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        中日韓三國合作“引重致遠(yuǎn)”

        2024-07-03 10:51:35呂耀東
        當(dāng)代世界 2024年6期
        關(guān)鍵詞:韓三國中日韓三國

        呂耀東

        2024年5月27日,第九次中日韓領(lǐng)導(dǎo)人會議在韓國首爾舉行。中國國務(wù)院總理李強(qiáng)、日本首相岸田文雄、韓國總統(tǒng)尹錫悅共同出席會議,并發(fā)表《第九次中日韓領(lǐng)導(dǎo)人會議聯(lián)合宣言》《中日韓知識產(chǎn)權(quán)合作十年愿景聯(lián)合聲明》《關(guān)于未來大流行病預(yù)防、準(zhǔn)備和應(yīng)對的聯(lián)合聲明》等系列文件。在中日韓合作機(jī)制建立25周年、三國領(lǐng)導(dǎo)人會議停擺4年半之際重啟會談,不僅體現(xiàn)了在百年未有之大變局加速演進(jìn)、東亞地區(qū)形勢復(fù)雜嚴(yán)峻背景下,中日韓三國就地區(qū)、全球問題交換意見的必要性,更再次彰顯中日韓合作對于三國民生、地區(qū)乃至全球和平穩(wěn)定與繁榮發(fā)展的重要意義。

        作為東亞合作的重要動力源,三國領(lǐng)導(dǎo)人從體制機(jī)制、具體項(xiàng)目及外溢效應(yīng)三個(gè)層面入手,為三國未來合作作出長遠(yuǎn)規(guī)劃。首先,三國再次確定通過不間斷定期舉行三國領(lǐng)導(dǎo)人會議和三國外長會等方式,促進(jìn)三國合作機(jī)制化。其次,三國將在與人民日常生活密切相關(guān)的六個(gè)關(guān)鍵領(lǐng)域,即人文交流、可持續(xù)發(fā)展與氣候變化、經(jīng)濟(jì)合作與貿(mào)易、公共衛(wèi)生與老齡化社會、科技合作與數(shù)字化轉(zhuǎn)型及救災(zāi)與安全領(lǐng)域確定并實(shí)施互利合作項(xiàng)目。再次,三國再次強(qiáng)調(diào)將圍繞朝鮮半島問題、與東盟合作等議題進(jìn)行合作,為地區(qū)乃至國際和平與繁榮作出貢獻(xiàn)。凡此共識,既有利于三國開展各領(lǐng)域合作,增進(jìn)民生福祉,更有助于推動區(qū)域合作、維護(hù)多邊主義、共同應(yīng)對全球性挑戰(zhàn)。

        中日韓三國領(lǐng)導(dǎo)人會議之所以長時(shí)間停擺,除了受到新冠疫情影響外,主要是由于地區(qū)及國際局勢發(fā)生了復(fù)雜、深刻變化。一方面,重視地區(qū)盟友體系構(gòu)建的美國拜登政府為落實(shí)其“印太”戰(zhàn)略及對華遏制構(gòu)想,不斷嘗試通過拉攏日、韓兩大傳統(tǒng)盟友推進(jìn)其“北約亞太化”進(jìn)程。另一方面,日韓兩國對華政策在領(lǐng)導(dǎo)人更迭、政治右傾化等因素的共同作用下,亦呈現(xiàn)消極調(diào)整動向。

        具體而言,美國將中國定義為“唯一一個(gè)既有意圖又有能力重塑國際秩序的競爭者”,認(rèn)為中國對其構(gòu)成所謂“最嚴(yán)重地緣政治挑戰(zhàn)”,其對華政策充斥冷戰(zhàn)思維與零和博弈理念。與之相呼應(yīng),日韓兩國對華認(rèn)知及政策亦出現(xiàn)消極變化。例如,日本2022年底出臺的新版安保戰(zhàn)略三文件便將中國定義為“迄今為止最大戰(zhàn)略挑戰(zhàn)”,韓國朝野亦不時(shí)出現(xiàn)將中國視為“最大安全威脅”“競爭對手”等謬論。

        受此影響,中日、中韓關(guān)系均呈現(xiàn)下滑趨勢,面臨嚴(yán)峻考驗(yàn)。就前者而言,日本岸田政府一面聲稱愿意構(gòu)建建設(shè)性的、穩(wěn)定的中日關(guān)系,并將中日“戰(zhàn)略互惠關(guān)系”表述重新寫入2024年版《外交藍(lán)皮書》;一面又以“中國威脅論”陳詞濫調(diào)為底色,在推進(jìn)所謂東海、南海、臺?!叭!甭?lián)動遏華戰(zhàn)略的同時(shí),將經(jīng)濟(jì)問題上升至國家安保層面,與美國等加強(qiáng)半導(dǎo)體供應(yīng)鏈領(lǐng)域的合作,揚(yáng)言要遏制乃至排除所謂“外部威脅”。至于韓國,尹錫悅政府自上臺以來便一意孤行地采取“親美、友日、遏華”的外交政策,不僅積極配合美西方構(gòu)建封閉排他、維霸遏華的“小圈子”,更染指臺灣問題,公然違反中韓建交聯(lián)合公報(bào)精神,悍然挑戰(zhàn)中國核心利益。中日、中韓關(guān)系近年來之所以出現(xiàn)反復(fù),進(jìn)而影響中日韓三國合作順利推進(jìn),根源就是日韓兩國政府既沒有端正心態(tài),理性看待中國發(fā)展,更沒有充足的政治魄力跳出一味追隨美國的戰(zhàn)略藩籬,更談不上為地區(qū)與世界的和平繁榮發(fā)揮積極作用。

        2024年5月27日,第八屆中日韓工商峰會在首爾成功舉辦。峰會期間,中日韓工商界代表圍繞經(jīng)濟(jì)振興、可持續(xù)發(fā)展等議題開展深入研討。

        此外,中日韓三國合作能否行穩(wěn)致遠(yuǎn),離不開日韓關(guān)系的真正改善,而非“盟主”美國的“撮合”。表面上,出現(xiàn)雙邊關(guān)系回暖跡象的日韓兩國既擁有所謂“共同價(jià)值觀”,也是深受美國“器重”的重要地區(qū)盟友。但實(shí)際上,制約日韓兩國關(guān)系發(fā)展的不僅是短時(shí)間內(nèi)難以解決的歷史、現(xiàn)實(shí)問題,更包括植根于戰(zhàn)略文化、民族情感的互斥心理。如日本政府雖在2024年版《外交藍(lán)皮書》中將韓國表述為“伙伴”,但隨即又主張日韓爭議島嶼(韓稱“獨(dú)島”,日稱“竹島”)是日本領(lǐng)土。此種前后矛盾的表述,恰恰是當(dāng)前日韓關(guān)系“虛假繁榮”的真實(shí)寫照。換言之,日韓雙邊關(guān)系乃至中日韓三國合作,理應(yīng)建立在日本深刻反省侵略歷史,以誠實(shí)和負(fù)責(zé)任的態(tài)度妥善處理歷史問題的基礎(chǔ)之上。

        展望未來,中日韓三國領(lǐng)導(dǎo)人會議的重啟,既不意味著中日韓自貿(mào)協(xié)定談判能夠在短時(shí)間內(nèi)取得重大進(jìn)展,也不代表中日、中韓關(guān)系能夠徹底擺脫消極態(tài)勢,更無法從根本上改變“逆全球化”思潮抬頭、單邊主義和保護(hù)主義明顯上升、大國地緣政治競爭加劇等國際關(guān)系現(xiàn)狀。日韓兩國若執(zhí)意與美國進(jìn)行戰(zhàn)略捆綁,在積極配合其將經(jīng)貿(mào)問題政治化、武器化和泛安全化,大搞對華“脫鉤斷鏈”的同時(shí),以機(jī)會主義心態(tài)處理同中國的關(guān)系,那么不僅中日韓三國合作將難以實(shí)現(xiàn),中日、中韓間正常經(jīng)貿(mào)、雙邊關(guān)系亦將遭到嚴(yán)重?fù)p害。

        面對百年變局下復(fù)雜的東北亞地區(qū)形勢,中國以區(qū)域共同利益為重,堅(jiān)持“引重致遠(yuǎn)”,倡議加強(qiáng)中日韓區(qū)域經(jīng)貿(mào)合作和人文交流。希望日韓兩國能與中國相向而行,在恪守既有政治承諾、摒棄“挾美遏華”錯誤思維的基礎(chǔ)上,真正落實(shí)會議成果,真正在推動區(qū)域和平發(fā)展上發(fā)揮正面作用。只有這樣,中日韓三國合作機(jī)制才能惠及三國民生,促進(jìn)東北亞地區(qū)的和平、穩(wěn)定與繁榮,并普惠于國際社會。

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