)競(jìng)爭(zhēng)過度激烈，“非升即走”“圈子文化”盛行，這些新的評(píng)價(jià)導(dǎo)向偏差對(duì)于青年教師的壓力和難度更大，教師們需要花費(fèi)大量時(shí)間精力申請(qǐng)和參評(píng)項(xiàng)目，一定程度上造成了高校科研氛圍的盲從性、浮躁性和功利性。

二、深化高校教師評(píng)價(jià)改革的建議

（一）建議系統(tǒng)調(diào)研評(píng)價(jià)改革現(xiàn)實(shí)矛盾，全面梳理糾正“異化”現(xiàn)象

建議組織專門力量，對(duì)各部門現(xiàn)存制度、各層級(jí)人才獎(jiǎng)項(xiàng)評(píng)審中的矛盾問題以及民間影響較大的排行榜進(jìn)行系統(tǒng)調(diào)研梳理，研究治理方案，確保評(píng)價(jià)改革落實(shí)過程中的系統(tǒng)一致性。尤其建議相關(guān)部門加強(qiáng)對(duì)商業(yè)排名機(jī)構(gòu)的監(jiān)管，從根源上消除國(guó)際國(guó)內(nèi)商業(yè)大學(xué)排行榜對(duì)我國(guó)高等教育發(fā)展的干擾；支持建立具有正導(dǎo)向的中國(guó)品牌，讓評(píng)價(jià)市場(chǎng)具有優(yōu)選產(chǎn)品。此外，建議教育部等相關(guān)部門，針對(duì)當(dāng)前評(píng)價(jià)改革過程中出現(xiàn)的“異化”問題進(jìn)行糾偏。

（二）建議更好地提供評(píng)價(jià)改革落實(shí)所需的方法指導(dǎo)和資源保障

落實(shí)高校教師及人才評(píng)價(jià)改革并非無(wú)源之水、無(wú)本之木，尤其需要政府和高校投入必要資源。眾多高校并非不想推動(dòng)評(píng)價(jià)改革，而是缺乏正確的方法指導(dǎo)和人力物力支持。建議國(guó)家部委委托有關(guān)專家在充分調(diào)研國(guó)際科研評(píng)價(jià)改革經(jīng)驗(yàn)的基礎(chǔ)上組織專家對(duì)高校進(jìn)行專業(yè)的評(píng)價(jià)方法指導(dǎo)和培訓(xùn)，同時(shí)還應(yīng)為系統(tǒng)性評(píng)價(jià)改革提供必要的人力物力資源保障。

（三）培養(yǎng)負(fù)責(zé)任的同行評(píng)議制度，切實(shí)提升青年教師的話語(yǔ)權(quán)

我國(guó)“負(fù)責(zé)任的同行評(píng)議”文化與制度尚未完全建立和形成。當(dāng)前我國(guó)高校教師評(píng)價(jià)的評(píng)審專家大多以資深專家為主，雖然資深專家具備更豐富的評(píng)審經(jīng)驗(yàn)，但也更易受到人情因素干擾，形成“圈子文化”，影響評(píng)審公正性。青年人才在各類重要的評(píng)審活動(dòng)中往往難以參與到評(píng)審標(biāo)準(zhǔn)的制定，更難作為評(píng)審主體。然而，事實(shí)上青年人才是最具創(chuàng)新活力和緊跟學(xué)術(shù)前沿的群體。建議教育部出臺(tái)相關(guān)措施，大力加強(qiáng)青年人才在各類評(píng)審活動(dòng)中的參與度和話語(yǔ)權(quán)。

（作者為武漢大學(xué)科教管理與評(píng)價(jià)中心主任、教授）

兼職編輯：常思哲