[摘要]“一帶一路”倡議提出十年來,職業(yè)教育國際化成果豐碩,在深入助力企業(yè)國際產(chǎn)能合作、彰顯職業(yè)教育國際品牌效應以及促進區(qū)域性職業(yè)教育國際化聯(lián)盟作用方面取得了顯著進展。然而,隨著“一帶一路”倡議的新一輪深入推進,盡管職業(yè)教育整體上呈現(xiàn)出蓬勃發(fā)展的態(tài)勢,但在理念思路、系統(tǒng)規(guī)劃、品牌建設以及數(shù)字化賦能等方面仍存在一定不足。職業(yè)教育應秉持“多方聯(lián)動、協(xié)同創(chuàng)新、提質(zhì)增效、重注內(nèi)涵”的發(fā)展原則,完善頂層設計、加強教隨產(chǎn)出、注重品牌建設、創(chuàng)新數(shù)字賦能等,以優(yōu)化職業(yè)教育服務“一帶一路”建設。
[關鍵詞]職業(yè)教育;“一帶一路”倡議;現(xiàn)狀
[作者簡介]郭藝(1992- ),女,河北邢臺人,石家莊鐵路職業(yè)技術學院,講師,碩士;趙秦(1980- ),女,河北邯鄲人,石家莊鐵路職業(yè)技術學院,教授,博士。(河北" 石家莊" 050061)
[基金項目]本文系2023年河北省教育科學“十四五”規(guī)劃重大招標課題“職業(yè)教育服務‘一帶一路’的績效評價研究”的階段性研究成果。(項目編號:2301003)
[中圖分類號]G717" " [文獻標識碼]A" " [文章編號]1004-3985(2024)13-0092-08
“一帶一路”倡議作為我國更深層次參與全球合作、改善全球經(jīng)濟治理體系的有效途徑,不僅展現(xiàn)了我國的大國擔當,更是我國為推動全球共同繁榮和構建人類命運共同體所做出的貢獻。過去的十年里,“一帶一路”倡議得到越來越多國家的認同,并受到積極響應。該倡議在拓展經(jīng)濟合作、增強政治互信、促進文化交流與融合、提升區(qū)域合作水平、深化各領域國際合作、構建人類命運共同體、促進世界和平與繁榮等方面取得了顯著成果。其中,我國職業(yè)教育的“出?!毙袆訛槿蚪?jīng)濟的復蘇注入了新的活力與生機,使得職業(yè)教育資源在全球范圍內(nèi)得以更加合理、優(yōu)化、高效地配置,成為推動世界政治、經(jīng)濟、文化、技術和人文交流與合作的重要推動力量。十年來,我國職業(yè)教育國際化規(guī)模不斷擴大,層次不斷加深,結(jié)構不斷完善,成果不斷豐富,形成了中國品牌,并在國際合作交流、助推國際產(chǎn)能合作、培養(yǎng)新型國際化人才等方面取得了顯著成就[1]。然而,在政策扶持、標準制定、校企合作、師資建設和人才培養(yǎng)等方面,職業(yè)教育服務“一帶一路”建設仍面臨一系列挑戰(zhàn)和困境?;诖?,本文旨在剖析職業(yè)教育國際化的成就與發(fā)展現(xiàn)狀,進而探討其服務“一帶一路”建設的更優(yōu)路徑。
一、成就:成果豐碩、品牌效應凸顯
十年來,職業(yè)院校在打造境外辦學品牌、推進中外合作辦學項目、實施本土化師資培訓、助力“走出去”企業(yè)參與國際產(chǎn)能合作、輸出中國特色職業(yè)教育標準等方面,實現(xiàn)新作為、彰顯新?lián)敗?/p>
(一)助力“走出去”企業(yè)國際產(chǎn)能合作不斷深化
十年來,我國職業(yè)教育與國家發(fā)展戰(zhàn)略、經(jīng)濟產(chǎn)業(yè)布局同頻共振,助力加快“走出去”企業(yè)的步伐。校企協(xié)同創(chuàng)新職業(yè)教育海外辦學模式,逐漸形成了“政府+學?!薄爱a(chǎn)業(yè)+學?!焙汀捌髽I(yè)+學?!钡榷喾N具有國際影響力的特色辦學模式。依托在“一帶一路”沿線國家開辦的中外合作辦學院校或機構,根據(jù)企業(yè)所需,在計劃制訂、培訓內(nèi)容、培訓形式和評價方式等方面開展“一對一”的服務式培訓,并選派專業(yè)素養(yǎng)高、實踐經(jīng)驗豐富的“雙師型”教師擔任培訓老師,為“一帶一路”建設培養(yǎng)了大量企業(yè)認可度高、當?shù)胤答伜玫母咚郊夹g技能人才和高級管理人才。根據(jù)《2023中國職業(yè)教育質(zhì)量年度報告》數(shù)據(jù),2022年,我國高職院校專任教師赴境外指導和開展培訓共26.82萬人次。依托“一帶一路”國際合作,不斷深化與“走出去”企業(yè)的合作,“職教出?!敝Α白叱鋈ァ逼髽I(yè)穩(wěn)步發(fā)展。調(diào)查顯示,75%的高職院校境外辦學集中在“一帶一路”共建國家,為“走出去”企業(yè)培養(yǎng)了大批本土化高素質(zhì)技術技能人才。雙向互助、深度融合,成為“職教出海”的關鍵詞。
(二)職業(yè)教育國際化品牌效應日益彰顯
“魯班工坊”“絲路學院”“天佑學院”“中文工坊”“桂港中心”等一批具有鮮明特征的職業(yè)教育國(境)外辦學機構在國際化人才培養(yǎng)、項目師資培訓、本土員工技能培訓、促進中外人文交流、助推國際產(chǎn)能合作等方面取得了一系列成果,持續(xù)向世界展示中國職業(yè)教育國際化辦學品牌[2]。2022年,首批“魯班工坊運營項目”的授牌進一步擴大了“魯班工坊”品牌在國內(nèi)外的影響力和吸引力,開創(chuàng)了中國職教標準、職教裝備、職教方案“走出去”的新模式。目前,我國在海外25個國家建立了27個魯班工坊,培養(yǎng)了諸多熟練掌握中國技藝、秉承中國工匠精神的高素質(zhì)技術技能人才,繪制了一個又一個“一帶一路”沿線國家的技術坐標。目前,在中外雙方的共同努力下,全球已有40多個國家和地區(qū)開設了“中文+職業(yè)教育”特色項目,中國—贊比亞職業(yè)技術學院、中泰語言與職業(yè)教育學院等中外合作辦學項目相繼落地生根,“魯班工坊”“中文工坊”等職業(yè)教育品牌不斷提質(zhì)增效,協(xié)同發(fā)展。《2023中國職業(yè)教育質(zhì)量年度報告》顯示, 2022年,全國高等職業(yè)學校在境外開辦學校323所,開辦專業(yè)452個,在校生31147人;中外合作辦學專業(yè)889個,在校生81563人;接收境外留學生專業(yè)1043個,接收境外留學生人數(shù)13119人;開發(fā)并被境外采用的課程標準4148個,其中,全國“雙高計劃”建設學校開發(fā)并被境外采用的課程標準2467個,占比59.47%。多個職業(yè)教育國際化專業(yè)教學標準被納入合作國國民教育體系,我國職業(yè)教育在“引進來”和“走出去”過程中,持續(xù)為各國學員提供職業(yè)教育培訓和就業(yè)發(fā)展機會[3]。
(三)區(qū)域性職業(yè)教育國際化聯(lián)盟的橋梁作用更加突出
2022年,世界職業(yè)技術教育發(fā)展聯(lián)盟針對全球高校、企業(yè)、行業(yè)組織征集成員單位,作為首批成員,中國與埃及、澳大利亞、德國、法國等32個國家的93所高校及全球28個企業(yè)和12個行業(yè)組織入選。目前,區(qū)域性職業(yè)教育國際化聯(lián)盟主要分為四類。一是我國與“一帶一路”沿線國家之間建立的職教聯(lián)盟,如中泰職業(yè)教育聯(lián)盟、中老職業(yè)教育發(fā)展共同體;二是我國與區(qū)域性(行業(yè))組織或聯(lián)合體之間建立的職教聯(lián)盟,如中非職業(yè)教育合作聯(lián)盟、中國—中東歐國家職業(yè)學校產(chǎn)教聯(lián)盟等;三是我國部分區(qū)域或聯(lián)合體與“一帶一路”沿線國家團體之間建立的職教聯(lián)盟,如瀾滄江—湄公河職業(yè)教育聯(lián)盟、浙江—西澳職業(yè)教育聯(lián)盟;四是以現(xiàn)有國際性聯(lián)合組織為基礎建立的職教聯(lián)盟,如“一帶一路”職教聯(lián)盟、金磚國家職業(yè)教育聯(lián)盟。這些各具區(qū)域特征的國際化聯(lián)盟為我國與世界各國職教同行相互學習交流架起了堅實的橋梁,進一步助推了各國職業(yè)教育發(fā)展模式的改革、區(qū)域性經(jīng)濟的繁榮與發(fā)展、地區(qū)間的文化交流與合作以及其他領域的多邊務實性合作,為“一帶一路”沿線各國共享職業(yè)教育“中國方案”和“職教出?!睂嵺`模式的可持續(xù)發(fā)展提供了平臺保障[4]。
二、現(xiàn)狀:起步階段機遇挑戰(zhàn)并存
職業(yè)教育國際化是培養(yǎng)具有國際視野、家國情懷的高素質(zhì)技術技能人才的重要途徑。隨著教育對外開放的不斷深入,“一帶一路”倡議正引領著新一輪全球化,其中,職業(yè)教育作為國民教育的重要組成部分,將成為我國與“一帶一路”沿線國家深化政治、經(jīng)濟、文化各領域多邊合作的重要發(fā)力點,職業(yè)教育的發(fā)展水平成為影響世界各國經(jīng)濟、提高國民素質(zhì)和維護社會穩(wěn)定的重要因素。這也為新時期職業(yè)教育的發(fā)展帶來了巨大的機遇[5]。
(一)國家政策指導謀篇布局
近年來,我國高度重視職業(yè)教育對外開放,陸續(xù)頒布了多份政策文件以推動職業(yè)教育國際合作。2019年國務院印發(fā)《國家職業(yè)教育改革實施方案》,明確提出實施職業(yè)教育服務國際產(chǎn)能合作行動,以加速培養(yǎng)國際產(chǎn)能合作所需人才,并鼓勵引進國(境)外優(yōu)質(zhì)職業(yè)教育機構與國內(nèi)合作辦學,以促進國際經(jīng)驗的本土化與再創(chuàng)新。2020年,《教育部等八部門關于加快和擴大新時代教育對外開放的意見》,強調(diào)要引進國外優(yōu)質(zhì)職業(yè)教育資源。2021年中共中央辦公廳、國務院辦公廳印發(fā)《關于推動現(xiàn)代職業(yè)教育高質(zhì)量發(fā)展的意見》,強調(diào)要打造中國特色職業(yè)教育品牌,提升中外合作辦學水平,辦好一批示范性中外合作辦學機構和項目。一系列文件的出臺,對現(xiàn)代職業(yè)教育體系進行了整體謀劃和全面部署,并明確提出要大力提升教育對外開放治理水平,完善教育對外開放布局,充分發(fā)揮教育在“一帶一路”建設中的重要作用。國家對職業(yè)教育改革和開放的重視程度前所未有,為職業(yè)教育的國際化發(fā)展提供了歷史性的機遇。
(二)國際產(chǎn)能合作所需人才缺口較大
隨著“一帶一路”倡議的深入推進和中國制造“2025”戰(zhàn)略的實施,我國企業(yè)積極參與全球化進程,其國際化程度逐步提升。這些企業(yè)不僅在傳統(tǒng)貿(mào)易領域拓展國際市場,也通過海外投資、并購等方式加速國際布局變革,成為跨國公司和全球產(chǎn)業(yè)鏈的重要參與者。目前,我國已與22個共建國家建立了貿(mào)易暢通工作組,與55個共建國家建立了投資合作工作組。產(chǎn)能合作與基礎設施互聯(lián)互通深度融合,重大項目不斷推進,不僅涉及鐵路、公路建設和運輸,還包括港口和機場建設,表明我國與“一帶一路”沿線國家產(chǎn)能合作與設施聯(lián)通融合程度不斷加深。根據(jù)世界銀行的預測報告,到2030年,共建“一帶一路”交通設施建設將使沿線經(jīng)濟體的貿(mào)易增長2.8%~9.7%,外國直接投資總額流入將增加4.97%,國內(nèi)生產(chǎn)總值增長1.2%~3.4%,并推動世界貿(mào)易額增長1.7%~6.2%。從“中國制造”升級為“中國智造”是我國經(jīng)濟的必經(jīng)之路,具有跨文化交際能力的新型國際化技術技能人才也將面臨巨大缺口,這對我國職業(yè)教育提出了新的要求,同時也帶來了新的發(fā)展機遇。
(三)“職教出?!碧幱诔醪健霸囁彪A段
近年來,“職教出?!钡牟椒ゼ涌?,但仍處于初步“試水”階段。國家層面雖有一些政策指導,但缺乏系統(tǒng)科學的國際化發(fā)展規(guī)劃和廣泛可借鑒的發(fā)展模式。職業(yè)教育“走出去”需要在國際國內(nèi)兩套制度法規(guī)和辦學要求框架內(nèi)運行,面臨著海外辦學監(jiān)管、經(jīng)費支撐、設備運維、師資建設等諸多挑戰(zhàn)。“走出去”企業(yè)與院校之間信息溝通不暢、信息共享不夠,缺乏一個政、校、企共商共建共享的職業(yè)教育國際化信息平臺。在經(jīng)費建設方面,國家、地方為職業(yè)教育國際化發(fā)展設置的專項資金投入不足,特別是外國留學生申請的“中國政府獎學金”不包括職業(yè)教育,這降低了職業(yè)院校對來華留學生的吸引力。在院校和企業(yè)方面,參與制定國際認證和認可體系的積極性不高,職業(yè)教育的國際聲譽和認可度有待提高[6]。
(四)中外項目式合作的國際化內(nèi)涵建設有待提高
中外項目式合作雖粗具規(guī)模,但與國際化高精品牌尚有一定的差距。我國高職院校中外合作辦學形式主要包括項目式、獨立學院式、大學式。不論哪種合作方式,與當前國際經(jīng)濟發(fā)展形勢相比,職業(yè)院校國際化內(nèi)涵建設仍有待提高,具體表現(xiàn)為:在國際化師資隊伍建設方面,缺乏符合服務“一帶一路”建設要求的“雙師”雙語型教師;在課程與標準建設方面,如何將國內(nèi)院校的優(yōu)質(zhì)教育資源轉(zhuǎn)化為“一帶一路”沿線國家普遍接受的雙語資源,以及如何平衡小語種課程與專業(yè)課程的地位成為國際化教育面臨的主要問題[7];在跨國院校治理方面,國際化辦學制度不健全且長期未更新,自2015年廢止《高等學校境外辦學暫行管理辦法》后,國家未出臺新的管理辦法,缺乏在“一帶一路”國家辦學的指導性文件和依據(jù)。
(五)數(shù)字化賦能職業(yè)教育國際化的動力不足
數(shù)字經(jīng)濟為現(xiàn)代職業(yè)教育發(fā)展賦予了新的時代特征,為培養(yǎng)高素質(zhì)技術技能人才提供了廣闊的發(fā)展空間,拓寬了職業(yè)教育國際合作與交流渠道。數(shù)字經(jīng)濟背景下現(xiàn)代職業(yè)教育發(fā)展仍存在一些不足:一是跨文化交流平臺建設尚待完善。雖然可以借助現(xiàn)有的數(shù)字工具和在線社交平臺開展國際化教學交流,但由于時間、空間的限制,國內(nèi)外合作院校在共同開發(fā)課程、教材和教學資源,共同開展課題研究和教學活動等方面受到較大制約,這在一定程度上不利于培養(yǎng)學生的跨文化溝通和合作能力。二是師生的數(shù)字素養(yǎng)有待提升。大多數(shù)院校對師生的國際化數(shù)字技術素養(yǎng)重視程度不夠,缺乏相關的培訓指導或未開設相關課程,教師無法在現(xiàn)有條件下高效便捷地開展國際交流和培訓活動,也不利于教師拓寬教育視野、提升教學水平和專業(yè)素養(yǎng)。同時,學生不擅長利用數(shù)字技術完成虛擬項目實踐,影響他們創(chuàng)新思維和項目管理能力的培養(yǎng)。此外,在全球就業(yè)市場方面,學生不善于利用在線招聘平臺和國際職業(yè)交流活動等渠道,容易錯失獲取就業(yè)市場信息的機會,不利于培養(yǎng)其國際競爭能力。
三、路徑:多方聯(lián)動、協(xié)同創(chuàng)新、提質(zhì)增效、注重內(nèi)涵
職業(yè)教育服務“一帶一路”建設是新時代教育對外開放的重要組成部分。推動職業(yè)教育“走出去”是拉動經(jīng)濟、提高民眾素質(zhì)、增強綜合國力、提高國際競爭力的客觀需要,是我國高職院校辦學質(zhì)量實現(xiàn)內(nèi)涵式提升的必由之路。職業(yè)教育國際化須將“走出去”作為持續(xù)化發(fā)展的命題,完善頂層設計,加強教隨產(chǎn)出,注重品牌建設,創(chuàng)新數(shù)字賦能,培養(yǎng)國際化人才和國外中資企業(yè)急需的本土技術技能人才,提升我國職業(yè)教育品牌競爭力和國際影響力[8]。
(一)頂層設計,引航致遠,指明發(fā)展方向
上下聯(lián)動、合理謀劃,做好職業(yè)教育國際化發(fā)展戰(zhàn)略的頂層設計,不僅可以為職業(yè)教育服務“一帶一路”建設指明方向,也為助力國際產(chǎn)能合作提供堅實的后盾。秉持“政府引導、人文先行、共商共建、和諧包容、互利共贏”的原則,從政策、制度、機構和平臺等方面做好職業(yè)教育服務“一帶一路”的政策設計。
1.完善政策與法律法規(guī)。一是理論研究要先行,開展國際職業(yè)教育體系與制度的國別研究,以加強各國職業(yè)教育戰(zhàn)略規(guī)劃對接、制度鏈接和政策溝通,依據(jù)國別與區(qū)域特征對職業(yè)教育進行精準布局。針對社會政治經(jīng)濟情況相對特殊的國家和地區(qū),應該進行充分的調(diào)研,制訂相應的實施方案和預案,全面考慮各方面情況和問題。二是盡快完善職業(yè)教育國際化的專項規(guī)劃,從國家到地方,從行業(yè)到領域,分層次、有重點、有針對性地對職業(yè)教育國際化發(fā)展進行總體規(guī)劃,明確職業(yè)教育國際化發(fā)展的推進策略、保障機制等[9]。
2.建立專業(yè)機構統(tǒng)籌協(xié)調(diào)。建立健全部門聯(lián)合協(xié)調(diào)機制,統(tǒng)籌國家相關部門和跨國企業(yè)合作組建工作推進專項小組,負責與各國協(xié)調(diào)建立職業(yè)教育質(zhì)量保障協(xié)作機制和市場監(jiān)管協(xié)作機制,為相關國家職業(yè)教育合作運行提供頂層指導[10]。
一是選定高效可靠的運營執(zhí)行機構??尚Х碌聡膰H合作機構,在政府的指導下成立類似性質(zhì)的合作機構,并進行市場開拓、前期調(diào)研、項目實施等工作,由第三方機構對項目監(jiān)督、評估、驗收。二是尋找當?shù)睾献骰锇?。積極與中國駐外的政府機構和民間組織合作。不同國家之間存在較大的國情差異,這些文化差異不是短時間內(nèi)可以彌合的。因此,有熟悉當?shù)仫L俗民情的合作伙伴的幫助,會使項目建設事半功倍。
3.搭建多元合作交流平臺。一是借助人工智能、5G等現(xiàn)代信息技術,建立集“信息與成果共享、資源與平臺共建”的綜合性信息服務平臺,為政府、企業(yè)、院校和民間團體提供服務;建設協(xié)調(diào)統(tǒng)一、統(tǒng)籌推進、共建共享的政策保障體系,為職業(yè)教育“出?!碧峁C制保障。二是充分發(fā)揮區(qū)域性職業(yè)教育國際化聯(lián)盟的橋梁作用和統(tǒng)籌優(yōu)勢,建立沿線各國統(tǒng)一認可的行業(yè)規(guī)范、職業(yè)標準、技能標準和課程體系等,打破職業(yè)教育“走出去”的制度壁壘、行業(yè)壁壘、技術壁壘[11]。
4.職業(yè)院校充分發(fā)揮主體作用。一是各職業(yè)院校應將“職業(yè)教育國際化”納入學校長期戰(zhàn)略規(guī)劃中,結(jié)合學校優(yōu)勢與區(qū)域發(fā)展特點,制定切實可行的階段性目標。特別是作為職業(yè)教育國際化的“排頭兵”,“雙高”院校應不斷積累經(jīng)驗、總結(jié)做法、提煉模式,不斷擴大“中國標準”的示范帶動效應,不斷提高“中國方案”在國際舞臺的貢獻率。二是加強多元主體的緊密合作,推動職業(yè)教育文化互動和產(chǎn)學研多主體知識流動,強化與地方政府、當?shù)卦盒!⑿袠I(yè)企業(yè)的深度合作;聯(lián)合國外辦學機構或華人組織,在國外中資企業(yè)集聚的工業(yè)園區(qū)布局建設辦學點,培養(yǎng)國外中資企業(yè)急需的本土技術技能人才和國際化人才;開展形式多樣的學歷教育和培訓、技能展示、文化傳承、公益志愿等活動,逐步擴大合作領域。
(二)教隨產(chǎn)出,校企同行,共育國際化匠才
隨著“一帶一路”倡議的深入推進,我國與沿線國家的合作提質(zhì)增效,向縱深推進,“走出去”企業(yè)急需職業(yè)教育的技術支持和人才支撐。
1.校企聯(lián)動,培養(yǎng)具備國際競爭力的人才。目前,企業(yè)面臨人才緊缺的挑戰(zhàn)?!白叱鋈ァ逼髽I(yè)不僅需要熟練掌握外語、通曉國際規(guī)則、精通國外政策法規(guī)的管理人才,更需要具備全球視野和戰(zhàn)略思維、跨文化溝通能力、超強學習能力、創(chuàng)新能力以及靈活適應性等素質(zhì)的高技術技能人才。外國員工通常難以適應中國企業(yè)的管理模式,而中國員工面臨眾多復雜的規(guī)則和程序,如行業(yè)準入、簽證、稅務等方面的要求,導致企業(yè)用工成本增加。中高級技術技能人才是“走出去”企業(yè)人才隊伍的核心。高職院校要積極聯(lián)合“走出去”企業(yè)成立海外技能人才培養(yǎng)指導委員會,明確校企“雙主體育人”責任,在制定職業(yè)教育海外人才培養(yǎng)規(guī)格的基礎上,校企共同構建海外技能人才培養(yǎng)機制[12]。一是對接育人環(huán)節(jié)。進行教學標準、教學過程、學生人文素養(yǎng)教育與企業(yè)職業(yè)標準、生產(chǎn)過程、員工職業(yè)素養(yǎng)養(yǎng)成的銜接,共同開發(fā)專業(yè)課程、實習實訓等教學資源,建立基于職業(yè)能力標準的職業(yè)教育標準。二是打造專業(yè)群。建立符合企業(yè)海外業(yè)務需求的專業(yè)群,綜合企業(yè)人才缺口和海外學員的特長,重點打造“技術科研型、管理運營型、服務保障型”的多層次多類型人才培養(yǎng)模式,實現(xiàn)海外學員“在校學習—在國內(nèi)企業(yè)實習—在本國就業(yè)”的無縫鏈接。三是實施育人評價。建立學校評價與診斷、企業(yè)認證以及生源國教育管理部門評估的三方人才培養(yǎng)評價機制,以動態(tài)調(diào)整人才培養(yǎng)方案,消除以往職業(yè)院校海外人才培養(yǎng)“職業(yè)屬性”不明顯的缺陷,調(diào)動企業(yè)參與職業(yè)教育辦學的積極性,提升人才就業(yè)的匹配度。
2.智力支持,服務企業(yè)決策咨詢。在“走出去”過程中,大多數(shù)企業(yè)面臨著對目的國綜合信息的獲取渠道不暢的問題,對目的國的法律法規(guī)、貿(mào)易壁壘、財稅政策等了解不足。此外,一旦企業(yè)“走出去”,仍需要持續(xù)關注海外投資業(yè)務的市場環(huán)境、經(jīng)營風險等因素?!白叱鋈ァ逼髽I(yè)是否“走”得穩(wěn)健取決于目的國的政治、經(jīng)濟、社會、文化等方面的環(huán)境是否良好。高職院校應充分發(fā)揮國際交流渠道和優(yōu)秀校友資源的作用,為企業(yè)提供決策咨詢。一是可以委托境外的合作機構或院校協(xié)助企業(yè)開展諸如區(qū)位狀況、法律政策、產(chǎn)能資源等內(nèi)容的調(diào)研,服務企業(yè)海外投資決策[13]。同時,利用學校專家智囊團,開展投資環(huán)境和風險預測等信息分析咨詢工作,助力企業(yè)主動參與國際市場競爭,規(guī)范有序地開展對外投資。二是可以利用學校資源為企業(yè)員工提供語言、文化、國情等方面的培訓,提升其跨文化工作的適應力。協(xié)助企業(yè)完善內(nèi)部管理制度和標準化項目管理體系建設,建立境外安全管理制度、應急處置機制,加強風險評估工作,以提高企業(yè)的風險識別和應對能力,保障企業(yè)走得出去且走得穩(wěn)。
3.搭建平臺,助力企業(yè)技術創(chuàng)新。企業(yè)面臨技術創(chuàng)新的“短板”。在“走出去”過程中,企業(yè)開展技術研發(fā)和創(chuàng)新的比例較低,存在創(chuàng)新機制不完善、重引進輕培育、重短期利益輕技術沉淀等問題。企業(yè)技術儲備不足,自主創(chuàng)新能力較弱,具有高技術含量的產(chǎn)品少,嚴重制約了企業(yè)的國際競爭力。工業(yè)4.0和中國制造2025的推進使企業(yè)意識到技術創(chuàng)新是其“走出去”并立得住的關鍵。高職院校應充分發(fā)揮高校人才智庫和技術高地的作用,突出需求和應用雙導向,聚焦“走出去”企業(yè)技術研發(fā)的關鍵問題,開展科技服務、應用技術開發(fā)和推廣等工作;開展青年博士進企業(yè)等“科技進廠”活動,與企業(yè)在技術攻關、研發(fā)平臺建設、科研項目申報等方面密切合作,為提高企業(yè)研發(fā)水平提供人員支撐和設備保障;推動學校創(chuàng)新成果向企業(yè)集聚,促使核心技術快速落地生產(chǎn),增強企業(yè)“走出去”的優(yōu)勢。
(三)樹立品牌,引領標準,講好中國故事
“一帶一路”建設與中國職業(yè)教育國際化互為支撐,相互促進?!耙粠б宦贰苯ㄔO為中國職業(yè)教育在國際舞臺上蓬勃發(fā)展提供機遇,職業(yè)院校境外辦學為“一帶一路”建設培養(yǎng)大量國際化技術技能人才,為沿線國家的文化交流與合作提供重要支撐。
1. 堅持標準導向,提升“一帶一路”共建國家職業(yè)教育合作國際品牌影響力。一是建立區(qū)域性職業(yè)認證制度,完善職業(yè)教育標準。建立國際區(qū)域職業(yè)教育資格標準聯(lián)合研發(fā)中心,研制具有國際可比性與適應性的職業(yè)資格框架體系,探索建立國際區(qū)域職業(yè)教育認證制度;打造一套獨具特色的職業(yè)教育標準,包括課程標準、專業(yè)教學標準、人才培養(yǎng)標準等;推動相關國家學分互認、資格互認和學位互認,打造“一帶一路”國際技能大賽品牌活動,促進跨國、跨區(qū)域技術技能人才流通。二是不斷豐富職業(yè)教育國際交流的“中國方案”內(nèi)容。依托產(chǎn)教融合國際交流共同體,開展職教師資隊伍培養(yǎng)培訓;依托大數(shù)據(jù)、物聯(lián)網(wǎng)等新技術,統(tǒng)籌推進“中文+職業(yè)教育”線上線下資源體系建設,積極對標產(chǎn)業(yè)發(fā)展的國際前沿,開發(fā)具有中國特色、支撐特色教學的師資隊伍;不斷提升硬件和軟件裝備,構建系統(tǒng)化的職業(yè)教育國際交流方案。
2.深挖文化內(nèi)涵,推進“一帶一路”共建國家職業(yè)教育合作內(nèi)涵式發(fā)展。一是注重文化內(nèi)涵,加強品牌宣傳。推動職業(yè)教育領域的國際合作,有助于講好中國故事、闡釋中國道路、傳播好中國聲音;有助于加快構建中國話語體系,引導國際社會正確認識中國;有助于提升雙方職業(yè)教育質(zhì)量和國際影響力,為中外國家關系的健康發(fā)展提供堅實的民意。首先,加強文化挖掘,充分利用“魯班工坊”“絲路學院”等知名品牌所蘊含的豐富的中華優(yōu)秀傳統(tǒng)文化,通過特色鮮明、底蘊深厚的文化交流活動,發(fā)揮文化在職業(yè)教育國際交流中的橋梁和紐帶作用[14]。其次,依托我國主流媒體,積極宣傳國際職教交流故事,拓寬中國職業(yè)教育與世界各國文化交流的渠道,提高社會對職業(yè)教育的認同度,為國際交流提供強有力的支撐。最后,做好“魯班工坊”等典型項目的總結(jié)和宣傳工作,構建并逐步完善我國職業(yè)教育國際話語體系,服務共建“一帶一路”高質(zhì)量發(fā)展。二是注重文化輸出,校企共育匠才。高職院校在助力企業(yè)產(chǎn)能輸出方面不僅要培養(yǎng)技能人才,還承擔著傳播中國傳統(tǒng)文化、企業(yè)文化的重任。因此,校企在海外人才培養(yǎng)中實施文化育人,將中國國情與文化教育貫穿于語言文化課程、專業(yè)課程和企業(yè)實踐教學中,堅持理論性和實踐性相統(tǒng)一。具體而言,開設漢語、中國國情、區(qū)域文化等通識課程,組織學員參加文化體驗和社會調(diào)研,加深學員對中國文化和中國發(fā)展的了解,增強學生的文化自信,厚植愛國情懷,強化立德樹人教育。梳理專業(yè)課程中蘊含的人文元素,讓學員認識到中國優(yōu)秀傳統(tǒng)文化,如勞模精神、工匠精神等。同時,校企聯(lián)合開展“專業(yè)+文化”雙向融入活動,將文化課堂開到企業(yè)車間,使學員在學習最新科技成果和生產(chǎn)技術的同時,切身了解企業(yè)的生產(chǎn)運營和管理文化等。文化育人不僅能提升海外人才在企業(yè)就業(yè)的適應度,還有助于提升海外人才對中國的認同,助力“人類命運共同體”建設[15]。三是以技能為媒,鞏固文化“朋友圈”。職業(yè)教育對外開放具有天然優(yōu)勢,是最有潛力“走出去”的教育類型。因為技能更容易被不同文化接受,更容易直接影響廣大民眾,更容易在海外落地生根。在職教“出?!边^程中,要務實功、求實效,緊貼海外中資企業(yè)和所在國的需求,通過培養(yǎng)培訓本土化技術技能人才,帶動當?shù)鼐蜆I(yè)和脫貧致富,著力培養(yǎng)服務“一帶一路”建設的人才。
(四)數(shù)字賦能,技術創(chuàng)新,開辟合作新路徑
數(shù)字技術以其超越時空、跨越地域、消除隔閡的優(yōu)勢,打破了職業(yè)教育國際化進程中的多重限制,成為應對職業(yè)教育國際化外在風險的有效舉措。職業(yè)院校充分利用數(shù)字技術搭建了國際交流合作的“云平臺”,實現(xiàn)了職業(yè)教育國際交流的“云合作”,擴大了職業(yè)教育國(境)外的合作范圍。這不僅在內(nèi)部改變了職業(yè)教育的授課方式和課程設置,還在外部改變了培養(yǎng)職業(yè)技術人才的模式和標準,成為創(chuàng)新職業(yè)教育國際合作路徑的“新引擎”[16]。
1.建設數(shù)字技術賦能職業(yè)教育國際化的標準體系。一是加強國際社會對制定國際標準體系的認同和實踐力。圍繞構建“能認可、可推廣、易接受”的職業(yè)教育數(shù)字化和國際化標準體系,與各國家政府、產(chǎn)業(yè)、企業(yè)、院校,特別是“一帶一路”沿線國家積極開展對話與協(xié)商,為標準體系的建設奠定基礎[17]。二是注重數(shù)字技術賦能職業(yè)教育國際合作標準體系的完整性和系統(tǒng)性,具體內(nèi)容包含:數(shù)據(jù)共享規(guī)則、信息安全保障體系等政策標準,職業(yè)教育數(shù)字平臺架構、網(wǎng)絡學習平臺管理模式等技術標準,以及職業(yè)教育數(shù)字教學資源、技術服務和實習實訓認證等質(zhì)量標準。
2.完善數(shù)字技術賦能職業(yè)教育國際化的服務保障。一是完善數(shù)字技術賦能職業(yè)教育國際合作的“硬件供給”。充分發(fā)揮大數(shù)據(jù)、物聯(lián)網(wǎng)等新技術在職業(yè)教育數(shù)字化領域的優(yōu)勢,在職業(yè)教育數(shù)字化方面積極開展雙邊和多邊合作,與我國云計算、移動互聯(lián)等相關高新技術企業(yè)協(xié)同努力,推動其走向國際市場。二是完善數(shù)字技術賦能職業(yè)教育國際合作的“軟件供給”。加大與“硬件供給”相配套的職業(yè)教育數(shù)字化適應性技術支持的投入,提供職業(yè)院校數(shù)字化建設方案等,傳播我國職業(yè)教育數(shù)字化發(fā)展的經(jīng)驗,協(xié)助“一帶一路”沿線發(fā)展中國家消除數(shù)字壁壘,共享職業(yè)教育數(shù)字化和國際化帶來的發(fā)展紅利。
3.鞏固數(shù)字技術賦能職業(yè)教育國際化的人才支撐。一是提升職業(yè)院校師生的國際化數(shù)字技術素養(yǎng)。在學校層面,應完善頂層設計,開展國際化師資隊伍信息化培訓,提升教師國際化在線課程建設能力和多樣化資源的信息處理能力;開設數(shù)字素養(yǎng)通識課程,利用虛擬仿真軟件建設虛擬國際化實習場景,培養(yǎng)學生的國際化數(shù)字技術理念,探索具有開放性、創(chuàng)造性的高素質(zhì)、數(shù)字化技術技能人才培養(yǎng)模式,為職業(yè)教育數(shù)字化與國際化的戰(zhàn)略性融合提供人才支撐。二是滿足“走出去”企業(yè)對國際化數(shù)字技術人才的需求,強化校企合作。校企共同設置大數(shù)據(jù)專業(yè)精品課程,構建與企業(yè)所在地經(jīng)濟建設相結(jié)合的教育體系,推進課程資源國際化、數(shù)字化建設及認證輸出,并探索“云課程”學習成果的認證。在創(chuàng)新“中文+大數(shù)據(jù)+職業(yè)教育”模式的同時,加強與“一帶一路”沿線國家高校的深度、廣度交流合作。此外,企業(yè)應將人才的數(shù)字素養(yǎng)納入國際職業(yè)能力考核范圍,并向員工提供相關培訓,以促進其數(shù)字素養(yǎng)和國際素養(yǎng)的提升。
[參考文獻]
[1]郭靜.職業(yè)教育服務“一帶一路”研究綜述[J].中國職業(yè)技術教育,2019(12):24-29.
[2]宗誠.“一帶一路”十年:職業(yè)教育的回顧與前瞻[N].中國教育報,版名:職教周刊,2023-10-24(5).
[3]汪維.寧波職業(yè)教育服務“一帶一路”建設現(xiàn)狀、困境和對策[J].寧波教育學院學報,2022(10):119-123.
[4]蘇菁菁.職業(yè)教育共建成果閃耀“一帶一路”[N].科技日報,2023-11-30(2).
[5]任佳萍,倪好.新時期中國職業(yè)教育對外開放的戰(zhàn)略定位與路徑探索[J].職業(yè)教育研究,2021(10):18-22.
[6]高明.職業(yè)院校服務“一帶一路”建設的現(xiàn)狀、障礙和對策[J].現(xiàn)代教育管理,2020(10):87-88.
[7]任君慶.職業(yè)教育協(xié)同服務“一帶一路”的策略:內(nèi)育與外培[J].教育發(fā)展研究,2017(17):69-74.
[8]張爍.我國職業(yè)教育邁入高質(zhì)量發(fā)展新階段[N].人民日報,2020-12-09(14).
[9]張晶晶,王建華.構建高職院校服務“一帶一路”質(zhì)量保障體系的研究[J].工業(yè)技術與職業(yè)教育,2019(12):63-68.
[10]潘海生、吳揚,職業(yè)教育與“一帶一路”金色十年[N].光明日報,2023-12-05(14).
[11]買琳燕.職業(yè)教育服務“一帶一路”研究綜述[J].高等職業(yè)教育探索,2018(12):16-20.
[12]胡必亮.“一帶一路”,帶動中國職業(yè)教育走出去[N].光明日報,2022-04-13(7).
[13]湯曉軍.三個聚焦,推動職教教學資源國際化建設[N].中國教育報,2023-10-10(5).
[14]查英,龐學光,職業(yè)教育服務“一帶一路”建設的邏輯理路、實踐困境和改革策略 ——以“魯班工坊”建設為例[J].職教論壇,2021(10):11-18.
[15]鄭亞莉,李佐,創(chuàng)新高職院校國際化人才培養(yǎng)模式[J].神州學人,2023(ZI):42-45.
[16]藍潔,唐錫海.“一帶一路”建設下職業(yè)教育服務國際產(chǎn)能合作的行動與展望[J].中國職業(yè)技術教育,2018(6):5-12.
[17]晉浩天.多元協(xié)同 校企合作 數(shù)字賦能:助推“職教出?!毙蟹€(wěn)致遠[N].中國青年報,2023-12-06(10).