在現(xiàn)代社會(huì),未成年人的成長(zhǎng)不是個(gè)人行為,而是與社會(huì)生活密不可分。社會(huì)保護(hù)是未成年人保護(hù)必不可少的組成部分。本文將結(jié)合憲法以及未成年人保護(hù)法第四章“社會(huì)保護(hù)”的內(nèi)容,介紹社會(huì)各部門(mén)和個(gè)人應(yīng)如何對(duì)未成年人進(jìn)行全方位保護(hù)。
暑假期間,小華(化名,15歲)在網(wǎng)上看到當(dāng)?shù)氐囊患夜S(chǎng)招短期工,就報(bào)了名。工廠(chǎng)了解了小華的基本信息后,很快便給小華安排了工作。工作期間,小華在高處搬運(yùn)重物時(shí)不慎摔下,導(dǎo)致身體受傷。小華住院后,工廠(chǎng)轉(zhuǎn)給小華的父母2000元,之后便不聞不問(wèn)。小華出院之后,將工廠(chǎng)起訴至法院,要求工廠(chǎng)賠償醫(yī)療費(fèi)、住院伙食補(bǔ)助費(fèi)、營(yíng)養(yǎng)費(fèi)等經(jīng)濟(jì)損失。
《中華人民共和國(guó)憲法》第四十二條第一款規(guī)定,中華人民共和國(guó)公民有勞動(dòng)的權(quán)利和義務(wù)。但是,未成年人正在成長(zhǎng)過(guò)程中,并處于接受教育的重要階段,接受不合理的、過(guò)重的勞動(dòng)會(huì)影響未成年人的健康成長(zhǎng)。因此,我國(guó)十分重視對(duì)未成年人勞動(dòng)用工的保護(hù),對(duì)未成年人勞動(dòng)用工進(jìn)行嚴(yán)格的規(guī)定。《中華人民共和國(guó)未成年人保護(hù)法》第六十一條第一款和第二款規(guī)定:“任何組織或者個(gè)人不得招用未滿(mǎn)十六周歲未成年人,國(guó)家另有規(guī)定的除外。營(yíng)業(yè)性?shī)蕵?lè)場(chǎng)所、酒吧、互聯(lián)網(wǎng)上網(wǎng)服務(wù)營(yíng)業(yè)場(chǎng)所等不適宜未成年人活動(dòng)的場(chǎng)所不得招用已滿(mǎn)十六周歲的未成年人?!备鶕?jù)法律規(guī)定,用人單位非法招用未滿(mǎn)十六周歲的未成年人的,由勞動(dòng)行政部門(mén)責(zé)令改正,處以罰款;情節(jié)嚴(yán)重的,由市場(chǎng)監(jiān)督管理部門(mén)吊銷(xiāo)營(yíng)業(yè)執(zhí)照。
《禁止使用童工規(guī)定》第十條第一款規(guī)定,童工患病或者受傷的,用人單位應(yīng)當(dāng)負(fù)責(zé)送到醫(yī)療機(jī)構(gòu)治療,并負(fù)擔(dān)治療期間的全部醫(yī)療和生活費(fèi)用。案例中,小華在干活時(shí)受傷,工廠(chǎng)應(yīng)當(dāng)負(fù)擔(dān)小華受傷產(chǎn)生的醫(yī)療費(fèi)以及住院伙食費(fèi)、營(yíng)養(yǎng)費(fèi)等合理經(jīng)濟(jì)損失。除了承擔(dān)民事賠償責(zé)任之外,工廠(chǎng)因違反法律規(guī)定招用未滿(mǎn)十六周歲未成年人,還應(yīng)受到相應(yīng)的行政處罰。
A中學(xué)要招聘一名宿舍管理員,張三(化名)投簡(jiǎn)歷應(yīng)聘。A中學(xué)在向公安機(jī)關(guān)查詢(xún)應(yīng)聘者犯罪記錄時(shí)發(fā)現(xiàn):張三曾因犯猥褻兒童罪,被判處有期徒刑并被禁止從事密切接觸未成年人的工作。A中學(xué)最終未錄用張三。
從司法實(shí)踐來(lái)看,針對(duì)未成年人的違法犯罪行為,許多是與未成年人密切接觸行業(yè)的人員利用其職業(yè)便利實(shí)施的。這些人員針對(duì)未成年人實(shí)施的違法犯罪行為,具有持續(xù)時(shí)間長(zhǎng)、受害人數(shù)多、不易被發(fā)現(xiàn)、影響極惡劣等特點(diǎn),需要加大防范力度。我國(guó)2020年修訂的《中華人民共和國(guó)未成年人保護(hù)法》增加了密切接觸未成年人崗位工作人員犯罪記錄查詢(xún)制度,在第六十二條中規(guī)定,密切接觸未成年人的單位招聘工作人員時(shí),應(yīng)當(dāng)向公安機(jī)關(guān)、人民檢察院查詢(xún)應(yīng)聘者是否具有性侵害、虐待、拐賣(mài)、暴力傷害等違法犯罪記錄;發(fā)現(xiàn)其具有前述行為記錄的,不得錄用。密切接觸未成年人的單位應(yīng)當(dāng)每年定期對(duì)工作人員是否具有上述違法犯罪記錄進(jìn)行查詢(xún)。通過(guò)查詢(xún)或者其他方式發(fā)現(xiàn)其工作人員具有上述行為的,應(yīng)當(dāng)及時(shí)解聘。
上述案例中,張三有過(guò)猥褻兒童的犯罪記錄,不宜從事A中學(xué)的崗位工作。A中學(xué)依照法律規(guī)定,對(duì)張三不予錄用是正確的做法。
小南(14歲)和小萱是好朋友,初二的時(shí)候小萱轉(zhuǎn)去外地讀書(shū),兩人經(jīng)常通信。有次,小南不在家,媽媽代收了信件,并私自拆開(kāi)信件看了里面的內(nèi)容。小南回到家發(fā)現(xiàn)后非常生氣和傷心,認(rèn)為媽媽侵犯了自己的隱私。小南的媽媽說(shuō):“你還沒(méi)成年,我作為你的監(jiān)護(hù)人看你的信,也是為了保護(hù)你,怕你被壞人騙?!蹦阏J(rèn)為小南媽媽的做法對(duì)嗎?
通信自由和通信秘密是公民的基本權(quán)利?!吨腥A人民共和國(guó)憲法》第四十條規(guī)定,中華人民共和國(guó)公民的通信自由和通信秘密受法律的保護(hù)?!吨腥A人民共和國(guó)未成年人保護(hù)法》第六十三條規(guī)定,任何組織或者個(gè)人不得隱匿、毀棄、非法刪除未成年人的信件、日記、電子郵件或者其他網(wǎng)絡(luò)通訊內(nèi)容。除下列情形外,任何組織或者個(gè)人不得開(kāi)拆、查閱未成年人的信件、日記、電子郵件或者其他網(wǎng)絡(luò)通訊內(nèi)容。(一)無(wú)民事行為能力未成年人的父母或者其他監(jiān)護(hù)人代未成年人開(kāi)拆、查閱;(二)因國(guó)家安全或者追查刑事犯罪依法進(jìn)行檢查;(三)緊急情況下為了保護(hù)未成年人本人的人身安全。
案例中,14歲的小南是限制行為能力人,小南的媽媽未經(jīng)小南的同意,私拆小南的信件,侵犯了小南和小萱的通信自由和通信秘密。即使是親人、師友,也不能以愛(ài)的名義去做侵犯未成年人合法權(quán)益的事情。
侵犯通信自由和通信秘密,嚴(yán)重的構(gòu)成犯罪?!吨腥A人民共和國(guó)刑法》第二百五十二條規(guī)定,隱匿、毀棄或者非法開(kāi)拆他人信件,侵犯公民通信自由權(quán)利,情節(jié)嚴(yán)重的,處一年以下有期徒刑或者拘役。第二百五十三條第一款規(guī)定,郵政工作人員私自開(kāi)拆或者隱匿、毀棄郵件、電報(bào)的,處二年以下有期徒刑或者拘役。
保護(hù)未成年人是全社會(huì)的責(zé)任。社會(huì)各界應(yīng)共同努力,從有利于未成年人成長(zhǎng)原則出發(fā),營(yíng)造良好的社會(huì)環(huán)境,保障未成年人合法權(quán)益,護(hù)航未成年人健康成長(zhǎng)!