摘 要 發(fā)展生態(tài)農(nóng)業(yè)是人類社會(huì)和經(jīng)濟(jì)可持續(xù)發(fā)展的基礎(chǔ)。以渝東北腹心城市萬州區(qū)為例，闡述生態(tài)農(nóng)業(yè)內(nèi)涵，通過對(duì)萬州區(qū)生態(tài)農(nóng)業(yè)發(fā)展方向、發(fā)展基礎(chǔ)、發(fā)展路徑和發(fā)展效果概述，總結(jié)出萬州區(qū)生態(tài)農(nóng)業(yè)的發(fā)展是對(duì)農(nóng)村人居環(huán)境治理需要，是大力推進(jìn)美麗萬州的需要，并且有利于保障當(dāng)?shù)剞r(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全和保護(hù)萬州生態(tài)環(huán)境，優(yōu)化萬州區(qū)農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)體系。運(yùn)用文獻(xiàn)分析方法，分析萬州區(qū)生態(tài)農(nóng)業(yè)人員推廣參差不齊、農(nóng)民農(nóng)業(yè)科學(xué)知識(shí)有待提高、政府對(duì)生態(tài)農(nóng)業(yè)推廣意識(shí)薄弱等問題，進(jìn)一步提出萬州區(qū)生態(tài)農(nóng)業(yè)推廣發(fā)展對(duì)策，為推進(jìn)萬州區(qū)乃至渝東北的生態(tài)農(nóng)業(yè)建設(shè)發(fā)展提供價(jià)值參考。

關(guān)鍵詞 生態(tài)農(nóng)業(yè)；可持續(xù)發(fā)展；生態(tài)環(huán)境；萬州區(qū)

中圖分類號(hào)：F323.22；F327 文獻(xiàn)標(biāo)志碼：C DOI：10.19415/j.cnki.1673-890x.2024.13.050

隨著科技不斷發(fā)展，大量排放二氧化碳和各種廢氣，工業(yè)污染越來越嚴(yán)重，對(duì)人類生存環(huán)境和食品安全產(chǎn)生嚴(yán)重的負(fù)面影響。人們?cè)谏钪性絹碓角逍训卣J(rèn)識(shí)到，重?cái)?shù)量不重質(zhì)量，污染以后等經(jīng)濟(jì)發(fā)展了再去治理的模式已經(jīng)不再是當(dāng)下和未來農(nóng)業(yè)的發(fā)展方向，必須勠力同心，探索一條既能滿足當(dāng)代人的生活生產(chǎn)方式、又不損害子孫后代利益、可持續(xù)的農(nóng)業(yè)發(fā)展道路。為了應(yīng)對(duì)挑戰(zhàn)，生態(tài)農(nóng)業(yè)便應(yīng)運(yùn)而生。生態(tài)農(nóng)業(yè)打破傳統(tǒng)農(nóng)業(yè)發(fā)展不足，生產(chǎn)者合理利用自然資源，傳播生態(tài)農(nóng)業(yè)綠色技術(shù)。生態(tài)農(nóng)業(yè)是從傳統(tǒng)農(nóng)業(yè)到現(xiàn)代農(nóng)業(yè)，產(chǎn)業(yè)生產(chǎn)發(fā)展逐漸形成的一種全新農(nóng)業(yè)生產(chǎn)方式[1]。近幾年來，黨和政府十分重視生態(tài)農(nóng)業(yè)的發(fā)展，倡導(dǎo)綠色低碳發(fā)展，調(diào)整產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)，共同推進(jìn)生態(tài)優(yōu)先、節(jié)約集約、降碳、減污、擴(kuò)綠、增長。渝東北位于重慶市東北，主要包括萬州區(qū)、梁平區(qū)、城口區(qū)、豐都縣等11個(gè)區(qū)縣。尤其是萬州區(qū)，境內(nèi)山丘起伏，低山、丘陵面積約占1/4，低中山和山間平地面積占1/4，極少平壩和臺(tái)地，且零星散布，是長江流域的重要生態(tài)屏障和長江上游特色經(jīng)濟(jì)走廊，其發(fā)展理念是守護(hù)好三峽庫區(qū)的綠水青山[2] 。

1" 現(xiàn)狀

1.1" 發(fā)展方向

目前，我國生態(tài)農(nóng)業(yè)文明建設(shè)以降碳為發(fā)展方向，協(xié)同推進(jìn)降污降碳，促進(jìn)經(jīng)濟(jì)社會(huì)全面綠色轉(zhuǎn)型，實(shí)現(xiàn)生態(tài)環(huán)境質(zhì)量持續(xù)改善[3]。萬州區(qū)作為三峽庫區(qū)腹心城市，在2022年提出在“十四五”期間，政府及其相關(guān)部門緊緊圍繞推動(dòng)農(nóng)業(yè)農(nóng)村現(xiàn)代化，突出結(jié)構(gòu)優(yōu)化，在保障糧食生產(chǎn)能力基礎(chǔ)上，發(fā)展經(jīng)果林、生豬兩大優(yōu)勢(shì)產(chǎn)業(yè)集群，實(shí)現(xiàn)產(chǎn)業(yè)鏈綜合產(chǎn)值雙百億，建成渝東北最具特色的晚熟柑橘產(chǎn)業(yè)帶、生豬健康養(yǎng)殖示范區(qū)；在農(nóng)業(yè)生產(chǎn)過程中采用綠色技術(shù)，不污染水源，不污染空氣，綠色無污染，保護(hù)萬州區(qū)生態(tài)環(huán)境，促進(jìn)大力發(fā)展生態(tài)循環(huán)農(nóng)業(yè)，構(gòu)建經(jīng)果林和生豬兩大主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)的全方位農(nóng)業(yè)循環(huán)體系，建設(shè)長江上游有機(jī)農(nóng)業(yè)集聚地和國家農(nóng)業(yè)綠色發(fā)展先行區(qū)，實(shí)現(xiàn)萬州區(qū)生態(tài)產(chǎn)業(yè)化、產(chǎn)業(yè)生態(tài)化。

1.2" 發(fā)展基礎(chǔ)

目前，萬州區(qū)耕地和林地資源豐富，水資源總量充沛。2022年萬州區(qū)農(nóng)業(yè)增加值114.97億元，位列重慶市第二，同比增長5.9%。成功創(chuàng)建綠色發(fā)展先行區(qū)。萬州區(qū)新建高標(biāo)準(zhǔn)農(nóng)田0.7萬 hm2，恢復(fù)耕地622.5 hm2，實(shí)施撂荒地復(fù)耕復(fù)種0.4萬 hm2、農(nóng)田宜機(jī)化改造293.3 hm2，糧食播種面積和產(chǎn)量保持穩(wěn)定。2022年，萬州區(qū)政府提出構(gòu)建“7+5”現(xiàn)代化農(nóng)業(yè)體系，做強(qiáng)萬州區(qū)精品糧油、優(yōu)質(zhì)蔬菜、特殊水果、高山茶葉、生態(tài)禽獸、珍優(yōu)漁業(yè)、道地藥材等高效產(chǎn)業(yè)鏈，萬州區(qū)在國家現(xiàn)代農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)園中期評(píng)估中名次位列全國第一[4]。萬州區(qū)有農(nóng)業(yè)科研院所，涉農(nóng)高等學(xué)府開設(shè)有農(nóng)學(xué)專業(yè)，其中以重慶三峽學(xué)院財(cái)經(jīng)學(xué)院為代表，在2017年成功拿下農(nóng)業(yè)碩士點(diǎn)，不斷加強(qiáng)建設(shè)萬州區(qū)農(nóng)業(yè)職業(yè)教育體系，為萬州區(qū)鄉(xiāng)村振興輸送新鮮血液，為生態(tài)農(nóng)業(yè)發(fā)展提供人才支撐，為萬州區(qū)鄉(xiāng)村振興發(fā)展增添活力[5]。

1.3" 發(fā)展路徑

萬州區(qū)政府及相關(guān)部門對(duì)生態(tài)農(nóng)業(yè)的發(fā)展高度重視，并在“十四五”規(guī)劃中提到：每年在蔬菜、水果、茶農(nóng)作物上開展有機(jī)肥替代化肥示范面積0.4萬 hm2；在養(yǎng)殖方面，實(shí)施以生態(tài)養(yǎng)殖場(chǎng)畜禽糞污為原料的有機(jī)肥3萬 t，建立有機(jī)肥替代化肥長效機(jī)制；實(shí)施有機(jī)肥替代化肥0.5萬 hm2，新增農(nóng)作物綠色防控0.2萬 hm2；實(shí)施農(nóng)藥減量增效行動(dòng)，推行綠色防控技術(shù)，開展重大植物病蟲害防控，穩(wěn)定推廣綠色防控示范基地3.3萬 hm2以上。并且，加強(qiáng)萬州區(qū)居民農(nóng)藥安全使用監(jiān)督檢查，加大對(duì)違規(guī)使用農(nóng)藥問題的查處力度。

1.4" 發(fā)展效果

萬州區(qū)把特色農(nóng)產(chǎn)品培育作為農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)發(fā)展重點(diǎn)工作之一，圍繞“334”產(chǎn)業(yè)體系，以“一村一品”和“一鄉(xiāng)一業(yè)”為基礎(chǔ)，培育一大批獨(dú)具特色的優(yōu)質(zhì)農(nóng)產(chǎn)品品牌，創(chuàng)建果蔬生態(tài)原產(chǎn)地產(chǎn)品保護(hù)示范區(qū)。要實(shí)現(xiàn)產(chǎn)業(yè)振興，必須以供給側(cè)結(jié)構(gòu)性改革為抓手，不斷優(yōu)化萬州區(qū)產(chǎn)業(yè)布局，主打萬州區(qū)“三峽牌”，培育柑橘、茶葉、小水果系列區(qū)域公共品牌，為加快實(shí)現(xiàn)鄉(xiāng)村振興注入源源不斷的活水。截至2021年12月，古紅橘獲批農(nóng)業(yè)農(nóng)村部中國重要農(nóng)業(yè)文化遺產(chǎn)和中國著名農(nóng)產(chǎn)品區(qū)域公用品牌；具有全國名特優(yōu)新農(nóng)產(chǎn)品目錄8個(gè)，萬州區(qū)地理標(biāo)志農(nóng)產(chǎn)品目錄1個(gè)，萬州區(qū)地理標(biāo)志證明商標(biāo)目錄19個(gè)，萬州區(qū)地理標(biāo)志保護(hù)產(chǎn)品目錄1個(gè)，增加萬州區(qū)綠色食品產(chǎn)品19個(gè)，有效期內(nèi)“兩品一標(biāo)”農(nóng)產(chǎn)品119個(gè)。

2" 意義

2.1" 貫徹重慶市政府對(duì)農(nóng)村人居環(huán)境污染治理的需要

2023年中央一號(hào)文件明確指出，加強(qiáng)農(nóng)用地土壤鎘等重金屬污染源頭防治，強(qiáng)化受污染耕地安全利用和風(fēng)險(xiǎn)管控，建立農(nóng)業(yè)生態(tài)環(huán)境保護(hù)監(jiān)測(cè)制度[6]。在重慶市2023年政府工作報(bào)告中指出，強(qiáng)化三峽庫區(qū)清漂保潔，深化長江入河排污口排查整治，鞏固城市黑臭水體治理成果，加強(qiáng)農(nóng)業(yè)面源污染和新污染物治理[7]。近年來萬州區(qū)的工業(yè)生產(chǎn)排放量大，污染仍然嚴(yán)重，空氣質(zhì)量差，農(nóng)業(yè)方面土壤重金屬含量超標(biāo)，生活用水質(zhì)較硬，過量使用化學(xué)農(nóng)藥，土壤板結(jié)，影響人居環(huán)境。萬州區(qū)政府及相關(guān)部門高度重視，大力推廣生態(tài)農(nóng)業(yè)，并在“十四五”規(guī)劃中，大力倡導(dǎo)綠色防控技術(shù)，推行降污降碳，這是堅(jiān)持發(fā)展生態(tài)農(nóng)業(yè)的必然選擇。

2.2" 有利于保護(hù)萬州區(qū)生態(tài)環(huán)境

萬州區(qū)地處重慶市東北部，是三峽庫區(qū)腹心城市之一，以山地、丘陵為主，長期以來當(dāng)?shù)氐膩y砍濫伐現(xiàn)象及不可取的經(jīng)濟(jì)運(yùn)行方式，導(dǎo)致生態(tài)環(huán)境惡化、洪澇、水土流失，加劇生物多樣性破壞，地質(zhì)災(zāi)害頻繁發(fā)生。這些現(xiàn)象使該地區(qū)生態(tài)環(huán)境面臨著嚴(yán)峻的挑戰(zhàn)。因此，正確認(rèn)識(shí)萬州區(qū)生態(tài)環(huán)境對(duì)農(nóng)業(yè)發(fā)展影響，按照萬州區(qū)政府系統(tǒng)協(xié)調(diào)原則，推廣生態(tài)農(nóng)業(yè)，加強(qiáng)萬州區(qū)農(nóng)業(yè)生態(tài)環(huán)境建設(shè)，已成為萬州區(qū)人、自然、社會(huì)協(xié)調(diào)發(fā)展關(guān)鍵。

2.3" 有利于提高萬州區(qū)農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全

食品安全作為一個(gè)備受關(guān)注的社會(huì)問題，近年來引發(fā)了廣泛的擔(dān)憂。目前不少農(nóng)作物在種植過程中超標(biāo)使用化肥，一部分農(nóng)民為了在短暫時(shí)間內(nèi)獲取利益，肉類等動(dòng)物食品使用生長激素，給消費(fèi)者帶來安全隱患，造成農(nóng)產(chǎn)品污染和品質(zhì)低劣事故。大多數(shù)消費(fèi)者購買農(nóng)產(chǎn)品除了注重產(chǎn)品營養(yǎng)價(jià)值、口感外，更關(guān)注農(nóng)產(chǎn)品是否存在重金屬、農(nóng)藥超標(biāo)現(xiàn)象。長期食用農(nóng)藥超標(biāo)的農(nóng)副產(chǎn)品可能導(dǎo)致免疫力低下，甚至中毒。因此應(yīng)大力推廣生態(tài)農(nóng)業(yè)，使用有機(jī)肥種植，避免農(nóng)副產(chǎn)品污染，滿足當(dāng)前人們對(duì)綠色產(chǎn)品的需求，確保人民生命健康[8]。

2.4" 優(yōu)化萬州農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)體系

在2023年中央一號(hào)文件中明確指出，加快農(nóng)業(yè)投入品減量增效技術(shù)推廣應(yīng)用，推進(jìn)水肥一體化，建立健全秸稈、農(nóng)膜、農(nóng)藥包裝廢棄物、畜禽糞污等農(nóng)業(yè)廢棄物收集利用處理體系，并且強(qiáng)調(diào)健全耕地休耕輪作制度[9]。生態(tài)農(nóng)業(yè)已成為當(dāng)下農(nóng)業(yè)發(fā)展趨勢(shì)，應(yīng)推廣生態(tài)農(nóng)業(yè)，開發(fā)和利用當(dāng)?shù)刈匀毁Y源，以科技創(chuàng)新為引領(lǐng)，結(jié)合各農(nóng)業(yè)生長周期、自然規(guī)律、種植條件優(yōu)勢(shì)，保障各農(nóng)業(yè)產(chǎn)品數(shù)量和質(zhì)量，優(yōu)化農(nóng)作物生產(chǎn)方式，走出一條具有萬州特色的生態(tài)農(nóng)業(yè)發(fā)展道路。

3" 存在的問題

3.1" 生態(tài)農(nóng)業(yè)推廣意識(shí)薄弱

生態(tài)農(nóng)業(yè)是農(nóng)業(yè)未來發(fā)展方向。生態(tài)農(nóng)業(yè)的特點(diǎn)是收益慢、投入大，在短時(shí)間內(nèi)不可能使生產(chǎn)者賺得盆滿缽滿。但是不少生產(chǎn)者只考慮眼前利益，不愿意整合新的農(nóng)業(yè)資源，不愿意花費(fèi)時(shí)間和精力，不愿意投入物力，再加上相關(guān)職能部門履職不到位，不采取鼓勵(lì)措施，農(nóng)民不愿意冒險(xiǎn)投入農(nóng)業(yè)技術(shù)、資金、個(gè)人精力去發(fā)展生態(tài)農(nóng)業(yè)。一部分干部認(rèn)為，生態(tài)農(nóng)業(yè)發(fā)展慢，在短時(shí)間內(nèi)進(jìn)行推廣不會(huì)取得太大的經(jīng)濟(jì)效益，難以獲得政績，根本不會(huì)考慮農(nóng)業(yè)資源保護(hù)，走一條具有可持續(xù)的農(nóng)業(yè)發(fā)展道路[8]。立即能取得經(jīng)濟(jì)效益的措施樂意接受，但保護(hù)環(huán)境和資源的措施卻很難在實(shí)際中得到應(yīng)用，根本原因是意識(shí)不到位，生態(tài)農(nóng)業(yè)推廣意識(shí)薄弱，“先發(fā)展，后治理”態(tài)度使生態(tài)環(huán)境和資源遭到破壞，三峽庫區(qū)生態(tài)屏障脆弱。

3.2" 生態(tài)農(nóng)業(yè)推廣資金投入不足

萬州區(qū)生態(tài)農(nóng)業(yè)項(xiàng)目常常因?yàn)橘Y金短缺，難以順利開展，阻礙萬州區(qū)生態(tài)農(nóng)業(yè)推廣工作。生態(tài)農(nóng)業(yè)發(fā)展見效周期長，往往會(huì)出現(xiàn)生態(tài)農(nóng)業(yè)推廣資金投入不足現(xiàn)象，需要萬州區(qū)上級(jí)相關(guān)職能部門和萬州區(qū)政府財(cái)政部門鼎力支持。目前來看，由于新冠疫情帶來的影響，萬州區(qū)財(cái)政部門對(duì)生態(tài)農(nóng)業(yè)資金支持有限，需要萬州區(qū)本地卓越突出企業(yè)在生態(tài)農(nóng)業(yè)資金方面作出一定社會(huì)擔(dān)當(dāng)，助力萬州區(qū)鄉(xiāng)村振興。萬州區(qū)本地金融機(jī)構(gòu)看不到生態(tài)農(nóng)業(yè)在短時(shí)間內(nèi)獲得較大經(jīng)濟(jì)效益，放貸資金少，農(nóng)民和生態(tài)農(nóng)業(yè)生產(chǎn)經(jīng)營者往往因?yàn)橘Y金不足，影響他們對(duì)發(fā)展生態(tài)農(nóng)業(yè)的積極性，因此，資金不足成為當(dāng)下生態(tài)農(nóng)業(yè)推廣的困境。

3.3" 生態(tài)農(nóng)業(yè)推廣政策不夠完善

通過調(diào)研發(fā)現(xiàn)，萬州區(qū)在生態(tài)農(nóng)業(yè)推廣方面并沒有制定具體相關(guān)政策文件，然而大力倡導(dǎo)生態(tài)農(nóng)業(yè)的推廣離不開萬州區(qū)政府及相關(guān)部門的政策支持。要想萬州區(qū)生態(tài)農(nóng)業(yè)項(xiàng)目取得實(shí)質(zhì)性進(jìn)展，也需要政府及相關(guān)部門完善生態(tài)農(nóng)業(yè)推廣有效保障體系，鼓勵(lì)萬州區(qū)生產(chǎn)者、其他經(jīng)營者共同參與，為萬州區(qū)生態(tài)農(nóng)業(yè)推廣發(fā)展提供保障。

3.4" 生態(tài)農(nóng)業(yè)推廣人員參差不齊

受地理?xiàng)l件和環(huán)境限制，大多數(shù)萬州區(qū)涉農(nóng)高校學(xué)生畢業(yè)之后，不愿意從事基層工作，加上受新冠疫情三年的影響，萬州區(qū)政府在生態(tài)農(nóng)業(yè)推廣方面經(jīng)費(fèi)不足，而萬州區(qū)從事農(nóng)業(yè)技術(shù)推廣工作人員很難接受培訓(xùn)和再深造，導(dǎo)致萬州區(qū)基層農(nóng)業(yè)推廣工作技術(shù)人員短缺。萬州區(qū)缺少農(nóng)業(yè)推廣人才問題與生態(tài)農(nóng)業(yè)發(fā)展不相適應(yīng)，萬州區(qū)政府及相關(guān)職能部門需從根本上制定關(guān)于生態(tài)農(nóng)業(yè)推廣政策文件，激勵(lì)涉農(nóng)高校科研工作者積極推廣，營造良好的氛圍。

3.5" 農(nóng)民農(nóng)業(yè)科學(xué)知識(shí)需進(jìn)一步提高

從范圍來看，文盲和半文盲群體基本上集中在農(nóng)村，萬州區(qū)農(nóng)民受教育程度多少，一定程度上影響農(nóng)業(yè)科學(xué)綠色技術(shù)成果的轉(zhuǎn)化。區(qū)農(nóng)民農(nóng)業(yè)科學(xué)知識(shí)還有待進(jìn)一步提高，近幾年，萬州區(qū)農(nóng)業(yè)農(nóng)村委員會(huì)高度重視，認(rèn)真組織開展萬州區(qū)高素質(zhì)農(nóng)民教育培訓(xùn)工作，如印發(fā)實(shí)施《萬州區(qū)2024年度高素質(zhì)農(nóng)民（農(nóng)村實(shí)用人才）培訓(xùn)工作方案》，旨在讓農(nóng)民能夠?qū)W到更多的現(xiàn)代化農(nóng)業(yè)知識(shí)，努力打造一支愛農(nóng)業(yè)、懂技術(shù)、善經(jīng)營的智慧農(nóng)民隊(duì)伍。

4" 對(duì)策建議

4.1" 加強(qiáng)宣傳引導(dǎo)，提高萬州區(qū)農(nóng)民的生態(tài)農(nóng)業(yè)意識(shí)

生態(tài)農(nóng)業(yè)推廣過程中需打破萬州區(qū)傳統(tǒng)農(nóng)業(yè)發(fā)展思路。一味追求萬州區(qū)農(nóng)業(yè)產(chǎn)品數(shù)量，忽視糧食質(zhì)量安全和自然環(huán)境保護(hù)肯定是行不通的、不可取的。應(yīng)尊重自然規(guī)律，堅(jiān)持可持續(xù)發(fā)展原則，以人為中心，統(tǒng)籌萬州區(qū)農(nóng)業(yè)和生態(tài)發(fā)展。在協(xié)調(diào)中發(fā)展，在發(fā)展中協(xié)調(diào)，萬州區(qū)政府及其相關(guān)部門應(yīng)合理安排管理農(nóng)業(yè)，維護(hù)萬州區(qū)農(nóng)民當(dāng)前利益和長遠(yuǎn)利益。一方面，充分利用大眾傳媒信息技術(shù)，對(duì)建設(shè)生態(tài)農(nóng)業(yè)推廣進(jìn)行廣泛宣傳。萬州區(qū)政府或高等院校定期或不定期組織開展生態(tài)農(nóng)業(yè)推廣方面的知識(shí)講座、展覽，提高萬州區(qū)廣大人民群眾生態(tài)農(nóng)業(yè)認(rèn)知水平[10]。另一方面，萬州區(qū)相關(guān)部門建立生態(tài)農(nóng)業(yè)推廣網(wǎng)站，發(fā)揮生態(tài)農(nóng)業(yè)推廣網(wǎng)站基礎(chǔ)作用，完善萬州區(qū)相關(guān)農(nóng)業(yè)環(huán)保信息制度，宣傳生態(tài)農(nóng)業(yè)推廣綠色技術(shù)，拓寬公眾參與渠道，調(diào)動(dòng)萬州區(qū)人民群眾建設(shè)生態(tài)農(nóng)業(yè)積極性。通過積極采取各種宣傳形式，加強(qiáng)萬州區(qū)生態(tài)農(nóng)業(yè)推廣宣傳工作，把生態(tài)農(nóng)業(yè)建設(shè)工作納入相關(guān)部門議事日程，提高萬州區(qū)農(nóng)民農(nóng)業(yè)生態(tài)意識(shí)。

4.2" 增加萬州區(qū)對(duì)生態(tài)農(nóng)業(yè)推廣資金投入

農(nóng)業(yè)是穩(wěn)定社會(huì)和國家的基礎(chǔ)產(chǎn)業(yè)。萬州區(qū)在生態(tài)農(nóng)業(yè)推廣建設(shè)過程中必然會(huì)遇到資金問題，萬州區(qū)政府及相關(guān)部門應(yīng)給予鼓勵(lì)政策、引導(dǎo)和宣傳、資金支持。財(cái)政部門應(yīng)設(shè)立一定數(shù)量資金作為生態(tài)農(nóng)業(yè)推廣配套經(jīng)費(fèi)，在生態(tài)農(nóng)業(yè)推廣建設(shè)過程中，根據(jù)生態(tài)農(nóng)業(yè)財(cái)政資金具體情況進(jìn)行增補(bǔ)。建立完善資金使用監(jiān)督機(jī)制，優(yōu)化審計(jì)制度，摸清楚資金流向，制定資金流量表，準(zhǔn)確填寫，簽字蓋章。保障每隔一段時(shí)間資金“回頭看”，防止生態(tài)農(nóng)業(yè)推廣中出現(xiàn)資金斷裂，確保生態(tài)農(nóng)業(yè)建設(shè)正常順利實(shí)施。通過多渠道、多方位籌備生態(tài)農(nóng)業(yè)推廣資金，鼓勵(lì)本地方鄉(xiāng)賢、社會(huì)資本力量參與建設(shè)，向萬州區(qū)生態(tài)農(nóng)業(yè)推廣投入資金、綠色技術(shù)、管理方面支持。萬州區(qū)政府在財(cái)政和稅收方面給予生態(tài)農(nóng)業(yè)提供優(yōu)惠政策，積極引導(dǎo)和宣傳，營造生態(tài)農(nóng)業(yè)發(fā)展良好氛圍。

4.3" 充分調(diào)動(dòng)高校和科研單位積極參與生態(tài)農(nóng)業(yè)推廣

萬州區(qū)擁有農(nóng)機(jī)研究所、水產(chǎn)研究所、林業(yè)研究所和三峽農(nóng)業(yè)科學(xué)院及涉農(nóng)高校三峽學(xué)院，這些農(nóng)學(xué)研究單位和農(nóng)業(yè)院校應(yīng)根據(jù)萬州區(qū)生態(tài)農(nóng)業(yè)推廣實(shí)際進(jìn)行產(chǎn)學(xué)研相結(jié)合，進(jìn)一步發(fā)揮自身資源優(yōu)勢(shì)，為萬州當(dāng)?shù)剞r(nóng)業(yè)農(nóng)村培養(yǎng)復(fù)合型、應(yīng)用型農(nóng)業(yè)人才，鼓勵(lì)大中專畢業(yè)生積極投身萬州區(qū)基層工作。尤其是涉農(nóng)高校作為萬州區(qū)農(nóng)業(yè)綠色技術(shù)創(chuàng)新成果基地和源泉，更要重視萬州區(qū)生態(tài)農(nóng)業(yè)推廣模式研究與探索，加速農(nóng)業(yè)創(chuàng)新成果轉(zhuǎn)化應(yīng)用，從而有效充實(shí)以萬州區(qū)政府為主導(dǎo)的農(nóng)業(yè)推廣體系。

4.4" 加強(qiáng)生態(tài)農(nóng)業(yè)推廣人才隊(duì)伍建設(shè)

萬州區(qū)政府及相關(guān)部門可建立生態(tài)農(nóng)業(yè)推廣技術(shù)專業(yè)培訓(xùn)機(jī)構(gòu)，利用大眾傳媒技術(shù)，采用現(xiàn)代教育與咨詢等系統(tǒng)性方法，進(jìn)行生態(tài)農(nóng)業(yè)科技宣傳推廣，使新技術(shù)成果有效轉(zhuǎn)化運(yùn)用到農(nóng)業(yè)工作中，循序漸進(jìn)完善生態(tài)農(nóng)業(yè)推廣人才隊(duì)伍建設(shè)。一方面，開發(fā)當(dāng)?shù)剞r(nóng)業(yè)推廣人力資源是當(dāng)務(wù)之急，應(yīng)制定激勵(lì)政策，不斷挖掘農(nóng)業(yè)科技工作者潛力，吸引應(yīng)用型、復(fù)合型人才到農(nóng)村基層工作。另一方面，對(duì)區(qū)、鎮(zhèn)、村等相關(guān)部門單位從事農(nóng)業(yè)的工作者定期或不定期開展生態(tài)農(nóng)業(yè)知識(shí)教育培訓(xùn)，以提高生態(tài)農(nóng)業(yè)綠色技術(shù)水平為重點(diǎn)，增強(qiáng)生態(tài)農(nóng)業(yè)工作者推廣水平和能力，為當(dāng)?shù)厣鷳B(tài)農(nóng)業(yè)出謀劃策，提高萬州區(qū)生態(tài)農(nóng)業(yè)效率，從而為鄉(xiāng)村振興做出積極貢獻(xiàn)。目前，針對(duì)萬州區(qū)推廣人員數(shù)量少、人員老齡化等現(xiàn)象，可根據(jù)專業(yè)知識(shí)結(jié)構(gòu)調(diào)整人才分布，鼓勵(lì)當(dāng)?shù)剞r(nóng)業(yè)院校大中專學(xué)生畢業(yè)從事生態(tài)農(nóng)業(yè)工作，政府將優(yōu)待政策向基層傾斜，多管齊下，為當(dāng)?shù)厣鷳B(tài)農(nóng)業(yè)建設(shè)注入新鮮血液。

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（責(zé)任編輯：敬廷桃）

收稿日期：2024-03-01

作者簡(jiǎn)介：吳麗群（1988—），在讀碩士，主要從事農(nóng)業(yè)農(nóng)村發(fā)展研究。E-mail：1126237685@qq.com。