丁隆

2024年5月30日，中國—阿拉伯國家合作論壇第十屆部長級會議在北京舉行。此次會議是2022年首屆中阿峰會后舉辦的首次中阿合作論壇部長級會議，恰逢論壇成立20周年。在此重要?dú)v史節(jié)點(diǎn)舉行的會議，具有承前啟后、繼往開來的歷史意義，將成為中阿關(guān)系史上又一座豐碑。會議通過的《北京宣言》《中國—阿拉伯國家合作論壇2024年至2026年行動執(zhí)行計(jì)劃》《中國和阿拉伯國家關(guān)于巴勒斯坦問題的聯(lián)合聲明》等三份成果文件，以及中方提出的“五大合作格局”等中阿合作新愿景、新規(guī)劃，將指引中阿合作提質(zhì)升級，行穩(wěn)致遠(yuǎn)。

經(jīng)過20年的建設(shè)與發(fā)展，中阿合作論壇已成為雙方合作與對話的重要平臺。在論壇成立20周年之際召開的此次部長級會議，回顧論壇發(fā)展歷程，總結(jié)中阿合作經(jīng)驗(yàn)，對于加快中阿命運(yùn)共同體建設(shè)具有重要意義。

一是元首外交引領(lǐng)論壇發(fā)展。中阿合作論壇始終得到中阿雙方領(lǐng)導(dǎo)人的高度關(guān)心，頂層設(shè)計(jì)和戰(zhàn)略引領(lǐng)在論壇發(fā)展中發(fā)揮重要作用。中國國家主席習(xí)近平出席中阿合作論壇第十屆部長級會議開幕式并發(fā)表主旨講話，為新時(shí)代中阿關(guān)系發(fā)展指明方向、擘畫藍(lán)圖。這是習(xí)近平主席第三次出席中阿合作論壇部長級會議開幕式，也是第五次面向阿拉伯世界進(jìn)行重要政策宣示。巴林、埃及、阿聯(lián)酋、突尼斯等四個(gè)阿拉伯國家的元首應(yīng)邀出席本屆會議開幕式，并對中國進(jìn)行國事訪問。眾多阿拉伯國家元首集體訪華并出席會議，充分體現(xiàn)雙方領(lǐng)導(dǎo)人對中阿關(guān)系發(fā)展的高度重視，凸顯元首外交對論壇發(fā)展的引領(lǐng)作用。

二是機(jī)制建設(shè)豐富論壇內(nèi)涵。20年來，論壇已建立起部長級會議、高官會、企業(yè)家大會、文明對話會等19項(xiàng)機(jī)制，涵蓋經(jīng)貿(mào)、能源、科技、人文等多個(gè)領(lǐng)域，搭建起促進(jìn)政治對話、擴(kuò)大務(wù)實(shí)合作、深化文明交流、引領(lǐng)全球治理的“四梁八柱”。中阿雙方在各領(lǐng)域的機(jī)制化交流與合作，擴(kuò)大了參與面，豐富了內(nèi)涵，為論壇走深走實(shí)提供了支撐。

三是發(fā)展導(dǎo)向促進(jìn)務(wù)實(shí)合作。發(fā)展是中阿雙方的共同追求，發(fā)展經(jīng)驗(yàn)交流是雙方共同需要。以合作促發(fā)展，中阿在能源等多個(gè)領(lǐng)域具有極強(qiáng)的互補(bǔ)性，這為中阿合作奠定了堅(jiān)實(shí)基礎(chǔ)。經(jīng)濟(jì)互補(bǔ)性推動中阿務(wù)實(shí)合作持續(xù)深化，雙邊貿(mào)易額從2004年的367億美元增至2023年的約4000億美元，增長約10倍。2021年起，中國連續(xù)多年穩(wěn)居阿拉伯國家第一大貿(mào)易伙伴國地位。阿盟和22個(gè)阿拉伯國家都與中國簽署了“一帶一路”合作文件，其中17個(gè)國家已加入亞洲基礎(chǔ)設(shè)施投資銀行。10年來，已有200多個(gè)“一帶一路”項(xiàng)目在阿拉伯國家落地，成果惠及約20億人口。

四是以勸解促和平。近年來，中國在阿拉伯世界和平發(fā)展問題上發(fā)揮的作用與日俱增。與西方國家不同，中國不認(rèn)為中東存在所謂“地緣真空”，也不謀求在中東的地緣政治影響力和勢力范圍，而是通過勸解矛盾促進(jìn)中東和平發(fā)展。例如，中方成功斡旋沙特與伊朗實(shí)現(xiàn)歷史性和解，引發(fā)中東“和解潮”；促成巴勒斯坦民族解放運(yùn)動（法塔赫）和巴勒斯坦伊斯蘭抵抗運(yùn)動（哈馬斯）在北京磋商；在巴勒斯坦問題上公允持中、仗義執(zhí)言，彰顯負(fù)責(zé)任大國的擔(dān)當(dāng)。

此次會議召開之際，加沙沖突已延宕8個(gè)月之久，不斷加劇的人道主義災(zāi)難拷問人類良知，凸顯依據(jù)“兩國方案”解決巴勒斯坦問題的緊迫性。中阿雙方在會議上共同發(fā)表《中國和阿拉伯國家關(guān)于巴勒斯坦問題的聯(lián)合聲明》，發(fā)出推動加沙沖突盡快平息、推動巴勒斯坦問題全面公正持久解決的正義之聲，表達(dá)了國際社會共識和“全球南方”立場，這有利于匯聚國際和平力量，推動巴勒斯坦問題早日得到全面、公正和持久解決。

2024年5月30日上午，中阿合作論壇第十屆部長級會議開幕式在北京舉行。

以中阿峰會提出的?“八大共同行動”取得重要早期收獲為基礎(chǔ)，習(xí)近平主席在本屆會議上提出構(gòu)建中阿“五大合作格局”，為新時(shí)代中阿務(wù)實(shí)合作指明方向?！拔宕蠛献鞲窬帧奔锤换盍Φ膭?chuàng)新驅(qū)動格局、更具規(guī)模的投資金融格局、更加立體的能源合作格局、更為平衡的經(jīng)貿(mào)互惠格局、更廣維度的人文交流格局，是對以往中阿合作戰(zhàn)略構(gòu)想的延展，既統(tǒng)籌了雙方合作優(yōu)勢領(lǐng)域，又進(jìn)一步挖掘了中阿合作新潛能，對深化中阿合作具有長久而深遠(yuǎn)的影響。

一是戰(zhàn)略對接回應(yīng)合作需求?！拔宕蠛献鞲窬帧被谥邪⒏髯园l(fā)展戰(zhàn)略，充分考慮雙方經(jīng)濟(jì)轉(zhuǎn)型發(fā)展需求。阿拉伯國家經(jīng)濟(jì)轉(zhuǎn)型愿景規(guī)劃與“一帶一路”倡議高度契合，發(fā)展戰(zhàn)略對接有利于雙方相向而行，在更高起點(diǎn)上創(chuàng)造出新的互補(bǔ)性，持續(xù)為中阿合作賦能。

二是新興領(lǐng)域賦予合作新動能?？萍紕?chuàng)新位居“五大合作格局”之首，體現(xiàn)中阿合作優(yōu)先領(lǐng)域變化。在發(fā)展新質(zhì)生產(chǎn)力背景下，人工智能等領(lǐng)域的科技創(chuàng)新合作，將成為中阿合作新的增長點(diǎn)和未來發(fā)展方向。中阿強(qiáng)調(diào)在人工智能等高新技術(shù)領(lǐng)域合作的優(yōu)先級和重要性，表明中阿雙方排除外力干擾、反對“脫鉤斷鏈”、抵制“技術(shù)霸凌”的堅(jiān)定立場。

三是投融資合作助力產(chǎn)業(yè)發(fā)展。中方擁有產(chǎn)業(yè)優(yōu)勢，阿方擁有資金優(yōu)勢，雙方發(fā)展投融資合作可優(yōu)勢互補(bǔ)，實(shí)現(xiàn)互利共贏。本幣互換等國際支付安排則有助于貿(mào)易便利化，加深雙方利益交融。

四是傳統(tǒng)合作領(lǐng)域出新意。在能源、貿(mào)易和人文等三個(gè)傳統(tǒng)合作領(lǐng)域，中方提出一些新思路、新舉措，促進(jìn)中阿雙方合作與時(shí)俱進(jìn)、推陳出新，實(shí)現(xiàn)高質(zhì)量發(fā)展。以人文交流為例，中方提出將每年邀請阿方200名政黨領(lǐng)導(dǎo)人訪華，未來5年實(shí)現(xiàn)1000萬游客互訪等量化目標(biāo)。

當(dāng)前，百年變局正在加速演進(jìn)，中東局勢變亂交織，和平與發(fā)展仍面臨嚴(yán)峻挑戰(zhàn)。在此形勢下，中阿加強(qiáng)論壇機(jī)制下的集體合作，共同促進(jìn)中東和平與安全、公平與正義、發(fā)展與繁榮，反對霸權(quán)主義和陣營對抗，抵制“脫鉤斷鏈”“技術(shù)霸凌”，具有重要戰(zhàn)略意義。在“五大合作格局”戰(zhàn)略指引下，雙方將勠力同心，推動中阿命運(yùn)共同體建設(shè)跑出加速度，攜手開創(chuàng)中阿合作更加輝煌的明天。