6月16日，本刊第12期“民呼我為”欄目刊發(fā)《停車場(chǎng)建在人行道上隱患多》的文章，報(bào)道位于重慶市渝北區(qū)龍塔街道黃泥塝的小八仙酒樓室外停車場(chǎng)，由于緊鄰軌道交通黃泥塝站1A出入口，且與一段人行道路完全重合，導(dǎo)致該片區(qū)“人車混行”現(xiàn)象嚴(yán)重，存在不小安全隱患。

整改：新增斑馬線溫馨提醒

報(bào)道刊發(fā)后，不少在此地有過“人車混行”經(jīng)歷的市民向《當(dāng)代黨員》全媒體“民呼我為”熱線反映，“到小八仙吃飯，停車的時(shí)候要小心再小心”；“每天下班經(jīng)過那個(gè)地方都提心吊膽”……

與此同時(shí)，相關(guān)部門也積極回應(yīng)。

“這確實(shí)有一定歷史原因?！庇灞眳^(qū)規(guī)劃和自然資源局相關(guān)工作人員查閱資料后表示，由于該停車場(chǎng)所在的土地使用權(quán)仍歸屬個(gè)人，停車場(chǎng)在此處建設(shè)并無問題。

若建設(shè)合規(guī)，那么停車場(chǎng)造成的“人車混行”現(xiàn)象又該如何規(guī)范管理？

渝北區(qū)城市管理局停車管理辦公室相關(guān)工作人員解釋：“目前最緊要的，是如何保障行人的通行安全，以及提醒車主有序停放?！?/p>

對(duì)此，渝北區(qū)城管局立即采取行動(dòng)，通過在停車場(chǎng)進(jìn)出口處設(shè)置行人斑馬線、行人通行和車輛安全行駛提示牌等方式，提醒過街行人和車輛注意避讓。此外，渝北區(qū)城管局還責(zé)成停車場(chǎng)業(yè)主單位加強(qiáng)管理，保證停車有序、行人安全。

現(xiàn)場(chǎng)：人車緩行兩不擾

設(shè)置提示后效果如何？6月30日下午6點(diǎn)多，記者再次來到該停車場(chǎng)，此時(shí)正值該路段人流量與車流量的高峰期。

市民黃女士恰好從附近一家藥店下班，準(zhǔn)備搭乘軌道交通回家。走到停車場(chǎng)出入口時(shí)，黃女士下意識(shí)地看了看周邊的車輛。“以前只要經(jīng)過這里都會(huì)刻意放慢速度，生怕哪輛車突然開出來撞到自己。”黃女士指著地上新劃的斑馬線向記者表示，最近這里新增了過街提醒，進(jìn)出車輛也會(huì)提前減速甚至停車觀察，“這讓我們過街時(shí)放松不少”。

剛買完蔬菜準(zhǔn)備回家做飯的市民張婆婆見記者正在采訪，也主動(dòng)走上前來，“設(shè)立的提示牌有作用。”張婆婆說，她在附近已經(jīng)住了十幾年，曾經(jīng)為了避讓車輛，差點(diǎn)在停車場(chǎng)內(nèi)摔倒，“有了提示牌，大家的警惕性更高”。

此時(shí)，一輛藍(lán)色越野車恰好停在了人行斑馬線前。記者觀察到，當(dāng)下并無行人過街，但車輛依然在進(jìn)入停車場(chǎng)前剎車觀望?！罢f明這些提醒設(shè)置是真的有用。”張婆婆笑道。

而停車場(chǎng)內(nèi)，由于正值晚餐時(shí)間，進(jìn)出停車場(chǎng)的車輛也在逐漸增多，但之前出現(xiàn)的車輛亂停放問題已經(jīng)有了顯著改善。負(fù)責(zé)收費(fèi)的工作人員會(huì)在車輛進(jìn)入時(shí)提前引導(dǎo)車主慢行并指示可停放的區(qū)域，場(chǎng)地內(nèi)也留出了充足的人行空間。

“沒想到困擾多年的‘人車混行’現(xiàn)象能得到改善，真是不錯(cuò)?！奔易⊙蠛踊▓@小區(qū)的市民李先生經(jīng)常和家人來此吃飯，看到停車場(chǎng)秩序規(guī)范了，不禁豎起大拇指。

呼吁：不斷完善路權(quán)法律法規(guī)體系

停車事雖小，關(guān)乎大民生。本是為停車提供的便利場(chǎng)所，卻因管理無序新增煩惱。

北京金開（重慶）律師事務(wù)所律師劉勍認(rèn)為，根據(jù)《中華人民共和國道路交通安全法》的原則，機(jī)動(dòng)車駕駛一方需要盡到更多的注意義務(wù)，在停車場(chǎng)內(nèi)駕駛或者倒車入庫時(shí)，應(yīng)當(dāng)更加注意周邊環(huán)境和行人安全。

值得注意的是，停車經(jīng)營一方是否具有合法的經(jīng)營手續(xù)，與機(jī)動(dòng)車和行人之間區(qū)分事故責(zé)任的劃分并無直接關(guān)聯(lián)性。“但如果經(jīng)營方?jīng)]有盡到足夠的安全保障義務(wù)，一旦發(fā)生交通事故，也可能承擔(dān)侵權(quán)責(zé)任或者補(bǔ)充責(zé)任?！眲吞嵝眩＼噲?chǎng)經(jīng)營者應(yīng)當(dāng)對(duì)其經(jīng)營的場(chǎng)所提供必要的安全保障，如安全設(shè)施、風(fēng)險(xiǎn)提示、車輛停放引導(dǎo)等。同時(shí)，要對(duì)過往行人提供必要的安全指引，必要時(shí)還需安排專人在場(chǎng)地內(nèi)進(jìn)行引導(dǎo)和安全維護(hù)。

近年來，隨著城市的發(fā)展，重慶鼓勵(lì)將道路周邊的閑置土地合理利用起來，以建設(shè)小微停車場(chǎng)的方式，緩解市民停車難。然而，對(duì)于部分與人行道路有區(qū)域重合的停車場(chǎng)，因其所占區(qū)域管理或涉及多個(gè)部門，常常因?yàn)闄?quán)責(zé)不清晰、協(xié)調(diào)難度大等原因?qū)е卤O(jiān)管出現(xiàn)空白，亟待有關(guān)方面不斷完善路權(quán)法律法規(guī)體系，保障城市管理有條不紊。