農(nóng)業(yè)“大包干”是中國(guó)農(nóng)村改革的標(biāo)志性符號(hào)，也是改革開放史上的里程碑事件。在“大包干”等農(nóng)業(yè)生產(chǎn)責(zé)任制基礎(chǔ)上形成的以家庭承包經(jīng)營(yíng)為基礎(chǔ)、統(tǒng)分結(jié)合的雙層經(jīng)營(yíng)體制，是我們黨農(nóng)村政策的重要基石。

在不同的歷史時(shí)期，農(nóng)業(yè)“大包干”曾指向過包干到組、包干到戶。所謂包干到組，指生產(chǎn)隊(duì)將土地、生產(chǎn)資料等分包給作業(yè)組，作業(yè)組上交包產(chǎn)任務(wù)后可自行主導(dǎo)分配；而包干到戶則進(jìn)一步打破集體分配，社員家庭完成國(guó)家、集體的任務(wù)后，可自行分配。無論是包干到組還是包干到戶，都是對(duì)人民公社“三級(jí)所有，隊(duì)為基礎(chǔ)”體制的重要突破?！按蟀伞蹦軟_破束縛、席卷全國(guó)，與鄧小平作出的開創(chuàng)性貢獻(xiàn)密不可分。

一

如今家喻戶曉的“大包干”，其實(shí)最初是一項(xiàng)財(cái)務(wù)制度。鄧小平開始也是從財(cái)務(wù)的角度闡發(fā)“包干”的。1954年1月13日，鄧小平在全國(guó)財(cái)政廳局長(zhǎng)會(huì)議上闡述財(cái)經(jīng)工作的方針時(shí)說：“包干。以后是否永遠(yuǎn)包干？不一定”。新中國(guó)成立后，機(jī)關(guān)干部、工作人員的分配制度從“供給制”過渡到“工資制”時(shí)，曾一度實(shí)行“包干制”。此時(shí)的“大包干”雖與農(nóng)業(yè)無關(guān)，但卻為其演變?yōu)檗r(nóng)業(yè)分配政策奠定了基礎(chǔ)。

“大包干”與農(nóng)業(yè)發(fā)生聯(lián)系，源自毛澤東的積極推動(dòng)。1961年9月26日，毛澤東在聽取河北、山東省委負(fù)責(zé)人匯報(bào)時(shí)，對(duì)河北唐縣等地的農(nóng)業(yè)“分配大包干”表示肯定。當(dāng)時(shí)，人民公社普遍實(shí)行“三包一獎(jiǎng)制”（即包工、包產(chǎn)、包費(fèi)用和超產(chǎn)獎(jiǎng)勵(lì)的簡(jiǎn)稱），在實(shí)踐中給基層工作帶來了諸多不便。河北省委代理第一書記劉子厚更是直接指出“三包一獎(jiǎng)太麻煩”，得到毛澤東支持，毛澤東批評(píng)“三包一獎(jiǎng)制”是“繁瑣哲學(xué)”，并贊揚(yáng)河北“大包干”的做法：“河北唐縣有一個(gè)公社幾年來連年增產(chǎn)，并不鬧大隊(duì)統(tǒng)一核算，統(tǒng)一分配，他們分配大包干，年年增產(chǎn)，生活好，也能完成征購(gòu)任務(wù)，真正調(diào)動(dòng)積極性靠這一條?！?961年10月23日，中共中央發(fā)出《轉(zhuǎn)批邢臺(tái)地委關(guān)于南宮縣貫徹大包干政策的通報(bào)》，推介南宮“大包干”經(jīng)驗(yàn)。此時(shí)推廣的“大包干”，實(shí)際上是以生產(chǎn)隊(duì)為基本核算單位。

1961年至1962年，全國(guó)很多地方以各種形式搞起了包產(chǎn)到戶或包干到戶。比如，安徽省委用“責(zé)任田”的名義，在全省推行包產(chǎn)到戶；甘肅臨夏自治州黨委則在全州推行“大包干到戶”。對(duì)這一時(shí)期的包產(chǎn)到戶或包干到戶，鄧小平表示支持。1962年7月2日下午，鄧小平主持召開中央書記處會(huì)議，討論恢復(fù)農(nóng)業(yè)等問題。他說：“恢復(fù)農(nóng)業(yè)，群眾相當(dāng)多的提出分田，陳云同志作了調(diào)查，講了些道理，意見提出是好的?，F(xiàn)在所有的形式中，農(nóng)業(yè)是單干搞得好。不管是黃貓、黑貓，在過渡時(shí)期，哪一種方法有利于恢復(fù)，就用哪一種方法。我贊成認(rèn)真研究一下分田或者包產(chǎn)到戶，究竟存在什么問題，因?yàn)橄喈?dāng)普遍。你說不好，總要有答復(fù)。群眾要求，總有道理。不要一口否定，不要在否定的前提下去搞。要肯定，形式要多樣。公社、大隊(duì)為基礎(chǔ)都可以，不要輕易否定一種。但現(xiàn)在大隊(duì)是少數(shù)，小隊(duì)也發(fā)生了問題，不如包產(chǎn)到戶。分田到戶也有好的。過渡時(shí)期，要多種多樣。退的時(shí)期，退夠才能進(jìn)。總之，要實(shí)事求是，不要千篇一律，這幾年就是千篇一律。陳云同志也贊成多種多樣，他提出分田單干允不允許？是否就是不好的？”

1962年7月7日，在接見共青團(tuán)三屆七中全會(huì)全體同志時(shí)，鄧小平談到了以“五統(tǒng)一”為顯著特征的安徽“責(zé)任田”：“有些以生產(chǎn)隊(duì)為核算單位的地方，現(xiàn)在出現(xiàn)了一些新的情況，如實(shí)行‘包產(chǎn)到戶’‘責(zé)任到田’‘五統(tǒng)一’等等。以各種形式包產(chǎn)到戶的恐怕不只是20%，這是一個(gè)很大的問題。怎么解答這個(gè)問題，中央準(zhǔn)備在八月會(huì)議上研究一下?，F(xiàn)在‘百家爭(zhēng)鳴’。這樣的問題應(yīng)該‘百家爭(zhēng)鳴’，大家出主意，最后找出個(gè)辦法來?！辈粌H如此，鄧小平還指出：“生產(chǎn)關(guān)系究竟以什么形式為最好，恐怕要采取這樣一種態(tài)度，就是哪種形式在哪個(gè)地方能夠比較容易比較快地恢復(fù)和發(fā)展農(nóng)業(yè)生產(chǎn)，就采取哪種形式；群眾愿意采取哪種形式，就應(yīng)該采取哪種形式，不合法的使它合法起來。這都是些初步意見，還沒有作最后決定，以后可能不算數(shù)。劉伯承同志經(jīng)常講一句四川話：‘黃貓、黑貓，只要捉住老鼠就是好貓?！F(xiàn)在要恢復(fù)農(nóng)業(yè)生產(chǎn)，也要看情況，就是在生產(chǎn)關(guān)系上不能完全采取一種固定不變的形式，看用哪種形式能夠調(diào)動(dòng)群眾的積極性就采用哪種形式。”鄧小平向外界公開了他對(duì)包產(chǎn)到戶的態(tài)度。不過，因與包產(chǎn)到戶聯(lián)系在一起，“大包干”不久便被視為“單干風(fēng)”，不得不“潛入地下”。

二

鄧小平對(duì)安徽“責(zé)任田”的支持，其積極效應(yīng)在1978年再次顯現(xiàn)。1978年11月1日，《人民日?qǐng)?bào)》重新正面評(píng)價(jià)“大包干”，并說它是“毛主席一再提倡實(shí)行”的辦法。在這樣的背景下，安徽鳳陽的基層干群試行“大包干”。1978年11月17日至11月20日，鳳陽縣委召開四級(jí)干部大會(huì)。會(huì)上，梨園公社石馬大隊(duì)書記介紹了小賈生產(chǎn)隊(duì)的“包干到組”。小賈生產(chǎn)隊(duì)將全隊(duì)分成四個(gè)作業(yè)組，年終分配時(shí)，“該給國(guó)家的給國(guó)家，該留集體的留集體，剩下的歸小組分配”。對(duì)這樣的重大變革，鳳陽縣委不便貿(mào)然推進(jìn)，“大包干”一時(shí)間前途未卜。

1978年12月13日，鄧小平在中央工作會(huì)議閉幕會(huì)上談的第一個(gè)重大政治問題就是解放思想。他說：“只有思想解放了，我們才能正確地以馬列主義、毛澤東思想為指導(dǎo)，解決過去遺留的問題，解決新出現(xiàn)的一系列問題，正確地改革同生產(chǎn)力迅速發(fā)展不相適應(yīng)的生產(chǎn)關(guān)系和上層建筑，根據(jù)我國(guó)的實(shí)際情況，確定實(shí)現(xiàn)四個(gè)現(xiàn)代化的具體道路、方針、方法和措施?！F(xiàn)在我們要實(shí)現(xiàn)四個(gè)現(xiàn)代化，同樣要靠實(shí)事求是。不但中央、省委、地委、縣委、公社黨委，就是一個(gè)工廠、一個(gè)機(jī)關(guān)、一個(gè)學(xué)校、一個(gè)商店、一個(gè)生產(chǎn)隊(duì)，也都要實(shí)事求是，都要解放思想，開動(dòng)腦筋想問題、辦事情?！笔粚萌腥珪?huì)原則通過了兩個(gè)文件，即《中共中央關(guān)于加快農(nóng)業(yè)發(fā)展若干問題的決定（草案）》和《農(nóng)村人民公社工作條例（試行草案）》（簡(jiǎn)稱“六十條”）。文件規(guī)定“可以按定額記工分，可以按時(shí)記工分加評(píng)議，也可以在生產(chǎn)隊(duì)統(tǒng)一核算和分配的前提下，包工到作業(yè)組，聯(lián)系產(chǎn)量計(jì)算勞動(dòng)報(bào)酬，實(shí)行超產(chǎn)獎(jiǎng)勵(lì)”。這意味著可以包產(chǎn)到組，但必須要在生產(chǎn)隊(duì)的統(tǒng)一核算和統(tǒng)一分配下進(jìn)行。

十一屆三中全會(huì)召開后，鳳陽縣委堅(jiān)定了改革的決心和意志。1979年2月20日，鳳陽縣委書記陳庭元在縣委工作會(huì)議上正式宣布實(shí)行“大包干”，其具體做法如下：（1）國(guó)家的糧、棉、油等一定五年，任務(wù)分到組，要落實(shí)，不能落空。（2）生產(chǎn)隊(duì)從作業(yè)組提取公積金、公益金，擴(kuò)大積累，用于擴(kuò)大再生產(chǎn)和社會(huì)福利。根據(jù)收成情況，也可以提一些儲(chǔ)備糧。（3）民辦教師、赤腳醫(yī)生、大隊(duì)干部和生產(chǎn)隊(duì)干部的誤工補(bǔ)助，按實(shí)際情況提取。他還說，“大包干”已在縣委常委會(huì)上討論通過，可以采用，“有的說（大包干）不符合‘六十條’精神，我們先試一年，來個(gè)百花齊放嘛。但是回去也不能一刀切（全搞大包干）”。陳庭元重申，可以實(shí)行“大包干”，但不能分田單干、不能包產(chǎn)到戶。有些人被作業(yè)組排斥在外，要做工作讓作業(yè)組接納他們，不能讓他們單干。生產(chǎn)隊(duì)長(zhǎng)還是需要的，班子還是需要的。生產(chǎn)隊(duì)長(zhǎng)要做政治工作，對(duì)群眾進(jìn)行社會(huì)主義教育。生產(chǎn)隊(duì)長(zhǎng)要制訂生產(chǎn)計(jì)劃，檢查督查，開展組與組的比賽，還是要發(fā)揮生產(chǎn)隊(duì)長(zhǎng)的領(lǐng)導(dǎo)作用?！?/p>

安徽的農(nóng)村改革，在鄧小平等人的關(guān)懷下穩(wěn)步前進(jìn)。1979年6月18日，五屆全國(guó)人大二次會(huì)議舉行開幕式。會(huì)議休息時(shí)，安徽省委第一書記萬里到大會(huì)主席團(tuán)對(duì)陳云說，安徽一些農(nóng)村已經(jīng)搞起了包產(chǎn)到戶，怎么辦？陳云答復(fù)：“我雙手贊成”。之后，萬里又找到鄧小平。鄧小平說：“不要爭(zhēng)論，你就這么干下去就完了，就實(shí)事求是干下去”。1979年7月15日，鄧小平接見安徽省委常委和徽州地委主要負(fù)責(zé)人，萬里等人向鄧小平匯報(bào)了農(nóng)村的形勢(shì)，并振奮地說安徽“大有希望”。鄧小平肯定了農(nóng)村改革的效果：“看來，一搞責(zé)任制，群眾的勁頭就來了，他就千方百計(jì)地要搞好生產(chǎn)。”他還對(duì)徽州地委主要負(fù)責(zé)人說：“要解放思想、開動(dòng)機(jī)器，廣開門路，增加收入”。1979年8月8日，《安徽日?qǐng)?bào)》在頭版頭條刊發(fā)《農(nóng)業(yè)經(jīng)濟(jì)管理的一項(xiàng)重大改革——鳳陽縣在農(nóng)村實(shí)行“大包干”辦法值得提倡》。文章指出：“鳳陽縣今年夏收夏種的大好形勢(shì)，是解放后從來沒有過的。出現(xiàn)這樣的好形勢(shì)，是有多方面因素的。但實(shí)行‘大包干’辦法是個(gè)重要的因素。廣大干部群眾普遍反映：‘大包干，大包干，既省事，又簡(jiǎn)單，干部省心群眾喜歡。’……‘大包干’辦法，確實(shí)能調(diào)動(dòng)社員的生產(chǎn)積極性，促進(jìn)生產(chǎn)的發(fā)展。它對(duì)吃‘大鍋飯’、搞平均主義來說，是個(gè)重大的改革，得到了干部群眾的普遍歡迎?！薄栋不杖?qǐng)?bào)》的公開報(bào)道，對(duì)剛剛起步的“大包干”而言，是一個(gè)積極的信號(hào)。

由于受政策規(guī)定、思想觀念的影響，主流的做法仍是包干到組。像小崗“大包干”那樣，直接搞包干到戶的仍不多見。鳳陽縣委在1980年1月曾設(shè)想實(shí)行小范圍的包干到戶，但基層干部認(rèn)為要穩(wěn)定包干到組的局面，最好的辦法就是“一刀切”，整齊劃一地搞包干到組。這樣一來，小崗包干到戶的做法在鳳陽也很難取得突破性進(jìn)展。1980年1月24日，萬里親臨小崗，表示包干到戶可以長(zhǎng)期實(shí)行。不僅如此，他還鼓勵(lì)別的生產(chǎn)隊(duì)學(xué)習(xí)小崗的做法：“只要對(duì)國(guó)家有利，對(duì)人民有利，哪個(gè)學(xué)都行！”萬里在安徽省委常委會(huì)會(huì)議上說：“解放思想，實(shí)事求是，不管采取哪種形式，只要能增產(chǎn)增收，對(duì)國(guó)家能多貢獻(xiàn)，集體能多提留，社員生活能大改善，就是好辦法?！奔幢闶前不帐∥谝粫?，萬里也要遵守組織原則，照顧到多數(shù)人的意見。在此之前的1980年1月12日，安徽省委以1980年“一號(hào)文件”的形式發(fā)出《轉(zhuǎn)發(fā)萬里、王光宇同志在全省農(nóng)業(yè)會(huì)議上的講話的通知》。文件將包產(chǎn)到戶納入“聯(lián)系產(chǎn)量責(zé)任制的形式之一”，但同時(shí)規(guī)定“（包產(chǎn)到戶）只能限于居住特別分散的偏僻山區(qū)和某些長(zhǎng)期低產(chǎn)落后的窮隊(duì)，不能任意擴(kuò)大范圍”，且繼續(xù)倡導(dǎo)在包產(chǎn)到戶的地方“堅(jiān)持生產(chǎn)隊(duì)統(tǒng)一核算，統(tǒng)一分配”的做法。所以，萬里的小崗之行雖有一定的成效，卻未能讓包干到戶在安徽普遍推行。

正是鄧小平《關(guān)于農(nóng)村政策問題》的談話，直接撬動(dòng)“大包干”由包干到組演變?yōu)榘傻綉?。新華社記者張廣友在《改革風(fēng)云中的萬里》中披露，他和吳象在1980年4月間連續(xù)撰寫多篇系列內(nèi)部報(bào)道，反映安徽農(nóng)村改革形勢(shì)的變化。這些報(bào)道于1980年5月27日至30日連續(xù)刊出，每天清晨被送至鄧小平等領(lǐng)導(dǎo)同志。這批內(nèi)部報(bào)道，既報(bào)道了鳳陽的“大包干”，也報(bào)道了肥西的包產(chǎn)到戶，還報(bào)道了小崗生產(chǎn)隊(duì)的包干到戶。有關(guān)小崗的專題報(bào)道《從小崗生產(chǎn)隊(duì)一年翻身看包產(chǎn)到戶改變窮隊(duì)面貌的作用》還指出：實(shí)行包干到戶的小崗生產(chǎn)隊(duì)“仍被一些人看成是‘禁區(qū)’，不敢超越固定框框，因而只好‘一律’了。小崗隊(duì)在‘一律’之下，最近又?jǐn)n成了八個(gè)作業(yè)組”。在這樣的情況下，鄧小平于1980年5月31日找胡喬木、鄧力群談話，重點(diǎn)談了農(nóng)村政策等問題。鄧小平說：“農(nóng)村政策放寬以后，一些適宜搞包產(chǎn)到戶的地方搞了包產(chǎn)到戶，效果很好，變化很快。安徽肥西縣絕大多數(shù)生產(chǎn)隊(duì)搞了包產(chǎn)到戶，增產(chǎn)幅度很大?！P陽花鼓’中唱的那個(gè)鳳陽縣，絕大多數(shù)生產(chǎn)隊(duì)搞了大包干，也是一年翻身，改變面貌。有的同志擔(dān)心，這樣搞會(huì)不會(huì)影響集體經(jīng)濟(jì)。我看這種擔(dān)心是不必要的。我們總的方向是發(fā)展集體經(jīng)濟(jì)。實(shí)行包產(chǎn)到戶的地方，經(jīng)濟(jì)的主體現(xiàn)在也還是生產(chǎn)隊(duì)。這些地方將來會(huì)怎么樣呢？可以肯定，只要生產(chǎn)發(fā)展了，農(nóng)村的社會(huì)分工和商品經(jīng)濟(jì)發(fā)展了，低水平的集體化就會(huì)發(fā)展到高水平的集體化，集體經(jīng)濟(jì)不鞏固的也會(huì)鞏固起來。關(guān)鍵是發(fā)展生產(chǎn)力，要在這方面為集體化的進(jìn)一步發(fā)展創(chuàng)造條件。”起初，鄧小平這一談話并非以正式文件下發(fā)，且只下發(fā)到省一級(jí)。1980年8月初，出席滁縣地委會(huì)議的陳庭元獲悉鄧小平的談話內(nèi)容后，向滁縣地委匯報(bào)說，打算進(jìn)一步放寬政策搞包干到戶。1980年8月7日，鳳陽召開縣委常委和革委會(huì)副主任會(huì)議，同意全縣實(shí)行包干到戶。1980年8月9日，陳庭元在區(qū)委書記匯報(bào)會(huì)上通報(bào)了這一決定，他說：“我們不是弄虛作假，今后我們的旗號(hào)還是‘大包干’，即包干到組、包干到戶。”至此，“大包干”在鳳陽既指包干到組也指包干到戶，且主要是包干到戶。

三

也是在鄧小平的推動(dòng)下，“大包干”成為中國(guó)農(nóng)村改革的典型。1981年8月，美國(guó)教授南?！_列斯接受萬里的建議，對(duì)鳳陽進(jìn)行了為期五天的考察訪問。在鳳陽，南?！_列斯被允許“可以到我縣任何一個(gè)角落、任何一家農(nóng)戶訪問，路途上可以隨時(shí)要求停車訪問，隨意串門交談”。為了解多方面情況，她在大廟公社、考城公社、城西鄉(xiāng)公社和陳圩公社訪問了好、中、差三種類型的六個(gè)生產(chǎn)隊(duì)和十戶社員家庭，還在一戶社員家吃了一餐飯。途經(jīng)皇陵公社時(shí)，南?！_列斯還找了正在地里勞動(dòng)的社員，請(qǐng)他們談自家的變化、包產(chǎn)情況、變化原因以及“大包干”的來龍去脈等。令她印象深刻的是，“社員手中余糧多”，“家家戶戶糧囤堆得高高的，有些社員還把糧食堆藏在門外自家的場(chǎng)院上”。有個(gè)社員扒開蓋草抓出一把黃燦燦的小麥，南?！_列斯感到驚奇：“這么多糧食放在外邊不怕丟掉？”這位社員毫不擔(dān)心：“丟不了。家家都有，誰偷哩？！”在大廟公社糧食收購(gòu)站，南?！_列斯發(fā)現(xiàn)排隊(duì)賣糧的群眾中有一個(gè)穿著新花襯衣的婦女，便上前去問：“你來賣糧穿這么新，像走親戚一樣！”得到的回答是：“我平時(shí)在家也這樣穿！”訪問結(jié)束后，南?！_列斯說：“我考察中國(guó)現(xiàn)在的農(nóng)村是和過去的中國(guó)農(nóng)村比較，不是把中國(guó)和美國(guó)比較。就現(xiàn)在中國(guó)的情況看，發(fā)展速度比美國(guó)快?！薄斑@樣干下去，依我看，不要20年，再過10年，你們鳳陽會(huì)在全世界出名的。”她還說，“中國(guó)農(nóng)業(yè)的潛力很大，可以成為一個(gè)農(nóng)業(yè)出口國(guó)”。1981年10月1日，鄧小平在會(huì)見哥倫比亞外長(zhǎng)萊莫斯時(shí)，特別提到了南?！_列斯的中國(guó)行和鳳陽的“大包干”。他說：“有個(gè)美國(guó)女教授到我們歷史上最窮的地方——鳳陽訪問，看完后印象很深。那個(gè)地方很苦，很窮……最近兩年多有變化，農(nóng)村實(shí)行了新的農(nóng)業(yè)政策——責(zé)任制，調(diào)動(dòng)了農(nóng)民的積極性。地方還是一個(gè)地方，天氣也不好，現(xiàn)在一下子變了，而且很不錯(cuò)，就是這一兩年的時(shí)間翻了身，完全擺脫了貧困落后的面貌。”鄧小平的這一表態(tài)，讓“大包干”成為樣板在全國(guó)推廣。1981年10月，中共中央召開全國(guó)農(nóng)村工作會(huì)議，萬里向參會(huì)代表介紹鳳陽“大包干”的先進(jìn)經(jīng)驗(yàn)：“最近美國(guó)一位人文學(xué)家來中國(guó)，她到安徽鳳陽去連看了五天，說在北京聽不懂什么叫責(zé)任制，一看懂了，中國(guó)這樣發(fā)展下去，會(huì)成為農(nóng)業(yè)出口國(guó)家。她看到了中國(guó)農(nóng)民極大的積極性，興奮得不得了，這是外國(guó)人的反應(yīng)?！币蜞囆∑降热说氖卓?，包干到戶終于得到中共中央的全面肯定。1982年1月1日，中共中央批轉(zhuǎn)《全國(guó)農(nóng)村工作會(huì)議紀(jì)要》。這就是著名的第一個(gè)涉農(nóng)的“一號(hào)文件”。文件明確指出：“目前實(shí)行的各種責(zé)任制，包括小段包工定額計(jì)酬，專業(yè)承包聯(lián)產(chǎn)計(jì)酬，聯(lián)產(chǎn)到勞，包產(chǎn)到戶、到組，包干到戶、到組，等等，都是社會(huì)主義集體經(jīng)濟(jì)的生產(chǎn)責(zé)任制?！?/p>

轟轟烈烈的農(nóng)業(yè)“大包干”，讓農(nóng)業(yè)生產(chǎn)、農(nóng)民生活、農(nóng)村面貌發(fā)生翻天覆地的巨變?！凹彝コ邪?jīng)營(yíng)為基礎(chǔ)、統(tǒng)分結(jié)合的雙層經(jīng)營(yíng)體制”被寫入《憲法》，成為國(guó)家根本大法的重要內(nèi)容。由“大包干”等責(zé)任制演變的“家庭承包經(jīng)營(yíng)為基礎(chǔ)、統(tǒng)分結(jié)合的雙層經(jīng)營(yíng)體制”，還為全面改革提振了信心、創(chuàng)造了條件。1990年3月3日，鄧小平同中央負(fù)責(zé)同志談話時(shí)指出：“中國(guó)社會(huì)主義農(nóng)業(yè)的改革和發(fā)展，從長(zhǎng)遠(yuǎn)的觀點(diǎn)看，要有兩個(gè)飛躍。第一個(gè)飛躍，是廢除人民公社，實(shí)行家庭聯(lián)產(chǎn)承包為主的責(zé)任制。這是一個(gè)很大的前進(jìn)，要長(zhǎng)期堅(jiān)持不變。”（責(zé)任編輯 崔立仁）

作者：中國(guó)科學(xué)技術(shù)大學(xué)副教授