高燕 賈步云

摘 要：新質(zhì)生產(chǎn)力是與高質(zhì)量發(fā)展高度契合的生產(chǎn)力。新質(zhì)生產(chǎn)力的提出立足于新發(fā)展階段我國(guó)經(jīng)濟(jì)發(fā)展的現(xiàn)實(shí)需求，遵循新發(fā)展理念下生產(chǎn)力形成和發(fā)展規(guī)律，是推動(dòng)高質(zhì)量發(fā)展的內(nèi)在要求和重要著力點(diǎn)。新質(zhì)生產(chǎn)力以新科技引領(lǐng)、新要素挖掘、新產(chǎn)業(yè)集聚賦能高效能、高質(zhì)量、可持續(xù)發(fā)展。當(dāng)前，新質(zhì)生產(chǎn)力的發(fā)展面臨創(chuàng)新技術(shù)供給不足、產(chǎn)業(yè)基礎(chǔ)相對(duì)薄弱、產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)有待升級(jí)、配套聯(lián)動(dòng)滯后乏力等一系列梗阻和制約，需要進(jìn)一步激發(fā)科技創(chuàng)新潛能，提升創(chuàng)新體系整體效能;釋放產(chǎn)業(yè)載體動(dòng)能，推動(dòng)產(chǎn)業(yè)深度轉(zhuǎn)型升級(jí);發(fā)力數(shù)字經(jīng)濟(jì)賽道，促進(jìn)數(shù)實(shí)深度融合發(fā)展;深化生產(chǎn)關(guān)系變革，擴(kuò)大國(guó)際間的交流合作;整合人才主體資源，推動(dòng)人力資本質(zhì)量躍升賦能高質(zhì)量發(fā)展。

關(guān)鍵詞：新質(zhì)生產(chǎn)力 高質(zhì)量發(fā)展 現(xiàn)實(shí)挑戰(zhàn) 實(shí)現(xiàn)路徑

中圖分類號(hào)：F061.1? 文獻(xiàn)標(biāo)識(shí)碼：A

文章編號(hào)：1004-4914（2024）06-007-04

新質(zhì)生產(chǎn)力已經(jīng)在實(shí)踐中形成并展示出對(duì)高質(zhì)量發(fā)展的強(qiáng)勁推動(dòng)力、支撐力。新質(zhì)生產(chǎn)力代表經(jīng)濟(jì)新常態(tài)下生產(chǎn)力演化中能級(jí)的躍遷，是經(jīng)濟(jì)高質(zhì)量發(fā)展的核心要素[1]，以科技創(chuàng)新為核心動(dòng)力，以顛覆性技術(shù)和前沿技術(shù)創(chuàng)新突破、生產(chǎn)要素創(chuàng)新性配置、產(chǎn)業(yè)深度轉(zhuǎn)型升級(jí)為主導(dǎo)引擎，以高質(zhì)量、高效能發(fā)展為主旨目標(biāo)，以數(shù)字經(jīng)濟(jì)和新興未來(lái)產(chǎn)業(yè)為實(shí)踐載體而形成的生產(chǎn)力新水準(zhǔn)和新質(zhì)態(tài)[2]。新質(zhì)生產(chǎn)力的“新”表現(xiàn)在構(gòu)成生產(chǎn)力的要素發(fā)生新變化，是依托創(chuàng)新科技從現(xiàn)有產(chǎn)業(yè)體系中衍生出新的生產(chǎn)要素、新的發(fā)展動(dòng)能、新的產(chǎn)業(yè)鏈條等新業(yè)態(tài)、新機(jī)制和新商業(yè)模式;“質(zhì)”的躍升表現(xiàn)在主導(dǎo)技術(shù)、生產(chǎn)要素、產(chǎn)業(yè)效能發(fā)生質(zhì)的變化，進(jìn)而使產(chǎn)品形態(tài)、產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)和發(fā)展質(zhì)量發(fā)生明顯的改善;落腳點(diǎn)在“生產(chǎn)力”，新質(zhì)生產(chǎn)力突破傳統(tǒng)的科學(xué)技術(shù)范式、拓展生產(chǎn)力發(fā)展路徑、具有強(qiáng)勁輻射帶動(dòng)力和融合力。準(zhǔn)確把握新質(zhì)生產(chǎn)力內(nèi)涵特征，厘清其賦能高質(zhì)量發(fā)展面臨的短板問(wèn)題，借鑒先進(jìn)地區(qū)典型經(jīng)驗(yàn)和做法，為加快新質(zhì)生產(chǎn)力賦能高質(zhì)量發(fā)展找準(zhǔn)路徑方向及其著力要點(diǎn)。

一、發(fā)展新質(zhì)生產(chǎn)力的意義價(jià)值

新一輪科技革命和產(chǎn)業(yè)變革孕育興起，科學(xué)技術(shù)和經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展加速滲透融合。加快發(fā)展新質(zhì)生產(chǎn)力是塑造我國(guó)經(jīng)濟(jì)新競(jìng)爭(zhēng)優(yōu)勢(shì)和發(fā)展新動(dòng)能的關(guān)鍵內(nèi)容，對(duì)推進(jìn)高質(zhì)量發(fā)展具有重大理論意義和重要實(shí)踐價(jià)值。

（一）加快形成新質(zhì)生產(chǎn)力是開辟發(fā)展新賽道的戰(zhàn)略選擇

我國(guó)擁有人口優(yōu)勢(shì)、市場(chǎng)優(yōu)勢(shì)、資源優(yōu)勢(shì)、制度優(yōu)勢(shì)等良好基礎(chǔ)，搶抓在新材料、新能源、人工智能、量子技術(shù)等高技術(shù)附加值的新領(lǐng)域與其他發(fā)達(dá)國(guó)家“同臺(tái)競(jìng)技”的新機(jī)遇，以關(guān)鍵性顛覆性技術(shù)突破更好地發(fā)揮自身優(yōu)勢(shì)，縮小與西方國(guó)家在關(guān)鍵核心技術(shù)領(lǐng)域的差距，贏得戰(zhàn)略主動(dòng)。在發(fā)展新賽道上，依據(jù)對(duì)技術(shù)方向和商業(yè)模式的判斷，創(chuàng)建自主產(chǎn)業(yè)價(jià)值鏈，建立產(chǎn)品服務(wù)差異化優(yōu)勢(shì)，以創(chuàng)新驅(qū)動(dòng)生產(chǎn)力內(nèi)涵型增長(zhǎng)，提高我國(guó)國(guó)際競(jìng)爭(zhēng)綜合實(shí)力，實(shí)現(xiàn)跨越式發(fā)展。

（二）加快形成新質(zhì)生產(chǎn)力是實(shí)現(xiàn)中國(guó)式現(xiàn)代化的重要內(nèi)容

中國(guó)式現(xiàn)代化與新質(zhì)生產(chǎn)力存在內(nèi)在一致性，兩者高度耦合、相輔相成。發(fā)展新質(zhì)生產(chǎn)力有助于促進(jìn)產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型升級(jí)，打造新興產(chǎn)業(yè)集群，推進(jìn)供給側(cè)結(jié)構(gòu)性改革，培育新的經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)極，保障社會(huì)財(cái)富的持續(xù)性增長(zhǎng)，為共同富?，F(xiàn)代化目標(biāo)的實(shí)現(xiàn)提供有力支撐。新質(zhì)生產(chǎn)力著力推動(dòng)農(nóng)業(yè)、工業(yè)等傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)的綠色化高端化智能化改造，助力節(jié)能環(huán)保產(chǎn)業(yè)的發(fā)展壯大，不斷鞏固以促進(jìn)人與自然和諧共生為基點(diǎn)的發(fā)展模式[3]，為綠色發(fā)展、創(chuàng)新發(fā)展積蓄勢(shì)能。

（三）加快形成新質(zhì)生產(chǎn)力是推動(dòng)高質(zhì)量發(fā)展的強(qiáng)勁動(dòng)力

發(fā)展新質(zhì)生產(chǎn)力要求生產(chǎn)力要素之間的優(yōu)化組合，產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)的優(yōu)化升級(jí)，商品服務(wù)與質(zhì)量的改進(jìn)，新的需求刺激新型產(chǎn)業(yè)發(fā)展、新產(chǎn)品開發(fā)、新品牌塑造，構(gòu)建高技術(shù)高層次高質(zhì)量的現(xiàn)代化產(chǎn)業(yè)體系。新質(zhì)生產(chǎn)力的加快形成，綠色環(huán)保技術(shù)、循環(huán)生產(chǎn)流程的使用倒逼高能耗、高污染產(chǎn)業(yè)的轉(zhuǎn)型發(fā)展，轉(zhuǎn)型后的經(jīng)濟(jì)發(fā)展方式更多地注重技術(shù)進(jìn)步和資源的有效利用，強(qiáng)調(diào)量的增長(zhǎng)、質(zhì)的提升，進(jìn)而推動(dòng)經(jīng)濟(jì)的高質(zhì)量發(fā)展[4]。

二、新質(zhì)生產(chǎn)力賦能高質(zhì)量發(fā)展的現(xiàn)實(shí)挑戰(zhàn)

發(fā)展新質(zhì)生產(chǎn)力，是契合新經(jīng)濟(jì)、賦能高質(zhì)量發(fā)展和實(shí)現(xiàn)中國(guó)式現(xiàn)代化的內(nèi)在要求和重要著力點(diǎn)。當(dāng)前，全國(guó)各地都在因地制宜推動(dòng)新質(zhì)生產(chǎn)力的發(fā)展，并取得了一定成效。但是，在新質(zhì)生產(chǎn)力賦能高質(zhì)量發(fā)展的過(guò)程中仍然存在一些不容忽視的梗阻與短板，需要系統(tǒng)分析厘清并剖析當(dāng)前存在的制約因素。

（一）創(chuàng)新技術(shù)供給不足，難以滿足新質(zhì)生產(chǎn)力的動(dòng)力需要

我國(guó)存在自主創(chuàng)新能力不強(qiáng)、關(guān)鍵核心技術(shù)有效供給不足、創(chuàng)新資源的不足與錯(cuò)配等問(wèn)題，難以滿足新質(zhì)生產(chǎn)力對(duì)科技創(chuàng)新驅(qū)動(dòng)的迫切需求。一是自主核心技術(shù)的風(fēng)險(xiǎn)。原始創(chuàng)新能力薄弱，應(yīng)用研究和實(shí)驗(yàn)研究不夠深透，核心技術(shù)的自主研發(fā)能力和轉(zhuǎn)化應(yīng)用程度相對(duì)落后，面臨“卡脖子”或“斷供斷鏈”的風(fēng)險(xiǎn)，嚴(yán)重制約關(guān)鍵共性技術(shù)自主創(chuàng)新能力的提升;科技創(chuàng)新和產(chǎn)業(yè)發(fā)展不協(xié)調(diào)，部分科技成果不能完全滿足產(chǎn)業(yè)市場(chǎng)發(fā)展需要，成果轉(zhuǎn)化渠道不順暢;關(guān)鍵核心技術(shù)的有效供給不足，阻礙從設(shè)計(jì)研發(fā)到生產(chǎn)制造再到大規(guī)模應(yīng)用的循環(huán)協(xié)作機(jī)制的形成;高品質(zhì)、個(gè)性化、高附加值高端產(chǎn)品的供給能力不強(qiáng)，影響產(chǎn)品的質(zhì)量性能、品牌知名度、消費(fèi)者滿意度，進(jìn)而影響新質(zhì)生產(chǎn)力效能的發(fā)揮。二是核心技術(shù)研發(fā)支撐體系不完善。我國(guó)人才總量雖龐大，但復(fù)合型人才、創(chuàng)新型人才極度稀缺，面臨頂尖人才流通和供給能力不足的瓶頸，人才培養(yǎng)機(jī)制、流動(dòng)機(jī)制、激勵(lì)機(jī)制與創(chuàng)新發(fā)展存在脫節(jié)與不協(xié)調(diào)因素。創(chuàng)新資金投入不足和錯(cuò)配，政府更傾向于將關(guān)鍵核心技術(shù)領(lǐng)域的研發(fā)經(jīng)費(fèi)投向大規(guī)模企業(yè)和國(guó)有企業(yè)，對(duì)于處于基礎(chǔ)研發(fā)階段和產(chǎn)業(yè)鏈關(guān)鍵環(huán)節(jié)的中小微企業(yè)、民營(yíng)企業(yè)的研發(fā)支持力度不足。技術(shù)供給相關(guān)配套政策的精準(zhǔn)度、協(xié)同度欠缺。

（二）產(chǎn)業(yè)基礎(chǔ)相對(duì)薄弱，難以滿足新質(zhì)生產(chǎn)力的轉(zhuǎn)型需要

新質(zhì)生產(chǎn)力的發(fā)展和轉(zhuǎn)型需要堅(jiān)實(shí)的產(chǎn)業(yè)基礎(chǔ)為支撐，既離不開傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)的高質(zhì)量發(fā)展，也需要配套發(fā)展新興產(chǎn)業(yè)。我國(guó)的產(chǎn)業(yè)比較完備，但產(chǎn)業(yè)基礎(chǔ)相對(duì)薄弱。一方面，傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)難以支撐新質(zhì)生產(chǎn)力發(fā)展。我國(guó)傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)同質(zhì)化競(jìng)爭(zhēng)較為嚴(yán)重，并且發(fā)展受到國(guó)際市場(chǎng)制約，部分企業(yè)出現(xiàn)嚴(yán)重的產(chǎn)能過(guò)?，F(xiàn)象，帶來(lái)巨大的資源浪費(fèi)和環(huán)境壓力;一些傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)在國(guó)際價(jià)值鏈中處于低端水平，資源的消耗大且產(chǎn)品附加值低，特別是在勞動(dòng)力成本不斷攀升和資源能源日益緊缺的背景下，傳統(tǒng)企業(yè)的國(guó)際競(jìng)爭(zhēng)優(yōu)勢(shì)愈發(fā)不明顯;傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)的數(shù)字化轉(zhuǎn)型相對(duì)滯后，部分企業(yè)缺乏將數(shù)字技術(shù)與實(shí)際生產(chǎn)和經(jīng)營(yíng)過(guò)程深度融合的能力。另一方面，新興產(chǎn)業(yè)存在明顯短板。個(gè)別地區(qū)和企業(yè)缺乏發(fā)展戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)必要的基礎(chǔ)設(shè)施保障，新型產(chǎn)業(yè)技術(shù)研發(fā)和生產(chǎn)的關(guān)鍵原材料、產(chǎn)品供應(yīng)不足，對(duì)外依賴度高、自給能力不強(qiáng)，存在威脅產(chǎn)業(yè)鏈穩(wěn)定和安全的隱患;戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)分布不均衡，呈現(xiàn)“東高西低”的發(fā)展和布局態(tài)勢(shì)，部分地方政府對(duì)未來(lái)產(chǎn)業(yè)的發(fā)展方向和布局沒(méi)有明確清晰的規(guī)劃和定位，盲目地跟風(fēng)，造成重復(fù)建設(shè)的浪費(fèi)和產(chǎn)業(yè)發(fā)展的趨同性。

（三）產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)不夠合理，難以滿足新質(zhì)生產(chǎn)力高質(zhì)量需要

我國(guó)的產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)合理化水平不高，一定程度上還處于“低端鎖定”的狀態(tài)，難以滿足新質(zhì)生產(chǎn)力高效能、高質(zhì)量的要求。一是產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)體系高端化不明顯。傳統(tǒng)制造業(yè)占比高，亟需優(yōu)化調(diào)整;產(chǎn)業(yè)發(fā)展的區(qū)域協(xié)調(diào)度不高，三大產(chǎn)業(yè)融合發(fā)展程度不深，數(shù)字經(jīng)濟(jì)賦能產(chǎn)業(yè)鏈、價(jià)值鏈向高端化、智能化發(fā)展的能力有待提升，攀升受阻。二是產(chǎn)業(yè)綠色低碳發(fā)展進(jìn)程緩慢。近年來(lái)，雖然節(jié)能環(huán)保技術(shù)的應(yīng)用和節(jié)能減排政策的約束大幅提升能源資源利用效率，但長(zhǎng)期以來(lái)形成的粗放型的發(fā)展模式尚未在短期內(nèi)得到根本性轉(zhuǎn)變，產(chǎn)業(yè)間的高端化、智能化、融合化發(fā)展能力有待進(jìn)一步提升。三是數(shù)字技術(shù)與實(shí)體經(jīng)濟(jì)融合不充分。不同地區(qū)和群體的數(shù)字技術(shù)應(yīng)用程度存在一定差異，數(shù)實(shí)融合不充分不平衡。傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)片面地追求數(shù)字技術(shù)對(duì)生產(chǎn)方式轉(zhuǎn)型輔助作用的發(fā)揮，而忽略了數(shù)據(jù)資源與數(shù)字技術(shù)的吸收和整合，沒(méi)有充分地釋放數(shù)字經(jīng)濟(jì)對(duì)產(chǎn)業(yè)鏈價(jià)值鏈提升的潛能。

（四）配套聯(lián)動(dòng)滯后乏力，難以滿足新質(zhì)生產(chǎn)力的發(fā)展需要

制度環(huán)境配套的不完善、合作聯(lián)動(dòng)機(jī)制的不成熟，一定程度上抑制新質(zhì)生產(chǎn)力的形成和發(fā)展。在制度環(huán)境層面，新質(zhì)生產(chǎn)力的形成需要與之相匹配的制度環(huán)境，否則會(huì)導(dǎo)致生產(chǎn)力發(fā)展缺乏活力。這種不匹配具體表現(xiàn)在：制定的政策規(guī)則相對(duì)分散，創(chuàng)新要素集聚沒(méi)有很好的著力點(diǎn)，存在各創(chuàng)新主體動(dòng)能整合不足、集聚度不高、協(xié)同創(chuàng)新不夠等問(wèn)題;科技成果轉(zhuǎn)化、科技創(chuàng)新人才培養(yǎng)及動(dòng)能提升、知識(shí)產(chǎn)權(quán)保護(hù)等政策體系不完善且滯后于生產(chǎn)力發(fā)展變革;創(chuàng)新環(huán)境不夠開放，傳統(tǒng)的管理模式制約了創(chuàng)新活動(dòng)的自由度和創(chuàng)造力，而且現(xiàn)有的創(chuàng)新管理改革措施沒(méi)有發(fā)揮有力的協(xié)同作用，創(chuàng)新政策與產(chǎn)業(yè)政策、經(jīng)濟(jì)政策不能有效的協(xié)調(diào)配合，使得創(chuàng)新生態(tài)欠缺活力[5];數(shù)字化轉(zhuǎn)型為業(yè)態(tài)發(fā)展提供新的范式，以往的治理體系不能很好地適應(yīng)數(shù)字化轉(zhuǎn)型。與此同時(shí)，數(shù)字新質(zhì)生產(chǎn)力要素的區(qū)域分布不均衡，數(shù)字鴻溝的存在使得協(xié)同發(fā)展的輻射性和開放性水平相對(duì)較低，數(shù)字產(chǎn)業(yè)化和產(chǎn)業(yè)數(shù)字化發(fā)展乏力，影響高質(zhì)量發(fā)展的生產(chǎn)效率新動(dòng)能。

三、新質(zhì)生產(chǎn)力賦能高質(zhì)量發(fā)展的實(shí)現(xiàn)路徑

高質(zhì)量發(fā)展是經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展的必然要求，而新質(zhì)生產(chǎn)力是推動(dòng)高質(zhì)量發(fā)展的關(guān)鍵動(dòng)力。未來(lái)一個(gè)時(shí)期，我們要遵循生產(chǎn)力發(fā)展規(guī)律，提前謀劃布局、理順發(fā)展思路、找準(zhǔn)路徑突破培優(yōu)做強(qiáng)新質(zhì)生產(chǎn)力，用好撬動(dòng)新質(zhì)生產(chǎn)力發(fā)展的杠桿，把握實(shí)踐對(duì)策的著力點(diǎn)，推動(dòng)我國(guó)經(jīng)濟(jì)實(shí)現(xiàn)質(zhì)的有效躍升和量的合理增長(zhǎng)。

（一）激發(fā)科技創(chuàng)新潛能，提升創(chuàng)新體系整體效能

科技創(chuàng)新是發(fā)展新質(zhì)生產(chǎn)力的核心要素，是撬動(dòng)新質(zhì)生產(chǎn)力的首要杠桿，是推動(dòng)高質(zhì)量發(fā)展的關(guān)鍵所在。培育新質(zhì)生產(chǎn)力的關(guān)鍵在于充分發(fā)揮高新技術(shù)對(duì)實(shí)體經(jīng)濟(jì)的滲透、融合和牽引作用，推動(dòng)科技創(chuàng)新和經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展深度融合;強(qiáng)化國(guó)家戰(zhàn)略科技力量，加大創(chuàng)新主體、創(chuàng)新資源、創(chuàng)新環(huán)境間的統(tǒng)籌協(xié)調(diào)力度，提升國(guó)家創(chuàng)新體系效能能級(jí)。

一是強(qiáng)化新質(zhì)生產(chǎn)力科技支撐。加強(qiáng)科技創(chuàng)新特別是前瞻性基礎(chǔ)研究、原創(chuàng)性顛覆成果的科技創(chuàng)新，做好“0—1”的原始創(chuàng)新突破，圍繞傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)迭代升級(jí)、優(yōu)勢(shì)產(chǎn)業(yè)鞏固延伸、核心產(chǎn)業(yè)關(guān)鍵突破、新興產(chǎn)業(yè)培育壯大、未來(lái)產(chǎn)業(yè)前瞻布局，加快實(shí)現(xiàn)關(guān)鍵核心技術(shù)、前沿引領(lǐng)技術(shù)、現(xiàn)代工程技術(shù)的突破創(chuàng)新[6]。依據(jù)基礎(chǔ)科學(xué)發(fā)展的大科學(xué)化、科學(xué)技術(shù)化、跨學(xué)科化、多層次融合的態(tài)勢(shì)，構(gòu)建面向原始創(chuàng)新的開放型科學(xué)研究體系，著力疏通基礎(chǔ)研究、應(yīng)用研究和產(chǎn)業(yè)化雙向鏈接的“快車道”，組建兼具技術(shù)轉(zhuǎn)移、技術(shù)研發(fā)、資源共享、孵化企業(yè)的科技創(chuàng)新平臺(tái)，建設(shè)一批中試應(yīng)用平臺(tái)、知識(shí)產(chǎn)權(quán)、檢驗(yàn)檢測(cè)等專業(yè)化公共服務(wù)機(jī)構(gòu)。

二是優(yōu)化產(chǎn)學(xué)研協(xié)同創(chuàng)新體系。建設(shè)企業(yè)主導(dǎo)型創(chuàng)新聯(lián)合體，精準(zhǔn)對(duì)接市場(chǎng)需求，聚焦國(guó)家戰(zhàn)略科技力量，形成以企業(yè)為主體、市場(chǎng)為導(dǎo)向、產(chǎn)學(xué)研用深度融合的創(chuàng)新鏈條，推動(dòng)科技突破和產(chǎn)業(yè)升級(jí)，拓展科學(xué)技術(shù)的深度和廣度。企業(yè)通過(guò)科技創(chuàng)新聯(lián)合體更好地發(fā)揮在研發(fā)、市場(chǎng)、資本等方面的優(yōu)勢(shì)，吸引高校、科研院所等創(chuàng)新主體參與，共同推動(dòng)科技創(chuàng)新與產(chǎn)業(yè)融合，實(shí)現(xiàn)創(chuàng)新鏈、產(chǎn)業(yè)鏈、資金鏈、人才鏈深度融合，助力高質(zhì)量發(fā)展[7]。要優(yōu)化完善人工智能產(chǎn)學(xué)研協(xié)同創(chuàng)新體系，利用智能化手段在高校、研發(fā)組織、領(lǐng)軍企業(yè)、各行業(yè)創(chuàng)新鏈的鏈主企業(yè)組建的協(xié)同創(chuàng)新共同體之間實(shí)現(xiàn)信息的自動(dòng)監(jiān)測(cè)、采集、處理和反饋，構(gòu)建“市場(chǎng)需求—科研機(jī)構(gòu)定向研發(fā)—成果轉(zhuǎn)化應(yīng)用”的精準(zhǔn)和高效的產(chǎn)學(xué)研鏈條體系。

三是加快科技成果向現(xiàn)實(shí)生產(chǎn)力轉(zhuǎn)化。推進(jìn)科技成果大規(guī)模產(chǎn)業(yè)化、市場(chǎng)化、社會(huì)化高質(zhì)量轉(zhuǎn)化，強(qiáng)調(diào)科技創(chuàng)新策源、轉(zhuǎn)化、服務(wù)的融合，形成技術(shù)研發(fā)、成果擴(kuò)散、產(chǎn)品商業(yè)化、產(chǎn)業(yè)化成果轉(zhuǎn)化全鏈條，促進(jìn)各種要素、平臺(tái)、主體相互協(xié)同、共同支撐，注重科技成果經(jīng)濟(jì)效應(yīng)、社會(huì)效應(yīng)和應(yīng)用價(jià)值的的考量。完善科技成果轉(zhuǎn)化機(jī)制，構(gòu)建鏈條式科技成果轉(zhuǎn)化體系，建立信息順暢、服務(wù)完備、交易有序的技術(shù)交易市場(chǎng);進(jìn)一步完善科技成果評(píng)價(jià)機(jī)制，明確將技術(shù)創(chuàng)新性、實(shí)用性、市場(chǎng)潛力作為衡量標(biāo)準(zhǔn)，建立以技術(shù)職業(yè)經(jīng)理人為主體的參與機(jī)制，鼓勵(lì)技術(shù)轉(zhuǎn)移機(jī)構(gòu)和職業(yè)經(jīng)理人全程參與科技成果評(píng)估和轉(zhuǎn)讓的過(guò)程;強(qiáng)化科技成果轉(zhuǎn)化在中試環(huán)節(jié)的技術(shù)優(yōu)化和改進(jìn)，打造高能級(jí)的中試機(jī)構(gòu)，為企業(yè)提供研發(fā)設(shè)計(jì)外包服務(wù)及中試驗(yàn)證服務(wù)，加快科技成果產(chǎn)業(yè)化進(jìn)程[8]。

（二）釋放產(chǎn)業(yè)載體動(dòng)能，推動(dòng)產(chǎn)業(yè)深度轉(zhuǎn)型升級(jí)

現(xiàn)代產(chǎn)業(yè)是新質(zhì)生產(chǎn)力的聚集地和載體，產(chǎn)業(yè)創(chuàng)新是新質(zhì)生產(chǎn)力的重要實(shí)現(xiàn)形式。加快形成新質(zhì)生產(chǎn)力，就要在強(qiáng)化科技支撐的基礎(chǔ)上注重產(chǎn)業(yè)質(zhì)量提升、效率升級(jí)和動(dòng)能轉(zhuǎn)換，圍繞發(fā)展新質(zhì)生產(chǎn)力布局產(chǎn)業(yè)鏈，構(gòu)建富有特色和優(yōu)勢(shì)的現(xiàn)代化產(chǎn)業(yè)體系，拓展新質(zhì)生產(chǎn)力的發(fā)展空間。

一是推進(jìn)傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型升級(jí)。推進(jìn)傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)在生產(chǎn)、管理、流通環(huán)節(jié)智能制造，利用現(xiàn)代科學(xué)技術(shù)手段推動(dòng)傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)朝著高端化、高效能和高質(zhì)量的集群化方向發(fā)展，打造具有全球影響力的現(xiàn)代化產(chǎn)業(yè)集群。要著力提升農(nóng)業(yè)科技和物質(zhì)裝備水平賦能農(nóng)業(yè)產(chǎn)出附加值，推動(dòng)先進(jìn)制造業(yè)做強(qiáng)做優(yōu)，推動(dòng)生產(chǎn)性服務(wù)業(yè)向?qū)I(yè)化高端化延伸。要促進(jìn)信息技術(shù)、生物技術(shù)、新能源技術(shù)等與傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)的融合，推進(jìn)傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)與新興產(chǎn)業(yè)的良性互動(dòng)，推動(dòng)產(chǎn)業(yè)上下游互聯(lián)互通，帶動(dòng)傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)優(yōu)化和轉(zhuǎn)型升級(jí)[9]。要加快生產(chǎn)力的綠色化轉(zhuǎn)型，加快綠色低碳技術(shù)的研發(fā)和應(yīng)用，提升可再生資源的利用效率和儲(chǔ)能效率，壯大綠色經(jīng)濟(jì)規(guī)模。

二是培育壯大新興未來(lái)產(chǎn)業(yè)。戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)、未來(lái)產(chǎn)業(yè)具有創(chuàng)新資源密集、前沿技術(shù)集中、產(chǎn)業(yè)附加值高等優(yōu)勢(shì)和特點(diǎn)，是引領(lǐng)帶動(dòng)經(jīng)濟(jì)高質(zhì)量發(fā)展、鞏固壯大實(shí)體經(jīng)濟(jì)根基，孕育、催生和培植新質(zhì)生產(chǎn)力的重要策源地，代表著現(xiàn)代技術(shù)發(fā)展和未來(lái)經(jīng)濟(jì)的基本方向。要根據(jù)市場(chǎng)需求情況和技術(shù)成熟度，立足技術(shù)基礎(chǔ)、產(chǎn)業(yè)基礎(chǔ)、資源稟賦、發(fā)展需求，準(zhǔn)確把握戰(zhàn)略性新興未來(lái)產(chǎn)業(yè)的發(fā)展方向，搶占新興產(chǎn)業(yè)發(fā)展主陣地，著眼確定關(guān)鍵技術(shù)清單和重點(diǎn)服務(wù)領(lǐng)域、劃定紅線底線、制定規(guī)劃方案、出臺(tái)配套措施等，編制未來(lái)產(chǎn)業(yè)發(fā)展的時(shí)間表和路線圖，推進(jìn)未來(lái)產(chǎn)業(yè)高起點(diǎn)布局、高效率發(fā)展。

三是建設(shè)高質(zhì)量現(xiàn)代產(chǎn)業(yè)體系。配套完善、先進(jìn)安全的現(xiàn)代產(chǎn)業(yè)體系，加快培育新質(zhì)生產(chǎn)力筑牢根基。要促進(jìn)產(chǎn)業(yè)體系多維度融合，提升產(chǎn)業(yè)間的配套協(xié)作能力，實(shí)現(xiàn)新產(chǎn)業(yè)與國(guó)家重大發(fā)展戰(zhàn)略協(xié)同。要積極構(gòu)建具有智能化、綠色化、融合化特性和統(tǒng)籌實(shí)體經(jīng)濟(jì)、科技創(chuàng)新、現(xiàn)代金融、人力資源協(xié)同發(fā)展的現(xiàn)代產(chǎn)業(yè)體系，不斷強(qiáng)化不同產(chǎn)業(yè)間跨界創(chuàng)新，融通不同行業(yè)的產(chǎn)業(yè)創(chuàng)新壁壘，優(yōu)化區(qū)域產(chǎn)業(yè)鏈發(fā)展，發(fā)揮區(qū)域間龍頭企業(yè)、高端產(chǎn)業(yè)的引領(lǐng)帶動(dòng)作用，推動(dòng)產(chǎn)業(yè)鏈上下游企業(yè)間的交流合作，保證產(chǎn)業(yè)體系自主可控、安全可靠，推動(dòng)新質(zhì)生產(chǎn)力與現(xiàn)代產(chǎn)業(yè)體系形成良性互動(dòng)。

（三）發(fā)力數(shù)字經(jīng)濟(jì)賽道，促進(jìn)數(shù)實(shí)深度融合發(fā)展

數(shù)字經(jīng)濟(jì)是支撐新質(zhì)生產(chǎn)力蓬勃發(fā)展的重要力量，在轉(zhuǎn)變經(jīng)濟(jì)發(fā)展方式、實(shí)現(xiàn)中國(guó)式現(xiàn)代化的過(guò)程中，發(fā)揮著重要生產(chǎn)力引擎作用。

一是加快全產(chǎn)業(yè)鏈數(shù)字化發(fā)展。要提升數(shù)字基礎(chǔ)設(shè)施能級(jí)。實(shí)現(xiàn)數(shù)字基礎(chǔ)設(shè)施的全覆蓋、高速率、低時(shí)延、智能化，打造高效智能、綠色低碳、配套完整的現(xiàn)代化基礎(chǔ)設(shè)施體系，加快建設(shè)全球規(guī)模最大的5G網(wǎng)絡(luò)、一體化數(shù)據(jù)中心、人工智能平臺(tái)、云計(jì)算平臺(tái)，增強(qiáng)數(shù)據(jù)資源集聚、存儲(chǔ)、傳輸和運(yùn)算的質(zhì)量和效率。要加快推動(dòng)數(shù)字產(chǎn)業(yè)化。推進(jìn)數(shù)智領(lǐng)域的技術(shù)突破和產(chǎn)業(yè)發(fā)展，提升數(shù)智產(chǎn)業(yè)的自主創(chuàng)新能力，提升數(shù)字創(chuàng)意產(chǎn)業(yè)的文化價(jià)值和社會(huì)影響力，提升數(shù)字服務(wù)產(chǎn)業(yè)的水平和效率，提升新興數(shù)字產(chǎn)業(yè)體系先進(jìn)性。要加快推進(jìn)產(chǎn)業(yè)數(shù)字化。利用數(shù)據(jù)、算力等新興生產(chǎn)要素，深化數(shù)字要素向經(jīng)濟(jì)社會(huì)各領(lǐng)域的滲透，賦能農(nóng)業(yè)生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)和管理服務(wù)環(huán)節(jié)數(shù)字化轉(zhuǎn)型發(fā)展智慧農(nóng)業(yè)，賦能制造業(yè)全方位、全鏈條數(shù)字化改造升級(jí)推動(dòng)新型工業(yè)化，賦能商貿(mào)服務(wù)業(yè)供給、需求、交易數(shù)字化轉(zhuǎn)型發(fā)展現(xiàn)代服務(wù)業(yè)。

二是全面推進(jìn)數(shù)實(shí)融合發(fā)展。一方面，發(fā)揮數(shù)據(jù)要素作用持續(xù)增強(qiáng)新質(zhì)生產(chǎn)力內(nèi)生動(dòng)力，推動(dòng)數(shù)字經(jīng)濟(jì)與實(shí)體經(jīng)濟(jì)融合發(fā)展。加強(qiáng)數(shù)據(jù)要素應(yīng)用場(chǎng)景指引，促進(jìn)產(chǎn)業(yè)全要素的互聯(lián)互通，促進(jìn)生產(chǎn)、分配、流通、消費(fèi)和社會(huì)服務(wù)管理各鏈條的有機(jī)銜接，構(gòu)建多元化的產(chǎn)業(yè)鏈形態(tài)。挖掘釋放數(shù)據(jù)價(jià)值和使用價(jià)值潛能，建設(shè)數(shù)字交易生態(tài)體系，促進(jìn)跨領(lǐng)域、跨地區(qū)、跨主體數(shù)據(jù)融合應(yīng)用，加快培育發(fā)展數(shù)據(jù)要素市場(chǎng)，促進(jìn)數(shù)字經(jīng)濟(jì)與實(shí)體經(jīng)濟(jì)深度融合。另一方面，形成多層面協(xié)同、多平臺(tái)支撐、多主體參與的數(shù)字生態(tài)，推動(dòng)數(shù)字生態(tài)主導(dǎo)力提升。推動(dòng)數(shù)據(jù)資源共享開放，建設(shè)公共數(shù)據(jù)開放國(guó)家標(biāo)準(zhǔn)體系，強(qiáng)化公共數(shù)據(jù)開放質(zhì)量管理，完善公共數(shù)據(jù)授權(quán)運(yùn)營(yíng)機(jī)制[10]。依托國(guó)內(nèi)不同區(qū)域資源稟賦和產(chǎn)業(yè)基礎(chǔ)，打造數(shù)字產(chǎn)業(yè)鏈引領(lǐng)、數(shù)字技術(shù)支撐、多產(chǎn)業(yè)鏈協(xié)同的跨區(qū)域數(shù)字產(chǎn)業(yè)鏈群，構(gòu)建數(shù)字技術(shù)研發(fā)、數(shù)字產(chǎn)品開發(fā)、數(shù)字技術(shù)服務(wù)等多方高效協(xié)同的產(chǎn)業(yè)鏈群生態(tài)[11]。

三是完善數(shù)字經(jīng)濟(jì)治理體系。規(guī)范和完善數(shù)字經(jīng)濟(jì)相關(guān)審查監(jiān)管制度，加強(qiáng)數(shù)字經(jīng)濟(jì)安全風(fēng)險(xiǎn)防控和治理體系建設(shè)，助推數(shù)字經(jīng)濟(jì)新業(yè)態(tài)健康有序發(fā)展。要明確和保護(hù)數(shù)據(jù)產(chǎn)權(quán)，探索有利于數(shù)據(jù)安全保護(hù)、高效利用、合規(guī)流通的產(chǎn)權(quán)制度和市場(chǎng)體系，制定暢通數(shù)據(jù)流通，規(guī)范數(shù)據(jù)交易，夯實(shí)數(shù)據(jù)安全的數(shù)據(jù)要素市場(chǎng)基礎(chǔ)制度配置政策。同時(shí)，要重點(diǎn)提升數(shù)據(jù)要素治理能力，健全國(guó)家數(shù)據(jù)管理體制機(jī)制，規(guī)范通用數(shù)據(jù)的共享與流通，創(chuàng)新專用數(shù)據(jù)的使用模式[12]。搭建數(shù)字化共建共治體系，鼓勵(lì)政府、企業(yè)、學(xué)術(shù)界和社會(huì)各類積極參與數(shù)字治理，采用網(wǎng)格化的治理模式，創(chuàng)設(shè)國(guó)家、地方、行業(yè)和企業(yè)不同級(jí)別的治理機(jī)構(gòu)和政策，依據(jù)不同層次和主體的特點(diǎn)推進(jìn)數(shù)字經(jīng)濟(jì)有序治理;建立行業(yè)協(xié)會(huì)和標(biāo)準(zhǔn)機(jī)構(gòu)，對(duì)數(shù)字經(jīng)濟(jì)的技術(shù)主體進(jìn)行自我監(jiān)管;建立專業(yè)權(quán)威的監(jiān)管機(jī)構(gòu)和審計(jì)機(jī)制，對(duì)數(shù)字治理的合規(guī)性和安全性進(jìn)行監(jiān)管[13]。

（四）深化生產(chǎn)關(guān)系變革，倡導(dǎo)因時(shí)因地錯(cuò)位發(fā)展

發(fā)展新質(zhì)生產(chǎn)力需要進(jìn)一步全面深化生產(chǎn)關(guān)系變革，著力破解束縛新質(zhì)生產(chǎn)力發(fā)展的堵點(diǎn)卡點(diǎn)，建立與之相適應(yīng)的高標(biāo)準(zhǔn)市場(chǎng)體系，讓各類先進(jìn)優(yōu)質(zhì)生產(chǎn)要素向發(fā)展新質(zhì)生產(chǎn)力方向集聚流動(dòng)，不斷激發(fā)新動(dòng)能，促進(jìn)新質(zhì)生產(chǎn)力實(shí)現(xiàn)新的躍升。

一是調(diào)整優(yōu)化生產(chǎn)關(guān)系。新質(zhì)生產(chǎn)力是由技術(shù)革命的重點(diǎn)突破不斷推動(dòng)而形成和發(fā)展。新質(zhì)生產(chǎn)力的發(fā)展需要生產(chǎn)關(guān)系的調(diào)整和社會(huì)制度的支撐。要進(jìn)一步優(yōu)化、減少和消除社會(huì)生產(chǎn)中對(duì)生產(chǎn)關(guān)系產(chǎn)生沖擊的不和諧因素，充分釋放新質(zhì)生產(chǎn)力的活力[14]。著力構(gòu)建共享性的社會(huì)分配關(guān)系，縮小城鄉(xiāng)區(qū)域發(fā)展及行業(yè)間的收入分配差距;著力構(gòu)建平等的交換關(guān)系，建立公平有序、生產(chǎn)要素自由流動(dòng)的現(xiàn)代市場(chǎng)體系;著力構(gòu)建普惠性的共富關(guān)系，讓更多民眾共享新質(zhì)生產(chǎn)力帶來(lái)的財(cái)富增長(zhǎng)。

二是提升對(duì)外開放水平。要堅(jiān)定走對(duì)外開放合作之路，統(tǒng)籌推進(jìn)開放大通道、大平臺(tái)、大樞紐建設(shè)，深化政府間科技合作機(jī)制，強(qiáng)化與發(fā)達(dá)國(guó)家的創(chuàng)新戰(zhàn)略合作，與周邊國(guó)家建立互利合作的利益共同體和合作伙伴關(guān)系，增強(qiáng)國(guó)內(nèi)國(guó)際兩個(gè)市場(chǎng)兩種資源的聯(lián)動(dòng)效應(yīng)，拓寬國(guó)內(nèi)外創(chuàng)新資源交流合作渠道，實(shí)現(xiàn)更高質(zhì)量引資引智，更好地發(fā)揮有為政府和有效市場(chǎng)作用。積極推動(dòng)共建全方位、多層次、寬領(lǐng)域的高質(zhì)量國(guó)際合作平臺(tái)，組織開展未來(lái)技術(shù)路線領(lǐng)域的規(guī)則標(biāo)準(zhǔn)對(duì)接、產(chǎn)業(yè)平臺(tái)共建和應(yīng)用市場(chǎng)共享等工作，深化全球產(chǎn)業(yè)參與機(jī)制，明確企業(yè)在全球產(chǎn)業(yè)鏈的戰(zhàn)略定位，拓展上下游企業(yè)技術(shù)轉(zhuǎn)移與產(chǎn)業(yè)對(duì)接的合作空間，不斷強(qiáng)化國(guó)內(nèi)外產(chǎn)業(yè)鏈供應(yīng)鏈創(chuàng)新鏈的互動(dòng)，努力在全球范圍配置先進(jìn)生產(chǎn)要素，為新質(zhì)生產(chǎn)力的形成和發(fā)展提供更寬泛的國(guó)際合作聯(lián)盟與支持。

三是倡導(dǎo)因地制宜錯(cuò)位發(fā)展。要強(qiáng)化頂層設(shè)計(jì)，適時(shí)出臺(tái)重點(diǎn)領(lǐng)域的專項(xiàng)發(fā)展規(guī)劃和技術(shù)路線圖，鼓勵(lì)有條件的地區(qū)針對(duì)優(yōu)勢(shì)特色產(chǎn)業(yè)先行先試，實(shí)現(xiàn)產(chǎn)業(yè)的協(xié)同、錯(cuò)位發(fā)展;發(fā)揮經(jīng)濟(jì)大省作為區(qū)域新質(zhì)生產(chǎn)力高地和新質(zhì)生產(chǎn)力增長(zhǎng)極的“頭雁作用”，加速形成新質(zhì)生產(chǎn)力作為先進(jìn)生產(chǎn)力的“溢出效應(yīng)”，帶動(dòng)其他省份新質(zhì)生產(chǎn)力發(fā)展，從而形成各自的比較優(yōu)勢(shì)、競(jìng)爭(zhēng)優(yōu)勢(shì)與分工特色。要堅(jiān)持因地制宜、分類指導(dǎo)，建立分層級(jí)、分類別、分領(lǐng)域、分主體、分方式的多維知道體系，實(shí)現(xiàn)全面發(fā)展和特色發(fā)展有機(jī)統(tǒng)一。構(gòu)建綠色低碳循環(huán)經(jīng)濟(jì)體系，發(fā)展綠色再制造和資源循環(huán)利用、多能互補(bǔ)產(chǎn)業(yè)，推動(dòng)產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)、能源結(jié)構(gòu)、交通運(yùn)輸結(jié)構(gòu)綠色轉(zhuǎn)型，推進(jìn)經(jīng)濟(jì)與環(huán)境協(xié)同共進(jìn)實(shí)現(xiàn)高質(zhì)量發(fā)展，不斷夯實(shí)高質(zhì)量發(fā)展的綠色本底。

（五）整合人才主體資源，推動(dòng)人力資本質(zhì)量躍升

人才是第一資源，無(wú)論是科技創(chuàng)新與產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型，還是數(shù)字經(jīng)濟(jì)與實(shí)體經(jīng)濟(jì)融合以及社會(huì)生產(chǎn)關(guān)系的變革，都是以人才資源的集聚和培養(yǎng)為前提和基礎(chǔ)。必須強(qiáng)化人才的引進(jìn)培養(yǎng)，優(yōu)化人才結(jié)構(gòu)、空間布局，完善人才考評(píng)制度，營(yíng)造良好人才發(fā)展環(huán)境，賦能人力資本躍升，為加快形成新質(zhì)生產(chǎn)力、實(shí)現(xiàn)高質(zhì)量發(fā)展提供人才戰(zhàn)略性支撐。

一是優(yōu)化人才培養(yǎng)模式。深化高等教育改革，注重人才自主培養(yǎng)質(zhì)量的提升，強(qiáng)化學(xué)生的創(chuàng)新能力和實(shí)踐能力，學(xué)科設(shè)置上瞄準(zhǔn)前沿科技，提升基礎(chǔ)學(xué)科和新興學(xué)科能級(jí)，促進(jìn)產(chǎn)學(xué)研用深度合作，激發(fā)更多的原始性創(chuàng)新和顛覆性創(chuàng)新。重視職業(yè)技術(shù)教育的改革創(chuàng)新，培養(yǎng)更多的實(shí)用型技能型專業(yè)化人才，要密切對(duì)接科技發(fā)展新趨勢(shì)和產(chǎn)業(yè)需求，培養(yǎng)數(shù)字化、智能化高技術(shù)人才。要不斷完善應(yīng)用型人才培養(yǎng)體系，完善人（下轉(zhuǎn)第12頁(yè)）（上接第9頁(yè)）才選拔機(jī)制、強(qiáng)化科研機(jī)構(gòu)建設(shè)，培養(yǎng)一批高素質(zhì)多層次的科技創(chuàng)新領(lǐng)軍人才和科研團(tuán)隊(duì)。堅(jiān)持以人才的培養(yǎng)、儲(chǔ)備、流通、聚集為發(fā)力點(diǎn)，推動(dòng)科教融合、產(chǎn)教融合和校企合作，推進(jìn)具備學(xué)科交叉能力和產(chǎn)業(yè)融合視野的多元化人才的培養(yǎng)。特別是要儲(chǔ)備兼具科技背景、熟悉市場(chǎng)運(yùn)作、掌握企業(yè)管理技能和兼具創(chuàng)新精神和實(shí)踐能力的高素質(zhì)創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)人才。

二是完善人才引進(jìn)機(jī)制。要實(shí)施靈活和包容的人才引進(jìn)政策，堅(jiān)持“帶土移植”和“厚土培植”相結(jié)合，整合完善各類引才計(jì)劃、構(gòu)建人才梯次招引體系，吸引國(guó)外優(yōu)秀科技人才、高水平科技創(chuàng)新團(tuán)隊(duì)共同參與我國(guó)科技創(chuàng)新和產(chǎn)業(yè)發(fā)展，統(tǒng)籌規(guī)劃戰(zhàn)略科學(xué)家、掌握前沿科學(xué)技術(shù)和生產(chǎn)工具的高素質(zhì)人才、一流頂尖和卓越團(tuán)隊(duì)的有競(jìng)爭(zhēng)力的引進(jìn)條件與使用策略，為本土人才提供更多的發(fā)展機(jī)會(huì)和激勵(lì)措施。要?jiǎng)?chuàng)建人才合作交流平臺(tái)，聯(lián)合國(guó)際組織舉辦全球性的學(xué)術(shù)論壇和科技創(chuàng)新會(huì)議，促進(jìn)不同領(lǐng)域、行業(yè)間人才的交流和合作，推動(dòng)創(chuàng)新成果的全球共享和交流合作。

三是營(yíng)造人才發(fā)展環(huán)境。建立科學(xué)有效的科技人才評(píng)價(jià)體系，要堅(jiān)持以能力業(yè)績(jī)?yōu)閷?dǎo)向，注重社會(huì)貢獻(xiàn)和成果轉(zhuǎn)化的考核。根據(jù)不同行業(yè)不同學(xué)科的具體特征和行業(yè)發(fā)展規(guī)律，制定“柔性+彈性”的評(píng)價(jià)考核標(biāo)準(zhǔn)，設(shè)置科學(xué)的考核要求和學(xué)術(shù)激勵(lì)政策[15]，鼓勵(lì)引導(dǎo)廣大科研人員敢于嘗試新領(lǐng)域、探索新問(wèn)題。要建立對(duì)創(chuàng)新人才的獎(jiǎng)勵(lì)激勵(lì)機(jī)制，包括科研項(xiàng)目立項(xiàng)資金支持、科技成果轉(zhuǎn)化獎(jiǎng)勵(lì)、專項(xiàng)資助、實(shí)驗(yàn)室設(shè)備資助等經(jīng)費(fèi)資助，授予承擔(dān)重大科研項(xiàng)目的優(yōu)秀科研人才表彰榮譽(yù)精神激勵(lì)。要加強(qiáng)人才服務(wù)保障，為人才提供良好的工作和生活環(huán)境，提供技術(shù)研發(fā)、成果轉(zhuǎn)化、創(chuàng)業(yè)實(shí)踐的創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)的平臺(tái)、資源，營(yíng)造尊重人才、鼓勵(lì)創(chuàng)新、包容開放的發(fā)展氛圍，激發(fā)人才的創(chuàng)新活動(dòng)，促進(jìn)新質(zhì)生產(chǎn)力轉(zhuǎn)化和應(yīng)用。

參考文獻(xiàn)：

[1] 徐政，鄭霖豪，程夢(mèng)瑤.新質(zhì)生產(chǎn)力賦能高質(zhì)量發(fā)展的內(nèi)在邏輯與實(shí)踐構(gòu)想[J].當(dāng)代經(jīng)濟(jì)研究，2023（11）：51-58.

[2] 蒲清平，黃媛媛.習(xí)近平總書記關(guān)于新質(zhì)生產(chǎn)力重要論述的生成邏輯、理論創(chuàng)新與時(shí)代價(jià)值[J].西南大學(xué)學(xué)報(bào)（社會(huì)科學(xué)版），2023，49（06）：1-11.

[3] 劉雅靜.中國(guó)式現(xiàn)代化視域下新質(zhì)生產(chǎn)力：理論淵源、價(jià)值意蘊(yùn)與推進(jìn)路向[J].改革與戰(zhàn)略，2024（04）：1-12.

[4] 石建勛，徐玲.加快形成新質(zhì)生產(chǎn)力的重大戰(zhàn)略意義及實(shí)現(xiàn)路徑研究[J].財(cái)經(jīng)問(wèn)題研究，2024（01）：3-12.

[5] 郭晗，侯雪花.新質(zhì)生產(chǎn)力推動(dòng)現(xiàn)代化產(chǎn)業(yè)體系構(gòu)建的理論邏輯與路徑選擇[J].西安財(cái)經(jīng)大學(xué)學(xué)報(bào)，2024，37（01）：21-30.

[6] 蒲清平，向往.新質(zhì)生產(chǎn)力的內(nèi)涵特征、內(nèi)在邏輯和實(shí)現(xiàn)途徑——推進(jìn)中國(guó)式現(xiàn)代化的新動(dòng)能[J].新疆師范大學(xué)學(xué)報(bào)（哲學(xué)社會(huì)科學(xué)版），2024，45（01）：77-85.

[7] 尹西明，武沛琦，錢雅婷，等.面向新質(zhì)生產(chǎn)力培育的科技成果轉(zhuǎn)化：場(chǎng)景范式與實(shí)踐進(jìn)路[J].科學(xué)與管理，2024，44（03）：1-14.

[8] 杜傳忠，李鈺葳.強(qiáng)化科技創(chuàng)新能力加快形成新質(zhì)生產(chǎn)力的機(jī)理研究[J].湖南科技大學(xué)學(xué)報(bào)（社會(huì)科學(xué)版），2024，27（01）：100-109.

[9] 李政，廖曉東.新質(zhì)生產(chǎn)力理論的生成邏輯、原創(chuàng)價(jià)值與實(shí)踐路徑[J].江海學(xué)刊，2023（06）：91-98.

[10] 陳勁，陽(yáng)鎮(zhèn).融通創(chuàng)新視角下關(guān)鍵核心技術(shù)的突破：理論框架與實(shí)現(xiàn)路徑[J].社會(huì)科學(xué)，2021（05）：58-69.

[11] 劉友金，冀有幸.發(fā)展新質(zhì)生產(chǎn)力須當(dāng)拼在數(shù)字經(jīng)濟(jì)新賽道[J].湖南科技大學(xué)學(xué)報(bào)（社會(huì)科學(xué)版），2024，27（01）：89-99.

[12] 蔣永穆，喬張媛.新質(zhì)生產(chǎn)力：邏輯、內(nèi)涵及路徑[J].社會(huì)科學(xué)研究，2024（01）：10-18+211.

[13] 張夏恒，肖林.數(shù)字化轉(zhuǎn)型賦能新質(zhì)生產(chǎn)力涌現(xiàn)：邏輯框架、現(xiàn)存問(wèn)題與優(yōu)化策略[J].學(xué)術(shù)界，2024（01）：73-85.

[14] 胡洪彬.習(xí)近平總書記關(guān)于新質(zhì)生產(chǎn)力重要論述的理論邏輯與實(shí)踐進(jìn)路[J].經(jīng)濟(jì)學(xué)家，2023（12）：16-25.

[15] 杜傳忠，疏爽，李澤浩.新質(zhì)生產(chǎn)力促進(jìn)經(jīng)濟(jì)高質(zhì)量發(fā)展的機(jī)制分析與實(shí)現(xiàn)路徑[J].經(jīng)濟(jì)縱橫，2023（12）：20-28.

[作者簡(jiǎn)介：高燕，山西省社會(huì)科學(xué)院（山西省人民政府發(fā)展研究中心）助理研究員，主要研究方向?yàn)榭萍紕?chuàng)新、數(shù)字經(jīng)濟(jì);賈步云，山西省社會(huì)科學(xué)院（山西省人民政府發(fā)展研究中心）副研究員，主要研究方向?yàn)榭萍紕?chuàng)新、農(nóng)村經(jīng)濟(jì)。]

[基金項(xiàng)目：2023年度山西省哲學(xué)社會(huì)科學(xué)規(guī)劃課題“山西數(shù)字經(jīng)濟(jì)高質(zhì)量發(fā)展研究”（項(xiàng)目編號(hào)：2023YY019）]

（責(zé)編：賈偉）