“一帶一路”作為新時(shí)代中國(guó)特色社會(huì)主義開放的重要舉措經(jīng)過10余年的努力已取得實(shí)打?qū)?、沉甸甸的成就，成為全球深受歡迎的國(guó)際公共產(chǎn)品與國(guó)際合作平臺(tái)。10余年來，民營(yíng)經(jīng)濟(jì)積極參與“一帶一路”倡議，已逐漸成為共建“一帶一路”的一支重要力量。2018年，“一帶一路”建設(shè)由大寫意進(jìn)入工筆畫，伴隨“一帶一路”倡議走出去的中國(guó)企業(yè)累積了豐富的經(jīng)驗(yàn)。展望未來，應(yīng)充分發(fā)揮民營(yíng)經(jīng)濟(jì)在創(chuàng)新、就業(yè)、民生等方面的靈活優(yōu)勢(shì)，進(jìn)一步助推“一帶一路”高質(zhì)量發(fā)展。應(yīng)充分做好政策引導(dǎo)，加強(qiáng)民營(yíng)樹立國(guó)際標(biāo)準(zhǔn)與國(guó)際規(guī)則意識(shí)，推動(dòng)民營(yíng)企業(yè)聚焦于“一帶一路”國(guó)家民生工程，實(shí)現(xiàn)促惠民生與高標(biāo)準(zhǔn)、可持續(xù)目標(biāo)之間的正向聯(lián)動(dòng)，推動(dòng)“一帶一路”高質(zhì)量發(fā)展。

充分認(rèn)知民營(yíng)經(jīng)濟(jì)在我國(guó)改革開放中的重要地位

十八大以來，以習(xí)近平同志為核心的黨中央高度重視、鼓勵(lì)支持民營(yíng)經(jīng)濟(jì)發(fā)展，出臺(tái)了一系列改革舉措，為民營(yíng)企業(yè)厚植發(fā)展沃土。黨的二十大強(qiáng)調(diào)，優(yōu)化民營(yíng)企業(yè)發(fā)展環(huán)境，依法保護(hù)民營(yíng)企業(yè)產(chǎn)權(quán)和企業(yè)家權(quán)益，促進(jìn)民營(yíng)經(jīng)濟(jì)發(fā)展壯大。2024年3月6日，習(xí)近平總書記在看望民建、工商聯(lián)委員并參加聯(lián)組會(huì)時(shí)發(fā)表重要講話，指出“黨中央始終堅(jiān)持‘兩個(gè)毫不動(dòng)搖’、‘三個(gè)沒有變’，始終把民營(yíng)經(jīng)濟(jì)當(dāng)作自己人”。

經(jīng)過多年發(fā)展，民營(yíng)經(jīng)濟(jì)在穩(wěn)定增長(zhǎng)、科技創(chuàng)新、就業(yè)創(chuàng)業(yè)、改善民生等方面的貢獻(xiàn)日益突出。目前我國(guó)民營(yíng)經(jīng)濟(jì)貢獻(xiàn)了50%以上的稅收，60%以上的國(guó)內(nèi)生產(chǎn)總值，70%以上的技術(shù)創(chuàng)新成果，80%以上的城鎮(zhèn)勞動(dòng)就業(yè)，90%以上的企業(yè)數(shù)量。從數(shù)量上看，2024年5月底，全國(guó)共有民營(yíng)企業(yè)達(dá)到5517.7萬戶，近10年增長(zhǎng)了4倍。個(gè)體工商戶1.15億戶，約占我國(guó)經(jīng)營(yíng)主體總量的2/3，帶動(dòng)近3億人就業(yè)。從質(zhì)量上看，民營(yíng)企業(yè)在新興產(chǎn)業(yè)發(fā)展中發(fā)揮了重要的引領(lǐng)作用，高技術(shù)制造業(yè)領(lǐng)域民營(yíng)企業(yè)占比達(dá)90.2%，高技術(shù)服務(wù)業(yè)占比達(dá)93.3%，“四新經(jīng)濟(jì)”占比達(dá)93.4%，數(shù)字經(jīng)濟(jì)核心產(chǎn)業(yè)占比達(dá)94.6%。

“一帶一路”倡議提出后，民營(yíng)企業(yè)積極響應(yīng)，廣泛參與，成為我國(guó)企業(yè)“走出去”的生力軍。首先是民營(yíng)經(jīng)濟(jì)“走出去”規(guī)模持續(xù)擴(kuò)張。2023年我國(guó)有進(jìn)出口記錄的民營(yíng)企業(yè)達(dá)到55.6萬家，合計(jì)進(jìn)出口22.36萬億元，占進(jìn)出口總值的53.5%，拉動(dòng)整體進(jìn)出口增長(zhǎng)3.2個(gè)百分點(diǎn)。其次是民營(yíng)企業(yè)“走出去”方式更加多樣化。近年來，我國(guó)民營(yíng)企業(yè)通過并購(gòu)海外具有關(guān)鍵原材料供應(yīng)、核心技術(shù)、核心零部件生產(chǎn)能力的企業(yè)等，快速進(jìn)入境外市場(chǎng)，企業(yè)的整體競(jìng)爭(zhēng)力得以提升。其三，民營(yíng)企業(yè)涉及領(lǐng)域更加多元化。新興產(chǎn)業(yè)，如電動(dòng)載人汽車、鋰離子蓄電池、太陽能電池等新能源正在成為民營(yíng)企業(yè)出海的主要領(lǐng)域。與此同時(shí)，IT運(yùn)維管理、數(shù)據(jù)庫(kù)及大數(shù)據(jù)分析等IT應(yīng)用也是民營(yíng)企業(yè)“走出去”的重點(diǎn)。其四是中小微企業(yè)走出去步伐加快。近年來，中小企業(yè)“出?！币庠笍?qiáng)烈，以數(shù)字經(jīng)濟(jì)為代表的初創(chuàng)企業(yè)，如游戲開發(fā)、軟件運(yùn)營(yíng)、跨境電商等行業(yè)的初創(chuàng)企業(yè)選擇海外創(chuàng)立。數(shù)據(jù)顯示，在已經(jīng)“出?！钡钠髽I(yè)中，中小企業(yè)占比達(dá)37%，對(duì)于從事數(shù)字經(jīng)濟(jì)開發(fā)的企業(yè)而言，調(diào)研顯示，其準(zhǔn)備“出?！钡谋壤哌_(dá)近八成。

民營(yíng)企業(yè)已經(jīng)成為促進(jìn)“軟聯(lián)通”的重要力量。我國(guó)擁有發(fā)達(dá)的民營(yíng)及小微企業(yè)參與供應(yīng)鏈環(huán)節(jié)，已經(jīng)形成了門類、品種最齊全的工業(yè)體系，隨著經(jīng)濟(jì)進(jìn)入創(chuàng)新驅(qū)動(dòng)的轉(zhuǎn)折期，民營(yíng)企業(yè)也到了“全球化資源配置”的新階段。目前已經(jīng)有許多中國(guó)民營(yíng)企業(yè)在“走出去”過程中主動(dòng)嵌入并推動(dòng)全球產(chǎn)業(yè)鏈變革，通過產(chǎn)業(yè)互補(bǔ)和國(guó)際產(chǎn)能合作，以“利他、利己、利國(guó)家”的路徑實(shí)現(xiàn)合作多贏方式，促進(jìn)民心相通，發(fā)揮了政府外交驅(qū)動(dòng)的國(guó)有企業(yè)“走出去”所很難涵蓋的“民間外交”作用。同時(shí)，互聯(lián)網(wǎng)企業(yè)“走出去”過程中，通過與共建國(guó)家積極開展內(nèi)容互換資訊互通合作，借助互聯(lián)網(wǎng)手段傳播好中國(guó)聲音，增強(qiáng)沿帶沿路國(guó)家對(duì)我國(guó)的認(rèn)可，已經(jīng)逐步成為民間外交的參與者和建設(shè)者。

現(xiàn)階段共建“一帶一路”需要民營(yíng)企業(yè)發(fā)揮更重要作用

“一帶一路”建設(shè)已經(jīng)進(jìn)入高質(zhì)量發(fā)展時(shí)期，正從“一帶一路”建設(shè)的“工筆畫”格局進(jìn)入到更注重精準(zhǔn)性和有效性階段，這就更需要發(fā)揮廣大民營(yíng)企業(yè)的市場(chǎng)嗅覺靈敏、靈活性強(qiáng)的優(yōu)勢(shì)，迅速準(zhǔn)確地把握共建國(guó)家的市場(chǎng)需求，開展高水平的貿(mào)易合作。

一是讓民營(yíng)企業(yè)在參與開放發(fā)展中實(shí)現(xiàn)互利共贏。共建“一帶一路”以來，中國(guó)民營(yíng)企業(yè)堅(jiān)持以市場(chǎng)需求為導(dǎo)向，以項(xiàng)目合作為載體，逐步發(fā)展成為高質(zhì)量共建“一帶一路”的重要力量。共建“一帶一路”國(guó)家多為新興市場(chǎng)國(guó)家，其勞動(dòng)力、土地、能源等要素稟賦豐富，但資本、技術(shù)等關(guān)鍵生產(chǎn)要素相對(duì)匱乏。而我國(guó)近年來通過不斷推動(dòng)創(chuàng)新驅(qū)動(dòng)轉(zhuǎn)型，形成了大量中小型創(chuàng)新型民營(yíng)企業(yè)，在激烈的國(guó)內(nèi)國(guó)際競(jìng)爭(zhēng)中形成了新的商業(yè)能力和技術(shù)能力，集中在數(shù)字經(jīng)濟(jì)、新能源、高端制造、生物醫(yī)藥等領(lǐng)域，這也是諸多共建“一帶一路”國(guó)家迫切需要的領(lǐng)域。通過我國(guó)大量中小型民營(yíng)企業(yè)和共建“一帶一路”廣大發(fā)展中國(guó)家，也包括發(fā)達(dá)國(guó)家的中小型企業(yè)開展協(xié)同創(chuàng)新、個(gè)性化創(chuàng)新和跨境貿(mào)易合作等，構(gòu)建高效靈活的全球價(jià)值鏈和創(chuàng)新鏈，充分發(fā)揮雙方的比較優(yōu)勢(shì)，實(shí)現(xiàn)互利共贏。互聯(lián)網(wǎng)企業(yè)如阿里巴巴、騰訊通過在全球建立數(shù)據(jù)中心，讓更多國(guó)家和地區(qū)的企業(yè)進(jìn)入覆蓋可用區(qū)，暢通數(shù)據(jù)聯(lián)通，在服務(wù)當(dāng)?shù)仄髽I(yè)發(fā)展和人民就業(yè)的同時(shí)，加快了自身全球化的步伐。

二是讓民營(yíng)企業(yè)在參與開放發(fā)展中改善共建國(guó)家民生。就業(yè)是民生之本，發(fā)展經(jīng)濟(jì)和改善民生是共建“一帶一路”國(guó)家最迫切的任務(wù)，在共建“一帶一路”進(jìn)程中，要立足于“民”，通過共建“一帶一路”為共建國(guó)家提供更多就業(yè)崗位，改善各國(guó)經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展的條件，改善民生，增進(jìn)人民福祉。民營(yíng)企業(yè)作為擴(kuò)大就業(yè)、支撐增長(zhǎng)、支持創(chuàng)新的重要主體，也應(yīng)當(dāng)是共建“一帶一路”的重要支柱力量，在支持共建“一帶一路”的過程中，注重發(fā)揮民營(yíng)企業(yè)作用才能讓發(fā)展更具包容性，讓更多國(guó)家和地區(qū)以及人群從中受益，促進(jìn)“一帶一路”的“心聯(lián)通”。例如，民營(yíng)企業(yè)興建的泰國(guó)泰中羅勇工業(yè)園累計(jì)入園企業(yè)超過百家，帶動(dòng)中國(guó)企業(yè)對(duì)泰投資超過30億美元；柬埔寨西哈努克港經(jīng)濟(jì)特區(qū)對(duì)西哈努克省經(jīng)濟(jì)貢獻(xiàn)率超過50%，解決當(dāng)?shù)亟鼉扇f人就業(yè)。

三是民營(yíng)企業(yè)具有融入當(dāng)?shù)亍⒖焖夙憫?yīng)的優(yōu)勢(shì)。在走出去過程中，民營(yíng)企業(yè)不同于國(guó)有企業(yè)擁有強(qiáng)大的后方支持和穩(wěn)定的現(xiàn)金流，民營(yíng)企業(yè)只有立足本地居民，實(shí)現(xiàn)本地化才能更有生命力，才能贏得市場(chǎng)，進(jìn)而得以在殘酷的市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)中生存發(fā)展。近年來我國(guó)民營(yíng)企業(yè)特別是互聯(lián)網(wǎng)企業(yè)在“走出去”過程中，秉持“融”的理念，主動(dòng)貼近本土文化，建立快捷反饋渠道，通過聯(lián)合經(jīng)營(yíng)、設(shè)立分支機(jī)構(gòu)等方式，共建電子商務(wù)、物流信息、在線支付等公共平臺(tái)，為共建國(guó)家用戶提供高質(zhì)量的產(chǎn)品與服務(wù)。

民營(yíng)企業(yè)未來如何更好參與共建“一帶一路”

一是立足改善民生，實(shí)現(xiàn)促惠民生與高標(biāo)準(zhǔn)、可持續(xù)目標(biāo)之間的正向聯(lián)動(dòng)。近年來，民營(yíng)企業(yè)在共建“一帶一路”的過程中，立足改善共建國(guó)家經(jīng)濟(jì)民生與社會(huì)民生，取得了一系列成果，獲得了共建國(guó)家人民和政府的高度肯定。隨著高質(zhì)量發(fā)展戰(zhàn)略深入推進(jìn)，民營(yíng)企業(yè)不斷在綠色、數(shù)字、科技方面創(chuàng)新建設(shè)“一帶一路”民生領(lǐng)域的途徑。要持續(xù)地加大“一帶一路”建設(shè)的綠色投融資、綠色產(chǎn)業(yè)和綠色消費(fèi)等，實(shí)現(xiàn)綠色發(fā)展，增加綠色就業(yè)，構(gòu)建可持續(xù)發(fā)展的綠色價(jià)值鏈；要加快信息基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)，加大對(duì)電子商務(wù)與數(shù)字經(jīng)濟(jì)的投資，彌補(bǔ)數(shù)字鴻溝；要加強(qiáng)民生科技投入與民生科技研發(fā)，加快惠民生的科技成果轉(zhuǎn)化與科技推廣。

二是練好內(nèi)功，堅(jiān)持合規(guī)誠(chéng)信經(jīng)營(yíng)?！按蜩F還需自身硬”。民營(yíng)企業(yè)實(shí)現(xiàn)高質(zhì)量走出去，關(guān)鍵是培育自身核心競(jìng)爭(zhēng)力。要堅(jiān)持以創(chuàng)新求發(fā)展，適時(shí)確保升級(jí)迭代產(chǎn)品，滿足共建國(guó)家多樣化的產(chǎn)品需求，并不斷提高經(jīng)營(yíng)能力、管理水平，完善法人治理結(jié)構(gòu)，建立并完善現(xiàn)代企業(yè)制度。要加強(qiáng)對(duì)國(guó)外環(huán)保、勞工等領(lǐng)域的政策追蹤與研究，根據(jù)當(dāng)?shù)貏趧?dòng)法和就業(yè)政策，盡可能吸收當(dāng)?shù)貏趧?dòng)力就業(yè)，尊重其宗教信仰、文化習(xí)俗。要堅(jiān)持合法合規(guī)經(jīng)營(yíng)，注意保護(hù)環(huán)境，履行社會(huì)責(zé)任。要健全合規(guī)管理架構(gòu)，制定合規(guī)管理制度，完善合規(guī)運(yùn)行機(jī)制，防范應(yīng)對(duì)各種風(fēng)險(xiǎn)，在合法合規(guī)中提高自身競(jìng)爭(zhēng)能力，增強(qiáng)風(fēng)險(xiǎn)防范意識(shí)和應(yīng)對(duì)能力。

三是以政策支持民營(yíng)企業(yè)深度推動(dòng)“一帶一路”高質(zhì)量發(fā)展。近年來，民營(yíng)企業(yè)雖然打開了“走出去”的新局面，但其對(duì)外投資面臨的風(fēng)險(xiǎn)和挑戰(zhàn)仍較為復(fù)雜嚴(yán)峻，包括國(guó)際政治局勢(shì)變動(dòng)風(fēng)險(xiǎn)，監(jiān)管合規(guī)風(fēng)險(xiǎn)、貿(mào)易制裁、匯率變化、利率波動(dòng)等經(jīng)濟(jì)風(fēng)險(xiǎn)，依靠民營(yíng)企業(yè)本身難以克服上述風(fēng)險(xiǎn)，需要在政策上做出充分支持和保障。包括豐富金融工具、充分發(fā)揮開發(fā)性金融等金融工具的作用，積極加強(qiáng)與國(guó)際金融組織合作；繼續(xù)推進(jìn)民營(yíng)企業(yè)境外合規(guī)建設(shè)，為民營(yíng)企業(yè)參與共建“一帶一路”提供更好的服務(wù)、營(yíng)造更優(yōu)的環(huán)境；加強(qiáng)對(duì)民營(yíng)企業(yè)的咨詢、法律、會(huì)計(jì)、保險(xiǎn)等專業(yè)服務(wù)，幫助民營(yíng)企業(yè)降低海外業(yè)務(wù)風(fēng)險(xiǎn)。

（本文第二作者為清華大學(xué)一帶一路戰(zhàn)略研究院研究助理池昊涵）

責(zé)任編輯：陳希琳