近期，上海養(yǎng)老創(chuàng)新模式方面的報(bào)道頻繁見(jiàn)諸媒體報(bào)端，從松江區(qū)出臺(tái)政策推動(dòng)青年人才加入養(yǎng)老服務(wù)專(zhuān)業(yè)化隊(duì)伍，到徐匯區(qū)首創(chuàng)建立“區(qū)域養(yǎng)老服務(wù)聯(lián)合體”，再到龔正市長(zhǎng)在6月的上海國(guó)際養(yǎng)老、輔具及康復(fù)醫(yī)療博覽會(huì)上指出要用科技養(yǎng)老護(hù)佑老年人晚年生活……這些養(yǎng)老模式的創(chuàng)新與多樣化發(fā)展，無(wú)不反映了上海在應(yīng)對(duì)老齡化挑戰(zhàn)時(shí)的創(chuàng)新思維和務(wù)實(shí)態(tài)度。

上海，作為中國(guó)最早進(jìn)入老齡化且老齡化程度最高的城市，一直在積極探索養(yǎng)老模式多樣化發(fā)展的有效路徑。從2005年率先提出“9073”養(yǎng)老服務(wù)格局，到建立完善的社區(qū)、居家養(yǎng)老體系，試點(diǎn)長(zhǎng)護(hù)險(xiǎn)，發(fā)展養(yǎng)老產(chǎn)業(yè)，再到利用數(shù)字化轉(zhuǎn)型契機(jī)發(fā)展智慧養(yǎng)老……上海從居家養(yǎng)老、社區(qū)養(yǎng)老、機(jī)構(gòu)養(yǎng)老三個(gè)維度，不斷探索養(yǎng)老模式創(chuàng)新的可能性。過(guò)程中，大城養(yǎng)老的脈絡(luò)逐漸清晰——從“滿(mǎn)足剛需”躍向“品質(zhì)養(yǎng)老”，不同場(chǎng)景下的老人都可找到匹配自身需求的細(xì)分養(yǎng)老服務(wù)，樂(lè)享晚年。

綜合來(lái)看，上海養(yǎng)老模式的多樣化發(fā)展對(duì)于構(gòu)建公平、高效、包容的老齡化社會(huì)具有重要的現(xiàn)實(shí)意義，主要體現(xiàn)在以下四個(gè)方面。

第一，滿(mǎn)足個(gè)性化需求。如“原居安養(yǎng)”、“家床”服務(wù)等模式，體現(xiàn)了養(yǎng)老服務(wù)的靈活性和個(gè)性化，滿(mǎn)足了不同老年人的需求，讓老年人根據(jù)自身健康狀況、經(jīng)濟(jì)條件和生活習(xí)慣作出最適合自己的選擇。

第二，強(qiáng)化社區(qū)和家庭角色。如“四堂間”模式鼓勵(lì)鄰里互助，“家床”服務(wù)則支持家庭養(yǎng)老，此類(lèi)養(yǎng)老模式強(qiáng)調(diào)社區(qū)和家庭在養(yǎng)老服務(wù)中的作用，有助于構(gòu)建更加緊密的社區(qū)關(guān)系和家庭紐帶。

第三，推動(dòng)智慧養(yǎng)老發(fā)展。如遠(yuǎn)程醫(yī)療服務(wù)、健康管理、智能預(yù)警等模式，積極探索智慧養(yǎng)老，利用物聯(lián)網(wǎng)、大數(shù)據(jù)、人工智能等技術(shù)，提高養(yǎng)老服務(wù)的智能化水平，也為養(yǎng)老行業(yè)注入了新的活力。

第四，促進(jìn)產(chǎn)業(yè)融合與發(fā)展。如健康醫(yī)療、智能家居、養(yǎng)老金融等創(chuàng)新模式帶動(dòng)了相關(guān)產(chǎn)業(yè)的發(fā)展，形成了新的經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)點(diǎn)，也創(chuàng)造了更多的就業(yè)機(jī)會(huì)。

同時(shí)，我們可以看到，上海養(yǎng)老模式多樣化發(fā)展的過(guò)程，也是政府職能轉(zhuǎn)變持續(xù)推進(jìn)的過(guò)程——政府從原有的包攬養(yǎng)老服務(wù)供給，轉(zhuǎn)變?yōu)橐龑?dǎo)市場(chǎng)和社會(huì)力量參與養(yǎng)老服務(wù)供給，政府不再是統(tǒng)籌管理者，而是成為以全面提升服務(wù)質(zhì)量為目標(biāo)的頂層設(shè)計(jì)者。因此，上海在其老齡事業(yè)發(fā)展“十四五”規(guī)劃中，借由基本原則第一條重申“堅(jiān)持政府主導(dǎo)、多元參與”作為底層邏輯的重要性，并對(duì)“政府如何激發(fā)市場(chǎng)和社會(huì)的活力”給出了諸如搭建產(chǎn)業(yè)助力平臺(tái)、發(fā)布智慧養(yǎng)老應(yīng)用場(chǎng)景清單、推動(dòng)長(zhǎng)三角養(yǎng)老服務(wù)一體化發(fā)展、優(yōu)化營(yíng)商環(huán)境、加強(qiáng)人才隊(duì)伍建設(shè)等系列政策性指導(dǎo)。

縱觀上海近20年養(yǎng)老模式多樣化發(fā)展的歷程，不難看出，正是政府的這種“退”，造就了市場(chǎng)和社會(huì)力量的“進(jìn)”，也讓上海逐步成為全國(guó)養(yǎng)老服務(wù)體系的優(yōu)秀樣本。未來(lái)，上海將在政府、市場(chǎng)、社會(huì)和家庭的協(xié)同努力下，持續(xù)推動(dòng)養(yǎng)老模式的升級(jí)換代，在更大范圍、更高水平上實(shí)現(xiàn)老有所養(yǎng)、老有所醫(yī)、老有所學(xué)、老有所為、老有所樂(lè)，為加快建設(shè)“五個(gè)中心”和具有世界影響力的社會(huì)主義現(xiàn)代化國(guó)際大都市作出更大貢獻(xiàn)。

（作者系市人大代表，上海樂(lè)揚(yáng)紅樹(shù)林慈善公益中心理事長(zhǎng)）