申國華

2023年，湖南省制定出臺“十二個不得”具體措施，深化拓展基層減負(fù)。同時，通過完善機(jī)制，搭建信息化平臺，讓廣大基層干部輕裝上陣，讓基層有更多時間和精力謀實事干實事。

形式主義之弊非一日之寒，減輕基層負(fù)擔(dān)也非一日之功。要讓持續(xù)深化整治形式主義為基層減負(fù)的措施更具有可操作性，關(guān)鍵就是標(biāo)本兼治，完善長效機(jī)制。湖南的實踐表明，只有完善制度機(jī)制，才能推動應(yīng)減盡減、能減必減落到實處。

強(qiáng)化思想教育，制度不“缺席”。思想是行動的先導(dǎo)。整治形式主義為基層減負(fù)，首先需要通過一系列強(qiáng)有力的思想教育，引導(dǎo)廣大黨員干部從思想上充分認(rèn)清形式主義的巨大危害，增強(qiáng)反對形式主義的自覺性和堅定性。制度是管根本、管長遠(yuǎn)的，強(qiáng)化思想教育，必須依靠完善的制度機(jī)制來保證。

統(tǒng)籌減負(fù)工作，制度不“缺席”。2019年3月，由中共中央辦公廳牽頭，中央8家單位參與，建立專項工作機(jī)制，專門負(fù)責(zé)統(tǒng)籌協(xié)調(diào)和督促推動整治形式主義為基層減負(fù)工作。這是中央層面整治形式主義為基層減負(fù)專項工作機(jī)制加強(qiáng)頂層設(shè)計，各成員單位各司其職、協(xié)調(diào)配合的一個典型例證。具體到地方和單位而言，各項工作更具體，往往更需要完善的制度機(jī)制保障統(tǒng)籌協(xié)調(diào)工作的順利進(jìn)行。

堅持問計于民，制度不“缺席”。群眾是真正的英雄。形式主義是個頑癥，而且還出現(xiàn)了新動向新表現(xiàn)，其表現(xiàn)形式可謂五花八門、千姿百態(tài)。如有的單位雖把會議從現(xiàn)場搬到線上，最終仍是以會議落實會議；有的地方出現(xiàn)了過程管理機(jī)械過度、技術(shù)賦能成“數(shù)字負(fù)擔(dān)”、調(diào)查研究含金量不高、考評考核“數(shù)據(jù)依賴”等形式主義新動向。預(yù)防和解決這些問題的最好辦法就是堅持問計于民，拜人民群眾為師。整治形式主義的措施、方法、效果，人民群眾是最好的“裁判員”，也最有發(fā)言權(quán)。所以，為基層減負(fù)要從實處著眼，靠實績說話，在制度設(shè)計上堅持需求由群眾提出、過程由群眾監(jiān)督、成效由群眾評價，讓工作本身的完成度、群眾的滿意度成為評價減負(fù)工作的度量衡。

力戒形式主義，制度不“缺席”。形式主義是黨的大敵、人民的大敵，同黨和人民的事業(yè)背道而馳。整治形式主義任重而道遠(yuǎn)，決不可有“松口氣、歇歇腳”的想法，只有咬定青山不放松，建立完善常態(tài)化制度機(jī)制，以“零容忍”的態(tài)度和扎實的作風(fēng)，持續(xù)發(fā)力、精準(zhǔn)發(fā)力、共同發(fā)力，才能激發(fā)基層黨員、干部干事創(chuàng)業(yè)的積極性，進(jìn)一步提升群眾的獲得感和幸福感。