閱讀提示：黨的二十大以來，各地政協(xié)組織聚焦“發(fā)揮委員主體作用”和“完善委員聯(lián)系界別群眾制度機(jī)制”，先后創(chuàng)設(shè)了委員工作室、委員會(huì)客廳等富有新意的平臺(tái)，在廣泛團(tuán)結(jié)服務(wù)界別群眾、推動(dòng)委員履職常態(tài)化、引領(lǐng)各族各界共識(shí)等方面發(fā)揮了重要的作用。同時(shí)，也存在諸如功能定位不準(zhǔn)確、工作開展不常態(tài)、作用發(fā)揮不明顯等問題。本文以委員會(huì)客廳建設(shè)與運(yùn)行情況為例，從“時(shí)代屬性、開放屬性、界別屬性、社會(huì)屬性”4個(gè)維度，深入剖析了委員會(huì)客廳的內(nèi)在機(jī)理與實(shí)踐價(jià)值，為高質(zhì)量推進(jìn)協(xié)商民主廣泛多層制度化發(fā)展作出了有益探索。

隨著新時(shí)代社會(huì)結(jié)構(gòu)的深刻變化和新的社會(huì)群體不斷涌現(xiàn)，政協(xié)委員與界別群眾的聯(lián)系及其代表性正面臨越來越多的挑戰(zhàn)。黨的二十大以來，各地政協(xié)組織聚焦“發(fā)揮委員主體作用”和“完善委員聯(lián)系界別群眾制度機(jī)制”，先后創(chuàng)設(shè)了委員工作室、委員會(huì)客廳等富有新意的平臺(tái)，在廣泛團(tuán)結(jié)服務(wù)界別群眾、推動(dòng)委員履職常態(tài)化、引領(lǐng)各族各界共識(shí)等方面發(fā)揮了重要的作用。與此同時(shí)，也存在功能定位不準(zhǔn)確、工作開展不常態(tài)、作用發(fā)揮不明顯等問題。為了深入剖析委員會(huì)客廳的內(nèi)在機(jī)理與實(shí)踐價(jià)值，在前期調(diào)研、視察和觀摩交流的基礎(chǔ)上，結(jié)合承德市委員會(huì)客廳建設(shè)運(yùn)行情況，現(xiàn)從委員會(huì)客廳的“時(shí)代屬性、開放屬性、界別屬性、社會(huì)屬性”4個(gè)維度，系統(tǒng)闡述如何全面提高委員會(huì)客廳的建設(shè)質(zhì)量和運(yùn)行實(shí)效，為高質(zhì)量推進(jìn)協(xié)商民主廣泛多層制度化發(fā)展作出積極貢獻(xiàn)。

一、從委員會(huì)客廳的“時(shí)代屬性”把握其功能定位，做到“準(zhǔn)、嚴(yán)、足、實(shí)”高標(biāo)賦能

委員會(huì)客廳是各級(jí)政協(xié)組織主動(dòng)適應(yīng)社會(huì)階層變化、順應(yīng)時(shí)代發(fā)展要求、把握統(tǒng)戰(zhàn)形勢(shì)特點(diǎn)的有益嘗試，是時(shí)代性、實(shí)踐性和理論性相統(tǒng)一的產(chǎn)物。它可以推進(jìn)政協(xié)工作重心下移，密切委員與界別群眾的聯(lián)系，更好地借助委員的影響力，去影響更多有影響力的人和一般群眾，不斷厚植黨執(zhí)政的群眾基礎(chǔ)。實(shí)際工作中，必須要時(shí)刻銘記新時(shí)代人民政協(xié)的政治責(zé)任和時(shí)代使命，準(zhǔn)確把握“準(zhǔn)、嚴(yán)、足、實(shí)”四大要義。

（一）把握政協(xié)職能，功能定位要“準(zhǔn)”。創(chuàng)設(shè)會(huì)客廳的“初心”是轉(zhuǎn)變政協(xié)團(tuán)結(jié)聯(lián)系工作集中在上層、局限在內(nèi)部的觀念，為政協(xié)委員發(fā)揮主體作用提供一個(gè)制度化、常態(tài)化履職平臺(tái)。其功能定位是“學(xué)習(xí)宣傳的新載體、聯(lián)系群眾的新紐帶、協(xié)商議事的新路徑、團(tuán)結(jié)聯(lián)誼的新平臺(tái)、展示形象的新舞臺(tái)”；其履職原則是“參政不行政，補(bǔ)位不越位，獻(xiàn)策不決策”；其責(zé)任體系是“政協(xié)主導(dǎo)、委員主體、黨政支持、屬地支撐”；其工作目標(biāo)是用活政協(xié)“三大平臺(tái)”，放大委員履職時(shí)間和空間，提升委員“四種能力”，強(qiáng)化委員“三個(gè)作用”。

（二）把握社會(huì)變化，創(chuàng)設(shè)條件要“嚴(yán)”。創(chuàng)設(shè)會(huì)客廳的主要任務(wù)是加強(qiáng)與黨外知識(shí)分子、非公有制經(jīng)濟(jì)人士、新的社會(huì)階層人士等社會(huì)群體的溝通聯(lián)誼。因?yàn)檫@些社會(huì)群體大多在體制外，具有人員分布廣、流動(dòng)性強(qiáng)、價(jià)值多元、思想多樣、觀點(diǎn)獨(dú)立、思想文化交流交融交鋒較為凸顯等特點(diǎn)。所以，會(huì)客廳創(chuàng)設(shè)前的篩選工作非常重要，要首選“有流量”的委員，打造“輻射型”會(huì)客廳；優(yōu)選“有產(chǎn)業(yè)”的委員，打造“領(lǐng)軍型”會(huì)客廳；甄選“有影響”的委員，打造“專家型”會(huì)客廳；遴選“有屬性”的委員，打造“特色型”會(huì)客廳；精選“有情懷”的委員，打造“親民型”會(huì)客廳。

（三）把握委員優(yōu)勢(shì)，界別特色要“足”。在價(jià)值認(rèn)同的基礎(chǔ)上開展工作，是會(huì)客廳的獨(dú)特優(yōu)勢(shì)，也是會(huì)客廳的生命線。因?yàn)樵鲞M(jìn)價(jià)值認(rèn)同就相當(dāng)于是在人心深處尋找工作落點(diǎn)。所以，界別特色越足，區(qū)域辨識(shí)度越高，也就越容易助力委員深度融入群眾，讓經(jīng)驗(yàn)得到充分交流，智慧實(shí)現(xiàn)最大共享。這就要求，牽頭委員及其團(tuán)隊(duì)必須立足本界別實(shí)際，直面問題本源，及時(shí)獲取第一手資料，并結(jié)合界別特色策劃一些長(zhǎng)期性、專題性、小切口的活動(dòng)，以凝聚共識(shí)為著力點(diǎn)，寓思想引導(dǎo)于服務(wù)幫助中，通過耐心細(xì)致的工作，在“尊重多元、傾聽多元”中“匯聚多元”，進(jìn)而促進(jìn)界別群眾充分表達(dá)訴求、反映意愿、發(fā)表建議，不斷鞏固共識(shí)、增進(jìn)共識(shí)、深化共識(shí)。

（四）把握時(shí)代擔(dān)當(dāng)，作用發(fā)揮要“實(shí)”。會(huì)客廳一旦掛牌，就會(huì)打上“政協(xié)印記”，也會(huì)起到讓委員“持證上崗”“公開亮相”的作用，榮辱得失將直接關(guān)系政協(xié)形象。所以，牽頭委員及其團(tuán)隊(duì)必須要實(shí)化責(zé)任擔(dān)當(dāng)，加快實(shí)現(xiàn)社會(huì)角色、社會(huì)責(zé)任、履職方式的全面轉(zhuǎn)變，從政協(xié)會(huì)議履職走向社會(huì)履職、從被動(dòng)履職走向自主履職、從個(gè)體履職走向團(tuán)隊(duì)履職；必須要實(shí)化履職方式，發(fā)揮“四兩撥千斤”作用，催生“突破一點(diǎn)、帶動(dòng)一群、團(tuán)結(jié)一片”的蝴蝶效應(yīng)；必須要實(shí)化協(xié)商內(nèi)容，多開展“近距離、點(diǎn)對(duì)點(diǎn)、小批量、多頻次”的協(xié)商議事活動(dòng)，不斷凝聚基于共同價(jià)值追求的“差異共識(shí)”，以實(shí)際行動(dòng)把更多人團(tuán)結(jié)在黨的周圍。

二、從委員會(huì)客廳的“開放屬性”把握其創(chuàng)設(shè)標(biāo)準(zhǔn)，做到“建、管、用、育”梯次布局

委員會(huì)客廳是團(tuán)結(jié)聯(lián)系不同階層群體的開放性平臺(tái)，每個(gè)會(huì)客廳都是政協(xié)的一個(gè)品牌、一方陣地。通過對(duì)全市122家已建成會(huì)客廳建設(shè)運(yùn)行情況的統(tǒng)計(jì)分析來看，為確保會(huì)客廳的長(zhǎng)期可持續(xù)發(fā)展，各級(jí)政協(xié)必須做好頂層設(shè)計(jì)，明確建設(shè)標(biāo)準(zhǔn)、工作流程和工作紀(jì)律，做到“建、管、用、育”一體推進(jìn)。

（一）做好頂層設(shè)計(jì)，強(qiáng)化“建”的標(biāo)準(zhǔn)。實(shí)踐證明，會(huì)客廳“建”的標(biāo)準(zhǔn)往往在很大程度上決定了“用”的實(shí)效。為了切實(shí)達(dá)到“職責(zé)清晰、功能明確、設(shè)施齊全、運(yùn)行規(guī)范、活動(dòng)正常、作用明顯”的目標(biāo)，必須要從源頭上把好“入口關(guān)”，嚴(yán)格創(chuàng)建軟硬件標(biāo)準(zhǔn)，必須做到“五有”，即：有場(chǎng)所、有標(biāo)識(shí)、有制度、有實(shí)踐、有成果。同時(shí)，還必須按照“委員申報(bào)、資格審核、組織認(rèn)定”的流程，嚴(yán)格審批、精心指導(dǎo)、有序推進(jìn)，做到“成熟一個(gè)創(chuàng)建一個(gè)，創(chuàng)建一個(gè)達(dá)標(biāo)一個(gè)”，切不可流于表面形式，簡(jiǎn)單復(fù)制，搞成“清一色”。

（二）做好規(guī)范運(yùn)行，強(qiáng)化“管”的尺度。通過對(duì)比各會(huì)客廳的運(yùn)行情況，不難發(fā)現(xiàn)，能否做到規(guī)范化管理是決定運(yùn)行實(shí)效的關(guān)鍵。為了確保會(huì)客廳方向不偏、運(yùn)行有序，就必須加強(qiáng)包聯(lián)政協(xié)組織的定期聯(lián)系和現(xiàn)場(chǎng)指導(dǎo)，這既是對(duì)牽頭委員及其團(tuán)隊(duì)工作的極大支持，也是政協(xié)組織工作下移的具體體現(xiàn)；必須加強(qiáng)制度供給，明確工作流程和工作紀(jì)律，年度協(xié)商活動(dòng)要納入政協(xié)協(xié)商計(jì)劃，臨時(shí)性協(xié)商活動(dòng)要報(bào)當(dāng)?shù)卣f(xié)組織批準(zhǔn)后實(shí)施；必須加強(qiáng)履職績(jī)效管理，做到“每月有活動(dòng)、每季有座談、每年有成果”，確保會(huì)客廳有名有實(shí)、名副其實(shí)，成為新時(shí)代政協(xié)委員有效而充滿活力的制度化履職載體。

（三）做好潛能激發(fā)，強(qiáng)化“用”的實(shí)效。能否讓會(huì)客廳保持常態(tài)化運(yùn)行，并與政協(xié)履職工作有機(jī)融合，是檢驗(yàn)其存在價(jià)值的最基本要求，也是當(dāng)前面臨的普遍性問題。從現(xiàn)有會(huì)客廳運(yùn)行情況來看，雖然牽頭委員和參加委員，都是社會(huì)精英、行業(yè)翹楚、群眾代表，都有很強(qiáng)的專業(yè)能力、良好的群眾基礎(chǔ)，但其履職頻率和作用發(fā)揮還不理想，尚有很大提升空間。比如，可以通過支持他們把自身特色和優(yōu)勢(shì)融入到日常履職活動(dòng)中，或給他們指派一定的行業(yè)研究課題任務(wù)，或邀請(qǐng)他們參與相關(guān)專業(yè)領(lǐng)域的協(xié)商與視察活動(dòng)等方式，引導(dǎo)他們不斷放大會(huì)客廳在建言資政和凝聚共識(shí)上的實(shí)效。

（四）做好示范引領(lǐng)，強(qiáng)化“育”的成色。會(huì)客廳的培育過程非常重要，切不可急功冒進(jìn)、搞一刀切，也不能搞形式、走過場(chǎng)，更不許濫竽充數(shù)、亂攤派。工作中，可以按照“孕育階段、初試階段和創(chuàng)建階段”3個(gè)階段有序推進(jìn)。孕育階段主要做好參觀學(xué)習(xí)、方案謀劃、關(guān)系協(xié)調(diào)等工作，重點(diǎn)是遴選政治素質(zhì)優(yōu)、履職熱情高、群眾基礎(chǔ)好的牽頭委員和團(tuán)隊(duì)成員。初試階段主要做好方案完善、辦公選址、特色界定等工作，重點(diǎn)是做好牽頭委員與團(tuán)隊(duì)成員的職責(zé)界定。創(chuàng)建階段主要做好場(chǎng)所建設(shè)、宣傳聯(lián)絡(luò)、活動(dòng)安排等工作，重點(diǎn)是吸引專委會(huì)、界別組和本領(lǐng)域有代表性的委員積極參與履職活動(dòng)和行業(yè)交流。

三、從委員會(huì)客廳的“界別屬性”把握其責(zé)任擔(dān)當(dāng)，做到“商、議、融、凝”同步發(fā)力

委員會(huì)客廳的界別屬性決定了，其“長(zhǎng)青”密碼是讓界別群眾在參與活動(dòng)的過程中有獲得感，所以，會(huì)客廳的價(jià)值不靠活動(dòng)數(shù)量多，而靠溝通聯(lián)絡(luò)的效果好。委員團(tuán)隊(duì)若要有效地發(fā)揮好建言獻(xiàn)策、凝聚共識(shí)作用，就必須將活動(dòng)內(nèi)容根植于廣泛深入聯(lián)系界別群眾的基礎(chǔ)之上，始終把提質(zhì)增效貫穿會(huì)客廳工作的全過程和各方面，做到“商、議、融、凝”同步發(fā)力。

（一）堅(jiān)持問題導(dǎo)向，明確“商”的主題。會(huì)客廳的活動(dòng)內(nèi)容必須是“有解思維”的交流協(xié)商，必須是為群體利益發(fā)聲，而不能為個(gè)人利益謀私，這是活動(dòng)開展的先決條件。這就要求，牽頭委員和組成成員必須要注重活動(dòng)組織策劃，并圍繞協(xié)商主題，提前學(xué)習(xí)黨和國家相關(guān)政策理論，對(duì)接掌握黨委和政府中心工作進(jìn)展，及時(shí)接通“天線”，確?；顒?dòng)主題方向不偏、內(nèi)容有據(jù)、言之有物。同時(shí)，還要深入群眾搞調(diào)研、摸實(shí)情，撲下身子聽民意、辨民情，及時(shí)了解和掌握真實(shí)有效的數(shù)據(jù)資料，悉心聽取界別群眾的所思所盼。

（二）堅(jiān)持目標(biāo)導(dǎo)向，抓住“議”的焦點(diǎn)。會(huì)客廳所有活動(dòng)的落腳點(diǎn)都是幫助特定對(duì)象群體解決實(shí)際問題，只有抓住主要矛盾，善于辯證引導(dǎo)，堅(jiān)持“行為服從目的”，才能真正做到話題不跑偏、協(xié)商不走調(diào)?？梢跃劢菇鐒e中普遍存在的思想顧慮、政策質(zhì)疑、模糊認(rèn)識(shí)等問題，有針對(duì)性地組織專家學(xué)者圍繞黨和國家的重要會(huì)議、文件精神進(jìn)行宣傳宣講，從而達(dá)到解疑釋惑、增進(jìn)共識(shí)的效果。也可以聚焦行業(yè)發(fā)展中遇到的痛點(diǎn)難點(diǎn)堵點(diǎn)問題，有針對(duì)性地開展專業(yè)交流、協(xié)商討論，提出利益訴求，共謀解決之道，并及時(shí)將協(xié)商成果形成社情民意或提案建議報(bào)政協(xié)組織或有關(guān)部門。

（三）堅(jiān)持過程導(dǎo)向，提高“融”的藝術(shù)。會(huì)客廳工作實(shí)質(zhì)上是做人的思想意識(shí)和行業(yè)疏導(dǎo)工作，過程和細(xì)節(jié)的影響往往更大、更深遠(yuǎn)。不管是牽頭委員，還是團(tuán)隊(duì)成員，都要高度重視協(xié)商過程，既要把自己融入其中，更要把界別群眾融入其中?？梢圆扇∥瘑T講堂、專題性委員宣講團(tuán)等形式，結(jié)合委員自身的經(jīng)歷和感受，因勢(shì)利導(dǎo)、循循善誘，在春風(fēng)化雨、潤(rùn)物無聲中宣傳黨和國家大政方針及黨委、政府重大決策部署。也可以通過經(jīng)常開展針對(duì)性強(qiáng)、參與率高、富有界別特色的活動(dòng)，在相互尊重、體諒包容、平等協(xié)商中，求同存異，聚同化異，不著痕跡地把更多有影響力的人和界別群眾“融”進(jìn)來。

（四）堅(jiān)持結(jié)果導(dǎo)向，提升“凝”的本領(lǐng)。會(huì)客廳作為政協(xié)系統(tǒng)的一個(gè)對(duì)話、討論、交流、學(xué)習(xí)平臺(tái)，其協(xié)商結(jié)果是要充分發(fā)揮凝聚共識(shí)在基層協(xié)商中的作用，把團(tuán)結(jié)的面擴(kuò)得越來越大，讓團(tuán)結(jié)的人聚得越來越多。這對(duì)會(huì)客廳牽頭人和工作團(tuán)隊(duì)的能力素質(zhì)提出了很高的要求，既要固守“圓心”，著力聯(lián)得緊、聯(lián)得深，又要拉長(zhǎng)“半徑”，著力聯(lián)得多、聯(lián)得廣，把特定統(tǒng)戰(zhàn)群體團(tuán)結(jié)起來；既要把握共性要求，又要彰顯個(gè)性特色，讓界別獨(dú)特專業(yè)優(yōu)勢(shì)發(fā)揮出來；既要廣泛凝聚共識(shí)，又要積極建言資政，用好協(xié)商成果，讓雙向發(fā)力作用走深走實(shí)；既要強(qiáng)化委員主體地位，又要薈萃力量合而成勢(shì)，把各方資源整合起來，以共商促共享。

四、從委員會(huì)客廳的“社會(huì)屬性”把握其價(jià)值規(guī)律，做到“疊、展、聯(lián)、引”立體履職

委員會(huì)客廳是解決基層政協(xié)“兩個(gè)薄弱”問題、有效延伸團(tuán)結(jié)統(tǒng)戰(zhàn)觸角、培育深層次價(jià)值力量的有效途徑。為了確保委員會(huì)客廳行穩(wěn)致遠(yuǎn)、可持續(xù)發(fā)展，會(huì)客廳牽頭人和工作團(tuán)隊(duì)必須牢牢把握其社會(huì)屬性，注重創(chuàng)新協(xié)商方式、加強(qiáng)聯(lián)合聯(lián)動(dòng)，做到“疊、展、聯(lián)、引”立體履職。

（一）打好履職“組合拳”，做好“疊”的文章。充分發(fā)揮會(huì)客廳的載體作用，積極把各項(xiàng)與之相適合的政協(xié)履職形式植入其中，實(shí)現(xiàn)功能融合、優(yōu)勢(shì)疊加、效能迭代，是全面提升委員履職質(zhì)效的“最優(yōu)解”。各牽頭委員和團(tuán)隊(duì)成員，要充分發(fā)揮自身主觀能動(dòng)性和履職熱情，積極探索“融入式”履職，把提案建議、社情民意、界別協(xié)商等常規(guī)履職工作融入會(huì)客廳履職全過程、各環(huán)節(jié)，努力創(chuàng)造多維價(jià)值貢獻(xiàn)、放大疊加效應(yīng)、培育會(huì)客廳文化。各級(jí)政協(xié)組織要大力支持會(huì)客廳與對(duì)口協(xié)商、界別協(xié)商、提案辦理協(xié)商相融合，或依托專委會(huì)邀請(qǐng)有關(guān)對(duì)口部門就會(huì)客廳關(guān)心問題開展對(duì)口協(xié)商，或邀請(qǐng)會(huì)客廳所在界別委員、群眾代表就界別共同關(guān)心的議題開展界別協(xié)商，或邀請(qǐng)?zhí)岚赋修k單位和提案人開展提案辦理協(xié)商。

（二）突破各自“微界別”，做好“展”的文章?？茖W(xué)延展會(huì)客廳工作邊界，是準(zhǔn)確呼應(yīng)社會(huì)需求、解決群眾實(shí)際問題的客觀需要，也完全符合“大團(tuán)結(jié)大聯(lián)合”的協(xié)商原則。比如，在活動(dòng)空間上，可以嘗試打破固定場(chǎng)所限制，根據(jù)工作需要，在工作對(duì)象更加密集的場(chǎng)所開設(shè)“臨時(shí)會(huì)客廳”。在工作對(duì)象方面，也可以按照活動(dòng)內(nèi)容，靈活吸收海外華僑或外籍人員參與，放大會(huì)客廳的輻射范圍，進(jìn)一步擴(kuò)大朋友圈，畫出最大同心圓。各級(jí)政協(xié)組織要引導(dǎo)同一地區(qū)各會(huì)客廳積極開展聯(lián)誼互動(dòng)。比如，針對(duì)社會(huì)中出現(xiàn)的一些“輿論亂象”，可以與本領(lǐng)域“自媒體”合作，準(zhǔn)確解讀政策、客觀理性發(fā)聲，以實(shí)際行動(dòng)為廣大網(wǎng)民提供優(yōu)質(zhì)內(nèi)容和專業(yè)服務(wù)。

（三）善用政協(xié)“直通車”，做好“聯(lián)”的文章。會(huì)客廳是省、市、縣三級(jí)委員的“集結(jié)地”，三級(jí)委員互聯(lián)互動(dòng)是其獨(dú)特的天然屬性。只要稍加重視和引導(dǎo)，就可推動(dòng)三級(jí)政協(xié)委員實(shí)現(xiàn)“品牌聯(lián)建、調(diào)研聯(lián)合、成果聯(lián)用、委員聯(lián)訓(xùn)、活動(dòng)聯(lián)辦”。這就要求，牽頭委員和團(tuán)體成員要精誠合作、深入互動(dòng)，找準(zhǔn)多方聯(lián)動(dòng)的銜接點(diǎn)，發(fā)揮各自的優(yōu)勢(shì)，共同把“協(xié)商蛋糕”做大，適度拓展委員參與覆蓋面和界別聯(lián)系渠道。各級(jí)政協(xié)組織要積極構(gòu)建共建共管、共享共用工作格局，共同營造聯(lián)合履職價(jià)值理念和協(xié)作意識(shí)，大力支持三級(jí)委員圍繞當(dāng)?shù)匕l(fā)展大局，聯(lián)合開展同題調(diào)研和同題協(xié)商，積極探索更多聯(lián)合履職新實(shí)踐。

（四）融入基層“共治理”，做好“引”的文章。會(huì)客廳是界別群眾共情的土壤，是尋常百姓“說理的地方”，也是推進(jìn)政協(xié)協(xié)商與基層協(xié)商相銜接的實(shí)現(xiàn)形式，還是暢通協(xié)商民主融入基層治理的有效途徑。各級(jí)委員要深入基層、了解實(shí)情，充分發(fā)揮“一線”優(yōu)勢(shì)，善于引導(dǎo)民意、廣集眾智，協(xié)助群眾與政府實(shí)現(xiàn)“雙向互動(dòng)”。要用好自身“專業(yè)”優(yōu)勢(shì)，善于緊扣黨政中心工作，引導(dǎo)社會(huì)輿論、化解社會(huì)矛盾，并聚焦群眾關(guān)心的“關(guān)鍵小事”，提出客觀建議和必要支持。還要用好協(xié)商“機(jī)制”優(yōu)勢(shì)，圍繞基層社會(huì)治理中的現(xiàn)實(shí)問題，召集各方面利益主體，搞好問題調(diào)研，開展民主協(xié)商，促進(jìn)基層群眾由“有事去上訪”向“有事多商量”轉(zhuǎn)變，推動(dòng)政協(xié)協(xié)商民主更好融入基層社會(huì)治理，讓基層治理更有溫度、有活力、有群眾的共識(shí)。