水路運(yùn)輸在我國(guó)交通運(yùn)輸體系中占據(jù)重要地位，具有運(yùn)量大、成本低、能源消耗少等優(yōu)勢(shì)，對(duì)國(guó)民經(jīng)濟(jì)的發(fā)展起著至關(guān)重要的作用。然而，隨著經(jīng)濟(jì)全球化的深入和國(guó)內(nèi)經(jīng)濟(jì)的快速發(fā)展，我國(guó)水路運(yùn)輸行業(yè)面臨著前所未有的挑戰(zhàn)，水路運(yùn)輸經(jīng)濟(jì)管理亟需優(yōu)化和提升。本文旨在通過(guò)深入分析我國(guó)水路運(yùn)輸經(jīng)濟(jì)管理現(xiàn)狀，探討其存在的問(wèn)題，并提出相應(yīng)的提升措施，以期為我國(guó)水路運(yùn)輸經(jīng)濟(jì)管理的改進(jìn)提供理論依據(jù)和實(shí)踐指導(dǎo)。

基層基礎(chǔ)統(tǒng)計(jì)工作中存在問(wèn)題

一是統(tǒng)計(jì)工作量繁重、復(fù)雜與統(tǒng)計(jì)崗位設(shè)置不統(tǒng)一。現(xiàn)在，隨著各項(xiàng)權(quán)利的不斷下放，統(tǒng)計(jì)工作不斷增加，縣區(qū)統(tǒng)計(jì)機(jī)構(gòu)配合市級(jí)各專業(yè)科室完成規(guī)上統(tǒng)計(jì)工作、配合國(guó)隊(duì)完成農(nóng)業(yè)統(tǒng)計(jì)調(diào)查工作、配合省隊(duì)完成規(guī)下統(tǒng)計(jì)調(diào)查工作、還有不同時(shí)期的經(jīng)濟(jì)普查、農(nóng)業(yè)普查、人口普查等各種統(tǒng)計(jì)工作，可以說(shuō)是上面千條線底下一根針，基層統(tǒng)計(jì)面臨人員短缺，流動(dòng)性大等特點(diǎn)。統(tǒng)計(jì)人員協(xié)調(diào)工作量多，執(zhí)行多重統(tǒng)計(jì)職能，面對(duì)多個(gè)統(tǒng)計(jì)機(jī)構(gòu)，工作時(shí)間難以協(xié)調(diào)，只能說(shuō)上級(jí)統(tǒng)計(jì)機(jī)構(gòu)布置什么下邊就抽出時(shí)間做哪項(xiàng)工作，專項(xiàng)工作能力難以得到進(jìn)一步加強(qiáng)，疲于應(yīng)付，主觀能動(dòng)性差，業(yè)務(wù)水平略顯不足，只是能囫圇吞棗的完成工作，工作的思考性較差。

二是統(tǒng)計(jì)工作任務(wù)下擺。隨著在地統(tǒng)計(jì)以及聯(lián)網(wǎng)直報(bào)工作實(shí)施，統(tǒng)計(jì)工作逐步下擺、延伸到鎮(zhèn)街、村社區(qū)一級(jí)，承擔(dān)了越來(lái)越繁重的統(tǒng)計(jì)工作，各級(jí)統(tǒng)計(jì)人員普遍反映統(tǒng)計(jì)工作繁重，復(fù)雜，上報(bào)指標(biāo)較多等情況，他們不僅是統(tǒng)計(jì)任務(wù)的落實(shí)布置者，又是統(tǒng)計(jì)任務(wù)的執(zhí)行者，一個(gè)人承擔(dān)多種角色，難以顧及。在報(bào)表過(guò)程中，負(fù)責(zé)統(tǒng)計(jì)工作的人員不僅要有不同專業(yè)所涉及的業(yè)務(wù)知識(shí)，還要具有組織、落實(shí)、協(xié)調(diào)的能力，承擔(dān)著統(tǒng)計(jì)工作的領(lǐng)導(dǎo)、執(zhí)行多重職責(zé)，但實(shí)際鎮(zhèn)街統(tǒng)計(jì)機(jī)構(gòu)大多僅設(shè)置統(tǒng)計(jì)專員負(fù)責(zé)當(dāng)?shù)亟y(tǒng)計(jì)工作，沒(méi)有固定專業(yè)補(bǔ)貼，導(dǎo)致鎮(zhèn)街統(tǒng)計(jì)隊(duì)伍不穩(wěn)定，調(diào)換工作成本較低。

三是缺少統(tǒng)計(jì)經(jīng)費(fèi)。近年來(lái)，由于經(jīng)濟(jì)社會(huì)對(duì)統(tǒng)計(jì)工作的需求日益提高，致使統(tǒng)計(jì)工作任務(wù)日漸加重，除常規(guī)統(tǒng)計(jì)、大型普查外，專項(xiàng)調(diào)查也不斷增多，常規(guī)業(yè)務(wù)經(jīng)費(fèi)很難滿足不斷增加的統(tǒng)計(jì)工作任務(wù)需求。這種狀況更加突出表現(xiàn)在鎮(zhèn)街、村社區(qū)級(jí)，特別是村社區(qū)一級(jí)，他們雖然是專門設(shè)置的統(tǒng)計(jì)崗位，但是基本上身兼數(shù)職，而且經(jīng)費(fèi)保障不足。在調(diào)研過(guò)程中發(fā)現(xiàn)，在鎮(zhèn)街一級(jí)統(tǒng)計(jì)專員依然有用十年前的電腦的現(xiàn)象，統(tǒng)計(jì)業(yè)務(wù)網(wǎng)絡(luò)化處理后，統(tǒng)計(jì)調(diào)查用戶龐大、統(tǒng)計(jì)報(bào)表填報(bào)量巨大，統(tǒng)計(jì)數(shù)據(jù)填報(bào)時(shí)間集中，因此在統(tǒng)計(jì)數(shù)據(jù)處理過(guò)程中網(wǎng)絡(luò)擁堵現(xiàn)象時(shí)常發(fā)生，統(tǒng)計(jì)的信息化水平有待提高，特別是鎮(zhèn)街一級(jí)，由于統(tǒng)計(jì)數(shù)據(jù)有保密性要求，秘鑰發(fā)放有限制，難以在走訪企業(yè)的同時(shí)完成報(bào)表限時(shí)審核，影響報(bào)表速度和質(zhì)量，降低統(tǒng)計(jì)人員工作信心，影響統(tǒng)計(jì)工作開展。

四是統(tǒng)計(jì)人員變動(dòng)頻繁。隨著經(jīng)濟(jì)、社會(huì)發(fā)展，統(tǒng)計(jì)工作的重要性也越來(lái)越突出，各級(jí)政府對(duì)統(tǒng)計(jì)工作都給予高度重視，但由于歷史性因素和統(tǒng)計(jì)工作的迅速發(fā)展，崗位職責(zé)與統(tǒng)計(jì)工作量嚴(yán)重不配套，問(wèn)題十分突出?；鶎咏y(tǒng)計(jì)人員雖然專職，但沒(méi)有職位保障、工資待遇低，因此流動(dòng)性大，遇到合適的工作就頻繁換崗，但換崗?fù)瑫r(shí)交接工作不及時(shí)，銜接性差，嚴(yán)重影響下一階段統(tǒng)計(jì)工作的開展。特別是村社區(qū)一級(jí)沒(méi)有職位保障、多是由網(wǎng)格員兼職，把統(tǒng)計(jì)工作放在一個(gè)額外的位置的表現(xiàn)更加突出。

五是統(tǒng)計(jì)人員結(jié)構(gòu)不佳。一是專業(yè)性差。在調(diào)研過(guò)程中發(fā)現(xiàn)，大部分為非統(tǒng)計(jì)專業(yè)人員，接任統(tǒng)計(jì)工作時(shí)都沒(méi)有經(jīng)過(guò)專業(yè)的培訓(xùn)，相當(dāng)于趕鴨子上架，對(duì)指標(biāo)的理解存在差異性。二是村社區(qū)級(jí)統(tǒng)計(jì)人員流動(dòng)性大。村社區(qū)級(jí)統(tǒng)計(jì)人員，沒(méi)有專職編制，難以留住本科學(xué)歷人員，很多都是由網(wǎng)格員兼任，往往完成統(tǒng)計(jì)工作的人員文化素質(zhì)不高，學(xué)習(xí)主動(dòng)性不強(qiáng)，進(jìn)而直接影響到基層統(tǒng)計(jì)人員的整體業(yè)務(wù)水平。

幾點(diǎn)建議

1、基層提高統(tǒng)計(jì)工作思想重視程度。俗話說(shuō)的好，要想貨車跑的快，全靠車頭帶，這句話用在統(tǒng)計(jì)工作上也是一樣，要想基層的統(tǒng)計(jì)工作做的好，需要提高基層領(lǐng)導(dǎo)對(duì)統(tǒng)計(jì)工作的重視程度有所提高，就以往經(jīng)驗(yàn)而言領(lǐng)導(dǎo)重視的工作，往往就是能做好的工作，所以，基層要想做好統(tǒng)計(jì)工作，領(lǐng)導(dǎo)的重視程度是統(tǒng)計(jì)工作成敗的關(guān)鍵，領(lǐng)導(dǎo)重視事半功倍，所以要提高基層領(lǐng)導(dǎo)對(duì)統(tǒng)計(jì)工作的重視程度，尤其是對(duì)于統(tǒng)計(jì)來(lái)說(shuō)規(guī)模以上的企業(yè)，建議建立領(lǐng)導(dǎo)包保工作機(jī)制，定期對(duì)包保企業(yè)進(jìn)行走訪調(diào)研，在了解企業(yè)的同時(shí)能建立良性的循環(huán)體制機(jī)制，促進(jìn)基層統(tǒng)計(jì)工作的開展。

2、加強(qiáng)統(tǒng)計(jì)隊(duì)伍的建設(shè)。一是在統(tǒng)計(jì)工作中，要選賢重能，打破以往論資排輩的用人模式，加強(qiáng)培養(yǎng)適合統(tǒng)計(jì)工作的復(fù)合型人才來(lái)適應(yīng)當(dāng)前大數(shù)據(jù)時(shí)代統(tǒng)計(jì)工作的新要求，為那些努力上進(jìn)，樂(lè)于奉獻(xiàn)，責(zé)任心強(qiáng)的統(tǒng)計(jì)工作者創(chuàng)造施展才華的空間環(huán)境，不能堅(jiān)持以往的論資排輩理論；二是全方面加強(qiáng)統(tǒng)計(jì)業(yè)務(wù)知識(shí)培訓(xùn)，提高統(tǒng)計(jì)人員的業(yè)務(wù)能力。統(tǒng)計(jì)工作涉及社會(huì)生活的各個(gè)方面包括農(nóng)業(yè)、工業(yè)、貿(mào)易、服務(wù)業(yè)、人口、社科等十多個(gè)專業(yè)，不同行業(yè)、不同性質(zhì)的調(diào)查單位需要填報(bào)的統(tǒng)計(jì)報(bào)表和統(tǒng)計(jì)指標(biāo)往往也不盡相同，指標(biāo)體系相對(duì)復(fù)雜，特別是在經(jīng)濟(jì)普查、投入產(chǎn)出調(diào)查這種大型國(guó)情國(guó)力統(tǒng)計(jì)調(diào)查年份中往往會(huì)涉及到眾多來(lái)自不同行業(yè)、不同性質(zhì)的調(diào)查單位，因此有針對(duì)性的提供培訓(xùn)指導(dǎo)，對(duì)于提高統(tǒng)計(jì)培訓(xùn)的效率和效果至關(guān)重要。特別是直接針對(duì)調(diào)查單位的統(tǒng)計(jì)培訓(xùn)，對(duì)于來(lái)自調(diào)查單位的參訓(xùn)人員，他們希望能夠快速、簡(jiǎn)潔、明了地了解這些情況，這就需要在進(jìn)行統(tǒng)計(jì)培訓(xùn)的計(jì)劃和籌備時(shí)，有針對(duì)性的呈現(xiàn)培訓(xùn)內(nèi)容、安排培訓(xùn)場(chǎng)次，讓他們了解各項(xiàng)統(tǒng)計(jì)指標(biāo)以及指標(biāo)間的邏輯關(guān)系，如何審核指標(biāo)，其實(shí)這是一項(xiàng)非常重要的工作。報(bào)表填報(bào)歸根結(jié)底是一項(xiàng)需要調(diào)查單位實(shí)際操作的工作，特別是如今信息技術(shù)、電子設(shè)備日益深入地參與到統(tǒng)計(jì)工作的應(yīng)用中，這也使得實(shí)際操作在統(tǒng)計(jì)培訓(xùn)中重要性更加突顯。面對(duì)加強(qiáng)統(tǒng)計(jì)培訓(xùn)中實(shí)際操作指導(dǎo)的問(wèn)題，以下方法或許有所幫助：第一，在培訓(xùn)演示資料中增加流程圖、實(shí)際操作步驟的演示截圖等圖表內(nèi)容，并在其中標(biāo)注對(duì)應(yīng)的需要重點(diǎn)注意的問(wèn)題和易錯(cuò)問(wèn)題。第二，在培訓(xùn)中通過(guò)聯(lián)系實(shí)際情況列舉和演示一些例子，可以更好的幫助參訓(xùn)者理解培訓(xùn)內(nèi)容，展示填報(bào)方法，強(qiáng)調(diào)填報(bào)要求。

3、加大對(duì)統(tǒng)計(jì)工作重要性宣傳力度。提高基層統(tǒng)計(jì)服務(wù)水平，推進(jìn)統(tǒng)計(jì)改革發(fā)展，基礎(chǔ)就是加強(qiáng)對(duì)統(tǒng)計(jì)工作的宣傳力度，要利用好現(xiàn)代科技對(duì)統(tǒng)計(jì)工作進(jìn)行宣傳，通過(guò)網(wǎng)絡(luò)、電視、快手、短視頻等現(xiàn)代科學(xué)技術(shù)建立起廣大群眾、各企業(yè)家與統(tǒng)計(jì)部門的橋梁紐帶，同時(shí)也要做好傳統(tǒng)方式的宣傳工作，主流媒體、報(bào)刊的深入性好；晚會(huì)形式，大眾喜聞樂(lè)見；條幅標(biāo)語(yǔ)，朗朗上口；展板信息，亮點(diǎn)突出等傳統(tǒng)手段進(jìn)行統(tǒng)計(jì)工作的宣傳。讓他們由不理解統(tǒng)計(jì)工作，到認(rèn)識(shí)統(tǒng)計(jì)工作，到理解統(tǒng)計(jì)工作再到支持統(tǒng)計(jì)工作，實(shí)現(xiàn)到主動(dòng)宣傳統(tǒng)計(jì)工作的角色轉(zhuǎn)變，認(rèn)識(shí)統(tǒng)計(jì)工作的重要性和支持統(tǒng)計(jì)工作將給他們帶來(lái)的利好，達(dá)到轉(zhuǎn)變共識(shí)，形成工作上互相配合的工作局面。

4、提高服務(wù)水平。要加快建設(shè)以服務(wù)型統(tǒng)計(jì)作為強(qiáng)化的基層統(tǒng)計(jì)隊(duì)伍建設(shè)工作，注重統(tǒng)計(jì)服務(wù)工作的全面性，統(tǒng)籌兼顧，服務(wù)全局，要結(jié)合企業(yè)的實(shí)際情況和需求，抓好社會(huì)服務(wù)，強(qiáng)化民生服務(wù)，不斷拓寬統(tǒng)計(jì)的服務(wù)領(lǐng)域，使得統(tǒng)計(jì)服務(wù)更貼近社會(huì)、貼近民生。要堅(jiān)持真干、實(shí)干、巧干，圍繞經(jīng)濟(jì)高質(zhì)量發(fā)展做文章，根據(jù)實(shí)際情況，做好預(yù)警監(jiān)測(cè)，做好專題分析，寫出更多的精品力作，為領(lǐng)導(dǎo)決策、企業(yè)發(fā)展提供高效優(yōu)質(zhì)的服務(wù)。利用統(tǒng)計(jì)數(shù)據(jù)看發(fā)展、跳出統(tǒng)計(jì)數(shù)據(jù)看本質(zhì)。

5、不斷提高在統(tǒng)計(jì)工作中創(chuàng)新能力?，F(xiàn)在，隨著大數(shù)據(jù)和互聯(lián)網(wǎng)的深度發(fā)展，對(duì)于做好統(tǒng)計(jì)工作要求越來(lái)越高，要做好統(tǒng)計(jì)工作，就要在學(xué)習(xí)實(shí)踐中尋求創(chuàng)新，在創(chuàng)新中尋求發(fā)展，提高思維能力，提高創(chuàng)新對(duì)統(tǒng)計(jì)工作的應(yīng)用能力，積極培育統(tǒng)計(jì)創(chuàng)新人才，吸引高學(xué)歷人才加入到統(tǒng)計(jì)工作中來(lái)，系統(tǒng)、全面提高統(tǒng)計(jì)人員的創(chuàng)新能力和素質(zhì)，建設(shè)一支素質(zhì)過(guò)硬、業(yè)務(wù)能力突出、富有創(chuàng)新精神的統(tǒng)計(jì)隊(duì)伍，為統(tǒng)計(jì)事業(yè)向前發(fā)展打好堅(jiān)實(shí)的人才基礎(chǔ)。

（作者單位：遼寧省盤錦市統(tǒng)計(jì)局）