在全面提升高校財務管理現(xiàn)代化發(fā)展的背景之下推動高校財務公開制度建設，完善高校財務監(jiān)督管理機制，完善細節(jié)措施，強化制度建設，構建聯(lián)動協(xié)同管理機制，可以充分地提高監(jiān)督管理效能，有利于高校財務工作的開展。

高校財務公開制度建設要點

推動高校財務公開制度要綜合實際狀況，基于財務管理以及監(jiān)督的實際狀況進行內容分析，確定具體的范圍、時間實際類型，將重大財務決策、關系到師生員工自身利益以及社會關注的重點作為主要的內容。對此，在實踐中要明確高校財務公開制度的建設內容以及要點，對其系統(tǒng)處理。

通過制度建設實現(xiàn)主動公開 要優(yōu)化財務審批管理、教學研費用、工資基金以及會計工資規(guī)則等基礎的內容進行公開管理。要根據(jù)相關規(guī)范要求進行公開透明性的管理，明確具體的內容以及細節(jié)，通過信息化的方式進行追溯化控制，可以根據(jù)具體的時間、類別以及項目特征等進行分析，挖掘信息數(shù)據(jù)，實現(xiàn)智能化監(jiān)督管理。健全完善的財務管理制度，可以在制度、源頭上有效避免各種貪腐問題的出現(xiàn)。對于現(xiàn)有財務管理以及監(jiān)督制度進行完善，了解具體的內容以及范圍，確定財務公開的途徑以及方式，強化財務監(jiān)督管理，實現(xiàn)內容明確、程序公開以及制度規(guī)范化處理，可以有效提高財務公開的質效。財務公開的主要目的就是要公眾以及社會參與財務管理的全過程，實現(xiàn)綜合性監(jiān)督。

重視監(jiān)督管理，實現(xiàn)持續(xù)性公開管理 財務公開的全面落實要基于紀檢檢查為主，聯(lián)合社會監(jiān)督、工會監(jiān)督等多種方式進行共同參與，要切實保障財務公開工作的全面持續(xù)。財務公開工作要根據(jù)實際狀況逐漸完善優(yōu)化，提高執(zhí)行能力，重視資金管理。費用開支等實際狀況，通過定期以及不定期的方式進行綜合監(jiān)督；通過網絡化、信息化的方式進行輿情的收集以及分析，了解社會公眾的意見以及需求，要充分凸顯財務公開監(jiān)督職能，保障財務工作的健康持續(xù)發(fā)展。

明確重點，提高公開的針對性 高效財務監(jiān)督工作要綜合實際狀況，了解熱點、重點以及難點等基礎性的工作，要基于不同的類型實現(xiàn)針對性地公開，滿足項目建設、教材采購以及經費支出等項目的公開需求?；诮逃母镆约鞍l(fā)展的實際狀況，通過制度、預算以及結算等不同的公開管理，可以有效實現(xiàn)資金的動態(tài)分析，在信息技術手段支持之下實現(xiàn)綜合分析，可以有效提高資金利用效率，避免出現(xiàn)違法亂紀等問題的出現(xiàn)。

例如，在基建項目的公開管理中，則要根據(jù)要求以及標準進行公開招投標管理，確定具體的范圍、項目、要求以及程序等等，利用現(xiàn)代化方式進行項目的綜合管控。而在物資采購以及設備應用中要通過公開招投標管理制度，通過專家研討、廠家選擇以及簽訂合同等方式進行采購流程以及相關業(yè)務的規(guī)范化處理，強化財務監(jiān)督管理職能作用。

高校財務監(jiān)督機制功能

高校財務監(jiān)督機制基于公開制度進行系統(tǒng)優(yōu)化，明確具體的內容可以有效實現(xiàn)智能財會監(jiān)督，通過聯(lián)動內控，可以實現(xiàn)公開管理，搭建智能風險識別系統(tǒng)，做到風險預控，基于公開、透明管理的基礎之上可以實現(xiàn)智慧化建設。

明確內容，實現(xiàn)智能財會監(jiān)督融合 高校財務要明確監(jiān)督管理的職能作用，基于公開管理制度健全內部管理機制。數(shù)字經濟時代，大智移云物技術的高速發(fā)展，推動了高校財務的智能化發(fā)展。在業(yè)財融合的發(fā)展模式之下，高校財務監(jiān)督管理要拓展內容以及范圍，要做好基礎性分析，基于數(shù)字管理技術強化平臺建設，基于財務監(jiān)督以及公開管理為基礎，實現(xiàn)智能財會監(jiān)督融合。

聯(lián)動內控，推動高校財務公開管理 基于內控、預算以及核算等不同的系統(tǒng)進行綜合化分析，將財務數(shù)據(jù)作為關鍵內容進行多維度的信息數(shù)據(jù)標準化處理，實現(xiàn)跨部門、跨業(yè)務的流程化處理，要明確具體的管理內容以及制度要求，實現(xiàn)公開化、信息化建設。通過智能化技術手段實現(xiàn)財務信息的綜合分析，基于智能采集、識別以及審核管理等系統(tǒng)進行綜合處理，強化信息數(shù)據(jù)的動態(tài)監(jiān)督管理。信息系統(tǒng)具有可追溯性、安全性高的特征，財務監(jiān)督管理則可以根據(jù)信息數(shù)據(jù)確定具體的時間節(jié)點，通過網絡技術進行數(shù)據(jù)分析，實現(xiàn)風險預測以及控制，則可以有效降低多種不法行為的出現(xiàn)，切實提高監(jiān)督綜合質效。

搭建智能風險識別系統(tǒng)，強化風險預控 高校財務公開管理制度建設，離不開信息化技術手段，而為了提高高校財務監(jiān)督管理職能，則要綜合公開管理制度要求搭建智能風險識別系統(tǒng)，對各種風險問題進行智能識別

通過大數(shù)據(jù)以及軟件平臺進行安全風險漏洞識別以及分析，增強高校財務系統(tǒng)的安全性。在數(shù)字技術支持之下，優(yōu)化會計核算、經營以及預算管理等各個模塊，通過數(shù)據(jù)建模的方式進行綜合分析。在可視化技術支持之下通過三維化的方式對不同階段的財務信息進行梳理挖掘，基于數(shù)據(jù)技術對比歷史信息，實現(xiàn)資源的優(yōu)化以及科學配置，有效提高監(jiān)督質效，避免風險隱患問題的出現(xiàn)。通過高校財務監(jiān)督系統(tǒng)進行風險識別，在云端進行通過互聯(lián)網子資源進行挖掘以及處理，了解風險類型，基于風險等級確定防護措施，有效保障高校財務監(jiān)督質量。

基于財務公開制度完善高校財務監(jiān)督系統(tǒng)建設路徑

基于高校財務公開制度，全面完善高校財務監(jiān)督管理機制，在大數(shù)據(jù)等技術手段支持之下構建聯(lián)動管理平臺，整合多方資源，凸顯聯(lián)合作用，可以切實實現(xiàn)財務監(jiān)督管理的公開性、透明性，持續(xù)性、規(guī)范性，有利于高校財務系統(tǒng)的完善以及優(yōu)化。

構建高校財務智慧平臺，實現(xiàn)公開透明化管理 在數(shù)智時代，合理應用大數(shù)據(jù)以及智能化技術手段，構建數(shù)字化管理平臺，推動高校財務的智慧建設，可以實現(xiàn)信息數(shù)據(jù)共享、材料資源分析、財務監(jiān)督以及綜合控制管理。基于公開管理制度實現(xiàn)透明化管理。在不同的模塊中基于財務管理的實際需求，強化信息數(shù)據(jù)的交互以及共享處理，可以有效地實現(xiàn)綜合控制。在材料管理中可以通過電子化的方式進行信息處理，在數(shù)字技術支持之下進行分類處理，挖掘信息數(shù)據(jù)資源?；谪攧毡O(jiān)督管理模塊，通過數(shù)字技術手段聯(lián)合監(jiān)控設備，在3S技術以及AI、傳感等技術手段的支持之下可以實現(xiàn)動態(tài)信息數(shù)據(jù)的分析，如果出現(xiàn)數(shù)據(jù)異常以及變化則可以通過系統(tǒng)告警分析，充分保障系統(tǒng)運行安全性。通過綜合分析系統(tǒng)則可以進行數(shù)據(jù)信息動態(tài)分析，通過網絡技術手段了解存在的問題，創(chuàng)新優(yōu)化策略以及手段，實現(xiàn)智慧化、透明化、交互性的綜合管理。在日常工作中要基于公開管理以及財務基礎要求，要做好發(fā)票、合同以及支付憑據(jù)等基礎性資料的審核以及處理，通過專業(yè)的角度進行綜合分析，為各項工作的開展奠定基礎。在服務對象、經費類型以及金額等不同內容進行分層劃分，通過網絡化的方式進行流程優(yōu)化，創(chuàng)新管理模式以及途徑，強化部門聯(lián)動以及綜合管理，基于公開、交互的方式構建財務管理系統(tǒng)。通過信息化、智慧化方式進行財務綜合控制，降低財務風險問題。

重視隊伍建設，提高核心競爭能力 高校財務公開以及監(jiān)督機制的建設離不開專業(yè)的人才，在信息時代對于財務人員的專業(yè)能力、信息操作以及軟件控制等綜合能力要求嚴格。

第一，重視人才吸納

財務監(jiān)督要以及學校管理決策的需求提供優(yōu)化參考，可以為相關業(yè)務以及學院提供有效的政策指導。為了全面推動高校財務公開制度，優(yōu)化財務監(jiān)督管理職能。在實踐中要基于規(guī)范化的方式強化財務人才的招聘以及管理，不斷拓寬科研處視野，凸顯財務監(jiān)督管理的價值與功能。隨著財務制度的更新改革，在財務工作人員要切實意識到新時期對財務工作的全新要求，在工作中要不斷地提高自身的專業(yè)能力、法律專業(yè)能力、信息技術等綜合能力，要具有信息化、智能化發(fā)展意識，在了解財務程序以及基礎運行機制的基礎上不斷的提高自身的綜合素質能力，才可以滿足現(xiàn)代化財務發(fā)展的實際需求。

第二，強化技能培訓

為了全面推動高校財務公開制度，探究監(jiān)督管理機制的完善以及優(yōu)化措施，必須基于實際狀況提高工作人員的綜合素質能力。在實踐中要通過崗位培訓、專業(yè)學習以及專家講座、在線學習等方式進行綜合學習，通過多元化的方式組織開展培訓活動，提高財務工作人員專業(yè)能力。同時建立完善的獎懲機制，提高工作人員積極性、主動性。做好數(shù)字化培訓的同時要做好基礎建設，合理引進現(xiàn)代化管理軟件以及設備，實現(xiàn)財務監(jiān)督的智能化建設，這樣則可以滿足數(shù)智時代高校財務監(jiān)督管理、公開透明的不同需求。

聯(lián)合多個部門協(xié)同管理，強化財務監(jiān)督 高校財務監(jiān)督、審計監(jiān)督以及紀檢檢查都是重要的監(jiān)督體系。不同的體系有著不同的功能作用，財務監(jiān)督要構建聯(lián)合協(xié)同管理機制，探索完善的信息開發(fā)、共享模式，通過監(jiān)督整改以及綜合研判等方式進行系統(tǒng)處理，在大數(shù)據(jù)以及管理平臺的支持之下實現(xiàn)信息數(shù)據(jù)共享以及協(xié)同處理。

基于網絡技術實現(xiàn)資源信息數(shù)據(jù)共享，構建完善監(jiān)督管理機制，可以對計劃、成果以及整改等進行共享分析，深入分析審計監(jiān)督以及財務監(jiān)督中常見的問題，解決共性問題，及時優(yōu)化整改，督促效果，保障符合預期效果。構建協(xié)同常態(tài)化管理機制。高校財務監(jiān)督工作要充分凸顯協(xié)同效應，提高工作效率，降低盲區(qū)以及誤區(qū)等問題的出現(xiàn)。通過擴大監(jiān)督范圍以及途徑的方式提高監(jiān)督質量，降低高效財務治理中存在的風險隱患問題，全面提高高校財務治理系統(tǒng)的綜合能力。

強化內部控制，建立獎懲機制

第一，強化頂層制度建設

高校財務監(jiān)督的頂層設計要基于國家政策以及標準開展，要基于財務公開管理制度進行系統(tǒng)分析。構建完善科學的管理制度，要明確具體的內容以及風險，嚴格執(zhí)行管理制度，做好財務監(jiān)督的常態(tài)化分析，通過監(jiān)督結果反饋、應用以及懲處等方式進行綜合處理。建立完善的經濟責任考核管理機制，明確具體的責罰，為各項工作的開展以及人才的應用提供參考依據(jù)。

第二，完善內部控制管理制度

財務監(jiān)督是基于預算文件、合同以及會計信息等進行高校經濟活動的監(jiān)督管理。高校財務監(jiān)督工作要與內部控制有效聯(lián)合，基于公開管理機制，實現(xiàn)系統(tǒng)融合，對各類 經濟活動的業(yè)務內容、流程以及具體的金額等基礎信息進行綜合分析，確定具體的風險隱患以及類型，通過科學的方式進行應對優(yōu)化，實現(xiàn)全面監(jiān)督。基于流程控制、優(yōu)化等方式實現(xiàn)綜合管理。

構建完善績效預算管理體制 預算是高校財務監(jiān)督的重要參考依據(jù)，可以為事后監(jiān)督檢查提供參考，也可以為資源配置提供信息支持。在高校財務監(jiān)督管理中重視預算編制，實現(xiàn)對全過程的資金追蹤性控制，可以有效糾偏問效，創(chuàng)新管理模式。

對此，預算編制要基于組織戰(zhàn)略以及公開機制進行編制處理。充分增強高校財務的監(jiān)督職能，要通過分析績效預算進行綜合管控，將結果作為主要導向，強化成本控制，實現(xiàn)多維度的綜合管理。以業(yè)務評估作為關鍵進行綜合分析，融合激勵措施，強化預算資金配置，實現(xiàn)系統(tǒng)監(jiān)督管理?；谌骖A算管理實現(xiàn)高校財務監(jiān)督管理以及編制的融合，做到精細化管理。在定量為主的、定性為輔的管理模式之下，構建完善的監(jiān)督體系，可以實現(xiàn)綜合監(jiān)控。

為了全面推動高校財務公開制度，要分析高校財務監(jiān)督管理機制，綜合實際狀況探究符合實際需求的發(fā)展路徑以及手段。綜合實際狀況強化制度建設，重視內部管理，通過人才優(yōu)化以及信息基礎建設等方式，全面提高高校財務監(jiān)督管理職能，基于公開管理的方式進行財務項目、資金流動等相關內容的綜合監(jiān)控，實現(xiàn)動態(tài)分析，追溯管理，有利于降低財務管理隱患；通過大數(shù)據(jù)等方式進行風險識別，制定預警方案以及應對措施，可以有效提高財務監(jiān)督綜合能力，切實促進高校健康持續(xù)發(fā)展。

（作者單位：成都中醫(yī)藥大學）