隨著我國經(jīng)濟發(fā)展格局的不斷調(diào)整和優(yōu)化，經(jīng)濟模式和經(jīng)濟體系呈現(xiàn)出多元化的發(fā)展趨勢，尤其是沿海地區(qū)的經(jīng)濟發(fā)展面臨著新的機遇和挑戰(zhàn)。這就需要積極借鑒藍色經(jīng)濟發(fā)展模式，深入挖掘海洋經(jīng)濟新的增長點和支撐點，構(gòu)建起特色化的藍色海洋經(jīng)濟發(fā)展體系?；诖耍疚膹乃{色經(jīng)濟發(fā)展模式的本質(zhì)入手，集合沿海地區(qū)的經(jīng)濟發(fā)展現(xiàn)狀，探究沿海地區(qū)的藍色經(jīng)濟發(fā)展模式的新方向。

藍色經(jīng)濟模式本質(zhì)上就是圍繞海洋打造的生態(tài)經(jīng)濟體系。目前，發(fā)展海洋經(jīng)濟已經(jīng)成為新的經(jīng)濟發(fā)展戰(zhàn)略。作為陸地經(jīng)濟的補充，海洋經(jīng)濟能夠有效彌補我國經(jīng)濟發(fā)展中的短板和不足。沿海地區(qū)在發(fā)展藍色經(jīng)濟模式中具有獨特的地理優(yōu)勢和區(qū)位優(yōu)勢，成為發(fā)展藍色經(jīng)濟的重要板塊，需要政府積極地支持和推動，從而更好地促進沿海地區(qū)經(jīng)濟持續(xù)發(fā)展。

一、藍色經(jīng)濟發(fā)展模式的基本情況

藍色經(jīng)濟發(fā)展模式是區(qū)別于傳統(tǒng)經(jīng)濟模式的新經(jīng)濟發(fā)展模式。藍色經(jīng)濟在內(nèi)容上涉及海洋相關(guān)的各種產(chǎn)業(yè)，既有傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)也有新興產(chǎn)業(yè)，包括了海洋能源和海洋食品生產(chǎn)，以及海洋旅游和海洋生物技術(shù)等各種產(chǎn)業(yè)類型，與海域、海洋都存在一定程度的聯(lián)系。因此，統(tǒng)稱為藍色經(jīng)濟。在此基礎(chǔ)上構(gòu)建的經(jīng)濟產(chǎn)業(yè)鏈條和經(jīng)濟模式統(tǒng)稱為藍色經(jīng)濟發(fā)展模式。同時，藍色經(jīng)濟發(fā)展模式又根據(jù)商品和服務(wù)等分為海洋產(chǎn)業(yè)的兩大支柱，分別是海洋產(chǎn)業(yè)經(jīng)濟活動的總和、海洋生態(tài)系統(tǒng)提供的資產(chǎn)和商品以及服務(wù)等。

從海洋經(jīng)濟到藍色經(jīng)濟，不僅是名稱的變化，更是各種要求的變化。藍色經(jīng)濟發(fā)展模式更加注重海洋經(jīng)濟的可持續(xù)發(fā)展，更加突出海洋經(jīng)濟的生態(tài)性和經(jīng)濟性。通過藍色經(jīng)濟發(fā)展模式的構(gòu)建，能夠有效地減少二氧化碳排放，為碳中和做出貢獻。從藍色經(jīng)濟發(fā)展模式的情景來看，在藍色經(jīng)濟發(fā)展的推動下，經(jīng)濟的增加值和就業(yè)能力都能實現(xiàn)較大幅度的增長。這對于沿海地區(qū)的發(fā)展乃至全國的經(jīng)濟發(fā)展而言都具有非常重要的意義。因此，藍色經(jīng)濟發(fā)展模式為沿海地區(qū)的創(chuàng)新和就業(yè)提供了新的渠道和方向。

從當(dāng)前的發(fā)展情況來看，藍色經(jīng)濟發(fā)展模式也成為了碳中和目標實現(xiàn)的關(guān)鍵。海洋作為持續(xù)的碳匯，為沿海地區(qū)碳中和目標的實現(xiàn)提供了新的解決思路和方向。比如，目前的“藍碳”等高效生態(tài)系統(tǒng)，充分發(fā)揮了海洋系統(tǒng)在能源方面的作用。不僅創(chuàng)造了更多的就業(yè)機會，而且為海洋經(jīng)濟的發(fā)展創(chuàng)造了新的產(chǎn)業(yè)。

二、沿海地區(qū)經(jīng)濟發(fā)展現(xiàn)狀

（一）沿海地區(qū)經(jīng)濟發(fā)展的基本情況

現(xiàn)階段沿海地區(qū)在我國經(jīng)濟高質(zhì)量發(fā)展的框架下，更加注重海洋經(jīng)濟的高效、創(chuàng)新，以及協(xié)調(diào)持續(xù)、開放共享的發(fā)展，從而構(gòu)建起新時代藍色經(jīng)濟發(fā)展模式。從發(fā)展情況來看，在經(jīng)濟理念上更加注重生態(tài)低碳和智能融合，為海洋經(jīng)濟的技術(shù)創(chuàng)新和業(yè)態(tài)塑造奠定了良好的基礎(chǔ)，最大程度實現(xiàn)了對海洋空間與海洋資源的科學(xué)、有效利用。尤其是沿海地區(qū)在發(fā)展海洋經(jīng)濟的過程中，充分發(fā)揮現(xiàn)代信息技術(shù)的優(yōu)勢，實現(xiàn)了海洋經(jīng)濟數(shù)字化發(fā)展。

同時，沿海地區(qū)在政策上更加傾向于海洋經(jīng)濟的發(fā)展。統(tǒng)籌推進海洋資源的保護與開發(fā)，不斷培育和壯大海洋經(jīng)濟特色產(chǎn)業(yè)，在空間布局上更加合理。2020年海洋試點國家實驗室與新華（青島）國際海洋資訊中心聯(lián)合編制的《全球海洋科技創(chuàng)新指數(shù)報告（2020）》顯示，我國的藍色經(jīng)濟發(fā)展實現(xiàn)了新的突破。南部、東部和北部沿海地區(qū)分別打造了新的海洋經(jīng)濟發(fā)展引擎。其中南部以廣東為核心，東部以江蘇為核心，北部以山東為核心。在海洋經(jīng)濟的三次產(chǎn)業(yè)協(xié)調(diào)性、資源持續(xù)性，以及經(jīng)濟高效性方面實現(xiàn)了新的突破，沿海地區(qū)藍色經(jīng)濟呈現(xiàn)出全新的發(fā)展業(yè)態(tài)。特別是以廣東為核心的南部沿海地區(qū)在經(jīng)濟發(fā)展方面展現(xiàn)出絕對的優(yōu)勢；東部海洋經(jīng)濟圈發(fā)展?jié)摿^大，正在以較快速度發(fā)展；北部海洋經(jīng)濟圈資源豐富，但整體發(fā)展速度較慢。從沿海地區(qū)經(jīng)濟發(fā)展來看，南部、東部和北部海洋經(jīng)濟都在全國經(jīng)濟體系中扮演著非常重要的角色。

（二）沿海地區(qū)經(jīng)濟發(fā)展存在的不足

沿海地區(qū)藍色經(jīng)濟發(fā)展模式雖然已經(jīng)取得了一定的成績，但是相較于高質(zhì)量發(fā)展的經(jīng)濟目標而言，仍然存在一定差距，需要不斷地優(yōu)化、調(diào)整發(fā)展理念和發(fā)展方式，從而更好地適應(yīng)新時代經(jīng)濟發(fā)展的目標，促進藍色經(jīng)濟模式的健康發(fā)展。

首先，從南部沿海地區(qū)藍色經(jīng)濟發(fā)展情況可以看出，雖然發(fā)展優(yōu)勢巨大，但在經(jīng)濟的協(xié)調(diào)性方面還存在一定的不足。一方面，土地資源正在呈現(xiàn)出急劇減少的現(xiàn)象。城市化建設(shè)的速度不斷加快，建設(shè)用地和資源保護之間的矛盾逐漸凸顯。以廣東省為例，在近年來快速發(fā)展的過程中，產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)不斷升級轉(zhuǎn)型，在土地利用上不科學(xué)、不合理的情況仍然存在。另一方面，南部沿海地區(qū)在海岸帶保護與利用綜合示范區(qū)進行了一系列的探索和嘗試，有效地改善和促進了海岸的整治修復(fù)，對海岸生態(tài)和堤防功能起到了良好的保護作用，但是在環(huán)境質(zhì)量方面仍然需要進一步提升。

其次，從東部沿海地區(qū)藍色經(jīng)濟發(fā)展情況來看，在產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)和產(chǎn)業(yè)布局上還存在一定的不足，進而影響到了產(chǎn)業(yè)效率的提升，制約了藍色經(jīng)濟的發(fā)展。第一是產(chǎn)業(yè)的層次比較低，藍色經(jīng)濟的結(jié)構(gòu)還需要進一步完善，改變集聚經(jīng)濟產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)的弊端；第二，在藍色經(jīng)濟的產(chǎn)業(yè)分工上存在一定差距，尤其是在藍色經(jīng)濟的創(chuàng)新能力上，與生態(tài)化的藍色經(jīng)濟理念還有差距；第三，東部沿海地區(qū)的產(chǎn)業(yè)同質(zhì)化現(xiàn)象比較嚴重，與發(fā)達國家沿海地區(qū)的經(jīng)濟相比還需要進一步提升。

最后，從北部沿海地區(qū)的經(jīng)濟發(fā)展情況來看，主要是圍繞京津冀經(jīng)濟區(qū)、山東半島經(jīng)濟區(qū)和遼東半島經(jīng)濟區(qū)打造的海洋經(jīng)濟。相較于東部和南部沿海經(jīng)濟圈而言，北部沿海地區(qū)經(jīng)濟圈涉及區(qū)域較廣泛，需要各地進行充分的溝通交流和信息共享，構(gòu)建起一體化的藍色經(jīng)濟體系。同時，在生態(tài)環(huán)境方面，由于北部城市的經(jīng)濟發(fā)展模式和體系在一定程度上造成了海洋資源的污染，近年來雖然采取了相關(guān)措施保護生態(tài)環(huán)境，但是還需要繼續(xù)加大海洋生態(tài)經(jīng)濟的發(fā)展力度。

三、藍色經(jīng)濟的發(fā)展經(jīng)驗

藍色經(jīng)濟的發(fā)展涉及到全球各個國家，發(fā)達國家相對而言起步比較早，在藍色經(jīng)濟的發(fā)展理念和發(fā)展模式上取得了一定的成就。由于海洋的不同，各國在產(chǎn)業(yè)發(fā)展上也各有特色，形成了各具特色的藍色經(jīng)濟格局。

第一，以技術(shù)為主導(dǎo)的藍色經(jīng)濟產(chǎn)業(yè)。這種藍色經(jīng)濟發(fā)展模式對海洋資源的要求相對較為嚴格，重點是以海洋的養(yǎng)殖資源為主。同時，依托現(xiàn)代化的科學(xué)技術(shù)，不斷推動捕撈技術(shù)和捕撈產(chǎn)業(yè)的升級優(yōu)化，打造現(xiàn)代化的高科技海洋產(chǎn)業(yè)。此外，也開發(fā)海洋深處的油氣資源，滿足經(jīng)濟發(fā)展對油氣資源的需求。另外，對海洋旅游資源的開發(fā)也是一項重點，實現(xiàn)對海洋資源的全方位利用。

第二，以政府干預(yù)為主導(dǎo)的藍色經(jīng)濟產(chǎn)業(yè)。政府干預(yù)下的藍色經(jīng)濟產(chǎn)業(yè)模式更加科學(xué)、合理，可以有效地保護和利用海洋資源。也就是既要實現(xiàn)資源的開發(fā)利用，也要實現(xiàn)資源的可持續(xù)，避免過度開發(fā)對環(huán)境造成破壞。同時，政府更加注重社會資本在藍色經(jīng)濟發(fā)展中的作用，引入更多的社會力量加入藍色經(jīng)濟發(fā)展，建立起合作制的發(fā)展模式。

第三，以統(tǒng)籌規(guī)劃為核心的藍色經(jīng)濟發(fā)展模式。這種藍色經(jīng)濟發(fā)展模式充分發(fā)揮高技術(shù)專業(yè)人才在經(jīng)濟發(fā)展中的作用。根據(jù)海洋的資源優(yōu)勢和經(jīng)濟發(fā)展的整體格局，制定區(qū)域性的海洋發(fā)展規(guī)劃，堅持以可持續(xù)發(fā)展為底線，實現(xiàn)海洋經(jīng)濟與生態(tài)保護的協(xié)調(diào)發(fā)展。同時，在海洋產(chǎn)業(yè)的管理上也更加高效。

四、沿海地區(qū)發(fā)展藍色經(jīng)濟模式的新方向、新策略

藍色經(jīng)濟發(fā)展要轉(zhuǎn)入新的發(fā)展階段，就要從經(jīng)濟發(fā)展的宏觀層面看待海洋經(jīng)濟的發(fā)展。要堅持陸海統(tǒng)籌的原則，創(chuàng)新經(jīng)濟發(fā)展理念和發(fā)展方式，進一步明確沿海地區(qū)在藍色經(jīng)濟模式中的發(fā)展定位和方向，從而構(gòu)建起特色突出、協(xié)調(diào)發(fā)展的海洋經(jīng)濟發(fā)展新格局。最重要的是要以藍色經(jīng)濟城市打造為重點，塑造新的沿海經(jīng)濟圈，實現(xiàn)沿海地區(qū)海洋產(chǎn)業(yè)新高地建設(shè)的發(fā)展目標。

（一）進一步加大政府的引導(dǎo)力度

沿海地區(qū)藍色經(jīng)濟發(fā)展模式的構(gòu)建，在很大程度上取決于政府的引導(dǎo)和幫助。因此，政府要充分發(fā)揮在藍色經(jīng)濟中的政策支持和引導(dǎo)作用，對社會資本和發(fā)展資源進行宏觀調(diào)控，為沿海地區(qū)藍色經(jīng)濟的發(fā)展創(chuàng)造良好的條件。一方面，政府要進一步明確投資方向和產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)，尤其是不斷開發(fā)投資領(lǐng)域，讓藍色經(jīng)濟投資更加順利；另一方面，在資金和資源的支持上要加大力度。沿海地區(qū)的各個城市要把發(fā)展藍色經(jīng)濟放在更加重要的位置，對涉及藍色經(jīng)濟發(fā)展的相關(guān)項目給予政策上的優(yōu)惠和扶持，充分利用財政支持發(fā)展藍色經(jīng)濟。特別是對沿海地區(qū)的經(jīng)濟特區(qū)，要把經(jīng)濟發(fā)展的優(yōu)勢用到發(fā)展藍色經(jīng)濟上，從更高層面、更高的戰(zhàn)略目標上推進藍色經(jīng)濟的發(fā)展和進步。

（二）進一步優(yōu)化藍色經(jīng)濟發(fā)展機制

藍色經(jīng)濟在不斷發(fā)展的過程中形成了更加豐富完善的經(jīng)濟產(chǎn)業(yè)體系。因此，配套的制度建設(shè)也要逐步跟進。對于涉及到的藍色經(jīng)濟市場體系和投融資機制等，都要及時優(yōu)化、調(diào)整。在實踐過程中，要借鑒國外藍色經(jīng)濟發(fā)展的理念和模式，規(guī)范管理經(jīng)濟市場。其一，藍色經(jīng)濟的發(fā)展必須以海洋資源為依托，立足現(xiàn)有的海洋資源優(yōu)勢，科學(xué)合理地建設(shè)漁業(yè)市場體系。在養(yǎng)殖規(guī)模和漁業(yè)產(chǎn)品方面給予規(guī)范化的引導(dǎo)和幫助，重點打造現(xiàn)代化的遠洋捕撈和漁業(yè)交易市場，提升藍色經(jīng)濟的市場競爭力；其二，要在港口建設(shè)上加大投入力度。從人才培養(yǎng)入手，積極引進和培養(yǎng)藍色經(jīng)濟發(fā)展專業(yè)人才；其三，進一步打造現(xiàn)代化的海洋綜合產(chǎn)業(yè)。一方面，在海洋生物和生物工程制藥，以及海洋生物保健品等方面要開展深入的研究和探索，打造高新技術(shù)海洋產(chǎn)業(yè)；另一方面，要科學(xué)合理地開發(fā)海洋旅游業(yè)。此外，要進一步規(guī)范藍色經(jīng)濟投融資。政府要合理地引導(dǎo)投資的領(lǐng)域和方向，合理布局藍色經(jīng)濟產(chǎn)業(yè)。同時，不斷拓寬海洋基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)的投資、融資渠道，把社會資本更多地引入藍色經(jīng)濟的發(fā)展中。讓國內(nèi)大型海洋產(chǎn)業(yè)集團“走出去”的同時帶動社會資本，全面提升我國重點海洋產(chǎn)業(yè)的國際競爭力。

（三）強化藍色經(jīng)濟生態(tài)保護理念

在經(jīng)濟發(fā)展過程中要更加注重生態(tài)保護，實現(xiàn)生態(tài)與經(jīng)濟的同步發(fā)展。因此，必須始終把環(huán)境保護放在藍色經(jīng)濟發(fā)展的重要位置，促進高端要素逐漸向海洋經(jīng)濟領(lǐng)域流動，并實現(xiàn)一定程度的匯聚。在此基礎(chǔ)上，開展海洋經(jīng)濟的改革創(chuàng)新和政策治理，促進要素在自由流動過程中實現(xiàn)價值的釋放，推動海洋經(jīng)濟發(fā)展取得新的成就。還要進一步完善海洋經(jīng)濟管理體制。根據(jù)沿海地區(qū)的海洋經(jīng)濟發(fā)展計劃和生態(tài)保護的相關(guān)要求，完善相關(guān)法律法規(guī)，最大程度維護國家海域權(quán)益，保護海洋經(jīng)濟的發(fā)展。在使用海洋資源的過程中，要做到科學(xué)合理，既不能造成污染，也不能造成資源浪費。沿海城市要實現(xiàn)對海域資源的共同利用和共同保護，保證海洋資源的可持續(xù)利用，藍色經(jīng)濟的可持續(xù)發(fā)展。

（四）豐富、完善藍色經(jīng)濟產(chǎn)業(yè)形態(tài)

藍色經(jīng)濟發(fā)展模式在科學(xué)技術(shù)的支持下能夠?qū)崿F(xiàn)不同方向和方式的發(fā)展。因此，在發(fā)展過程中既要升級傳統(tǒng)優(yōu)勢產(chǎn)業(yè)，也要重點培育發(fā)展新興產(chǎn)業(yè)，從而構(gòu)建起新舊并重的產(chǎn)業(yè)體系。一方面，在傳統(tǒng)海洋產(chǎn)業(yè)的發(fā)展上要突出產(chǎn)業(yè)的集群發(fā)展，讓區(qū)域產(chǎn)業(yè)的分工合作更加緊密，從而提升產(chǎn)業(yè)的效率與質(zhì)量。尤其是要充分利用海洋產(chǎn)業(yè)的優(yōu)勢，依托海洋經(jīng)濟發(fā)展示范區(qū)和海洋經(jīng)濟創(chuàng)新發(fā)展示范城市，打造現(xiàn)代化的藍色經(jīng)濟產(chǎn)業(yè)發(fā)展集群；另一方面，在新興產(chǎn)業(yè)的發(fā)展上要進一步優(yōu)化和調(diào)整產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)，把海洋藥物與生物制品、海洋新能源、海水淡化、海洋工程裝備、海洋新材料等海洋新興產(chǎn)業(yè)作為重點，在研發(fā)投入和政策支持上不斷加大力度，為藍色經(jīng)濟產(chǎn)業(yè)的多元化發(fā)展奠定良好的基礎(chǔ)。

結(jié)語：

總而言之，發(fā)展藍色經(jīng)濟是沿海地區(qū)經(jīng)濟發(fā)展的重要路徑。沿海地區(qū)必須充分重視藍色經(jīng)濟產(chǎn)業(yè)的構(gòu)建，不斷更新發(fā)展理念、優(yōu)化產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)，推動藍色經(jīng)濟取得新的成就。

（作者單位：射陽縣能源和糧食發(fā)展中心）