鄧曉婷

讓每個(gè)孩子都能享受公平優(yōu)質(zhì)的教育，是教育均衡發(fā)展的根本要求。近年來，各地積極創(chuàng)新區(qū)域辦學(xué)模式，呈現(xiàn)出多元化的辦學(xué)活力。作為貴州省會(huì)貴陽(yáng)市的中心城區(qū)之一，南明區(qū)歷史悠久、資源豐富，在崇文重教的氛圍之下，南明區(qū)聚焦教育的共性、個(gè)性問題，成果顯著。南明區(qū)教育局黨委書記、局長(zhǎng)李劍表示，南明區(qū)在集團(tuán)化辦學(xué)、漸進(jìn)式“強(qiáng)校計(jì)劃”、教師交流輪崗、教育幫扶等方面不斷開拓創(chuàng)新，已形成了獨(dú)特的品牌效應(yīng)和發(fā)展模式。

開放集團(tuán)化辦學(xué)模式，打造教育共同體

《教育家》：集團(tuán)化辦學(xué)是推進(jìn)區(qū)域教育優(yōu)質(zhì)均衡發(fā)展的重要手段，近年來，在承前啟后的探索中，南明區(qū)新一輪的集團(tuán)化辦學(xué)呈現(xiàn)出哪些特點(diǎn)？

李劍：2023年，南明區(qū)開啟了新一輪的集團(tuán)化辦學(xué)，各集團(tuán)學(xué)校在管理、師資、課程這幾個(gè)重要環(huán)節(jié)有了極大提升。當(dāng)下，南明區(qū)中小學(xué)共劃分為14個(gè)教育集團(tuán)，呈現(xiàn)出緊密型、聯(lián)盟型、項(xiàng)目型、合作型特點(diǎn)。

緊密型模式。緊密型教育集團(tuán)是采取集團(tuán)總校負(fù)責(zé)制下的人、財(cái)、物統(tǒng)籌管理的集團(tuán)化辦學(xué)模式。集團(tuán)實(shí)行一套班子、一體化管理、集體研訓(xùn)、資源共享、統(tǒng)一考評(píng)。如：在南明小學(xué)與環(huán)東小學(xué)、甲秀小學(xué)與新華小學(xué)等緊密型教育集團(tuán)，搭建師生共建平臺(tái)，共享資源，提升學(xué)校教科研及辦學(xué)質(zhì)量水平，協(xié)同發(fā)展。除了資源整合能力外，緊密型教育集團(tuán)還具有顯著的規(guī)模效益。通過擴(kuò)大優(yōu)質(zhì)教育資源的覆蓋范圍，緊密型教育集團(tuán)能夠增加優(yōu)質(zhì)學(xué)位的供給，滿足更多學(xué)生的教育需求。

聯(lián)盟型模式。聯(lián)盟型教育集團(tuán)由龍頭學(xué)校和不同學(xué)段學(xué)校組成，各成員學(xué)校保持學(xué)校法人、經(jīng)費(fèi)運(yùn)行、隸屬關(guān)系不變，如：十四中與解放橋小學(xué)、十八中與南明小學(xué)……此類集團(tuán)模式打破學(xué)科、學(xué)段的壁壘，開展小升初銜接教育，實(shí)現(xiàn)學(xué)科九年貫通培養(yǎng)，通過中、小學(xué)縱向延伸，打造教育共同體，輻射帶動(dòng)片區(qū)內(nèi)中小學(xué)協(xié)同發(fā)展，提升育人質(zhì)量。此外，聯(lián)盟型教育集團(tuán)還注重與社區(qū)、家庭等社會(huì)資源的整合。通過開展家長(zhǎng)學(xué)校、社區(qū)教育活動(dòng)等方式，加強(qiáng)與家庭、社區(qū)的聯(lián)系與合作，共同為學(xué)生營(yíng)造一個(gè)良好的成長(zhǎng)環(huán)境。這種開放式的教育模式不僅拓寬了學(xué)生的學(xué)習(xí)空間，也為他們提供了更多的發(fā)展機(jī)會(huì)，為南明教育的發(fā)展注入新的動(dòng)力。

項(xiàng)目型模式。項(xiàng)目型教育集團(tuán)是一種特殊的教育組織形式，其核心目標(biāo)是以“1拖1”連片發(fā)展的模式，推動(dòng)成員學(xué)校之間的深度合作與共同發(fā)展。項(xiàng)目型教育集團(tuán)由辦學(xué)理念、教育模式相近的學(xué)校組成，通過龍頭學(xué)校的引領(lǐng)和召集，實(shí)現(xiàn)資源共享、優(yōu)勢(shì)互補(bǔ)、協(xié)同發(fā)展。如：達(dá)德學(xué)校與擺郎小學(xué)、李端棻中學(xué)與永樂一中等，這類集團(tuán)由于各成員校具有相似的校園文化元素，可以在辦學(xué)理念、課程開發(fā)、德育活動(dòng)等方面進(jìn)行項(xiàng)目合作。

合作型模式。合作型教育集團(tuán)是與全國(guó)享有辦學(xué)聲譽(yù)的名校及研究院進(jìn)行合作，簽訂合作協(xié)議。聯(lián)合引入省外優(yōu)質(zhì)院所，加強(qiáng)合作，結(jié)合創(chuàng)新人才培養(yǎng)，加強(qiáng)科學(xué)教育開展力度，推進(jìn)教育體系構(gòu)建的頂層設(shè)計(jì)及落地實(shí)施，如：首師大共建項(xiàng)目集團(tuán)和北師大教師教育研究中心共建項(xiàng)目集團(tuán)，兩集團(tuán)下設(shè)的成員校，接受名校和研究院管理，借力外援、加強(qiáng)合作，全面優(yōu)化教育教學(xué)、課程建構(gòu)、師生培養(yǎng)、教育信息化等方面的能力。

“強(qiáng)校計(jì)劃”，教育質(zhì)量不斷提升

《教育家》：在集團(tuán)化辦學(xué)的基礎(chǔ)上，南明區(qū)還推出了哪些措施，以推進(jìn)優(yōu)質(zhì)教育資源的均衡配置？

李劍：南明區(qū)創(chuàng)新推出了“強(qiáng)校計(jì)劃”，將全區(qū)公辦義務(wù)教育階段學(xué)校納入培育對(duì)象，為全區(qū)公辦義務(wù)教育階段學(xué)校提供了一個(gè)清晰的發(fā)展框架，旨在扶持底部學(xué)校、抬升中部學(xué)校、優(yōu)化頂部學(xué)校，漸進(jìn)式提升公辦義務(wù)教育的整體質(zhì)量。

以“質(zhì)”強(qiáng)校，精益求精。結(jié)合市、區(qū)工作部署和南明區(qū)城市更新布局調(diào)整，加強(qiáng)基礎(chǔ)教育資源動(dòng)態(tài)統(tǒng)籌，實(shí)現(xiàn)教育資源與教育需求均衡調(diào)配、高效利用，做好轄區(qū)內(nèi)學(xué)位保障。持續(xù)引進(jìn)省外優(yōu)質(zhì)教育資源，加強(qiáng)與北京師范大學(xué)和首都師范大學(xué)的合作，推進(jìn)相關(guān)附屬學(xué)校建設(shè)。探索集團(tuán)化辦學(xué)模式，堅(jiān)持特色引領(lǐng)，實(shí)現(xiàn)“一集團(tuán)一品牌一特色”目標(biāo)，努力辦優(yōu)質(zhì)學(xué)校。

以“文”強(qiáng)師，改革創(chuàng)新。多措并舉推進(jìn)師德師風(fēng)建設(shè)，通過師德師風(fēng)專項(xiàng)教育治理，樹立一批模范榜樣，總結(jié)一批經(jīng)驗(yàn)做法。定期組織“端棻杯”觀摩課和“南明之春”賽課活動(dòng)，促使教師深入鉆研教材、課標(biāo)，賦能教師教學(xué)行為，分層分類制定教師教育培訓(xùn)計(jì)劃，構(gòu)建人才梯度，注重教師個(gè)人發(fā)展，幫助年輕教師練好內(nèi)功，堅(jiān)定信念，厚植教育情懷。

以“數(shù)”強(qiáng)研，優(yōu)化教研。深化教科研隊(duì)伍建設(shè)，擴(kuò)大教研員規(guī)模，充實(shí)隊(duì)伍。依托北京師范大學(xué)、首都師范大學(xué)等資源建立教學(xué)研究網(wǎng)絡(luò)，探索數(shù)字技術(shù)在拓展教學(xué)時(shí)空、共享資源、優(yōu)化課程與教學(xué)過程、優(yōu)化學(xué)生學(xué)習(xí)方式、精準(zhǔn)評(píng)價(jià)等方面的實(shí)踐路徑，構(gòu)建數(shù)字化背景下的新型教與學(xué)模式。積極開展“循證教研提質(zhì)提效”視導(dǎo)檢查，挖掘“下校視導(dǎo)”“教與學(xué)”和“教與研”評(píng)價(jià)單元的設(shè)計(jì)，精準(zhǔn)統(tǒng)計(jì)聽課評(píng)價(jià)形成問題清單，利用數(shù)據(jù)沉淀分析教研實(shí)效，達(dá)到循證教研效果。

以“德”強(qiáng)生，育人為本。全面落實(shí)立德樹人任務(wù)，德育為先，提升智育，加強(qiáng)體育美育，落實(shí)勞動(dòng)教育。倡導(dǎo)“做中學(xué)”“用中學(xué)”“創(chuàng)中學(xué)”理念。豐富實(shí)踐課程和活動(dòng)，激發(fā)學(xué)生學(xué)習(xí)動(dòng)力，培養(yǎng)良好學(xué)習(xí)習(xí)慣，提升學(xué)習(xí)能力。引導(dǎo)學(xué)生樹立正確三觀，培養(yǎng)全面發(fā)展的社會(huì)主義建設(shè)者和接班人。全面豐富校園文化建設(shè)，發(fā)揮學(xué)校課程、文化、活動(dòng)、實(shí)踐協(xié)同育人的作用。

化解教師顧慮，破解交流輪崗難題

《教育家》：推進(jìn)教師交流輪崗是實(shí)現(xiàn)教育資源均衡配置的重要舉措，更是深化教師人事制度綜合改革的必然要求。針對(duì)教師交流輪崗，南明區(qū)教育局有哪些積極舉措？

李劍：2014年以來，南明區(qū)教育局開始全面實(shí)施教師交流輪崗，切實(shí)發(fā)揮優(yōu)質(zhì)教育資源的引領(lǐng)作用，特別是在優(yōu)秀師資力量以點(diǎn)帶面、以面帶全等方面，做了一些有益的探索與嘗試。

借力職稱政策導(dǎo)向，撬動(dòng)教師積極性。南明區(qū)教育局將深化中小學(xué)教師職稱改革與推動(dòng)區(qū)域內(nèi)教師交流輪崗相結(jié)合，充分發(fā)揮職稱評(píng)審“指揮棒”作用，積極引導(dǎo)、發(fā)動(dòng)教師參與交流輪崗，將教師參與支教、交流輪崗的經(jīng)歷作為基層服務(wù)經(jīng)歷，在職稱評(píng)審中給予認(rèn)定。

在推進(jìn)過程中，南明區(qū)教育局根據(jù)學(xué)校地理?xiàng)l件、辦學(xué)質(zhì)量評(píng)估結(jié)果、師資水平等劃定一批薄弱學(xué)校，并立足薄弱學(xué)校實(shí)際需求，緊緊圍繞“按需選派”的工作原則，嚴(yán)格按照“受援學(xué)校報(bào)需求—教育局發(fā)布選派方案—教師提出申請(qǐng)—選派學(xué)校公示—選派學(xué)校上報(bào)資料—教育局統(tǒng)籌安排”的工作步驟，以滿足學(xué)生、學(xué)校需求為第一目標(biāo)，切實(shí)提高教師交流輪崗的實(shí)效性和針對(duì)性，真正達(dá)到交流學(xué)習(xí)、共同成長(zhǎng)的目的。

立足集團(tuán)化辦學(xué)基礎(chǔ)，破解教師交流輪崗難題。南明區(qū)教育局在推進(jìn)教師交流輪崗的過程中發(fā)現(xiàn)，教師參與交流輪崗的積極性不高，問題主要集中在兩個(gè)方面：一是教師參與交流輪崗后工作地點(diǎn)發(fā)生變化，特別是“雙減”政策實(shí)施后，課后服務(wù)延長(zhǎng)了在校時(shí)間，對(duì)于離家較遠(yuǎn)的教師，通勤成本不斷增加；二是教師在新學(xué)校交流輪崗時(shí)間一般為1—2年，期間教師人事關(guān)系不發(fā)生改變，新學(xué)校只是一個(gè)暫時(shí)的工作地點(diǎn)，導(dǎo)致交流輪崗教師對(duì)新學(xué)校教育文化、教育理念的認(rèn)同感、歸屬感不強(qiáng)。

為破解這種困境，南明區(qū)教育局立足學(xué)區(qū)集團(tuán)化辦學(xué)的基礎(chǔ)，以打造教育“15分鐘生活圈”為目標(biāo)，將區(qū)域內(nèi)4—5所同學(xué)段學(xué)校組建成集群式學(xué)區(qū)集團(tuán)校，以集團(tuán)優(yōu)質(zhì)學(xué)校為引領(lǐng)，培育緊密型教育聯(lián)合體，開展大學(xué)區(qū)交流，全力化解教師顧慮，破解交流輪崗難題。如此一來，教師參與學(xué)區(qū)內(nèi)交流輪崗的學(xué)校與原學(xué)校距離較近，且在相對(duì)熟悉的環(huán)境中，教師能更快融入新集體。同時(shí)，教師、學(xué)校間交流的渠道和方式在不斷拓展，為集團(tuán)優(yōu)質(zhì)學(xué)校辦學(xué)經(jīng)驗(yàn)的推廣提供了更加廣闊的平臺(tái)，有力促進(jìn)了教育質(zhì)量的提升。

定點(diǎn)幫扶，實(shí)現(xiàn)教育與鄉(xiāng)村振興的雙向奔赴

《教育家》：近年來，南明區(qū)在教育幫扶方面做了哪些探索？在這個(gè)過程中，如何實(shí)現(xiàn)教育發(fā)展與鄉(xiāng)村振興的雙向奔赴？

李劍：在教育幫扶方面，我們通過分享辦學(xué)經(jīng)驗(yàn)、提高教師能力、促進(jìn)學(xué)校發(fā)展、共享政策紅利等，實(shí)現(xiàn)南明教育與鄉(xiāng)村振興的雙向奔赴，幫助幫扶地學(xué)校更新教育理念、提升教學(xué)水平，促進(jìn)幫扶地教育教學(xué)提質(zhì)發(fā)展，展現(xiàn)了南明教育在全省鄉(xiāng)村振興工作中的定力和擔(dān)當(dāng)。

定點(diǎn)幫扶，教育賦能點(diǎn)對(duì)點(diǎn)。據(jù)最新數(shù)據(jù)統(tǒng)計(jì)，南明區(qū)教育系統(tǒng)域內(nèi)第十八中學(xué)、南明小學(xué)、北京市北海幼兒園貴陽(yáng)分園等21所優(yōu)質(zhì)學(xué)校，通過市、區(qū)教育局聯(lián)系幫扶及省教育廳聯(lián)系幫扶等多種渠道，與從江縣丙妹鎮(zhèn)、羅甸縣龍坪鎮(zhèn)、普安縣青山鎮(zhèn)、長(zhǎng)順縣鼓揚(yáng)鎮(zhèn)、望謨縣石屯鎮(zhèn)等幫扶地53所學(xué)校持續(xù)按照幫扶協(xié)議開展活動(dòng)。另與10多所協(xié)議到期結(jié)束幫扶關(guān)系的學(xué)校也建立了良好的幫扶關(guān)系，仍在不定期開展活動(dòng)。

南明區(qū)教育局黨委多次率局班子成員與優(yōu)質(zhì)學(xué)校校（園）長(zhǎng)組成幫扶團(tuán)隊(duì)，到從江縣丙妹鎮(zhèn)、羅甸縣龍坪鎮(zhèn)等幫扶地調(diào)研走訪，同時(shí)通過與幫扶地教育局線上溝通等方式，深入了解幫扶地區(qū)學(xué)校在教育理念、教學(xué)水平、課堂教學(xué)體系及教師專業(yè)能力等方面的問題，把任務(wù)抓在手上，聚焦重點(diǎn)、精準(zhǔn)把控。

近年來，南明區(qū)教育局通過“一對(duì)一”結(jié)對(duì)幫扶模式，派出優(yōu)質(zhì)學(xué)校教師幫扶團(tuán)隊(duì)，對(duì)從江縣大歹小學(xué)、威寧縣迤那第二中學(xué)等學(xué)校實(shí)施“組團(tuán)式”幫扶，幫扶團(tuán)隊(duì)通過同課異構(gòu)、資源共享、聯(lián)片教研等方式加強(qiáng)教師間、校際的交流互動(dòng)，交流力度和深度不斷增強(qiáng)，有效促進(jìn)了鄉(xiāng)村學(xué)校教育教學(xué)質(zhì)量和育人水平的進(jìn)一步提升，幫扶成效顯著。在對(duì)迤那第二中學(xué)的駐點(diǎn)幫扶中，貴陽(yáng)市第十八中學(xué)先后選派77位教師進(jìn)行幫扶交流，兩校之間建立了共建共享共發(fā)展的緊密聯(lián)系，在雙方共同努力下，迤那第二中學(xué)的教育教學(xué)質(zhì)量穩(wěn)步提升。

線下線上，提質(zhì)增效見實(shí)績(jī)。為鞏固教育脫貧攻堅(jiān)成果同鄉(xiāng)村教育振興有效銜接，切實(shí)阻斷貧困代際傳遞，南明區(qū)教育局大力推廣教育“組團(tuán)式”幫扶機(jī)制，深化“組團(tuán)式”幫扶內(nèi)涵，加大“一對(duì)一”結(jié)對(duì)幫扶力度。通過“送出去”方式，推進(jìn)區(qū)域內(nèi)義務(wù)教育教師掛職鍛煉、輪崗交流，啟動(dòng)實(shí)施銀齡講學(xué)計(jì)劃。此外，繼續(xù)以“國(guó)培”“省培”“市培”“鄉(xiāng)村振興”計(jì)劃等培訓(xùn)措施，進(jìn)一步完善科學(xué)規(guī)范的培訓(xùn)制度，大力推進(jìn)鄉(xiāng)村教師培訓(xùn)“互聯(lián)網(wǎng)+”行動(dòng)，實(shí)行“線上+線下”相結(jié)合的混合式研修。通過“請(qǐng)進(jìn)來”方式，促進(jìn)鄉(xiāng)村教師改進(jìn)教學(xué)方法、創(chuàng)新教學(xué)模式，提高課堂教學(xué)實(shí)效。在“送出去”和“請(qǐng)進(jìn)來”的雙向奔赴之路上，不斷加強(qiáng)教師培訓(xùn)需求診斷，科學(xué)設(shè)計(jì)教研、培訓(xùn)課程，豐富和優(yōu)化培訓(xùn)內(nèi)容，緊密結(jié)合教育教學(xué)一線實(shí)際，提高教師培訓(xùn)針對(duì)性、實(shí)效性，使教師靜心鉆研教學(xué)，切實(shí)提升教學(xué)水平，努力提升鄉(xiāng)村教師專業(yè)發(fā)展。

心中有情，延伸幫扶有拓展。2023年，南明區(qū)教育局全面落實(shí)教育精準(zhǔn)資助，做到應(yīng)助盡助，同時(shí)深入實(shí)施營(yíng)養(yǎng)改善計(jì)劃，持續(xù)深化消費(fèi)幫扶、推進(jìn)“校農(nóng)結(jié)合”。此外，為了深入實(shí)施“推普助力鄉(xiāng)村振興”計(jì)劃，改善學(xué)生就學(xué)條件，南明區(qū)教育局圍繞永樂鄉(xiāng)學(xué)生“好上學(xué)”問題，經(jīng)前期實(shí)地踏勘、走訪民意、會(huì)商研判，在永樂鄉(xiāng)境內(nèi)規(guī)劃了4條定制公交線路，按照“家長(zhǎng)出一點(diǎn)”“教育局和屬地政府補(bǔ)足差價(jià)”的模式，共擔(dān)車輛費(fèi)用，解決了學(xué)生上放學(xué)出行難的問題。

未來，南明區(qū)將加快高質(zhì)量教育體系建設(shè)，全力以赴推動(dòng)學(xué)前教育優(yōu)質(zhì)普惠、義務(wù)教育優(yōu)質(zhì)均衡、高中教育優(yōu)質(zhì)特色、特殊教育優(yōu)質(zhì)融合發(fā)展，整體推進(jìn)區(qū)域基礎(chǔ)教育優(yōu)質(zhì)均衡發(fā)展，以“等不起”的緊迫感、“慢不得”的危機(jī)感、“坐不住”的責(zé)任感，繼續(xù)優(yōu)化升級(jí)“品質(zhì)教育，學(xué)在南明”的教育格局。