水路運輸在我國交通運輸體系中占據(jù)重要地位，具有運量大、成本低、能源消耗少等優(yōu)勢，對國民經(jīng)濟的發(fā)展起著至關(guān)重要的作用。然而，隨著經(jīng)濟全球化的深入和國內(nèi)經(jīng)濟的快速發(fā)展，我國水路運輸行業(yè)面臨著前所未有的挑戰(zhàn)，水路運輸經(jīng)濟管理亟需優(yōu)化和提升。本文旨在通過深入分析我國水路運輸經(jīng)濟管理現(xiàn)狀，探討其存在的問題，并提出相應的提升措施，以期為我國水路運輸經(jīng)濟管理的改進提供理論依據(jù)和實踐指導。

基層基礎(chǔ)統(tǒng)計工作中存在問題

一是統(tǒng)計工作量繁重、復雜與統(tǒng)計崗位設(shè)置不統(tǒng)一?，F(xiàn)在，隨著各項權(quán)利的不斷下放，統(tǒng)計工作不斷增加，縣區(qū)統(tǒng)計機構(gòu)配合市級各專業(yè)科室完成規(guī)上統(tǒng)計工作、配合國隊完成農(nóng)業(yè)統(tǒng)計調(diào)查工作、配合省隊完成規(guī)下統(tǒng)計調(diào)查工作、還有不同時期的經(jīng)濟普查、農(nóng)業(yè)普查、人口普查等各種統(tǒng)計工作，可以說是上面千條線底下一根針，基層統(tǒng)計面臨人員短缺，流動性大等特點。統(tǒng)計人員協(xié)調(diào)工作量多，執(zhí)行多重統(tǒng)計職能，面對多個統(tǒng)計機構(gòu)，工作時間難以協(xié)調(diào)，只能說上級統(tǒng)計機構(gòu)布置什么下邊就抽出時間做哪項工作，專項工作能力難以得到進一步加強，疲于應付，主觀能動性差，業(yè)務(wù)水平略顯不足，只是能囫圇吞棗的完成工作，工作的思考性較差。

二是統(tǒng)計工作任務(wù)下擺。隨著在地統(tǒng)計以及聯(lián)網(wǎng)直報工作實施，統(tǒng)計工作逐步下擺、延伸到鎮(zhèn)街、村社區(qū)一級，承擔了越來越繁重的統(tǒng)計工作，各級統(tǒng)計人員普遍反映統(tǒng)計工作繁重，復雜，上報指標較多等情況，他們不僅是統(tǒng)計任務(wù)的落實布置者，又是統(tǒng)計任務(wù)的執(zhí)行者，一個人承擔多種角色，難以顧及。在報表過程中，負責統(tǒng)計工作的人員不僅要有不同專業(yè)所涉及的業(yè)務(wù)知識，還要具有組織、落實、協(xié)調(diào)的能力，承擔著統(tǒng)計工作的領(lǐng)導、執(zhí)行多重職責，但實際鎮(zhèn)街統(tǒng)計機構(gòu)大多僅設(shè)置統(tǒng)計專員負責當?shù)亟y(tǒng)計工作，沒有固定專業(yè)補貼，導致鎮(zhèn)街統(tǒng)計隊伍不穩(wěn)定，調(diào)換工作成本較低。

三是缺少統(tǒng)計經(jīng)費。近年來，由于經(jīng)濟社會對統(tǒng)計工作的需求日益提高，致使統(tǒng)計工作任務(wù)日漸加重，除常規(guī)統(tǒng)計、大型普查外，專項調(diào)查也不斷增多，常規(guī)業(yè)務(wù)經(jīng)費很難滿足不斷增加的統(tǒng)計工作任務(wù)需求。這種狀況更加突出表現(xiàn)在鎮(zhèn)街、村社區(qū)級，特別是村社區(qū)一級，他們雖然是專門設(shè)置的統(tǒng)計崗位，但是基本上身兼數(shù)職，而且經(jīng)費保障不足。在調(diào)研過程中發(fā)現(xiàn)，在鎮(zhèn)街一級統(tǒng)計專員依然有用十年前的電腦的現(xiàn)象，統(tǒng)計業(yè)務(wù)網(wǎng)絡(luò)化處理后，統(tǒng)計調(diào)查用戶龐大、統(tǒng)計報表填報量巨大，統(tǒng)計數(shù)據(jù)填報時間集中，因此在統(tǒng)計數(shù)據(jù)處理過程中網(wǎng)絡(luò)擁堵現(xiàn)象時常發(fā)生，統(tǒng)計的信息化水平有待提高，特別是鎮(zhèn)街一級，由于統(tǒng)計數(shù)據(jù)有保密性要求，秘鑰發(fā)放有限制，難以在走訪企業(yè)的同時完成報表限時審核，影響報表速度和質(zhì)量，降低統(tǒng)計人員工作信心，影響統(tǒng)計工作開展。

四是統(tǒng)計人員變動頻繁。隨著經(jīng)濟、社會發(fā)展，統(tǒng)計工作的重要性也越來越突出，各級政府對統(tǒng)計工作都給予高度重視，但由于歷史性因素和統(tǒng)計工作的迅速發(fā)展，崗位職責與統(tǒng)計工作量嚴重不配套，問題十分突出?；鶎咏y(tǒng)計人員雖然專職，但沒有職位保障、工資待遇低，因此流動性大，遇到合適的工作就頻繁換崗，但換崗同時交接工作不及時，銜接性差，嚴重影響下一階段統(tǒng)計工作的開展。特別是村社區(qū)一級沒有職位保障、多是由網(wǎng)格員兼職，把統(tǒng)計工作放在一個額外的位置的表現(xiàn)更加突出。

五是統(tǒng)計人員結(jié)構(gòu)不佳。一是專業(yè)性差。在調(diào)研過程中發(fā)現(xiàn)，大部分為非統(tǒng)計專業(yè)人員，接任統(tǒng)計工作時都沒有經(jīng)過專業(yè)的培訓，相當于趕鴨子上架，對指標的理解存在差異性。二是村社區(qū)級統(tǒng)計人員流動性大。村社區(qū)級統(tǒng)計人員，沒有專職編制，難以留住本科學歷人員，很多都是由網(wǎng)格員兼任，往往完成統(tǒng)計工作的人員文化素質(zhì)不高，學習主動性不強，進而直接影響到基層統(tǒng)計人員的整體業(yè)務(wù)水平。

幾點建議

1、基層提高統(tǒng)計工作思想重視程度。俗話說的好，要想貨車跑的快，全靠車頭帶，這句話用在統(tǒng)計工作上也是一樣，要想基層的統(tǒng)計工作做的好，需要提高基層領(lǐng)導對統(tǒng)計工作的重視程度有所提高，就以往經(jīng)驗而言領(lǐng)導重視的工作，往往就是能做好的工作，所以，基層要想做好統(tǒng)計工作，領(lǐng)導的重視程度是統(tǒng)計工作成敗的關(guān)鍵，領(lǐng)導重視事半功倍，所以要提高基層領(lǐng)導對統(tǒng)計工作的重視程度，尤其是對于統(tǒng)計來說規(guī)模以上的企業(yè)，建議建立領(lǐng)導包保工作機制，定期對包保企業(yè)進行走訪調(diào)研，在了解企業(yè)的同時能建立良性的循環(huán)體制機制，促進基層統(tǒng)計工作的開展。

2、加強統(tǒng)計隊伍的建設(shè)。一是在統(tǒng)計工作中，要選賢重能，打破以往論資排輩的用人模式，加強培養(yǎng)適合統(tǒng)計工作的復合型人才來適應當前大數(shù)據(jù)時代統(tǒng)計工作的新要求，為那些努力上進，樂于奉獻，責任心強的統(tǒng)計工作者創(chuàng)造施展才華的空間環(huán)境，不能堅持以往的論資排輩理論；二是全方面加強統(tǒng)計業(yè)務(wù)知識培訓，提高統(tǒng)計人員的業(yè)務(wù)能力。統(tǒng)計工作涉及社會生活的各個方面包括農(nóng)業(yè)、工業(yè)、貿(mào)易、服務(wù)業(yè)、人口、社科等十多個專業(yè)，不同行業(yè)、不同性質(zhì)的調(diào)查單位需要填報的統(tǒng)計報表和統(tǒng)計指標往往也不盡相同，指標體系相對復雜，特別是在經(jīng)濟普查、投入產(chǎn)出調(diào)查這種大型國情國力統(tǒng)計調(diào)查年份中往往會涉及到眾多來自不同行業(yè)、不同性質(zhì)的調(diào)查單位，因此有針對性的提供培訓指導，對于提高統(tǒng)計培訓的效率和效果至關(guān)重要。特別是直接針對調(diào)查單位的統(tǒng)計培訓，對于來自調(diào)查單位的參訓人員，他們希望能夠快速、簡潔、明了地了解這些情況，這就需要在進行統(tǒng)計培訓的計劃和籌備時，有針對性的呈現(xiàn)培訓內(nèi)容、安排培訓場次，讓他們了解各項統(tǒng)計指標以及指標間的邏輯關(guān)系，如何審核指標，其實這是一項非常重要的工作。報表填報歸根結(jié)底是一項需要調(diào)查單位實際操作的工作，特別是如今信息技術(shù)、電子設(shè)備日益深入地參與到統(tǒng)計工作的應用中，這也使得實際操作在統(tǒng)計培訓中重要性更加突顯。面對加強統(tǒng)計培訓中實際操作指導的問題，以下方法或許有所幫助：第一，在培訓演示資料中增加流程圖、實際操作步驟的演示截圖等圖表內(nèi)容，并在其中標注對應的需要重點注意的問題和易錯問題。第二，在培訓中通過聯(lián)系實際情況列舉和演示一些例子，可以更好的幫助參訓者理解培訓內(nèi)容，展示填報方法，強調(diào)填報要求。

3、加大對統(tǒng)計工作重要性宣傳力度。提高基層統(tǒng)計服務(wù)水平，推進統(tǒng)計改革發(fā)展，基礎(chǔ)就是加強對統(tǒng)計工作的宣傳力度，要利用好現(xiàn)代科技對統(tǒng)計工作進行宣傳，通過網(wǎng)絡(luò)、電視、快手、短視頻等現(xiàn)代科學技術(shù)建立起廣大群眾、各企業(yè)家與統(tǒng)計部門的橋梁紐帶，同時也要做好傳統(tǒng)方式的宣傳工作，主流媒體、報刊的深入性好；晚會形式，大眾喜聞樂見；條幅標語，朗朗上口；展板信息，亮點突出等傳統(tǒng)手段進行統(tǒng)計工作的宣傳。讓他們由不理解統(tǒng)計工作，到認識統(tǒng)計工作，到理解統(tǒng)計工作再到支持統(tǒng)計工作，實現(xiàn)到主動宣傳統(tǒng)計工作的角色轉(zhuǎn)變，認識統(tǒng)計工作的重要性和支持統(tǒng)計工作將給他們帶來的利好，達到轉(zhuǎn)變共識，形成工作上互相配合的工作局面。

4、提高服務(wù)水平。要加快建設(shè)以服務(wù)型統(tǒng)計作為強化的基層統(tǒng)計隊伍建設(shè)工作，注重統(tǒng)計服務(wù)工作的全面性，統(tǒng)籌兼顧，服務(wù)全局，要結(jié)合企業(yè)的實際情況和需求，抓好社會服務(wù)，強化民生服務(wù)，不斷拓寬統(tǒng)計的服務(wù)領(lǐng)域，使得統(tǒng)計服務(wù)更貼近社會、貼近民生。要堅持真干、實干、巧干，圍繞經(jīng)濟高質(zhì)量發(fā)展做文章，根據(jù)實際情況，做好預警監(jiān)測，做好專題分析，寫出更多的精品力作，為領(lǐng)導決策、企業(yè)發(fā)展提供高效優(yōu)質(zhì)的服務(wù)。利用統(tǒng)計數(shù)據(jù)看發(fā)展、跳出統(tǒng)計數(shù)據(jù)看本質(zhì)。

5、不斷提高在統(tǒng)計工作中創(chuàng)新能力?，F(xiàn)在，隨著大數(shù)據(jù)和互聯(lián)網(wǎng)的深度發(fā)展，對于做好統(tǒng)計工作要求越來越高，要做好統(tǒng)計工作，就要在學習實踐中尋求創(chuàng)新，在創(chuàng)新中尋求發(fā)展，提高思維能力，提高創(chuàng)新對統(tǒng)計工作的應用能力，積極培育統(tǒng)計創(chuàng)新人才，吸引高學歷人才加入到統(tǒng)計工作中來，系統(tǒng)、全面提高統(tǒng)計人員的創(chuàng)新能力和素質(zhì)，建設(shè)一支素質(zhì)過硬、業(yè)務(wù)能力突出、富有創(chuàng)新精神的統(tǒng)計隊伍，為統(tǒng)計事業(yè)向前發(fā)展打好堅實的人才基礎(chǔ)。

（作者單位：遼寧省盤錦市統(tǒng)計局）