趙曉峰 包智俊 趙祥云

摘?要：我國的農(nóng)業(yè)強國建設(shè)并不意味著要消滅小農(nóng)戶。在維護小農(nóng)戶利益的基礎(chǔ)上，資本下鄉(xiāng)與農(nóng)業(yè)強國建設(shè)具有一定的適配性。研究發(fā)現(xiàn)，基于資本屬性和投資目的的不同，下鄉(xiāng)資本可劃分為外來資本和本地資本，這兩類資本在進入農(nóng)業(yè)時存在著投機和投資兩種動機，不同類型的資本和不同動機的資本相互匹配形成了農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化建設(shè)過程中資本下鄉(xiāng)的四種理想類型，投資型資本衍生出生產(chǎn)規(guī)?；头?wù)規(guī)?；瘍煞N經(jīng)營策略，對應(yīng)著農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化的兩種道路。要建設(shè)符合我國國情的農(nóng)業(yè)強國，需要綜合考慮農(nóng)業(yè)、農(nóng)村與農(nóng)民問題，并將農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)發(fā)展置于整個國民經(jīng)濟發(fā)展的視域中，建立起資本報酬有限與勞動報酬穩(wěn)步增長的有機銜接機制、大中小不同類型規(guī)模經(jīng)營主體協(xié)同發(fā)展機制、畝均土地產(chǎn)出率與人力資本效益相協(xié)調(diào)的發(fā)展機制和高收益農(nóng)產(chǎn)品與大眾消費品搭配合理的生產(chǎn)配置機制。在此基礎(chǔ)上，分階段穩(wěn)步推進農(nóng)業(yè)強國建設(shè)。

關(guān)鍵詞：資本下鄉(xiāng);農(nóng)業(yè)強國;家庭經(jīng)營;生產(chǎn)規(guī)?；?服務(wù)規(guī)模化

中圖分類號：F323.9 ?????????文獻標志碼：A 文章編號：1009-9107（2024）04-0045-09

一、農(nóng)業(yè)強國建設(shè)中的資本參與

農(nóng)業(yè)是國民經(jīng)濟的基礎(chǔ)，也是一切生產(chǎn)的首要條件。黨的二十大報告強調(diào)：建設(shè)農(nóng)業(yè)強國，走中國特色的農(nóng)業(yè)強國之路，既是全面建成社會主義現(xiàn)代化強國的必經(jīng)之路，也是傳承和發(fā)揚中華農(nóng)耕文明的迫切需要，更是立足中國國情、彰顯制度優(yōu)勢、踐行道路自信的重要體現(xiàn)，它體現(xiàn)了歷史邏輯、理論邏輯和實踐邏輯的統(tǒng)一。學界目前還未形成關(guān)于農(nóng)業(yè)強國的統(tǒng)一定義，但多數(shù)學者認為若一個國家的農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化水平位居世界前列并能夠引領(lǐng)世界農(nóng)業(yè)發(fā)展，則可以稱之為農(nóng)業(yè)強國［1］，目前美國、加拿大、澳大利亞、法國、德國、日本、荷蘭和以色列等是世界公認的農(nóng)業(yè)強國。農(nóng)業(yè)強國的特征和標準涉及農(nóng)業(yè)科技創(chuàng)新、農(nóng)業(yè)可持續(xù)發(fā)展能力、農(nóng)業(yè)品牌化、生產(chǎn)規(guī)?；?、經(jīng)濟發(fā)展水平和城鎮(zhèn)化率、從農(nóng)業(yè)國向工業(yè)國轉(zhuǎn)變的經(jīng)濟結(jié)構(gòu)轉(zhuǎn)型、農(nóng)產(chǎn)品綜合供給保障能力等方面［2］。從國際視野來看，農(nóng)業(yè)強國建設(shè)強調(diào)的是要具有國際競爭力，自主掌握農(nóng)業(yè)關(guān)鍵技術(shù)，既能守住國家農(nóng)業(yè)安全底線、實現(xiàn)可持續(xù)發(fā)展，又能滿足廣大人民群眾對食物的高水平、高質(zhì)量的消費需求［3］。因此，加強農(nóng)業(yè)強國建設(shè)應(yīng)從堅持農(nóng)業(yè)農(nóng)村優(yōu)先發(fā)展、全方位夯實糧食安全根基、鞏固和完善農(nóng)村基本經(jīng)營制度、完善農(nóng)業(yè)支持保護制度等方面全面推進［4］。

學界在討論我國農(nóng)業(yè)強國建設(shè)的具體行動時，認為需要考慮我國農(nóng)業(yè)的特殊性，包括內(nèi)源特殊性，即大國小農(nóng)下的分散農(nóng)業(yè)經(jīng)營格局;體制特殊性，即城鄉(xiāng)要素自由流動受限;外生特殊性，即國際貿(mào)易環(huán)境復雜多變［5］。尤其要注意的是我國是一個小農(nóng)大國，這導致我國農(nóng)業(yè)產(chǎn)出效率不高，農(nóng)產(chǎn)品國際競爭力不強，科技創(chuàng)新能力不強，產(chǎn)業(yè)組織能力不強［6］。據(jù)《中國農(nóng)村政策與改革統(tǒng)計年報（2021年）》數(shù)據(jù)顯示，截至2020年我國有2.21億戶家庭承包農(nóng)戶，全國家庭承包經(jīng)營的耕地面積為15.75億畝，家庭承包地流轉(zhuǎn)面積為35.37％，其中，流轉(zhuǎn)給企業(yè)、專業(yè)合作社和其他規(guī)模經(jīng)營主體的耕地占13.3％。即使考慮到未來城鎮(zhèn)化程度的提高和農(nóng)業(yè)轉(zhuǎn)移人口數(shù)量的增加，在耕地有限的條件下，到2050年我國單個農(nóng)業(yè)勞動力的耕種面積仍將處于六七十畝的水平。當城市化率達到70％時，我國依然會有1億以上的農(nóng)村勞動力。因此，我國農(nóng)業(yè)強國的建設(shè)不能不考慮小農(nóng)戶的發(fā)展。農(nóng)業(yè)強國本身也不能與農(nóng)業(yè)生產(chǎn)規(guī)?；苯觿澋忍?，因為即使農(nóng)業(yè)生產(chǎn)規(guī)?；?，若集約化程度不高，內(nèi)部各要素相互沖突，仍然無法稱為農(nóng)業(yè)強國。當前需要思考的不是消滅小農(nóng)戶，而是如何在存在大量小農(nóng)戶的基礎(chǔ)上維持農(nóng)業(yè)生產(chǎn)結(jié)構(gòu)的穩(wěn)定性，提高農(nóng)業(yè)生產(chǎn)力，促進小農(nóng)戶與現(xiàn)代農(nóng)業(yè)有機銜接，建設(shè)形式更加多樣、主體更加多元、內(nèi)涵更加豐富的農(nóng)業(yè)強國。

要在規(guī)模差異大、經(jīng)營主體多元的基礎(chǔ)上建設(shè)農(nóng)業(yè)強國，僅依靠小農(nóng)戶是不行的。因為，當前小農(nóng)戶生產(chǎn)經(jīng)營存在農(nóng)業(yè)生產(chǎn)規(guī)模小、競爭力較弱和效率較低、農(nóng)業(yè)整體大而不強、軟肋明顯的問題［7］。所以，農(nóng)業(yè)強國建設(shè)很重要的一個任務(wù)是向農(nóng)村社會和農(nóng)業(yè)領(lǐng)域引入資金、技術(shù)和人才等稀缺要素。在城市工商業(yè)投資機會減少、利潤率降低的情況下，農(nóng)業(yè)領(lǐng)域成為工商資本的一個重要嘗試目標?；诖耍r(nóng)業(yè)強國建設(shè)與資本下鄉(xiāng)之間形成了高度的適配性。但學界對資本下鄉(xiāng)形成了兩種觀點，從其有效性來看，資本下鄉(xiāng)有利于提高農(nóng)民組織化程度，建立小規(guī)模生產(chǎn)與大市場的連接機制［8］，縮小城鄉(xiāng)收入差距，并帶來農(nóng)業(yè)技術(shù)，延伸農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)鏈條，提升農(nóng)業(yè)生產(chǎn)效率［9］，實現(xiàn)農(nóng)業(yè)公司與小農(nóng)戶之間的雙贏。就其負面作用來看，資本下鄉(xiāng)容易產(chǎn)生小農(nóng)戶擠出效應(yīng)，侵占農(nóng)民利益［10］，且部分工商資本下鄉(xiāng)目的是為了通過“增減掛鉤”政策獲取城市新增建設(shè)用地指標［11］，獲取各種非農(nóng)項目收益，結(jié)果導致“非農(nóng)化”“非糧化”現(xiàn)象明顯［12］。有學者認為，從整體層面上綜合判斷，目前下鄉(xiāng)資本已成為農(nóng)業(yè)強國建設(shè)中的重要主體之一［13］，是發(fā)展現(xiàn)代農(nóng)業(yè)的引領(lǐng)和骨干力量，可以化解發(fā)展現(xiàn)代農(nóng)業(yè)向何處去的難題。促進農(nóng)業(yè)節(jié)本增效提質(zhì)降險，是增強農(nóng)業(yè)國際競爭力的重要途徑［14］。此外，農(nóng)業(yè)資本具有自生能力，能自行解決農(nóng)業(yè)強國建設(shè)中遇到的問題，在市場競爭中不斷成長［15］。已有研究強調(diào)了資本在農(nóng)業(yè)強國建設(shè)中的重要作用，但仍是籠統(tǒng)地概括，并未深入到農(nóng)業(yè)強國建設(shè)中下鄉(xiāng)資本的主體中，缺乏資本下鄉(xiāng)促進農(nóng)業(yè)強國建設(shè)的機制分析?；诖?，本文將厘清資本下鄉(xiāng)的經(jīng)營策略和運行邏輯，討論資本下鄉(xiāng)與農(nóng)業(yè)強國建設(shè)的關(guān)聯(lián)機制，這對于提高農(nóng)業(yè)全要素生產(chǎn)率，釋放鄉(xiāng)村高質(zhì)量發(fā)展的動能，進而推進中國式現(xiàn)代化建設(shè)具有重要意義。

二、下鄉(xiāng)資本的四種理想類型

資本下鄉(xiāng)主要是指城市工商資本進入農(nóng)業(yè)領(lǐng)域，從事農(nóng)業(yè)生產(chǎn)、農(nóng)產(chǎn)品加工、農(nóng)村資源開發(fā)等農(nóng)業(yè)創(chuàng)業(yè)活動。據(jù)統(tǒng)計，截至2020年底，全國家庭承包耕地流轉(zhuǎn)面積超過5.55億畝，占耕地總量的35.37％［16］，經(jīng)營這些流轉(zhuǎn)土地的主體除了城市工商資本，即一般意義上的下鄉(xiāng)資本以外，也包括從鄉(xiāng)土社會中成長起來的資本，以及屬于鄉(xiāng)土社會的成員但早年在外地做生意的返鄉(xiāng)資本。由于本地成長起來的資本和早年在外地發(fā)展后來返回農(nóng)村經(jīng)營農(nóng)業(yè)的資本主體都與村莊社會存在一定的關(guān)聯(lián)，在土地流轉(zhuǎn)、雇工生產(chǎn)環(huán)節(jié)以及與本地農(nóng)民打交道過程中，他們都可以利用其本地人的身份降低交易成本，因此在討論下鄉(xiāng)資本時可以將本地資本與返鄉(xiāng)資本合并起來討論。那么，按與村莊間的關(guān)系即資本屬性進行劃分，當前在農(nóng)村規(guī)模流轉(zhuǎn)土地的資本主體總體可以分為外來資本和本地（返鄉(xiāng)）資本兩種。而在具體的經(jīng)營過程中，工商資本的動機也存在差異，大致來說可以分為投機和投資兩類。投機在經(jīng)濟學上是指根據(jù)對市場的判斷把握機會，利用市場出現(xiàn)的價差進行買賣，從中獲得利潤的交易行為。投資是指特定經(jīng)濟主體為了在未來可預見的時期內(nèi)獲得收益或是資金增值，在一定時期內(nèi)向一定領(lǐng)域投放足夠數(shù)額的資金或?qū)嵨锏呢泿诺葍r物的經(jīng)濟行為。轉(zhuǎn)換到農(nóng)業(yè)領(lǐng)域，受投機心理影響，農(nóng)業(yè)資本的目標不在于農(nóng)業(yè)本身的利潤，其追求的是進入農(nóng)業(yè)領(lǐng)域后從土地、政策等相關(guān)要素中獲得超額利潤。與此不同的是，具有投資心理的農(nóng)業(yè)資本追求的利潤是在發(fā)展農(nóng)業(yè)中實現(xiàn)的。據(jù)此，結(jié)合資本屬性和下鄉(xiāng)動機，可以將下鄉(xiāng)資本劃分為四種理想類型（見表1）。

表1中A類型的資本下鄉(xiāng)是指具有投機動機的外來資本，其首要特點是投機性。即其規(guī)模流轉(zhuǎn)農(nóng)地，進入農(nóng)業(yè)領(lǐng)域并不是對農(nóng)業(yè)生產(chǎn)經(jīng)營有信心有想法，而是為了借助規(guī)模農(nóng)地、村莊外生資源、內(nèi)生土地資源進行資本化運作，獲得超額利潤［17］，例如通過土地的資本化占有其增值收益［18］。隨著農(nóng)業(yè)產(chǎn)值在我國GDP中占比越來越低，工商業(yè)發(fā)展越來越快，工業(yè)反哺農(nóng)業(yè)、城市支持鄉(xiāng)村成為當前鄉(xiāng)村振興的重要背景，大量項目資金和政策資源進入農(nóng)村，這些資源也吸引了大量工商資本，一些投機性的工商資本為了套取政策資金，會熱衷于發(fā)展看起來“高大上”的現(xiàn)代農(nóng)業(yè)項目，即使項目虧損也繼續(xù)投資。還有些資本通過策略性手段變更土地性質(zhì)，經(jīng)營民宿、田園綜合體等，甚至通過增減掛鉤的方式換取城市建設(shè)用地指標。其次，A類型的資本下鄉(xiāng)還具有外來性的特征。這一特征導致其需要付出很高的交易成本去解決與農(nóng)民打交道、嵌入村莊的問題［19］。然而，由于其發(fā)展重心不在農(nóng)業(yè)，利潤增長點不在農(nóng)村，經(jīng)常會出現(xiàn)投資主體“不在場”［20］，生產(chǎn)空間、倫理空間、社會空間懸浮等問題。這類工商資本并不是我們理想中的新型農(nóng)業(yè)經(jīng)營主體，他們規(guī)模流轉(zhuǎn)農(nóng)地并不會推進農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化和農(nóng)業(yè)強國建設(shè)，反而會導致國家助農(nóng)扶農(nóng)資源被投機的工商資本所俘獲浪費，而真正經(jīng)營農(nóng)業(yè)的種糧大戶以及中小農(nóng)戶則無法得到國家政策扶持，此時，資本攫取經(jīng)濟利益和地方政府完成政治任務(wù)發(fā)生耦合［21］。另外，由于投機驅(qū)動的工商資本往往需要在流轉(zhuǎn)土地達到一定規(guī)模后才能獲得政策扶持，會導致大量小農(nóng)被擠出農(nóng)業(yè)生產(chǎn)環(huán)節(jié)，迫使一批文化水平有限、技術(shù)能力不足并難以在城市立足的小農(nóng)進城務(wù)工，在失去村莊可以依賴的農(nóng)地時，成為社會主義和諧社會建設(shè)中的不穩(wěn)定因素。

表1中B類型的下鄉(xiāng)資本是具有投機動機的本地（返鄉(xiāng)）資本。首先，其具有投機性的特征。這類工商資本占有者往往在外地經(jīng)商多年，從事房地產(chǎn)、零售業(yè)、餐飲業(yè)等行業(yè)，在積累了一定的資金、人脈、信息等經(jīng)濟資本、社會資本和信息資本后，將目標轉(zhuǎn)向農(nóng)業(yè)領(lǐng)域。但這類本地資本的發(fā)展重心并不在農(nóng)業(yè)生產(chǎn)本身上，他們雖然可以借助本地人身份獲得規(guī)模土地，甚至可以較好地處理好與本地農(nóng)業(yè)雇工之間及村莊社會的關(guān)系，減少交易成本，但是其根本目的是通過經(jīng)營規(guī)模農(nóng)地，延長產(chǎn)業(yè)鏈，為其在城市中的產(chǎn)業(yè)提供基礎(chǔ)或拓展相關(guān)業(yè)務(wù)，例如為其原有的餐飲業(yè)提供食材基地。其次，B類型資本的特征帶有本地性。無論是本地資本還是返鄉(xiāng)資本，憑借其本地人的身份，他們都可以通過關(guān)聯(lián)營造的方式，得到地方政府以及村“兩委”的信任從而獲得農(nóng)業(yè)生產(chǎn)經(jīng)營的土地、勞動力等要素［22］?？h域社會或鎮(zhèn)域社會范圍相對較小，人情社會的邏輯影響力強，這為本地（返鄉(xiāng)）資本通過熟人關(guān)系流轉(zhuǎn)土地，或借助地方政府力量進行規(guī)?；r(nóng)地流轉(zhuǎn)提供了可能。對于地方政府來說，培育新型農(nóng)業(yè)主體、提高農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化水平是基本任務(wù)，尤其是在鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略快速推進的背景下，基層地方政府有更強的動力去推動農(nóng)業(yè)規(guī)模經(jīng)營。而在縣域或鎮(zhèn)域小社會中，能夠承擔起農(nóng)業(yè)規(guī)?；a(chǎn)的主體并不多，地方政府就需要支持這些本地（返鄉(xiāng)）資本的發(fā)展。如此一來，地方政府與本地工商資本之間就形成了利益交換和合作共贏的關(guān)系。這些特性決定了B類型的資本難以成為我國農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化發(fā)展的擔綱者，并且由于其本身目的并非發(fā)展農(nóng)業(yè)，其經(jīng)營行為具有明顯的短期性和投機性，難以持續(xù)推進當?shù)氐霓r(nóng)業(yè)現(xiàn)代化建設(shè)。

表1中C類型的資本是具有投資動機的外來資本。首先，其生產(chǎn)經(jīng)營特征是外來性。這一特征導致其對農(nóng)村社會的內(nèi)在文化規(guī)范、行為習慣等缺乏了解，很難進入農(nóng)民的“自己人”范圍內(nèi)，這使得其在流轉(zhuǎn)土地、管理農(nóng)民雇工上存在困難。尤其是在農(nóng)業(yè)生產(chǎn)環(huán)節(jié)，外來資本經(jīng)常會受到村民們的本能反抗和干擾［23］，例如打藥越過邊界的矛盾、農(nóng)民雇工的偷懶行為、當?shù)卮迕竦耐当I破壞行為等。很多工商資本最后都因此出現(xiàn)賠錢和跑路的后果。其次，C類型資本特征具有投資性，即其利潤增長點在農(nóng)業(yè)，流轉(zhuǎn)農(nóng)地就是為了發(fā)展農(nóng)業(yè)。受此動機的影響，在面對賠錢的現(xiàn)實問題時，部分外來資本會經(jīng)過理性思考，調(diào)整自己的種植規(guī)模和種植結(jié)構(gòu)，形成適度規(guī)模經(jīng)營;部分外來資本則選擇進入農(nóng)業(yè)的非種植環(huán)節(jié)，例如為農(nóng)業(yè)生產(chǎn)經(jīng)營主體包括小農(nóng)戶或者新型農(nóng)業(yè)經(jīng)營主體提供全面的農(nóng)業(yè)社會化服務(wù)，或是扎根農(nóng)業(yè)產(chǎn)后環(huán)節(jié)，進行農(nóng)產(chǎn)品深加工，提高其附加值而獲得收益。這種類型資本下鄉(xiāng)的經(jīng)營行為最終形成了工商資本與本地農(nóng)業(yè)生產(chǎn)經(jīng)營主體之間的資源互補格局。工商資本整合各類資源為農(nóng)業(yè)生產(chǎn)主體提供細化豐富的農(nóng)業(yè)服務(wù)，而農(nóng)業(yè)生產(chǎn)主體則為工商資本的社會化服務(wù)應(yīng)用提供市場，兩者互補共贏，共同推動地方農(nóng)業(yè)的發(fā)展，提高農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化發(fā)展水平。此外，工商資本進入農(nóng)業(yè)服務(wù)領(lǐng)域還呈現(xiàn)出服務(wù)產(chǎn)業(yè)、服務(wù)方式、服務(wù)主體和服務(wù)對象多元的特征，很好地促進了農(nóng)業(yè)生產(chǎn)經(jīng)營的規(guī)模化、專業(yè)化、集約化和區(qū)域化大發(fā)展。因此，C類型的工商資本會在市場競爭中最終形成適度規(guī)模生產(chǎn)或是農(nóng)業(yè)服務(wù)主體，推動農(nóng)業(yè)生產(chǎn)或服務(wù)規(guī)?；?。

D類型是具有投資動機的本地（返鄉(xiāng)）資本。首先，其特征是本地人身份。這些工商資本在外地經(jīng)商，或在本地從事其他行業(yè)，在鄉(xiāng)土情懷等心理作用下回到農(nóng)村發(fā)展農(nóng)業(yè)規(guī)模化生產(chǎn)經(jīng)營。這類資本主體具有本地人的身份，對村莊社會的非正式制度及村民的行動邏輯較為了解和熟悉，這使得他們更容易處理好與村民以及村莊其他社會主體之間的關(guān)系，流轉(zhuǎn)土地順暢，愿意扎根鄉(xiāng)村發(fā)展農(nóng)業(yè)。其次，本地（返鄉(xiāng)）資本是基于投資心理投身農(nóng)業(yè)的。這類資本很多都具有鄉(xiāng)土情懷，他們熟悉農(nóng)村，了解農(nóng)業(yè)，且相對于普通農(nóng)民來說其學習和實踐能力更強，對新技術(shù)、新方法的使用和掌握能力也更強。他們會長期認真鉆研農(nóng)作物生長習性、地方氣象農(nóng)時、新技術(shù)新農(nóng)資的使用效果等，進行精細化種植以提高農(nóng)產(chǎn)品品質(zhì)和產(chǎn)量，進而增加經(jīng)濟收益。另外，在扎根農(nóng)村的過程中，這類資本還會參與村莊建設(shè)、公共品供給、矛盾糾紛調(diào)解等，在此基礎(chǔ)上得到村民的信任，進而獲得社會收益。作為熟人社會的成員，當其能力發(fā)展到可以為村莊社會作出額外貢獻時，普通農(nóng)民對其會產(chǎn)生更多的責任期待，這些本地資本主體也希望在村莊獲得社會聲望，獲得更多的社會價值。除此之外，由于在一定的基層社會范圍內(nèi)規(guī)模經(jīng)營主體相對較少，返鄉(xiāng)資本則很容易得到地方政府的關(guān)注，當其發(fā)展規(guī)模較大并可以配合完成地方政府的農(nóng)業(yè)相關(guān)工作，且能積極參與到農(nóng)村社會建設(shè)中時，很大可能會獲得政治身份，反過來為其生產(chǎn)經(jīng)營活動帶來信息、聲望等各種資源［24］。由此來看，D類型工商資本在獲得經(jīng)濟利益、社會價值、政治身份的同時，也通過不斷調(diào)適磨合成為了規(guī)?；霓r(nóng)業(yè)生產(chǎn)主體，促進了農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化的發(fā)展。

三、資本下鄉(xiāng)的兩種經(jīng)營策略

通過資本下鄉(xiāng)四種理想類型的分析可以發(fā)現(xiàn)，真正能夠存活下來扭轉(zhuǎn)虧損局面并促進農(nóng)業(yè)發(fā)展的多是C類型和D類型資本。結(jié)合最終經(jīng)營模式和發(fā)展形態(tài)來看，目前我國資本下鄉(xiāng)存在兩種經(jīng)營策略，即生產(chǎn)規(guī)?；头?wù)規(guī)?；@兩種規(guī)?；澈笫枪ど藤Y本在農(nóng)業(yè)領(lǐng)域的兩種發(fā)展路徑，也是當前我國農(nóng)業(yè)規(guī)?；娃r(nóng)業(yè)現(xiàn)代化的兩種模式。C類型和D類型資本一般都會選擇這兩種發(fā)展模式，只是由于其外來身份和本地身份上的區(qū)別，導致其在規(guī)?；l(fā)展中的策略選擇存在差異。

（一）生產(chǎn)規(guī)?；?/p>

資本下鄉(xiāng)的農(nóng)業(yè)生產(chǎn)規(guī)模化路徑是指工商資本規(guī)模流轉(zhuǎn)農(nóng)地后進入農(nóng)業(yè)種植環(huán)節(jié)，實現(xiàn)規(guī)模化生產(chǎn)。其重要特征是將分散細碎的土地集中到一起，這改變了傳統(tǒng)小農(nóng)家庭經(jīng)營的“人均一畝三分、戶均不過十畝”的農(nóng)業(yè)生產(chǎn)模式。農(nóng)業(yè)生產(chǎn)規(guī)?；罨A(chǔ)的環(huán)節(jié)是農(nóng)地規(guī)模流轉(zhuǎn)。對于外來資本，直接與農(nóng)民溝通進行土地流轉(zhuǎn)，交易成本非常高，因此，多數(shù)都選擇通過地方政府的協(xié)調(diào)宣傳整村推動農(nóng)地流轉(zhuǎn)。對于本地（返鄉(xiāng)）資本來說，雖然本地人的身份可以在流轉(zhuǎn)土地時發(fā)揮作用，但要進行連片種植，方便機械化作業(yè)，單純依靠熟人關(guān)系并不完全有效，同樣需要借助地方政府和村干部的協(xié)調(diào)宣傳。

農(nóng)業(yè)生產(chǎn)規(guī)?；ㄟ^連片種植、機械化作業(yè)改變了小農(nóng)戶的家庭經(jīng)營模式，解決了鄉(xiāng)土社會中平均凈收益低［25］和機械化水平有限的問題，但下鄉(xiāng)資本規(guī)模流轉(zhuǎn)土地最終實現(xiàn)生產(chǎn)規(guī)?；?jīng)營格局的過程并不是一蹴而就的。很多下鄉(xiāng)資本在規(guī)模流轉(zhuǎn)土地初期，由于對農(nóng)業(yè)生產(chǎn)并不了解，會以工商業(yè)的思維構(gòu)建宏大的發(fā)展藍圖，盲目追求大規(guī)模投資，包括超大規(guī)模農(nóng)地、各種先進的農(nóng)用機械、豐富多樣的農(nóng)作物品種等。在經(jīng)營一段時間后，由于投資非常大，利益收回周期長，下鄉(xiāng)資本往往會面臨巨大虧損。此時，部分下鄉(xiāng)資本會選擇離開農(nóng)業(yè)領(lǐng)域，其中出于投資心態(tài)的部分工商資本會通過各種策略降低成本，以減少損失。通常的做法是調(diào)整土地規(guī)模，將土地面積縮小到便于管理的規(guī)模，或者將流轉(zhuǎn)的土地分塊分包出去，自己僅耕種適度規(guī)模的土地［26］，這一方面減少了規(guī)模生產(chǎn)的勞動力需求，另一方面保證了適度規(guī)模土地的農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化生產(chǎn)。這種調(diào)適方法具有保底性，可以保證工商資本的最終收益，提高其經(jīng)濟效益。

在具體的生產(chǎn)種植環(huán)節(jié)，由于經(jīng)濟作物需要精細化作業(yè)，對勞動力數(shù)量和技術(shù)水平有一定的要求，否則會影響農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量和產(chǎn)量，進而影響經(jīng)濟收益。但這對于下鄉(xiāng)資本來說，經(jīng)濟成本非常高。因此，多數(shù)下鄉(xiāng)資本會不斷進行種植結(jié)構(gòu)調(diào)整，最終選擇用工數(shù)量少、機械使用率高、經(jīng)營管理簡單的糧食作物，促進了我國小麥、玉米等大田作物的農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化發(fā)展。

下鄉(xiāng)資本在農(nóng)村進行規(guī)?；N植時，也會不斷地調(diào)整自己的經(jīng)營策略。下鄉(xiāng)資本規(guī)模經(jīng)營經(jīng)常面臨雇工偷懶、本地村民偷盜等道德風險，究其本質(zhì)是下鄉(xiāng)資本的村莊嵌入性問題［27］。工商資本的“陌生人”身份以及與普通農(nóng)民關(guān)聯(lián)度低都導致農(nóng)民并不覺得偷盜下鄉(xiāng)資本的農(nóng)產(chǎn)品存在問題［28］，但這會對其生產(chǎn)規(guī)?；a(chǎn)生重要影響。一些下鄉(xiāng)資本在無法有效處理這種關(guān)系時會選擇離開村莊;但另外一些會選擇通過嵌入本地社會結(jié)構(gòu)來解決這些問題。具體來說，就是通過文化嵌入、關(guān)系嵌入和結(jié)構(gòu)嵌入的方式與村民頻繁互動，建立起信任關(guān)系，并積極參與到村莊治理事務(wù)中，為其生產(chǎn)規(guī)?；峁┝己玫纳鐣h(huán)境。

（二）服務(wù)規(guī)模化

服務(wù)規(guī)?；慕?jīng)營策略是指下鄉(xiāng)資本進入農(nóng)業(yè)領(lǐng)域后，并不直接進入農(nóng)業(yè)生產(chǎn)環(huán)節(jié)，而是將經(jīng)營業(yè)務(wù)范圍集中在產(chǎn)前、產(chǎn)中和產(chǎn)后，為農(nóng)業(yè)生產(chǎn)主體提供全過程綜合配套服務(wù)［29］，包括農(nóng)資供應(yīng)、生產(chǎn)服務(wù)、技術(shù)服務(wù)、信息服務(wù)等。這種經(jīng)營策略一方面減少了下鄉(xiāng)資本與農(nóng)村社會深度互動的必要性，降低了交易成本;另一方面可以避免下鄉(xiāng)資本進入農(nóng)業(yè)生產(chǎn)領(lǐng)域，重新學習完全陌生的農(nóng)業(yè)生產(chǎn)技術(shù)。當前我國農(nóng)業(yè)社會化服務(wù)市場非常發(fā)達，農(nóng)業(yè)相關(guān)服務(wù)較為健全，服務(wù)規(guī)?；慕?jīng)營策略最重要的影響是與農(nóng)業(yè)生產(chǎn)主體形成了有效的分工模式，農(nóng)業(yè)社會化服務(wù)的發(fā)展本身也是農(nóng)業(yè)分工不斷深化以及服務(wù)市場規(guī)模持續(xù)擴大的互促過程。而這反過來進一步促進了小農(nóng)戶與現(xiàn)代農(nóng)業(yè)的有機銜接，通過在服務(wù)領(lǐng)域與農(nóng)戶締結(jié)不同的合約安排，客觀上深化了農(nóng)業(yè)的企業(yè)內(nèi)分工和社會化分工［30］，使得小農(nóng)戶可以積極參與到農(nóng)業(yè)生產(chǎn)中，在購買農(nóng)業(yè)社會化服務(wù)的基礎(chǔ)上，發(fā)揮其精耕細作的長處，提高農(nóng)業(yè)生產(chǎn)效率，推動農(nóng)業(yè)轉(zhuǎn)型發(fā)展。

對于農(nóng)村社會來說，這種分工模式保障了家庭內(nèi)部以代際分工為基礎(chǔ)的半工半耕的分工合作模式。由于農(nóng)業(yè)生產(chǎn)收入有限，當前農(nóng)村家庭內(nèi)部經(jīng)濟收益最大化的勞動分工模式是年輕人外出務(wù)工，老年人在家務(wù)農(nóng)，或者年輕女性在家陪伴上學的孩子、照顧老人，農(nóng)業(yè)出現(xiàn)“老齡化”“兼業(yè)化”“分散化”特征［31］。資本下鄉(xiāng)的服務(wù)規(guī)?；?jīng)營降低了對農(nóng)業(yè)勞動力體力的要求以及農(nóng)業(yè)生產(chǎn)的繁瑣程度，為“老人農(nóng)業(yè)”“兼業(yè)農(nóng)業(yè)”提供了條件，也支持了農(nóng)村家庭的勞動分工模式，為村莊社會的結(jié)構(gòu)穩(wěn)定和秩序的良好運行提供了支持。

除此之外，服務(wù)規(guī)?；灿兄诎l(fā)展高收益農(nóng)產(chǎn)品，改善農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)。隨著我國經(jīng)濟發(fā)展水平的提高和人民收入的增加，居民消費習慣和消費水平也發(fā)生了變化，糧食、肉食和蔬菜消費比例由原來的8∶1∶1型向4∶3∶3型轉(zhuǎn)化［32］，肉蛋奶以及水果等副食的市場需求量增加，對農(nóng)業(yè)生產(chǎn)提出了新要求。高收益農(nóng)產(chǎn)品通常對種植的精細度要求比較高，例如獼猴桃，其種植管理環(huán)節(jié)繁多，包括整理架面、綁蔓、預防凍害、剪枝、疏花、授粉等環(huán)節(jié)，且對種植技術(shù)要求高。因此，整體來說，農(nóng)業(yè)高收益產(chǎn)品對勞動力規(guī)模和種植管理技術(shù)水平要求都較高。而下鄉(xiāng)資本種植高收益產(chǎn)品并不經(jīng)濟，效益最高的模式是小農(nóng)戶種植，工商資本提供農(nóng)業(yè)社會化服務(wù)，包括提供農(nóng)資、技術(shù)、品種等全方位的服務(wù)。這種模式既保證了下鄉(xiāng)資本和小農(nóng)戶的經(jīng)濟收益，也優(yōu)化升級了我國農(nóng)產(chǎn)品結(jié)構(gòu)，有助于形成有效的供需結(jié)構(gòu)，滿足人民日益增長的對美好生活的追求。

四、資本下鄉(xiāng)與農(nóng)業(yè)強國建設(shè)的中國道路

資本下鄉(xiāng)為農(nóng)業(yè)發(fā)展注入了多種稀缺資源，其不同經(jīng)營策略也為我國農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化發(fā)展以及農(nóng)村社會穩(wěn)定提供了現(xiàn)實基礎(chǔ)。然而，我國農(nóng)業(yè)強國的建設(shè)不能局限在農(nóng)業(yè)領(lǐng)域，在社會化大發(fā)展和要素流動性增強的背景下，需要綜合考慮工農(nóng)關(guān)系和城鄉(xiāng)關(guān)系。中國共產(chǎn)黨的百年發(fā)展歷程強調(diào)科學認識、正確處理工農(nóng)城鄉(xiāng)關(guān)系，這始終是一個具有全局意義的重大問題。城市、鄉(xiāng)村是密切聯(lián)系、協(xié)調(diào)聯(lián)動的，新階段推進農(nóng)業(yè)強國建設(shè)，要著眼于全面現(xiàn)代化全局，立足城鄉(xiāng)發(fā)展不平衡、農(nóng)村發(fā)展不充分這一社會主要矛盾的主要方面，把農(nóng)業(yè)的發(fā)展放到整個國民經(jīng)濟發(fā)展中統(tǒng)籌考慮。在我國宏觀經(jīng)濟結(jié)構(gòu)發(fā)生重要變化和工業(yè)化、城市化進程快速發(fā)展的情況下，資本下鄉(xiāng)需要處理好與社會整體之間的關(guān)系，穩(wěn)步推進具有中國特色的農(nóng)業(yè)強國建設(shè)。

（一）建立資本報酬有限與勞動報酬穩(wěn)步增長的有機銜接機制

伴隨我國城市化的快速推進，大量農(nóng)村勞動力進入城市務(wù)工，但也有一部分農(nóng)民由于多方面的原因選擇留在農(nóng)村經(jīng)營農(nóng)業(yè)，其中一部分農(nóng)民逐漸發(fā)展成為中農(nóng)或者大戶。這些選擇留在村莊的農(nóng)民也不是單純因為熱愛農(nóng)業(yè)，他們作為村莊社會的成員，往往會以同村村民為對比對象理性分配家庭勞動力，形成合理的家庭就業(yè)結(jié)構(gòu)。為保證留在村莊時家庭總收入可以與外出務(wù)工的家庭保持同樣的水平，這些家庭多采取擴大種植面積的方法提高家庭總收入。依靠農(nóng)業(yè)社會化服務(wù)，農(nóng)業(yè)生產(chǎn)的很多環(huán)節(jié)都可以由機械來完成，這就降低了單位農(nóng)地的勞動力需求，有助于普通農(nóng)戶擴大生產(chǎn)經(jīng)營面積。而在生產(chǎn)經(jīng)營過程中，由于家庭經(jīng)營是一種自我雇傭勞動，其家庭勞動力的投入并不在成本核算范圍內(nèi)，因此在村農(nóng)戶最終獲得的收入大致能夠與務(wù)工家庭的收入相當，基本上相當于其投入的勞動工資［33］。

然而，隨著勞動力價格不斷上漲，農(nóng)村外出務(wù)工家庭的經(jīng)濟收入相對不斷增加，此時，務(wù)農(nóng)家庭要想繼續(xù)維持其在村莊中的經(jīng)濟地位，至少保證不在村莊經(jīng)濟分層中排在下層，就需要繼續(xù)擴大生產(chǎn)經(jīng)營面積。但是經(jīng)營面積并不是可以隨意無限制地擴大，如果家庭經(jīng)營規(guī)模擴大到家庭勞動力的管理范圍以外，就需要額外雇傭農(nóng)業(yè)工人，并支付較高的工資，這會增加農(nóng)業(yè)生產(chǎn)的成本，最終導致規(guī)模收益被雇傭勞動和機械投入所消耗，出現(xiàn)規(guī)模報酬遞減的現(xiàn)象。也就是說，因為資本報酬是有限的，務(wù)農(nóng)家庭想通過規(guī)模經(jīng)營實現(xiàn)家庭發(fā)展的努力就會陷入困境之中［34］。

以上表明，隨著工商業(yè)的發(fā)展和勞動務(wù)工收入的增加，農(nóng)民越來越無法通過擴大農(nóng)業(yè)生產(chǎn)經(jīng)營面積去保持其在村莊社會中的優(yōu)勢地位，在生存壓力越來越大的情況下，他們會被擠出農(nóng)業(yè)領(lǐng)域。但黨的二十大報告指出，中國式現(xiàn)代化是全體人民共同富裕的現(xiàn)代化，分配制度是促進共同富裕的基礎(chǔ)性制度，要在更加高效、公平地增進民生福祉的同時，促使全民自發(fā)參與到邁向共同富裕的新征程中。下鄉(xiāng)資本具有比農(nóng)民更強的市場經(jīng)營能力和抵御風險能力，他們進入農(nóng)業(yè)領(lǐng)域進行規(guī)模化生產(chǎn)和經(jīng)營，需要考慮到維護農(nóng)村社會結(jié)構(gòu)的完整性和穩(wěn)定性。而從地方政府的層面來看，就需要建立資本報酬有限和勞動報酬穩(wěn)步增長的有機銜接機制，以使我國農(nóng)民共享經(jīng)濟發(fā)展的成果，形成共同富?；A(chǔ)上的農(nóng)業(yè)強國建設(shè)。

（二）建立大中小不同類型規(guī)模經(jīng)營主體間的協(xié)同發(fā)展機制

由于我國農(nóng)村人口眾多，而農(nóng)業(yè)耕地面積相對有限，導致農(nóng)地細碎化現(xiàn)象明顯，加上農(nóng)民收入來源結(jié)構(gòu)單一，經(jīng)濟水平較低，很難將家庭收入用來增加農(nóng)地生產(chǎn)規(guī)模，進行擴大再生產(chǎn)，因此我國農(nóng)業(yè)生產(chǎn)主體中占比最高的就是小農(nóng)戶。然而，農(nóng)村社會中也存在一類群體，他們農(nóng)業(yè)生產(chǎn)技術(shù)水平高、經(jīng)濟收入水平也相對較高且具有一定的投資發(fā)展意識。這類群體通常因為教育或養(yǎng)老等原因無法外出打工，就會在家庭承包土地的基礎(chǔ)上根據(jù)家庭勞動力的管理能力，免費或低價流轉(zhuǎn)親朋好友的土地，形成適度規(guī)模經(jīng)營，其經(jīng)營土地的規(guī)模由家庭農(nóng)業(yè)勞動力所能照顧的最大面積為標準。他們往往也會充分利用農(nóng)業(yè)社會化服務(wù)，盡量減少農(nóng)業(yè)生產(chǎn)的勞動投入，降低成本，形成類似于家庭農(nóng)場的經(jīng)營模式［35］。

除此之外，資本下鄉(xiāng)也豐富了農(nóng)業(yè)經(jīng)營主體。下鄉(xiāng)資本的經(jīng)營策略包括生產(chǎn)規(guī)模化和服務(wù)規(guī)?；瘍煞N。部分工商資本進入農(nóng)業(yè)領(lǐng)域后，不斷調(diào)整種植結(jié)構(gòu)，積累種植經(jīng)驗、擴大種植規(guī)模，同時積極參與鄉(xiāng)村建設(shè)活動，通過多重嵌入機制與村莊社會形成有效互動，在此基礎(chǔ)上形成了穩(wěn)定的農(nóng)業(yè)規(guī)模經(jīng)營主體，其土地規(guī)模遠遠大于村莊中自發(fā)形成的家庭農(nóng)場的經(jīng)營面積。另外一部分下鄉(xiāng)資本則采取服務(wù)規(guī)?；慕?jīng)營策略，為各類農(nóng)業(yè)經(jīng)營主體提供全產(chǎn)業(yè)鏈的社會化服務(wù)，為各類農(nóng)業(yè)經(jīng)營主體提供了生存空間。從這個意義上來說，資本下鄉(xiāng)建立起了我國農(nóng)業(yè)生產(chǎn)中大中小不同規(guī)模經(jīng)營主體間的協(xié)同發(fā)展機制，既有利于充分發(fā)揮不同規(guī)模經(jīng)營主體的資源稟賦優(yōu)勢，最大化其要素投資收益，也有利于形成合理的農(nóng)業(yè)生產(chǎn)經(jīng)營秩序。我國農(nóng)業(yè)的現(xiàn)代化不能簡化為規(guī)?；瘑栴}，而應(yīng)該考慮到村莊內(nèi)部階層分化和城鄉(xiāng)間要素差異基礎(chǔ)上的大中小規(guī)模協(xié)同發(fā)展，其中不僅涉及農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)的結(jié)構(gòu)調(diào)整，也涉及城鄉(xiāng)社會的協(xié)調(diào)發(fā)展。

（三）建立畝均土地產(chǎn)出率與人力資本效益相協(xié)調(diào)的發(fā)展機制

我國傳統(tǒng)農(nóng)業(yè)社會中農(nóng)民家庭經(jīng)營的最重要特征是“過密化”生產(chǎn)，即經(jīng)濟在以單位工作日邊際報酬遞減為代價的條件下擴展，也即“沒有發(fā)展的增長”［36］。雖然當前家庭經(jīng)營“去過密化”現(xiàn)象明顯［37］，但對于占農(nóng)業(yè)經(jīng)營主體絕大多數(shù)的農(nóng)民家庭經(jīng)營來說，其最有優(yōu)勢的要素還是人力。由于農(nóng)民家庭經(jīng)營會將個人的勞動力最大化投入到農(nóng)業(yè)生產(chǎn)中，對農(nóng)地進行精細化管理，因此相對于其他農(nóng)業(yè)生產(chǎn)主體來說，農(nóng)民家庭經(jīng)營的畝均產(chǎn)出率最高。規(guī)?；?jīng)營的下鄉(xiāng)資本在人力要素上則并不具有優(yōu)勢，由于農(nóng)地規(guī)模大，下鄉(xiāng)資本往往需要雇傭農(nóng)民進行一些農(nóng)業(yè)勞動。即使下鄉(xiāng)資本很大程度上采用了機械化生產(chǎn)，但由于農(nóng)業(yè)本身是一種“生命生產(chǎn)”活動，受制于季節(jié)與天氣的影響，具有模糊性與不確定性。這種特殊性使得規(guī)模經(jīng)營難以實現(xiàn)標準化的質(zhì)量控制［38］，更難以寄希望于農(nóng)業(yè)工人提供精細化勞動。因此，相對來說，其畝均土地產(chǎn)出較低，并低于家庭經(jīng)營產(chǎn)量。不同農(nóng)業(yè)生產(chǎn)規(guī)模在畝均土地產(chǎn)出率上存在差異，這是由于農(nóng)業(yè)生產(chǎn)精細化程度差異導致的，背后反映的是人力資本的投入差異。農(nóng)民家庭經(jīng)營雖然可以達到較高的畝均產(chǎn)出量，但其勞動力價格相對于工商資本行業(yè)中的勞動力價格來說增長空間有限，事實上農(nóng)民家庭經(jīng)營的農(nóng)業(yè)收入正是其人力資本的效益。而在當前城鄉(xiāng)之間已經(jīng)形成統(tǒng)一的勞動力市場的背景下，人力資本的價值可以在勞動力市場得到充分的體現(xiàn)，特別是工商資本領(lǐng)域的勞動力，勞動力的價格增長速度較快，這就對農(nóng)業(yè)家庭經(jīng)營中的農(nóng)民形成了壓力，進而也會影響到農(nóng)業(yè)家庭經(jīng)營的穩(wěn)定性。而在農(nóng)業(yè)仍然具有多功能性、農(nóng)村仍然具有穩(wěn)定器和蓄水池功能的情況下，我們需要維護農(nóng)業(yè)家庭經(jīng)營的利益，通過建立畝均土地產(chǎn)出率與人力資本效益相協(xié)調(diào)的發(fā)展機制推進具有中國特色的農(nóng)業(yè)強國建設(shè)。

（四）建立高收益農(nóng)產(chǎn)品與大眾消費品搭配合理的生產(chǎn)配置機制

我國經(jīng)濟發(fā)展水平和城市化水平的提高在日常生活中的重要表現(xiàn)就是人們對食物多樣性以及食物品質(zhì)需求的提高，這對農(nóng)產(chǎn)品的種植結(jié)構(gòu)以及農(nóng)產(chǎn)品的附加價值提出了新要求。此外，在推動農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化建設(shè)的號召下，一些人會認為現(xiàn)代農(nóng)業(yè)就是要發(fā)展科技含量高、品牌建設(shè)好的農(nóng)產(chǎn)品［39］，一些下鄉(xiāng)資本也會選擇發(fā)展品牌農(nóng)業(yè)或高附加值農(nóng)業(yè)［40］，想當然認為農(nóng)業(yè)強國建設(shè)即是改善我國農(nóng)產(chǎn)品生產(chǎn)結(jié)構(gòu)，甚至是滿足高收入群體對農(nóng)產(chǎn)品的高品質(zhì)要求，例如發(fā)展綠色農(nóng)產(chǎn)品、有機農(nóng)產(chǎn)品等。然而，現(xiàn)代農(nóng)業(yè)并不是放棄大宗農(nóng)產(chǎn)品的農(nóng)業(yè)生產(chǎn)。從我國人口構(gòu)成來看，高收入群體只是我國人口中的一小部分，我國還屬于發(fā)展中國家，絕大多數(shù)居民的收入水平并不高，糧食消費還是日常生活的必需品，具有不可替代性，小麥、水稻、玉米作為人們的口糧作物，其生產(chǎn)種植必須得到重視。此外，如果下鄉(xiāng)資本只為滿足部分高收入群體對農(nóng)產(chǎn)品的特殊需求，那么我國的糧食作物則會更加依賴進口，這會對我國糧食種植結(jié)構(gòu)造成重大沖擊，從整個國際環(huán)境來看，會大大增加社會風險，影響我國的糧食安全和社會穩(wěn)定。因此，我國的農(nóng)業(yè)強國建設(shè)需要協(xié)調(diào)好高收入群體與普通老百姓之間的消費能力和消費結(jié)構(gòu)差異，平衡好高附加值農(nóng)產(chǎn)品與大宗農(nóng)產(chǎn)品的種植，使得我國農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化在整體經(jīng)濟發(fā)展過程中逐步推進。

總體來看，以上四對關(guān)系是我國邁向農(nóng)業(yè)強國過程中需要處理好的重要關(guān)系。當前我國城鄉(xiāng)之間要素交換頻繁，全國勞動力市場統(tǒng)一程度高，人們的價值觀念和生活方式更加趨同，這些變化對農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化發(fā)展產(chǎn)生了深刻影響。對農(nóng)業(yè)生產(chǎn)主體來說，農(nóng)業(yè)已經(jīng)成為工商資本尋找利潤的重要領(lǐng)域，但隨著個人勞動報酬水平的整體提升，不僅工商資本的用工成本增加，而且家庭經(jīng)營規(guī)模的擴大也會受到影響，為保證家庭生活水平不降低，他們會離鄉(xiāng)打工，導致鄉(xiāng)村人才流失。所以，現(xiàn)階段需要構(gòu)建好資本報酬有限與勞動報酬穩(wěn)步增長的有機銜接機制，并形成大中小規(guī)模不同類型規(guī)模經(jīng)營主體協(xié)同發(fā)展機制。此外，由于工商資本很難做到像農(nóng)民家庭經(jīng)營模式一樣的精細度，需要處理好畝均土地產(chǎn)出率與人力資本效益之間的關(guān)系。追求經(jīng)濟利潤的工商資本下鄉(xiāng)容易選擇收益更高的高附加值農(nóng)業(yè)和品牌農(nóng)業(yè)，但這忽略了普通老百姓的口糧需求，如果趨勢明顯則會影響我國糧食安全。只有深切關(guān)注我國特定的國情和資源分配結(jié)構(gòu)，才能有效處理好這四對關(guān)系，走出農(nóng)業(yè)強國的中國道路。

五、結(jié)論與討論

我國作為一個農(nóng)業(yè)大國，面臨著建設(shè)農(nóng)業(yè)強國的艱巨任務(wù)，資本下鄉(xiāng)是建設(shè)農(nóng)業(yè)強國過程中的重要力量。按其屬性劃分可分為外來資本下鄉(xiāng)和本地（返鄉(xiāng)）資本下鄉(xiāng)，這兩類資本在進入農(nóng)業(yè)時存在著投機和投資兩種動機。不同類型的資本和不同動機的資本相互匹配形成了農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化建設(shè)過程中資本下鄉(xiāng)的四種理想類型，無論是外來資本還是本地（返鄉(xiāng)）資本，具有投機動機的下鄉(xiāng)行為都是不可取的，會對農(nóng)村社會的發(fā)展產(chǎn)生負面效應(yīng)，極大浪費我國各類惠農(nóng)資金和資源。投資動機作用下的資本下鄉(xiāng)則會形成適度規(guī)模生產(chǎn)和農(nóng)業(yè)服務(wù)規(guī)模化經(jīng)營。這兩種經(jīng)營模式一方面可以促進農(nóng)業(yè)生產(chǎn)規(guī)模的壯大，另一方面可以為以家庭生計為出發(fā)點的小農(nóng)生產(chǎn)提供全面的社會化服務(wù)，促進小農(nóng)戶與現(xiàn)代農(nóng)業(yè)的有機銜接。然而，農(nóng)業(yè)發(fā)展并不是處于社會真空中，不能將其與農(nóng)民問題和農(nóng)村問題割裂開來，也無法忽略我國城鄉(xiāng)融合發(fā)展的現(xiàn)實。農(nóng)民家庭經(jīng)營為維持其家庭總收入不低于外出務(wù)工收入，在農(nóng)業(yè)發(fā)展中會選擇最大化勞動投入，并將土地規(guī)模擴大到勞動力可以管理的最大規(guī)模。但隨著工商業(yè)市場中勞動報酬的穩(wěn)步增加，農(nóng)業(yè)家庭經(jīng)營的規(guī)模繼續(xù)擴大會受到限制。下鄉(xiāng)資本雖然經(jīng)濟實力強，抵御市場風險能力強，但由于土地面積過大，難以做到精細化作業(yè)，導致畝均產(chǎn)出相對較低。另外，由于經(jīng)濟水平的提高，人們食品消費結(jié)構(gòu)發(fā)生變化，部分工商資本為追求高利潤而選擇種植高附加值、品牌化的農(nóng)產(chǎn)品，這雖然可以滿足高收入群體的需求，但也需要注意糧食安全問題和普通農(nóng)戶的口糧需求。因此，在當前發(fā)展階段，需要注意協(xié)調(diào)好四對關(guān)系，即建立資本報酬有限與勞動報酬穩(wěn)步增長的機制、大中小不同類型規(guī)模經(jīng)營主體協(xié)同發(fā)展機制、畝均土地產(chǎn)出率與人力資本效益相協(xié)調(diào)的發(fā)展機制和高收益農(nóng)產(chǎn)品與大眾消費品搭配合理的生產(chǎn)配置機制。

農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化建設(shè)是全面建成社會主義現(xiàn)代化強國的重點難點所在，農(nóng)業(yè)強國的實現(xiàn)是分階段的，具有動態(tài)性和歷史性。按照我國農(nóng)業(yè)發(fā)展的部署，到2035年要基本實現(xiàn)社會主義現(xiàn)代化，到2050年要全面實現(xiàn)農(nóng)業(yè)農(nóng)村現(xiàn)代化，農(nóng)業(yè)強國建設(shè)與此相對應(yīng)，是一個長時段的大部署，不能操之過急，需要將農(nóng)業(yè)、農(nóng)村與農(nóng)民問題綜合考慮。在農(nóng)業(yè)強國建設(shè)過程中也不能單純考慮農(nóng)業(yè)領(lǐng)域的問題，還需要將其放在整個國民社會乃至國際環(huán)境中進行考量。我國農(nóng)業(yè)生產(chǎn)仍是以家庭經(jīng)營為基礎(chǔ)，農(nóng)村在城鄉(xiāng)融合發(fā)展中仍承擔著蓄水池和穩(wěn)定器的功能，那么在通過資本下鄉(xiāng)豐富農(nóng)業(yè)生產(chǎn)經(jīng)營主體時也需要考慮到維護小農(nóng)戶的利益，以保持農(nóng)業(yè)家庭經(jīng)營的穩(wěn)定性，還要考慮到農(nóng)村社會結(jié)構(gòu)和社會秩序的良好運行及其對我國整體糧食安全和國家安全的重要意義，以保證農(nóng)業(yè)健康發(fā)展和社會平穩(wěn)運行。

參考文獻：

［1］?魏后凱，崔凱.建設(shè)農(nóng)業(yè)強國的中國道路：基本邏輯、進程研判與戰(zhàn)略支撐［J］，中國農(nóng)村經(jīng)濟，2022（01）：2-23.

［2］?韓保江，孫生陽.建設(shè)農(nóng)業(yè)強國的基本邏輯、主要特征與實現(xiàn)路途徑［J］.社會科學輯刊，2023（04）：112-120.

［3］?黃祖輝，傅琳琳.建設(shè)農(nóng)業(yè)強國：內(nèi)涵、關(guān)鍵與路徑［J］.求索，2023（01）：132-141.

［4］?孔祥智.加快建設(shè)農(nóng)業(yè)強國的四個著力點［J］.經(jīng)濟縱橫，2022（12）：1-8.

［5］?涂圣偉，張義博.“大國小農(nóng)”建設(shè)現(xiàn)代農(nóng)業(yè)強國：基本特征與實現(xiàn)路徑［J］.東岳論叢，2023，44（07）：15-23.

［6］?金文成，靳少澤.加快建設(shè)農(nóng)業(yè)強國：現(xiàn)實基礎(chǔ)、國際經(jīng)驗與路徑選擇［J］.中國農(nóng)村經(jīng)濟，2023（01）：18-32.

［7］?周立.從農(nóng)業(yè)大國邁向農(nóng)業(yè)強國——兼論大農(nóng)業(yè)、大安全、大食政［J］.求索，2023（01）：105-112.

［8］?鄭風田，程郁.從農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化到農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)區(qū)——競爭型農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化發(fā)展的可行性分析［J］.管理世界，2005（07）：64-73.

［9］?呂軍書，張鵬.關(guān)于工商企業(yè)進入農(nóng)業(yè)領(lǐng)域需要探求的幾個問題［J］.農(nóng)業(yè)經(jīng)濟，2014（03）：65-67.

［10］?涂圣偉.工商資本下鄉(xiāng)的適宜領(lǐng)域及其困境擺脫［J］.改革，2014（09）：73-82.

［11］?郭亮.資本下鄉(xiāng)與山林流轉(zhuǎn)——來自湖北S鎮(zhèn)的經(jīng)驗［J］.社會，2011（03）：114-137.

［12］?匡遠配，劉洋.農(nóng)地流轉(zhuǎn)過程中的“非農(nóng)化”“非糧化”辨析［J］.農(nóng)村經(jīng)濟，2018（04）：1-6.

［13］?趙曉峰，任雨薇，楊軒宇.資本下鄉(xiāng)與農(nóng)地流轉(zhuǎn)秩序的再造［J］.北京工業(yè)大學學報（社會科學版），2021，21（05）：30-38.

［14］?姜長云.農(nóng)業(yè)強國建設(shè)的切入點：加強農(nóng)業(yè)品牌建設(shè)和社會化服務(wù)［J］.改革，2023（11）：107-116.

［15］?李周.農(nóng)業(yè)強國的含義、度量和進路［J］.江西社會科學，2023（11）：5-15.

［16］?農(nóng)業(yè)農(nóng)村部對十三屆全國人大三次會議第1544號建議的答復［EB/OL］.（2020-09-11）［2023-11-06］.http：//www.moa.gov.cn/govpublic/zcggs/202009/t20200911_6351892.htm.

［17］?盧青青.資本下鄉(xiāng)與鄉(xiāng)村治理重構(gòu)［J］.華南農(nóng)業(yè)大學學報（社會科學版），2019（05）：120-129.

［18］?焦長權(quán).資本進村與村莊公司主義［J］.文化縱橫，2013（01）：99-103.

［19］?趙曉峰.從合約治理到行政統(tǒng)合——資本下鄉(xiāng)過程中治理策略轉(zhuǎn)換的案例研究［J］.社會學評論，2022，10（04）：222-239.

［20］?邢成舉，高海珍.投資主體的“不在場”：資本下鄉(xiāng)的另一種形態(tài)［J］.社會發(fā)展研究，2023（01）：175-245.

［21］?望超凡.資本下鄉(xiāng)的行政邏輯：表現(xiàn)形式、形成機制與實踐影響［J］.農(nóng)林經(jīng)濟管理學報，2021（10）：103-110.

［22］?陳靖.新型農(nóng)業(yè)經(jīng)營主體如何“嵌入”鄉(xiāng)土社會——關(guān)聯(lián)營造的視角［J］.西北農(nóng)林科技大學（社會科學版），2018，18（05）：18-24.

［23］?付偉.城鄉(xiāng)融合發(fā)展進程中的鄉(xiāng)村產(chǎn)業(yè)及其社會基礎(chǔ)——以浙江省L市偏遠鄉(xiāng)村來料加工為例［J］.中國社會科學，2018（06）：71-90.

［24］?趙祥云.嵌入與交換：企業(yè)參與農(nóng)村社會治理共同體建設(shè)機制研究［J］.云南民族大學學報（哲學社會科學版），2023（02）：90-98.

［25］?王建軍，陳培勇，陳風波.不同土地規(guī)模農(nóng)戶經(jīng)營行為及其經(jīng)濟效益的比較研究——以長江流域稻農(nóng)調(diào)查數(shù)據(jù)為例［J］.調(diào)研世界，2012（05）：34-37.

［26］?陳靖.進入與退出：“資本下鄉(xiāng)”為何逃離種植環(huán)節(jié)——基于皖北黃村的考察［J］.華中農(nóng)業(yè)大學學報（社會科學版），2013（02）：31-37.

［27］?孫新華，吳楠.關(guān)系化用工：農(nóng)業(yè)規(guī)模經(jīng)營的社會基礎(chǔ)［J］.西北農(nóng)林科技大學學報（社會科學版），2022，22（03）：90-97.

［28］?徐宗陽.農(nóng)民行動的觀念基礎(chǔ)——以一個公司型農(nóng)場的作物失竊事件為例［J］.社會學研究，2022（03）：182-205.

［29］?陳義媛.土地托管的實踐與組織困境：對農(nóng)業(yè)社會化服務(wù)體系構(gòu)建的思考［J］.南京農(nóng)業(yè)大學學報（社會科學版），2017，17（06）：120-130.

［30］?胡新艷，陳文暉，羅必良.資本下鄉(xiāng)如何能夠帶動農(nóng)戶經(jīng)營——基于江西省綠能模式的分析［J］.農(nóng)業(yè)經(jīng)濟問題，2021（01）：69-81.

［31］?鄭陽陽，羅建利.農(nóng)業(yè)規(guī)?；?jīng)營潛在風險的化解機制研究——基于“三位一體”農(nóng)業(yè)共營制視角［J］.經(jīng)濟體制改革，2020（03）：80-86.

［32］?黃宗智.中國新時代的小農(nóng)場及其縱向一體化：龍頭企業(yè)還是合作組織？［J］.中國鄉(xiāng)村研究，2010（02）：11-30.

［33］?陳義媛.資本下鄉(xiāng)：農(nóng)業(yè)中的隱蔽雇傭關(guān)系與資本積累［J］.開放時代，2016（05）：92-112.

［34］?張建雷.中國農(nóng)業(yè)規(guī)?；D(zhuǎn)型的動力機制及內(nèi)在困境——基于農(nóng)民家庭發(fā)展的視角［J］.開放時代，2023（01）：189-204.

［35］?楊華.“中農(nóng)”階層：當前農(nóng)村社會的中間階層——“中國隱性農(nóng)業(yè)革命”的社會學命題［J］.開放時代，2012（03）：71-87.

［36］?黃宗智.華北的小農(nóng)經(jīng)濟與社會變遷［M］.北京：法律出版社，2014：10-12.

［37］?高原.小農(nóng)農(nóng)業(yè)的內(nèi)生發(fā)展途徑——以山東省聊城市耿店村為例［J］.中國鄉(xiāng)村研究，2012（01）：172-194.

［38］?賀雪峰.規(guī)模農(nóng)業(yè)是否規(guī)模效益［J］.決策，2014（05）：21.

［39］?李靜，陳亞坤.農(nóng)業(yè)公司化是農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化必由之路［J］.中國農(nóng)村經(jīng)濟，2022（08）：52-69.

［40］?趙祥云，趙曉峰.資本下鄉(xiāng)真的能促進“三農(nóng)”發(fā)展嗎？［J］.西北農(nóng)林科技大學學報（社會科學版），2016，16（04）：17-22.

The Management Strategy of Capital Going to the Countryside and the Construction of An Agricultural Power

ZHAO Xiaofeng，BAO Zhijun，ZHAO Xiangyun*

（College of Humanities & Social Development，Northwest A&F University，Yangling，Shaanxi?712100，China）

Abstract： The construction of an agricultural power in China does not necessarily mean the elimination of small farmers.On the basis of safeguarding the interests of small farmers，there is a certain degree of adaptability between capital going to rural areas and the construction of an agricultural power.Research has found that based on different capital attributes and investment purposes，rural capital can be divided into foreign capital and local capital.These two types of capital have two motives when entering agriculture：speculation and investment.Different types of capital and capital with different motives match each other to form four ideal types of capital going to rural areas in the process of agricultural modernization construction.Investment oriented capital derives two business strategies：production scale and service scale， corresponding to two paths of agricultural modernization.To build an agricultural power that is in line with Chinas national conditions，it is necessary to comprehensively consider the issues of agriculture，rural areas， and farmers，and place the development of the agricultural industry in the perspective of the entire national economic development.It is necessary to establish an organic connection mechanism between limited capital returns and steady growth of labor returns，a collaborative development mechanism for different types of large-scale business entities，a development mechanism that coordinates the yield per unit area of land and the benefits of human capital，and a reasonable production allocation mechanism for the combination of high-yield agricultural products and consumer goods.On this basis，steadily advancing the construction of an agricultural power in stages can provide support for achieving a socialist modernized power.

Keywords：capital going to the countryside;agricultural power;family management;scale production;service scaling

（責任編輯：張潔）