劉大龍 陳蓉 彭勇 李曉旭

2024年，黨中央國務(wù)院作出關(guān)于學(xué)習(xí)運用“千村示范、萬村整治”工程經(jīng)驗、有力有效推進鄉(xiāng)村全面振興的重要部署。在深入實施創(chuàng)新驅(qū)動戰(zhàn)略，加快發(fā)展新質(zhì)生產(chǎn)力，開辟發(fā)展新領(lǐng)域新賽道，不斷塑造發(fā)展新動能新優(yōu)勢的今天，學(xué)習(xí)“千萬工程”經(jīng)驗推進鄉(xiāng)村全面振興、發(fā)展現(xiàn)代農(nóng)業(yè)建設(shè)美麗中國，離不開培育和依靠以高素質(zhì)農(nóng)民為基本力量的農(nóng)業(yè)新質(zhì)生產(chǎn)力。我們深刻領(lǐng)悟“千萬工程”經(jīng)驗承載的生態(tài)智慧，準確把握農(nóng)業(yè)新質(zhì)生產(chǎn)力蘊含的綠色理念，著力推進農(nóng)民教育培訓(xùn)向服務(wù)綠色發(fā)展轉(zhuǎn)型升級，在助推學(xué)習(xí)運用“千萬工程”經(jīng)驗落地生根、貫徹落實黨中央國務(wù)院重大部署上謀劃新舉措、實現(xiàn)新作為。

一、深刻領(lǐng)悟“千萬工程”經(jīng)驗承載的生態(tài)智慧

2003年6月，在時任浙江省委書記習(xí)近平的親自謀劃、部署和推動下，在全省啟動“千村示范、萬村整治”工程。21年來，從“千村示范、萬村整治”引領(lǐng)起步，推動鄉(xiāng)村更加整潔有序，到“千村精品、萬村美麗”深化提升，推動鄉(xiāng)村更加美麗宜居，再到“千村未來、萬村共富”迭代升級，強化數(shù)字賦能、推動和美共富，在浙山浙水間描繪“千村向未來、萬村奔共富、城鄉(xiāng)促融合、全域創(chuàng)和美”的現(xiàn)代版“富春山居圖”?！扒f工程”起步于人居環(huán)境整治的生態(tài)工程，逐漸向外擴展、延伸、迭代至中國式農(nóng)業(yè)農(nóng)村現(xiàn)代化實踐典范，蘊含的發(fā)展理念博大精深、創(chuàng)造的成熟做法和推進機制豐富鮮活，承載的生態(tài)智慧尤其值得深思領(lǐng)悟。

（一）堅持生態(tài)優(yōu)先綠色發(fā)展

“千萬工程”自始堅持生態(tài)優(yōu)先、綠色發(fā)展。習(xí)近平總書記在浙江工作期間，站在“人與自然和諧共生”的高度，謀劃從“八八戰(zhàn)略”明確打造“綠色浙江”，到“千萬工程”成為生態(tài)省創(chuàng)建載體，再到2005年8月明確提出“綠水青山就是金山銀山”，部署強調(diào)要將村莊整治與綠色生態(tài)家園建設(shè)結(jié)合起來、與發(fā)展生態(tài)經(jīng)濟結(jié)合起來，將生態(tài)優(yōu)先、綠色發(fā)展理念貫穿農(nóng)村人居環(huán)境改善的各階段、各環(huán)節(jié)、全過程。修復(fù)美麗生態(tài)、發(fā)展美麗經(jīng)濟、共建共享美好生活，率先實踐驗證了“綠水青山就是金山銀山”的理念，走出了一條生態(tài)優(yōu)先、綠色發(fā)展的興村富民新路子。

（二）堅持以人為本共建共享

“千萬工程”始終堅持以人為本、共建共享。源于習(xí)近平總書記的深厚農(nóng)民情結(jié)和真摯為民情懷，秉持以人民為中心的發(fā)展思想，把實現(xiàn)人民對美好環(huán)境美好生活的向往作為出發(fā)點和落腳點。堅持把良好的生態(tài)環(huán)境作為最公平的公共產(chǎn)品、最普惠的民生福祉。在“千萬工程”的推動中，共享共治理念在之江大地生根發(fā)芽，成為推動村莊治理和綠色發(fā)展的不竭動力?！扒f工程”堅持黨建引領(lǐng)、尊重農(nóng)民主體，人才興業(yè)興村、項目見村見人，推動“物的新農(nóng)村”向“人的新農(nóng)村”邁進。

（三）堅持系統(tǒng)謀劃因地制宜

“千萬工程”注重堅持系統(tǒng)謀劃、因地制宜。生態(tài)的整體性決定了系統(tǒng)謀劃的必要性，生態(tài)的開放性又決定了因地制宜的重要性。“千萬工程”既注重頂層設(shè)計，從戰(zhàn)略高度描繪施工藍圖，又強調(diào)因地制宜，發(fā)揮比較優(yōu)勢統(tǒng)籌推進，立足各地資源環(huán)境和經(jīng)濟發(fā)展水平差異，以及財政承受能力、農(nóng)民接受程度，盡力而為、量力而行，走出了一條梯度推進、循序漸進，以點帶線、連線成片再到全域規(guī)劃、全域建設(shè)、全域提升、全域美麗的新路徑。

“千萬工程”是生態(tài)產(chǎn)業(yè)化的成功實踐，也是鄉(xiāng)村振興的起點和預(yù)演，還是形成新質(zhì)生產(chǎn)力的源頭活水。

二、準確把握農(nóng)業(yè)新質(zhì)生產(chǎn)力蘊含的綠色理念

2023年9月，習(xí)近平總書記在黑龍江考察調(diào)研期間首次提到新質(zhì)生產(chǎn)力。2024年政府工作報告中提出要“大力推進現(xiàn)代化產(chǎn)業(yè)體系建設(shè)，加快發(fā)展新質(zhì)生產(chǎn)力”。新質(zhì)生產(chǎn)力具有豐富的內(nèi)涵特質(zhì)，學(xué)界多有解讀并逐步深化，其中至少具有“新、優(yōu)、綠”三方面意蘊。新質(zhì)生產(chǎn)力聚焦高質(zhì)量發(fā)展是為“創(chuàng)優(yōu)”，因此需要“創(chuàng)新”，也要“創(chuàng)綠”，是“綠色創(chuàng)新”和“新型創(chuàng)綠”，就此意義而言，新質(zhì)生產(chǎn)力是“創(chuàng)新、創(chuàng)優(yōu)、創(chuàng)綠”三位一體的生產(chǎn)力新質(zhì)態(tài)。其中“創(chuàng)綠”是底色，也是本文關(guān)注的重點。

（一）綠色是新質(zhì)生產(chǎn)力的鮮明特征

習(xí)近平總書記指出，新質(zhì)生產(chǎn)力本身就是綠色生產(chǎn)力。新質(zhì)生產(chǎn)力“具有高科技、高效能、高質(zhì)量特征”“由技術(shù)革命性突破、生產(chǎn)要素創(chuàng)新性配置、產(chǎn)業(yè)深度轉(zhuǎn)型升級而催生”“以全要素生產(chǎn)率大幅提升為核心標志”。這充分說明，新質(zhì)生產(chǎn)力必須也必然具備綠色的特征，新質(zhì)生產(chǎn)力必然是環(huán)境友好型、資源節(jié)約型的先進生產(chǎn)力。

（二）綠色是發(fā)展新質(zhì)生產(chǎn)力的根本導(dǎo)向

習(xí)近平總書記指出，必須加快發(fā)展方式綠色轉(zhuǎn)型，助力碳達峰碳中和。牢固樹立和踐行綠水青山就是金山銀山的理念，堅定不移走生態(tài)優(yōu)先、綠色發(fā)展之路，加快發(fā)展方式綠色轉(zhuǎn)型，助力碳達峰碳中和，以綠色發(fā)展的新成效不斷激發(fā)新質(zhì)生產(chǎn)力。這充分說明，發(fā)展新質(zhì)生產(chǎn)力必須堅持綠色發(fā)展這一重大原則和根本導(dǎo)向，將綠色低碳要求貫穿于高質(zhì)量發(fā)展的全過程和各方面，統(tǒng)籌處理好高質(zhì)量發(fā)展和高水平保護的關(guān)系，構(gòu)建綠色低碳循環(huán)經(jīng)濟體系，促進經(jīng)濟社會發(fā)展全面綠色轉(zhuǎn)型。

（三）綠色是發(fā)展新質(zhì)生產(chǎn)力的必然結(jié)果

習(xí)近平總書記指出，“發(fā)展新質(zhì)生產(chǎn)力是推動高質(zhì)量發(fā)展的內(nèi)在要求和重要著力點”“綠色發(fā)展是高質(zhì)量發(fā)展的底色”。這充分說明，發(fā)展以綠色為鮮明特征的新質(zhì)生產(chǎn)力，是解決我國資源環(huán)境生態(tài)問題的治本之策。變革發(fā)展動能、創(chuàng)新發(fā)展方式，加快形成綠色生產(chǎn)方式和生活方式，厚植高質(zhì)量發(fā)展的綠色底色，提高國家經(jīng)濟綠色化程度，持續(xù)增強發(fā)展?jié)摿秃髣牛ㄔO(shè)人與自然和諧共生的現(xiàn)代化。

綠色，既是新質(zhì)生產(chǎn)力的本來特征，也是我們培育農(nóng)業(yè)新質(zhì)生產(chǎn)力的努力方向。

三、著力推進農(nóng)民教育培訓(xùn)在培育農(nóng)業(yè)新質(zhì)生產(chǎn)力、學(xué)用“千萬工程”經(jīng)驗中有更大作為

遵循馬克思主義生產(chǎn)力“勞動者、勞動工具、勞動對象”三要素論，更高素質(zhì)的新型勞動者是新質(zhì)生產(chǎn)力中最核心、最活躍、最能動的主體。培養(yǎng)壯大新型勞動者隊伍，是培育發(fā)展新質(zhì)生產(chǎn)力的關(guān)鍵。新型勞動者隊伍結(jié)構(gòu)若以簡單二元論之：包括居于塔尖的戰(zhàn)略引領(lǐng)性、創(chuàng)新研發(fā)型人才和能夠熟練掌握新質(zhì)生產(chǎn)資料、支撐實現(xiàn)創(chuàng)新成果轉(zhuǎn)化落地的一線應(yīng)用型人才，兩方面缺一不可，共同構(gòu)建完整的新型勞動者隊伍和新質(zhì)生產(chǎn)力。其中應(yīng)用型人才相對規(guī)模更大、分布更廣。數(shù)以千萬的高素質(zhì)農(nóng)民和農(nóng)村實用人才，就是當今農(nóng)業(yè)新質(zhì)生產(chǎn)力的廣泛基礎(chǔ)和未來農(nóng)業(yè)新質(zhì)生產(chǎn)力的主力中堅。

堅守主陣地，實現(xiàn)新作為。我們要凝聚合力，系統(tǒng)謀劃并持續(xù)推進農(nóng)民教育培訓(xùn)事業(yè)在綠色發(fā)展新階段的新一輪轉(zhuǎn)型升級，培育農(nóng)業(yè)新質(zhì)生產(chǎn)力。

（一）高舉旗幟為綠色之夢學(xué)習(xí)新思想煥發(fā)新動力

培育農(nóng)業(yè)新質(zhì)生產(chǎn)力，首先要高舉旗幟，明確方向，為復(fù)興之夢煥發(fā)新動力。中華民族偉大復(fù)興的中國夢，必定是“國家富強、民族復(fù)興、人民幸福、社會和諧”的綠色之夢。中國式現(xiàn)代化，必定是人與自然和諧共生的現(xiàn)代化。“千萬工程”經(jīng)驗，也是“生態(tài)優(yōu)先綠色發(fā)展”道路的實踐典范。我們學(xué)習(xí)運用“千萬工程”經(jīng)驗，建設(shè)中國式現(xiàn)代化，實現(xiàn)中國夢，必須高舉習(xí)近平生態(tài)文明思想偉大旗幟，深入學(xué)習(xí)思想內(nèi)涵、深刻領(lǐng)悟精髓要義，用新思想武裝頭腦、凝聚共識。

（二）轉(zhuǎn)型升級為綠色賦能完善新資源優(yōu)化新機制

培育農(nóng)業(yè)新質(zhì)生產(chǎn)力，必須要完善資源，優(yōu)化機制，為綠色賦能夯實新基石。農(nóng)業(yè)的底色是綠色，高質(zhì)量發(fā)展的底色是綠色，新質(zhì)生產(chǎn)力的鮮明特征還是綠色。培育農(nóng)業(yè)新質(zhì)生產(chǎn)力，綠色轉(zhuǎn)型綠色賦能不是可選項而是必選項。在新目標新內(nèi)涵引領(lǐng)下，對師資、教材等資源開展全方位補正完善，對推進流程、績效評估等進行機制創(chuàng)新。

一是資源匹配的綠色化。梳理需求、盤點庫存，通過撤改增補、共建共享，建設(shè)起門類齊全、規(guī)模適度、結(jié)構(gòu)合理、供需匹配并有序更新、持續(xù)優(yōu)化的體系化資源陣列。體系化資源陣列包括而不限于專家?guī)?、師資庫、基地庫、教材庫、課程包，以及媒體庫、設(shè)備庫、機具庫、渠道庫。在師資庫建設(shè)運維中，注意配強當?shù)貎?yōu)勢、新興產(chǎn)業(yè)師資，及時增補數(shù)字農(nóng)業(yè)、智能機具、生物肥藥、新型食品等新專業(yè)、新技能人士入庫。以適當方式組織對入庫師資進行生態(tài)綠色素養(yǎng)的學(xué)習(xí)培訓(xùn)。在課程、教材、基地等資源建設(shè)中，強化習(xí)近平生態(tài)文明思想專題思政課、充實生態(tài)環(huán)保綠色發(fā)展相關(guān)內(nèi)容。

二是推進機制和價值評估的綠色化。堅持政府統(tǒng)籌、部門行業(yè)協(xié)同配合、社會力量共同參與的共建共享格局。努力推進訓(xùn)前需求調(diào)研與訓(xùn)中動態(tài)優(yōu)化、訓(xùn)后評估反饋全流程質(zhì)量管理和綠色優(yōu)化。嘗試引入機構(gòu)咨詢、三方評估、社會評價，推進持續(xù)優(yōu)化。盡量選用綠色交通、綠色餐宿，回避或減少一次性用品用具和高能耗設(shè)施設(shè)備。樹立正確的生態(tài)環(huán)境倫理，選擇既能促進增產(chǎn)增收，又能節(jié)能節(jié)水、降耗減排、安全健康的項目、技術(shù)和品種。

（三）提質(zhì)增效為綠色發(fā)展培育生力軍、創(chuàng)造新業(yè)績

培育農(nóng)業(yè)新質(zhì)生產(chǎn)力，以服務(wù)綠色發(fā)展為努力方向。

一是為綠色發(fā)展培育生力軍。通過農(nóng)民教育培訓(xùn)的綠色轉(zhuǎn)型和創(chuàng)新發(fā)展，培育造就一支具有綠色觀念和可持續(xù)發(fā)展能力的高素質(zhì)農(nóng)民隊伍，形成發(fā)展農(nóng)業(yè)新質(zhì)生產(chǎn)力。對“有文化、懂技術(shù)、善經(jīng)營、會管理”12字的高素質(zhì)農(nóng)民素質(zhì)構(gòu)成賦予新的綠色化時代內(nèi)涵。

二是為綠色發(fā)展創(chuàng)造新業(yè)績。通過農(nóng)民教育培訓(xùn)的綠色轉(zhuǎn)型和創(chuàng)新發(fā)展，更好地支撐服務(wù)農(nóng)業(yè)農(nóng)村的綠色轉(zhuǎn)型和高質(zhì)量發(fā)展。農(nóng)業(yè)新質(zhì)生產(chǎn)力，可以加快高新技術(shù)的研發(fā)應(yīng)用，激活農(nóng)業(yè)農(nóng)村發(fā)展新動能，推動現(xiàn)代農(nóng)業(yè)大變革大發(fā)展。

奮楫揚帆正當時，砥礪前行再出發(fā)。以創(chuàng)新優(yōu)化的農(nóng)民教育培訓(xùn)升級版，開啟高素質(zhì)農(nóng)民培育提質(zhì)增效新階段，培育發(fā)展農(nóng)業(yè)新質(zhì)生產(chǎn)力，助推“千萬工程”更快更好地落地生根開花結(jié)果，在加快農(nóng)業(yè)農(nóng)村現(xiàn)代化打好鄉(xiāng)村全面振興漂亮仗上爭創(chuàng)新業(yè)績、作出新貢獻！