政治紀(jì)律居于黨的全部紀(jì)律的首位，其重大政治意義、現(xiàn)實意義不言而喻。

習(xí)近平總書記特別強(qiáng)調(diào)，政治紀(jì)律是最重要、最根本、最關(guān)鍵的紀(jì)律，遵守黨的政治紀(jì)律是遵守黨的全部紀(jì)律的基礎(chǔ)。無論是革命年代還是建設(shè)時期，黨始終把加強(qiáng)政治紀(jì)律建設(shè)作為一項重要工作。對于黨的政治紀(jì)律，周恩來一直高度重視，嚴(yán)格遵守。

嚴(yán)守政治關(guān)

周恩來強(qiáng)調(diào)，黨員領(lǐng)導(dǎo)干部只有認(rèn)真對待立場問題，才能過好政治關(guān)。1943年4月22日，周恩來在給南方局的同志們闡述“黨的立場就是領(lǐng)導(dǎo)干部的立場”時就曾明確強(qiáng)調(diào)，這樣的立場主要表現(xiàn)在“要有確定的馬列主義的世界觀和革命的人生觀、要有堅持原則精神、要相信群眾力量、要有學(xué)習(xí)精神、要有堅韌的奮斗精神、要有高度的紀(jì)律性”等六個方面。1951年9月29日，周恩來在給北京、天津高等學(xué)校教師學(xué)習(xí)會講話時專門談到立場問題，他說“一定要有人民立場”，這個立場就是“為絕大多數(shù)人民的最高利益著想的人民立場”。

1963年1月28日，周恩來在上海市委召開的各界民主人士春節(jié)座談會上指出，大家要過好思想、政治、生活、家族和社會“五關(guān)”。5月29日，周恩來在中共中央和國務(wù)院直屬機(jī)關(guān)負(fù)責(zé)干部會議上作了過好“五關(guān)”的政治報告，要求各級領(lǐng)導(dǎo)干部要認(rèn)真對待，要一步一步地過好“五關(guān)”。在講到過好政治關(guān)時，他指出：“最重要的是立場問題。不要以為我們是干革命的，立場就一定是穩(wěn)的?！彼治龅溃骸傲鍪浅橄蟮模诰唧w斗爭中才能看出你的立場站得穩(wěn)不穩(wěn)?？赡茉谶@個斗爭中站得穩(wěn)，在那個斗爭中又站不穩(wěn)了。所以，立場究竟穩(wěn)不穩(wěn)，一定要在長期斗爭中才能考驗出來。”他還強(qiáng)調(diào)，過好政治關(guān)“還要看我們的工作態(tài)度、政策水平、群眾關(guān)系，看我們的黨性”。他認(rèn)為，“過政治關(guān)不是簡單的事，不能認(rèn)為只要參加了革命，打了多少年的仗，過去有過功績，立場就可以保險了。沒有這樣的事?！?/p>

周恩來還利用會議和會見等場合，對文藝工作者、青年學(xué)生、親屬家人等不同群體多次講要過好“五關(guān)”，由己及人、由少數(shù)人到多數(shù)人，讓更多人知曉過好“五關(guān)”的重要政治意義，足見他對這個問題的高度重視。周恩來是這樣說的，也是這樣做的。

堅持和加強(qiáng)黨的統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)

黨的統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)對馬克思主義政黨具有極端重要的意義。周恩來始終維護(hù)黨中央權(quán)威和集中統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)，始終堅持黨對一切工作的全面領(lǐng)導(dǎo)。他強(qiáng)調(diào)黨的領(lǐng)導(dǎo)作用要絕對的提高，要加強(qiáng)向黨中央請示報告制度。他指出：“沒有黨的堅強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)，大干是絕對不可能實現(xiàn)的”，“黨的統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)的原則，在任何時候都必須堅持”。

新中國成立后，周恩來在主持起草的《關(guān)于加強(qiáng)中央人民政府系統(tǒng)各部門向中央請示報告制度及加強(qiáng)中央對于政府工作領(lǐng)導(dǎo)的決定（草案）》中明確規(guī)定：“今后政府工作中一切主要的和重要的方針、政策、計劃和重大事項，均須事先請示中央，并經(jīng)過中央討論和決定或批準(zhǔn)以后，始得執(zhí)行?！睂?zhí)行情況和工作中的重大問題，也要“定期地和及時地向中央報告或請示，以便能取得中央經(jīng)常的、直接的領(lǐng)導(dǎo)”。1975年2月，周恩來就國務(wù)院領(lǐng)導(dǎo)的分工情況，向黨中央和毛澤東作專題匯報。生病期間，他還經(jīng)常向黨中央和毛澤東匯報工作情況，包括他的身體情況和治療情況。

周恩來一直自覺維護(hù)毛澤東的領(lǐng)袖地位。1935年遵義會議上，作為中央“三人團(tuán)”成員之一的周恩來不計個人得失，勇作自我批評，主動承擔(dān)責(zé)任，支持毛澤東的正確主張，并全力推舉毛澤東參與領(lǐng)導(dǎo)中央紅軍今后行動。

1943年8月2日，周恩來在中共中央辦公廳舉行的延安歡迎會上指出，我們黨取得特別多特別大的進(jìn)步，“尤其有決定意義的，是全黨團(tuán)結(jié)在毛澤東同志領(lǐng)導(dǎo)之下得到的”。他強(qiáng)調(diào)，“毛澤東同志的方向，就是中國共產(chǎn)黨的方向。毛澤東同志的路線，就是中國的布爾什維克的路線”，并堅定地表示要“在毛澤東同志的領(lǐng)導(dǎo)下，繼續(xù)努力，奮斗到底”。1949年5月7日，周恩來在中華全國青年第一次代表大會作報告時指出：“三十年革命運(yùn)動的實踐使中國人民有了自己的領(lǐng)袖，就是毛澤東”，“毛主席是從幾千年的歷史經(jīng)驗教訓(xùn)、近百年的革命運(yùn)動、近三十年來的直接奮斗中生長出來的人民領(lǐng)袖”。他還結(jié)合具體實際，向與會代表重點講述了毛澤東為何值得學(xué)習(xí)以及應(yīng)該如何學(xué)習(xí)的主要內(nèi)容，號召“全國青年團(tuán)結(jié)起來，在毛澤東的旗幟下前進(jìn)！”

維護(hù)和鞏固黨的團(tuán)結(jié)

馬克思和恩格斯曾強(qiáng)調(diào)，為了形成無產(chǎn)階級政黨的團(tuán)結(jié)統(tǒng)一，必須消除宗派，嚴(yán)明政治紀(jì)律。

周恩來長期居于中央核心領(lǐng)導(dǎo)地位，他始終維護(hù)和鞏固黨的團(tuán)結(jié)，“相忍為黨”。1931年1月，在黨的六屆四中全會上，周恩來檢討了調(diào)和主義的錯誤，并針對由于當(dāng)時派別分歧而使黨面臨分裂的危機(jī)，著重強(qiáng)調(diào)了維護(hù)黨的團(tuán)結(jié)和在黨內(nèi)斗爭中清除派別觀念的重要性，并努力說服黨內(nèi)有不同意見的同志在新選出的中共中央領(lǐng)導(dǎo)下團(tuán)結(jié)起來，幫助黨度過困難時期。1935年7月，張國燾仗著槍多人多向中央要權(quán)。為了顧全大局，團(tuán)結(jié)張國燾北上，周恩來在與毛澤東商議后，把他原來擔(dān)任的紅軍總政委的職務(wù)改由張國燾擔(dān)任。

在黨的七屆四中全會上，周恩來明確表示要進(jìn)一步增強(qiáng)黨的團(tuán)結(jié)，他指出：“我們反對的是避開中央和各級黨的組織進(jìn)行個人和小集團(tuán)的非法活動”，只有使黨內(nèi)的政治生活更加健康起來，才能更加有利于黨的團(tuán)結(jié)。針對黨的高級領(lǐng)導(dǎo)同志，他強(qiáng)調(diào)要“加強(qiáng)集體生活，開展批評和自我批評，來保證我們黨的團(tuán)結(jié)”。結(jié)合黨的七屆四中全會通過的《關(guān)于增強(qiáng)黨的團(tuán)結(jié)的決議》中關(guān)于“黨的團(tuán)結(jié)的利益高于一切，因此應(yīng)當(dāng)把維護(hù)和鞏固黨的團(tuán)結(jié)作為指導(dǎo)自己言論和行動的標(biāo)準(zhǔn)”等六條規(guī)定，周恩來堅決表示：“我們反對把自己領(lǐng)導(dǎo)的地區(qū)和部門當(dāng)作獨立王國，反對把個人放在組織之上，反對分散主義、地方主義和本位主義”。

周恩來在漫長的革命生涯中，既沒有過任何派別思想、小團(tuán)體習(xí)氣，也從沒有搞過任何小圈子、小集團(tuán)，更沒有過任何地方主義、山頭主義和本位主義的行為，在思想上、政治上、行動上始終與黨中央保持高度一致。習(xí)近平總書記評價周恩來始終堅持“把維護(hù)和鞏固黨內(nèi)團(tuán)結(jié)、維護(hù)和鞏固黨的政治大局作為自己的行為準(zhǔn)則”。

遵守和維護(hù)黨章

黨章就是黨的根本大法，是全黨必須遵循的總規(guī)矩。周恩來始終嚴(yán)格遵守黨章和維護(hù)黨章。他很重視入黨宣誓，把它作為一名黨員的莊嚴(yán)政治承諾。早在1922年6月經(jīng)周恩來等人發(fā)起的中國少年共產(chǎn)黨在歐洲成立時，周恩來就曾提議新成員加入時應(yīng)當(dāng)鄭重宣誓。當(dāng)時有人不贊成，甚至有人認(rèn)為這樣做帶有一定的宗教色彩。周恩來解釋說：“我們宣誓不是宗教信仰，是帶有政治約束的。如袁世凱曾宣誓忠于民國，但他以后做了皇帝，人民就說他叛誓而討伐他”，充分闡釋了入黨宣誓的重要性和必要性。周恩來是這么提議的，也做到了身體力行。他從宣誓入黨之日起，就下定決心要為中國革命勇往直前，奉獻(xiàn)自己的全部。

周恩來多次強(qiáng)調(diào)，要以黨章來規(guī)范黨的政治生活和推進(jìn)黨內(nèi)民主建設(shè)。1956年9月14日，他在向南斯拉夫大使波波維奇介紹中共八大會議的相關(guān)準(zhǔn)備情況時說：“根據(jù)我們黨章中新的規(guī)定，黨的代表將變成為期五年的常任代表，像我國人民代表一樣。黨的代表將經(jīng)常舉行會議，黨中央將向黨的代表報告它的工作。這樣，黨的代表將有可能更密切地聯(lián)系群眾和經(jīng)常監(jiān)督黨中央的工作，擴(kuò)大民主的基礎(chǔ)”。1962年2月3日，周恩來在擴(kuò)大的中共中央工作會議福建組會上指出，要充分發(fā)揚(yáng)民主，“黨內(nèi)要有正常的民主生活，要實事求是，要按照黨章辦事”。1970年10月17日，周恩來主持中共中央政治局會議，在討論通過中央關(guān)于召開地方各級黨的代表大會的通知稿中指出：“當(dāng)前，各地一方面要狠抓基層支部的整黨建黨，另一方面要按新黨章規(guī)定，及時召開地方各級黨的代表大會，建立各級黨委”。

針對破壞黨章的行為，周恩來也絕不姑息并及時予以糾正。20世紀(jì)60年代初期，當(dāng)他了解到一些省市出現(xiàn)了“極其嚴(yán)重的不可容忍的鋪張浪LV7JZvNC4vkR1vIGhRl7tOW8euWZsH8VDcNk/0ZI4eI=費、貪污腐化、破壞黨章、違法亂紀(jì)、不顧人民死活的情況”后批示：“簡直不能想象！”1970年1月18日，周恩來在中央辦公廳信訪處關(guān)于一些地方大興土木、搞非生產(chǎn)性建筑情況的調(diào)查報告中，看到有人因?qū)懶欧从炒祟愪亸埨速M問題而被指責(zé)為“搞非法活動”“越級上告”“不符合組織原則”時，親筆批示要“注意糾正這種違反新黨章的反?，F(xiàn)象”。

周恩來一生始終嚴(yán)守黨的政治紀(jì)律，他在確立信仰之初就堅定地表示：“我認(rèn)的主義一定是不變了，并且很堅決地為他宣傳奔走”，“在任何艱難困苦的情況下，都要以誓死不變的精神為共產(chǎn)主義奮斗到底”。習(xí)近平總書記指出：“周恩來同志對黨和人民事業(yè)發(fā)展、對社會主義中國的光明前途、對復(fù)興中華民族的偉業(yè)始終充滿必勝信心。在他心中，中國共產(chǎn)黨人的初心、共產(chǎn)主義的信仰堅如磐石”。（責(zé)任編輯崔立仁）

作者：恩來干部學(xué)院副院長，中國中共文獻(xiàn)研究會周恩來思想生平研究分會副會長、常務(wù)理事，江蘇省習(xí)近平新時代中國特色社會主義思想研究中心省委黨?；靥丶s研究員