［摘要］2023年8月，中國井岡山干部學院與南昌大學聯(lián)合舉辦“深入學習貫徹習近平新時代中國特色社會主義思想和黨的二十大精神，推動革命老區(qū)高質(zhì)量發(fā)展”學術(shù)研討會。與會專家圍繞黨的十八大以來革命老區(qū)取得的歷史性成就、發(fā)生的歷史性變化，深刻闡述革命老區(qū)取得歷史性成就、發(fā)生歷史性變化的深層次原因在于習近平新時代中國特色社會主義思想的科學指引，并對革命老區(qū)高質(zhì)量發(fā)展的路徑進行了深入分析，提出了一系列具體可行的政策建議。

［關(guān)鍵詞］習近平新時代中國特色社會主義思想；黨的二十大；革命老區(qū)；高質(zhì)量發(fā)展

［中圖分類號］D61［文獻標識碼］A［文章編號］1674-0599（2024）02-0137-08

為了深入學習貫徹習近平新時代中國特色社會主義思想和黨的二十大精神，推動革命老區(qū)高質(zhì)量發(fā)展，2023年8月25日至26日，中國井岡山干部學院聯(lián)合南昌大學共同舉辦了“深入學習貫徹習近平新時代中國特色社會主義思想和黨的二十大精神，推動革命老區(qū)高質(zhì)量發(fā)展”學術(shù)研討會。來自中央黨校（國家行政學院）、中國社會科學院大學、中國科學技術(shù)大學、山東大學、上海交通大學、中南大學、海南省社會科學院、外交學院、河南省委黨校、福建省委黨校、湖北省委黨校、江西省委黨校、南昌大學、江西師范大學、江西財經(jīng)大學、中國井岡山干部學院等院校的80多位專家學者及有關(guān)部門、單位負責同志參加了研討會。與會專家學者圍繞“如何深入學習貫徹習近平新時代中國特色社會主義思想和黨的二十大精神，加快推動革命老區(qū)高質(zhì)量發(fā)展”的理論與實踐等許多方面，進行了深入的研討，提出了許多有價值的觀點和意見建議。

一、革命老區(qū)取得歷史性成就、發(fā)生歷史性變化及其深層次原因分析

（一）歷史性成就與歷史性變化

習近平新時代中國特色社會主義思想是推進革命老區(qū)振興發(fā)展的科學指引。習近平總書記時刻關(guān)注、牽掛著革命老區(qū)的發(fā)展，特別是對江西革命老區(qū)的發(fā)展傾注了大量的心血，先后四次親臨江西革命老區(qū)考察調(diào)研，先后9次對贛州工作作出重要指示批示，親自為江西革命老區(qū)的高質(zhì)量發(fā)展把脈開方。在時任中共中央政治局常委、國家副主席的習近平同志親切關(guān)懷下，2012年6月28日，國務(wù)院出臺《關(guān)于支持贛南等原中央蘇區(qū)振興發(fā)展的若干意見》（國發(fā)〔2012〕21號），這一文件指出“振興發(fā)展贛南等原中央蘇區(qū)，既是一項重大的經(jīng)濟任務(wù)，更是一項重大的政治任務(wù)，對于全國革命老區(qū)加快發(fā)展具有標志性意義和示范作用”。由此開啟了贛南等原中央蘇區(qū)振興發(fā)展的新紀元，推動了贛南經(jīng)濟社會發(fā)展取得歷史性成就、發(fā)生歷史性變化。因此，研討會許多專家學者結(jié)合自身所處革命老區(qū)在蘇區(qū)振興發(fā)展過程中所取得的歷史性成就、發(fā)生的歷史性變化進行了歸納總結(jié)。

中國井岡山干部學院分管日常工作的副院長梅黎明在主旨報告中指出，早在井岡山斗爭時期，中國共產(chǎn)黨就十分注重經(jīng)濟建設(shè)，重視改善蘇區(qū)人民生活。毛澤東同志及湘贛邊界黨組織認真開展調(diào)查研究，廣泛聽取群眾意見，因地制宜提出了土地的分配標準、土地稅的征收等幾個重大政策問題；創(chuàng)新發(fā)展根據(jù)地經(jīng)濟，大力推進農(nóng)田基本建設(shè)，確保經(jīng)濟的可持續(xù)發(fā)展，還開展植樹造林活動；設(shè)立紅色圩場，制定特殊經(jīng)濟政策，試辦“經(jīng)濟特區(qū)”，規(guī)定反對封建剝削，只沒收地主的財產(chǎn)，必須保護中小工商業(yè)利益?，F(xiàn)在，老區(qū)人民擺脫貧困，同步全國實現(xiàn)了全面建成小康社會百年目標，科技水平顯著提高，經(jīng)濟實力邁上了新臺階，人民生活水平不斷提高，社會事業(yè)全面發(fā)展，城鄉(xiāng)面貌發(fā)生了巨大變化，生態(tài)環(huán)境得到了根本改善。

贛州市委常委、副市長胡劍飛介紹了10年來贛南蘇區(qū)振興發(fā)展的實踐成效、經(jīng)驗啟示和進一步推進贛南蘇區(qū)高質(zhì)量發(fā)展的方案與展望，帶來了贛州革命老區(qū)高質(zhì)量發(fā)展示范區(qū)的寶貴經(jīng)驗。贛南蘇區(qū)經(jīng)濟發(fā)展邁入快車道，綜合實力顯著提升，2022年GDP總量躍升至全國百強城市62位；優(yōu)勢產(chǎn)業(yè)不斷壯大，科技賦能明顯增強，擁有全國重點實驗室1個、國家工程技術(shù)研究中心2個、國家企業(yè)技術(shù)中心5個和稀土領(lǐng)域唯一的國家級制造業(yè)創(chuàng)新中心；基礎(chǔ)設(shè)施不斷完善，城鄉(xiāng)面貌深刻變化，實現(xiàn)縣縣通高速公路；改革開放深入推進，發(fā)展活力全面迸發(fā)，建設(shè)贛州國際陸港，獲批國家普惠金融改革試驗區(qū)；生態(tài)屏障持續(xù)鞏固，環(huán)境質(zhì)量不斷提升，成為全國首批創(chuàng)建生態(tài)文明典范城市，獲評“中國最具生態(tài)競爭力城市”；民生福祉不斷增進，群眾生活越來越好，194.88萬貧困人口全部脫貧，1023個貧困村全部退出，11個貧困縣全部摘帽，絕對貧困發(fā)生率由2011年的26.71%降至零。

吉安市委常委、副市長王大勝介紹了吉安市深入學習貫徹習近平總書記關(guān)于革命老區(qū)振興發(fā)展的重要指示批示精神，推進革命老區(qū)振興發(fā)展的實踐成果，總結(jié)了吉安革命老區(qū)振興發(fā)展的經(jīng)驗與啟示。吉安市綜合實力持續(xù)提升，連續(xù)10年獲評全省高質(zhì)量發(fā)展綜合考評先進市；產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)加速優(yōu)化，全力打造了電子信息產(chǎn)業(yè)聯(lián)盟、研究院、產(chǎn)品檢驗檢測中心等產(chǎn)業(yè)公共服務(wù)平臺“三駕馬車”，成為全省首個國家級電子信息產(chǎn)業(yè)基地；發(fā)展動能持續(xù)迸發(fā)，推進多層次寬領(lǐng)域的戰(zhàn)略合作，2011年至2022年，累計實際利用外資125億美元；城鄉(xiāng)面貌煥然一新，蟬聯(lián)全國文明城市、國家衛(wèi)生城市；綠色底色更加靚麗，空氣質(zhì)量常年保持國家二類標準以上，主要河流斷面水質(zhì)達標率達100%；人民生活顯著改善，井岡山市第一個在全國宣布正式脫貧摘帽，連續(xù)12年獲評全省平安建設(shè)先進市；紅色基因賡續(xù)傳承，創(chuàng)作拍攝了《井岡山兒女》《三灣改編》《井岡星火》等一批紅色題材電視劇，首創(chuàng)紅色培訓“井岡模式”，提升打造一批理想信念教育基地，成功創(chuàng)建江西省紅色教育培訓地方標準體系。

（二）深層次原因分析

與會專家一致認為，黨的十八大以來，革命老區(qū)之所以取得歷史性成就、發(fā)生歷史性變化，最根本的原因是以習近平同志為核心的黨中央關(guān)心關(guān)懷和習近平新時代中國特色社會主義思想的科學指引。為此，與會專家圍繞習近平新時代中國特色社會主義思想的指引性、“以人民為中心”發(fā)展思想的引領(lǐng)性、新發(fā)展理念的科學性、“五位一體”發(fā)展的協(xié)調(diào)性等方面進行了討論。

革命老區(qū)之所以高質(zhì)量發(fā)展，是因為學習和貫徹了“以人民為中心”的發(fā)展思想。中共河北省委黨校教授田文富認為，“以人民為中心”的發(fā)展思想，綜合運用了馬克思主義立場、觀點和方法，是“兩個結(jié)合”的最新理論成果，也是黨領(lǐng)導廣大人民全面建設(shè)社會主義現(xiàn)代化強國、以中國式現(xiàn)代化全面推進中華民族偉大復興的價值遵循和行動指南。寧夏師范學院馬克思主義學院副教授馬文多認為，習近平新時代中國特色社會主義思想中蘊含了“堅持人民至上”的世界觀和方法論，而高質(zhì)量發(fā)展是滿足人民日益增長的美好生活需要的必然要求。因此，堅持以人民為中心的高質(zhì)量發(fā)展，從個體的人的維度看，是馬克思主義關(guān)于人的全面發(fā)展觀點的充分體現(xiàn)；從國家維度看，是對馬克思主義關(guān)于社會主義社會本質(zhì)特征和建成社會主義現(xiàn)代化強國目標的充分體現(xiàn)；從全球維度來看，是“創(chuàng)造人類文明新形態(tài)”“為人類實現(xiàn)現(xiàn)代化提供新的選擇”，是人類社會發(fā)展規(guī)律的充分體現(xiàn)。中國共產(chǎn)黨始終堅持“以人民為中心”的理念，堅守“人民至上”的政治立場，以實際行動為人民造福，努力提高人民的生活水平和幸福感，推動革命老區(qū)高質(zhì)量發(fā)展和中國特色社會主義事業(yè)全面發(fā)展。

革命老區(qū)之所以高質(zhì)量發(fā)展，是因為完整、準確、全面貫徹了新發(fā)展理念。有代表認為，在紅色旅游產(chǎn)業(yè)發(fā)展這一“戰(zhàn)場”上，新發(fā)展理念以其科學性引領(lǐng)井岡山經(jīng)濟社會振興發(fā)展，能夠為紅色旅游產(chǎn)業(yè)提供方向指引和理論指導。中共福建省委黨校高級經(jīng)濟師林鷺航指出，創(chuàng)新、協(xié)調(diào)、綠色、開放、共享五大發(fā)展理念密不可分、互聯(lián)互通，是關(guān)于中國經(jīng)濟發(fā)展的系統(tǒng)性概括，是一種體現(xiàn)實踐性、人民性、發(fā)展性、整體性和歷史性的理論，是對馬克思主義政治經(jīng)濟學關(guān)于經(jīng)濟發(fā)展原理的論述進一步的豐富和發(fā)展，是對中國從中等偏上收入階段向高收入階段跨越時遇到的經(jīng)濟轉(zhuǎn)型難題的科學回應。因此，五大發(fā)展理念也是革命老區(qū)高質(zhì)量發(fā)展的理論遵循。黨的十八大以來，革命老區(qū)之所以取得高質(zhì)量發(fā)展成就，一個重要原因在于革命老區(qū)干部群眾完整、準確、全面貫徹落實習近平總書記關(guān)于新發(fā)展理念的重要論述。

革命老區(qū)之所以高質(zhì)量發(fā)展，是因為堅持了經(jīng)濟、政治、文化、社會、生態(tài)文明建設(shè)“五位一體”總體布局和協(xié)調(diào)發(fā)展。江西師范大學蘇區(qū)振興研究院院長劉善慶教授認為，在注意力分配的視域下，革命老區(qū)經(jīng)濟發(fā)展與政治建設(shè)是一切的基礎(chǔ)，經(jīng)濟、政治、文化、社會、生態(tài)文明總體布局協(xié)調(diào)發(fā)展是人民群眾進一步的利益訴求。高質(zhì)量發(fā)展的推進均與政府對此領(lǐng)域的注意力直接相關(guān)，需始終以經(jīng)濟建設(shè)為中心，以政治建設(shè)為統(tǒng)領(lǐng)，經(jīng)濟、政治、文化、社會、生態(tài)文明建設(shè)齊頭并進。南昌大學副校長葛剛教授詳細介紹了南昌大學發(fā)揮江西紅色資源與綠色資源優(yōu)勢，打造美麗江西樣本的經(jīng)驗。

總之，革命老區(qū)之所以高質(zhì)量發(fā)展，最根本的原因是習近平新時代中國特色社會主義思想的科學指引。梅黎明指出，回顧十年蘇區(qū)振興歷程，革命老區(qū)之所以實現(xiàn)華麗蝶變，原因有很多，最根本的在于習近平總書記的領(lǐng)航掌舵和殷切關(guān)懷，在于以習近平同志為核心的黨中央的堅強領(lǐng)導，在于習近平新時代中國特色社會主義思想的科學指引。

二、以習近平新時代中國特色社會主義思想為指引，進一步推動革命老區(qū)高質(zhì)量發(fā)展的實踐路徑與政策建議

以習近平同志為核心的黨中央一直高度重視和關(guān)心革命老區(qū)高質(zhì)量發(fā)展。2012年6月28日國務(wù)院發(fā)布的《關(guān)于支持贛南等原中央蘇區(qū)振興發(fā)展的若干意見》有效期滿后，在習近平總書記的親切關(guān)懷下，2021年，國務(wù)院又發(fā)布了《關(guān)于新時代支持革命老區(qū)振興發(fā)展的意見》；2022年，國務(wù)院批準了贛州、閩西建設(shè)革命老區(qū)高質(zhì)量發(fā)展示范區(qū)的有關(guān)請示，進一步體現(xiàn)了黨中央、國務(wù)院對革命老區(qū)高質(zhì)量發(fā)展的關(guān)注和關(guān)懷。

與會專家一致認為，進一步推動革命老區(qū)高質(zhì)量發(fā)展，必須以習近平新時代中國特色社會主義思想為科學指引，深入貫徹習近平總書記關(guān)于革命老區(qū)振興發(fā)展的重要論述精神。與會專家分析了深入學習貫徹習近平新時代中國特色社會主義思想，進一步推動革命老區(qū)高質(zhì)量發(fā)展的實踐路徑，主要從以經(jīng)濟建設(shè)為中心、促進鄉(xiāng)村振興與城鄉(xiāng)融合、推動共同富裕與和諧社會建設(shè)、堅持生態(tài)文明建設(shè)、傳承紅色基因、解放思想和貫徹新發(fā)展理念等六個方面展開了研究探討，并提出了一些切實可行的政策建議。

（一）以經(jīng)濟建設(shè)為中心推進革命老區(qū)高質(zhì)量發(fā)展研究

高質(zhì)量發(fā)展是全面建設(shè)社會主義現(xiàn)代化國家的首要任務(wù)。發(fā)展是黨執(zhí)政興國的第一要務(wù)。沒有堅實的物質(zhì)技術(shù)基礎(chǔ)，就不可能全面建成社會主義現(xiàn)代化強國。堅持以推動高質(zhì)量發(fā)展為主題，就必須增強國內(nèi)大循環(huán)內(nèi)生動力和可靠性，提升國際循環(huán)質(zhì)量和水平，加快建設(shè)現(xiàn)代化經(jīng)濟體系，推動經(jīng)濟實現(xiàn)質(zhì)的有效提升和量的合理增長。與會專家學者認為，革命老區(qū)要實現(xiàn)高質(zhì)量發(fā)展，就必須以經(jīng)濟建設(shè)為中心，加強頂層設(shè)計與政策扶植，以創(chuàng)新為引領(lǐng)，加大改革開放，暢通內(nèi)外雙循環(huán)，加快形成發(fā)展新動能，加快建設(shè)世界一流企業(yè)。

經(jīng)濟建設(shè)是革命老區(qū)高質(zhì)量發(fā)展的中心任務(wù)。中共中央黨校（國家行政學院）張玉杰教授指出，高質(zhì)量發(fā)展是以產(chǎn)業(yè)升級為標志，這是實現(xiàn)中國式現(xiàn)代化的充分必要條件，也是中國式現(xiàn)代化的具體內(nèi)容。中共嘉興市委黨校、浙江紅船干部學院副教授諸萍分析了構(gòu)建新發(fā)展格局的內(nèi)在機理與路徑，從馬克思主義政治經(jīng)濟學的視角探究了國民經(jīng)濟的生產(chǎn)、分配、流通、消費四個環(huán)節(jié)可能的堵點，提出只有堅持擴大內(nèi)需、堅持供給側(cè)結(jié)構(gòu)性改革、以高水平對外開放才能暢通國民經(jīng)濟循環(huán)，構(gòu)建新發(fā)展格局，才能實現(xiàn)革命老區(qū)和全中國的高質(zhì)量發(fā)展。江西方志敏干部學院副院長程小波指出，為了實現(xiàn)革命老區(qū)高質(zhì)量發(fā)展，必須學習貫徹習近平經(jīng)濟思想，立足中國式現(xiàn)代化建設(shè)新階段、創(chuàng)新中國式現(xiàn)代化建設(shè)新理論、貫徹中國式現(xiàn)代化建設(shè)新理念、構(gòu)建中國式現(xiàn)代化建設(shè)新格局。

加強頂層設(shè)計是推進革命老區(qū)經(jīng)濟社會高質(zhì)量發(fā)展的制度保障。革命老區(qū)高質(zhì)量發(fā)展，既需要內(nèi)生動力，也需要外在的政策扶持。特別是在革命老區(qū)先天不足、相對落后的背景下，更需要做好頂層設(shè)計。江西應用科技學院黨委書記、南昌大學二級教授彭迪云認為，為了促進革命老區(qū)高質(zhì)量發(fā)展，需要制定符合地方特色的鼓勵類產(chǎn)業(yè)目錄來引導企業(yè)；要加強政策宣傳，推動政策實施。中共贛州市委黨校副教授王云燕發(fā)現(xiàn)，革命老區(qū)數(shù)智化對經(jīng)濟轉(zhuǎn)型升級有明顯的影響，贛州通過融入數(shù)字大灣區(qū)，協(xié)同打造贛州—深圳數(shù)字經(jīng)濟走廊，對贛州發(fā)揮革命老區(qū)比較優(yōu)勢，推進贛州數(shù)字經(jīng)濟及整體社會經(jīng)濟發(fā)展有重要的戰(zhàn)略意義。因此，加強頂層設(shè)計是革命老區(qū)數(shù)智化與轉(zhuǎn)型升級的制度保障，政府推動是革命老區(qū)數(shù)智化與經(jīng)濟轉(zhuǎn)型升級的關(guān)鍵因素。

堅持以經(jīng)濟高質(zhì)量發(fā)展的新動能推進革命老區(qū)現(xiàn)代化建設(shè)。海南省社會科學院副院長熊安靜認為，革命老區(qū)是中國共產(chǎn)黨領(lǐng)導的民族獨立和解放運動的中流砥柱，在以中國式現(xiàn)代化全面推進中華民族偉大復興的新征程中同樣也要發(fā)揮表率作用。以海南革命老區(qū)為例，海南是中國唯一一個整體納入全面對外開放且實行自由貿(mào)易港政策的革命老區(qū)，面臨前所未有的重大機遇，但海南仍然是一個經(jīng)濟欠發(fā)達地區(qū)，推進現(xiàn)代化面臨著諸多挑戰(zhàn)。為了堅持以高質(zhì)量發(fā)展來加快海南省老區(qū)現(xiàn)代化的進程，需要堅持開放為先，堅持創(chuàng)新引領(lǐng)，堅持以人為本，堅持生態(tài)為本，堅持統(tǒng)籌協(xié)調(diào)的政策，形成老區(qū)高質(zhì)量發(fā)展的新動能，在統(tǒng)籌推進經(jīng)濟現(xiàn)代化、社會現(xiàn)代化、生態(tài)現(xiàn)代化以及人的現(xiàn)代化方面走出一條特色之路。

總之，為了實現(xiàn)革命老區(qū)高質(zhì)量發(fā)展，需要堅持強調(diào)經(jīng)濟建設(shè)在革命老區(qū)高質(zhì)量發(fā)展中的中心作用，積極探索革命老區(qū)的發(fā)展新道路。

（二）以鄉(xiāng)村振興和城鄉(xiāng)融合促進革命老區(qū)高質(zhì)量發(fā)展研究

民族要復興，鄉(xiāng)村必振興。全面建設(shè)社會主義現(xiàn)代化強國，最艱巨最繁重的任務(wù)在農(nóng)村，最廣泛最深厚的基礎(chǔ)在農(nóng)村，最大的潛力和后勁也在農(nóng)村。農(nóng)業(yè)農(nóng)村農(nóng)民問題是關(guān)系國計民生的根本性問題，必須始終把解決好“三農(nóng)”問題作為全黨工作的重中之重，實施鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略。與會專家學者認真探討了如何以鄉(xiāng)村振興和城鄉(xiāng)融合促進革命老區(qū)高質(zhì)量發(fā)展。

革命老區(qū)高質(zhì)量發(fā)展，需要積極探索促進鄉(xiāng)村振興和城鄉(xiāng)融合的實踐經(jīng)驗。江西師范大學蘇區(qū)振興研究院和聰賢認為，鄉(xiāng)村振興是實現(xiàn)革命老區(qū)高質(zhì)量發(fā)展的關(guān)鍵舉措，是實現(xiàn)共同富裕目標的必經(jīng)之路。從五大革命老區(qū)來看，不同區(qū)域的發(fā)展差距逐漸收斂；革命老區(qū)鄉(xiāng)村振興發(fā)展水平及產(chǎn)業(yè)興旺、生態(tài)宜居、鄉(xiāng)風文明、治理有效、生活富裕五個子系統(tǒng)均呈現(xiàn)出穩(wěn)步逐年上升趨勢，整體增幅明顯。中國井岡山干部學院教學科研部基本國情教學研究中心教授文尚卿分析了吉安市打造新時代全國革命老區(qū)高質(zhì)量發(fā)展示范區(qū)的探索與實踐，認為需要聚焦科技創(chuàng)新、強力夯基壘臺、深入推進改革開放、統(tǒng)籌區(qū)域融合發(fā)展、全面推進綠色崛起、進一步增進民生福祉。南昌大學公共政策與管理學院副院長劉建生教授指出，和美鄉(xiāng)村建設(shè)需要從共同參與到共同締造，內(nèi)外主體需要形成情感聯(lián)結(jié)，達到統(tǒng)一目標需要有長期穩(wěn)定的合作行為，形成政府引導、外部人才融入、社會廣泛參與的內(nèi)外合作、“共建共治共享”社會治理格局。

革命老區(qū)高質(zhì)量發(fā)展，需要解決鄉(xiāng)村振興和城鄉(xiāng)融合中的一些具體問題。江西省委黨校經(jīng)濟學教研部主任吳志遠教授指出，農(nóng)村金融是鄉(xiāng)村振興的重要保障，當前和今后一個時期中，農(nóng)村金融運行的突出問題主要表現(xiàn)在金融需求上，金融需求對金融供給的牽引乏力值得高度關(guān)注，同時供給側(cè)也存在一些不可忽視的問題?；诮魇∪舾煽h區(qū)的調(diào)查發(fā)現(xiàn)，經(jīng)濟下行、小規(guī)模經(jīng)營以及農(nóng)村投資風險等因素影響了農(nóng)村金融需求，農(nóng)業(yè)經(jīng)營者缺失、硬資產(chǎn)短缺約束了金融需求，農(nóng)業(yè)公共政策短板限制了金融需求；同時，經(jīng)濟下行壓力、經(jīng)營方向迷失影響了部分金融機構(gòu)運行，供給過剩也降低了金融資源的配置效率，競爭失序抑制了農(nóng)村商業(yè)銀行“主力軍”的發(fā)展，金融產(chǎn)品同質(zhì)化情況仍然較為嚴重，監(jiān)管與信貸投放雙重要求對涉農(nóng)金融機構(gòu)造成了雙重壓力，部分地區(qū)農(nóng)村中小金融機構(gòu)在存款市場和資產(chǎn)業(yè)務(wù)上處于明顯弱勢，縣級地方黨委對金融工作的領(lǐng)導亟待加強和改善。江西農(nóng)業(yè)大學生態(tài)科學研究中心主任黃國勤教授認為，黨的十八大以來，贛州革命老區(qū)農(nóng)業(yè)高質(zhì)量發(fā)展取得巨大成就，但贛州革命老區(qū)農(nóng)業(yè)高質(zhì)量發(fā)展仍然存在不少問題和短板，例如：糧食生產(chǎn)“下滑”、耕地資源閑置、部分地區(qū)農(nóng)田污染嚴重、農(nóng)業(yè)效益下降、農(nóng)村勞動力缺乏和農(nóng)業(yè)基礎(chǔ)脆弱等。為了應對這些問題，需要大力發(fā)展糧食生產(chǎn)、充分利用耕地資源、改善農(nóng)業(yè)生態(tài)環(huán)境、提高農(nóng)業(yè)經(jīng)濟效益、夯實農(nóng)業(yè)發(fā)展基礎(chǔ)、擴大農(nóng)業(yè)生產(chǎn)規(guī)模、強化農(nóng)業(yè)科技支撐、培養(yǎng)新型職業(yè)農(nóng)民等。

（三）以共同富裕為目標推動革命老區(qū)高質(zhì)量發(fā)展研究

共同富裕是社會主義的本質(zhì)要求，是全體人民群眾的共同期盼，是全體人民通過辛勤勞動和相互幫助最終達到豐衣足食的生活水平，是消除兩極分化和貧窮基礎(chǔ)上的普遍富裕，是物質(zhì)生活和精神生活的全面富裕，是中國式現(xiàn)代化的重要特征。很多與會專家學者探討了如何以共同富裕為目標推動革命老區(qū)高質(zhì)量發(fā)展。

實現(xiàn)革命老區(qū)高質(zhì)量發(fā)展，需要不斷汲取馬克思主義理論營養(yǎng)，認真學習貫徹習近平總書記關(guān)于鄉(xiāng)村振興和蘇區(qū)振興的重要論述，全面推進鄉(xiāng)村振興和蘇區(qū)振興，促進城鄉(xiāng)融合、協(xié)調(diào)發(fā)展，實現(xiàn)共同富裕。中南大學馬克思主義學院王學榮副教授認為，新時代的鄉(xiāng)村振興過程中，馬克思、恩格斯關(guān)于“城鄉(xiāng)融合”的思想因子和思想元素對當下“實施鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略”的鮮活實踐具有重要的現(xiàn)實啟迪。中共贛州市委黨校經(jīng)濟學教研室副主任許亞萍指出，深入學習貫徹習近平總書記關(guān)于革命老區(qū)振興發(fā)展的重要論述，就要把革命老區(qū)振興發(fā)展工作放在協(xié)調(diào)推進“四個全面”戰(zhàn)略布局中謀篇布局，打造新時代革命老區(qū)振興發(fā)展的樣板。

革命老區(qū)高質(zhì)量發(fā)展，需要努力探索共同富裕的新路徑。江西省委黨校江西經(jīng)濟社會發(fā)展戰(zhàn)略研究所所長郭金豐教授指出，江西革命老區(qū)應該在推動革命老區(qū)共同富裕上“作示范”，需要堅持科技創(chuàng)新和改革創(chuàng)新“雙輪驅(qū)動”，打通“綠水青山就是金山銀山”的轉(zhuǎn)化渠道，強化制度設(shè)計，以紅色資源為核心，加快文旅農(nóng)康融合發(fā)展步伐，著力優(yōu)化共同富裕的保障機制。

（四）以生態(tài)文明建設(shè)推進革命老區(qū)高質(zhì)量發(fā)展研究

建設(shè)生態(tài)文明，關(guān)系人民福祉，關(guān)乎民族未來，是中華文明永續(xù)發(fā)展的必要條件。生態(tài)環(huán)境保護是功在當代、利在千秋的事業(yè)。與會專家學者探討了革命老區(qū)高質(zhì)量發(fā)展過程中如何加強生態(tài)文明建設(shè)和生態(tài)環(huán)境保護，努力讓綠色成為革命老區(qū)發(fā)展靚麗的底色。

革命老區(qū)高質(zhì)量發(fā)展，需要深入學習貫徹習近平生態(tài)文明思想和習近平法治思想。華北電力大學馬克思主義學院教授樊良樹指出，生態(tài)環(huán)境問題是世界面臨的共同挑戰(zhàn)，深入闡釋習近平生態(tài)文明思想的世界意義，有利于提升中國自主生態(tài)文明知識體系的感召力，讓世人看見為人類作出更大貢獻的“美麗中國”。中國井岡山干部學院閆曉亮指出，以習近平生態(tài)文明思想和習近平法治思想指導下建立起來的國家法律及行政法規(guī)、黨內(nèi)法規(guī)、黨內(nèi)規(guī)范性文件共同構(gòu)成了中央生態(tài)環(huán)境保護制度的規(guī)范基礎(chǔ)，為中央生態(tài)環(huán)境保護督察提供了國法、黨規(guī)的依據(jù)，為革命老區(qū)建設(shè)國家生態(tài)文明先行示范區(qū)提供了思想引領(lǐng)和法律依據(jù)。

革命老區(qū)高質(zhì)量發(fā)展，需要發(fā)揮革命老區(qū)新能源和生態(tài)資源富集的優(yōu)勢。山西省委黨校經(jīng)濟學教研部主任趙春雨教授指出，革命老區(qū)新能源資源富集，是中國能源轉(zhuǎn)型發(fā)展的重要依托。通過產(chǎn)業(yè)協(xié)同融合與產(chǎn)業(yè)間的集聚創(chuàng)新發(fā)展，可以促進創(chuàng)新與技術(shù)進步，加快綠色低碳技術(shù)的研發(fā)應用，實現(xiàn)減污降碳，降低單位能耗。江西師范大學蘇區(qū)振興研究院汪忠華副教授指出，革命老區(qū)生態(tài)資源富集，綠色生態(tài)是最大財富、最大優(yōu)勢、最大品牌，要以高品質(zhì)生態(tài)環(huán)境支撐高質(zhì)量發(fā)展，增進老區(qū)人民生活福祉，讓老區(qū)人民過上更加幸福美好的生活。

（五）以賡續(xù)紅色血脈、傳承紅色基因助推革命老區(qū)高質(zhì)量發(fā)展研究

紅色是革命老區(qū)鮮艷的底色，革命老區(qū)有著悠久的紅色革命歷史，紅色資源豐富，革命精神薈萃。在革命老區(qū)高質(zhì)量發(fā)展的偉大進程中仍然需要賡續(xù)紅色血脈，傳承紅色基因，弘揚革命精神，確保紅色江山后繼有人、代代相傳。

革命老區(qū)高質(zhì)量發(fā)展，必須做好“兩個結(jié)合”文章。井岡山大學人文學院黃惠運教授指出，“兩個結(jié)合”在中華民族站起來、富起來和強起來的歷史飛躍中發(fā)揮了重要作用，在實施“鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略”中要樹立紅色文化主基調(diào)，融入傳統(tǒng)文化正元素，創(chuàng)造“兩個結(jié)合”新方式。中國井岡山干部學院楊涵勝認為，新時代進一步推動革命老區(qū)高質(zhì)量發(fā)展，必須要做好“兩個結(jié)合”文章，將馬克思主義基本原理同中國具體實際相結(jié)合、同中華優(yōu)秀傳統(tǒng)文化相結(jié)合。中共廈門市海滄區(qū)委組織部課題組認為，中華文化所蘊含的思想精華和政治智慧為新時代組織工作提供了許多啟示和鏡鑒，結(jié)合黨的十八大以來組織工作實踐，需要從中華優(yōu)秀傳統(tǒng)文化與新時代組織工作的共同價值追求著手，探析新時代組織工作理論源流和傳承路徑，進而助推革命老區(qū)高質(zhì)量發(fā)展。

革命老區(qū)高質(zhì)量發(fā)展，必須傳承革命精神。江西瑞金干部學院朱奕南認為，江西革命老區(qū)紅色資源豐富，其紅色資源的活化利用關(guān)乎革命老區(qū)鄉(xiāng)村振興和紅色文化傳承。從整體性、系統(tǒng)性、全局性視角出發(fā)，應該多措并舉推動革命老區(qū)將紅色資源優(yōu)勢靈活轉(zhuǎn)化為經(jīng)濟和文化優(yōu)勢，賡續(xù)紅色血脈。安徽金寨干部學院常務(wù)副院長胡遵遠從弘揚大別山精神入手，對金寨縣傳承與弘揚大別山精神展開了調(diào)查和思考，為大別山精神的傳承與弘揚、革命老區(qū)的高質(zhì)量發(fā)展提出了切合實際的建議。河北邢臺干部學院二級巡視員李清旺從弘揚李保國精神出發(fā)，強調(diào)了打造“紅色基因+綠色實踐+時代精神”的特色黨性教育品牌，做到“五個聚焦”，全力推進河北邢臺干部學院干部教育培訓工作高質(zhì)量展開，為革命老區(qū)高質(zhì)量發(fā)展培養(yǎng)更多李保國式的好黨員好干部。

革命老區(qū)高質(zhì)量發(fā)展，需要紅色文化的助推力量。江西甘祖昌干部學院常務(wù)副院長林俊江指出，紅色文化作為革命老區(qū)的一種獨特資源，可以在當?shù)剜l(xiāng)村振興中發(fā)揮重大作用。革命老區(qū)應該以紅色文化助推鄉(xiāng)村振興，創(chuàng)新發(fā)展理念，找準實踐路徑，給予政策支撐。江西省委黨校江西經(jīng)濟社會發(fā)展戰(zhàn)略研究所副教授高建設(shè)指出，革命老區(qū)的紅色文化需要擔負起國際傳播的重要任務(wù)，這是紅色文化的時代價值，對塑造良好國際形象和促進中外文化交流起著重要作用，要充分理解為何傳播、為誰傳播、誰來傳播、怎么傳播紅色文化，從而在國際傳播的大舞臺上，展現(xiàn)中國紅色文化的獨特魅力和影響力。瀘州市委黨校馬克思主義教研室主任孫曉陽指出，紅色資源在城市和地域的敘事中扮演著重要的角色，其物質(zhì)實體和精神內(nèi)涵貫穿我們黨“從何來”“在何處”“去何方”的敘事意義。革命老區(qū)具有厚重的歷史、突破性的發(fā)展成就、美好的發(fā)展前景，講好老區(qū)故事，構(gòu)建文化認同，需要將革命老區(qū)的城市和區(qū)域敘事與紅色資源深度融合，彰顯革命老區(qū)歷史、現(xiàn)實和未來的獨特魅力。

（六）以解放思想、創(chuàng)新理念引領(lǐng)革命老區(qū)高質(zhì)量發(fā)展研究

馬克思主義認識論認為，認識是實踐的先導，明確思想理念，方能找準發(fā)展方向。實踐發(fā)展永無止境，解放思想也永無止境。解放思想永遠在路上。發(fā)展理念是發(fā)展行動的先導，是管全局、管根本、管方向、管長遠的東西，是發(fā)展思路、發(fā)展方向、發(fā)展著力點的集中體現(xiàn)。新發(fā)展理念就是指揮棒、紅綠燈，全黨要把思想和行動統(tǒng)一到新發(fā)展理念上來。與會專家學者探討了革命老區(qū)高質(zhì)量發(fā)展還必須解放思想，破除桎梏，認真學習貫徹習近平總書記關(guān)于新發(fā)展理念的重要論述，完整、準確、全面貫徹新發(fā)展理念。

革命老區(qū)高質(zhì)量發(fā)展，必須解放思想。深圳改革開放干部學院賈飛揚指出，新時代革命老區(qū)的發(fā)展存在諸多限制因素，但歸根到底是思想觀念的問題。解放思想是掃除障礙、引領(lǐng)發(fā)展的“法寶”。為推動革命老區(qū)高質(zhì)量發(fā)展，必須以更大的政治勇氣和智慧，以思想破冰引領(lǐng)發(fā)展突圍。要堅持黨的全面領(lǐng)導，為解放思想提供政治保障；要以人民為中心，更要有問題意識，解放思想需從老區(qū)人民普遍關(guān)注、反映強烈、反復出現(xiàn)的問題出發(fā)；要勇于自我革命，不斷檢視自身思想作風和精神狀態(tài)，使思維方式更好適應改革發(fā)展的要求；還要在全社會大力營造鼓勵創(chuàng)新、寬容失誤的良好氛圍，讓革命老區(qū)的干部敢闖敢為，積極創(chuàng)新，奮力譜寫革命老區(qū)高質(zhì)量發(fā)展的新篇章。

革命老區(qū)高質(zhì)量發(fā)展，必須創(chuàng)新理念。與會專家普遍認為，要認真學習貫徹習近平總書記關(guān)于新發(fā)展理念的重要論述，完整、準確、全面貫徹新發(fā)展理念。堅持創(chuàng)新是引領(lǐng)發(fā)展的第一動力，以高水平創(chuàng)新推動革命老區(qū)高質(zhì)量發(fā)展；堅持協(xié)調(diào)是持續(xù)健康發(fā)展的內(nèi)在要求，促進革命老區(qū)產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)優(yōu)化、城鄉(xiāng)融合發(fā)展、區(qū)域協(xié)調(diào)發(fā)展；堅持綠色是永續(xù)發(fā)展的必要條件和人民對美好生活追求的重要體現(xiàn)，推進革命老區(qū)綠色低碳發(fā)展；堅持開放是繁榮發(fā)展的必由之路，構(gòu)建革命老區(qū)高水平對內(nèi)對外雙向開放新格局；堅持共享是中國特色社會主義的本質(zhì)要求，兜牢革命老區(qū)基本民生底線，持續(xù)增進民生福祉。中國政治學會學術(shù)委員會副主任包心鑒認為，堅持人民至上是貫穿習近平新時代中國特色社會主義思想的根本立場和科學方法，是中國式現(xiàn)代化的本質(zhì)特征和核心價值。堅持和運用好“人民至上”這一科學方法，必須著重抓好四個環(huán)節(jié)：堅持貫徹黨的群眾路線，深入調(diào)查研究，高度重視人民群眾首創(chuàng)精神，切實加強對公共權(quán)力的制約。

總而言之，革命老區(qū)高質(zhì)量發(fā)展是中國式現(xiàn)代化的有機組成，是鄉(xiāng)村振興和城鄉(xiāng)融合的必然結(jié)果，社會和諧進步的重要保證，是以經(jīng)濟建設(shè)為中心，以生態(tài)文明可持續(xù)發(fā)展為前提條件，以賡續(xù)紅色血脈、傳承紅色基因為動力，以解放思想為先導，以完整、準確、全面貫徹新發(fā)展理念為引領(lǐng)。三、革命老區(qū)高質(zhì)量發(fā)展有待進一步研究和探討的問題本次研討會的與會專家、學者主要是對革命老區(qū)經(jīng)濟社會發(fā)展取得的歷史性成就、革命老區(qū)高質(zhì)量發(fā)展的深層次原因和革命老區(qū)高質(zhì)量發(fā)展的路徑選擇等三個方面展開了深入的討論和分析，但研究比較局限于中國整體的高質(zhì)量發(fā)展，對革命老區(qū)高質(zhì)量發(fā)展的研究聚焦不足，理論構(gòu)架、經(jīng)驗分析和政策建議亟待進一步加大理論與實踐相結(jié)合。

首先，革命老區(qū)高質(zhì)量發(fā)展的理論構(gòu)建需要更多原創(chuàng)性和啟發(fā)性的研究。現(xiàn)有的部分文章理論分析高度有余、深度不足，繼承有余、創(chuàng)新不足，歸納有余、啟發(fā)不足。盡管革命老區(qū)高質(zhì)量發(fā)展是中國高質(zhì)量發(fā)展的子命題，但革命老區(qū)仍然存在獨特的歷史和現(xiàn)狀，這都有待學者在理論分析中予以凝練和總結(jié)，為促進革命老區(qū)高質(zhì)量發(fā)展指明學理方向。尤其是革命老區(qū)高質(zhì)量發(fā)展該如何與馬克思主義中國化的最新成果相結(jié)合，如何與中華優(yōu)秀傳統(tǒng)文化相結(jié)合，與鄉(xiāng)村振興、共同富裕、區(qū)域協(xié)調(diào)發(fā)展等國家發(fā)展戰(zhàn)略相結(jié)合，都是亟待解決的深刻問題。

其次，革命老區(qū)高質(zhì)量發(fā)展的實踐經(jīng)驗亟待更多定量與定性相結(jié)合的研究。本次研討會一些學者對革命老區(qū)高質(zhì)量發(fā)展進行了經(jīng)驗分析，但以定性研究為主，定量研究較少，難以對革命老區(qū)高質(zhì)量發(fā)展的經(jīng)驗給出更清晰直觀可視化的歸納總結(jié)。革命老區(qū)的高質(zhì)量發(fā)展，離不開對革命老區(qū)前期發(fā)展和中國整體經(jīng)濟社會質(zhì)量發(fā)展規(guī)律的定量總結(jié)，更需要以具備可操作性的指導方針與更加細節(jié)化定量化的政策意見來服務(wù)于革命老區(qū)乃至整個中國的高質(zhì)量發(fā)展。在這個過程中，革命老區(qū)高質(zhì)量發(fā)展相關(guān)經(jīng)驗的量化評估和精準預測相關(guān)研究尤為重要。因此，定量與定性相結(jié)合的研究方法是分析革命老區(qū)高質(zhì)量發(fā)展的未來方向之一。

再次，革命老區(qū)高質(zhì)量發(fā)展的探索需要更多的理論與實踐相結(jié)合的行動。本次研討會的專家學者通過理論分析、實地調(diào)研、案例分析、統(tǒng)計推斷等方法多方面闡述革命老區(qū)的高質(zhì)量發(fā)展。然而，革命老區(qū)高質(zhì)量發(fā)展需要更多的理論與實踐相結(jié)合的行動，尤其是第一線的田野調(diào)查和實驗分析。高質(zhì)量發(fā)展既需要專家學者的理論知識指導，更需要在革命老區(qū)的基層干部辛勤勞動和努力探索獲得，尤其需要有足夠的理論高度和深度的專家學者多深入革命老區(qū)的基層實踐，從一線來分析感受如何實現(xiàn)革命老區(qū)高質(zhì)量發(fā)展，通過理論指導實踐，再通過實踐來深化理論，從而達到知行合一。

最后，革命老區(qū)高質(zhì)量發(fā)展的政策建議尚須更貼合地方實際、更有地方特色的精準施策。中國的高質(zhì)量發(fā)展需要有中國特色，革命老區(qū)的高質(zhì)量發(fā)展也同樣需要有革命老區(qū)的特色。只有充分的細節(jié)化和地域化分析革命老區(qū)，才能更好地實現(xiàn)中國整體的高質(zhì)量發(fā)展和中國式現(xiàn)代化。因此，革命老區(qū)高質(zhì)量發(fā)展的政策建議仍然需要更加精細精準、實事求是，符合當?shù)馗锩蠀^(qū)的客觀情況和實際需求。

總而言之，如何進一步推動革命老區(qū)高質(zhì)量發(fā)展是一項全面性、系統(tǒng)性、持續(xù)性的工程，仍然需要眾多專家學者、政策制定者、政策實施者在理論上和實踐中不斷探索、豐富和完善，為革命老區(qū)進一步推動高質(zhì)量發(fā)展獻計獻策，貢獻聰明才智。

A Summary of the Academic Seminar on Promoting the"High-quality Development of Old Revolutionary Base Areas

YAN QingyangYANG YuzhouWEN Shangqin

（Department of Teaching and Research，China Executive Leadership Academy Jinggangshan，Jinggangshan，Jiangxi 343600，China）

Abstract：In August 2023，China Executive Leadership Academy Jinggangshan and Nanchang University jointly held the academic seminar on “Deeply Learning and Carrying through Xi Jinping Thought on Socialism with Chinese Characteristics for a New Era and the Spirit of the 20th National Congress of the CPC and Promoting the High-quality Development of Old Revolutionary Base Areas”.Focusing on the historicalachievements and historical changes in the old revolutionary base areas since the 18th National Congress of the CPC，the experts attending the seminar deeply elaborated that the historical achievements and historical changes in the old revolutionary base areas owed to the scientific guidance of Xi Jinping Thought on Socialism with Chinese Characteristics for a New Era.They deeply analyzed the path choice for the high-quality development of old revolutionary base areas，and also brought forward a series of specific and feasible policy suggestions.

Key words：Xi Jinping Thought on Socialism with Chinese Characteristics for a New Era；the 20th National Congress of the CPC；old revolutionary base areas；high-quality development

（責任編輯：朱文鴻）