范福強(qiáng)

【摘 ?要】傳統(tǒng)工程建設(shè)項(xiàng)目造價(jià)管理存在諸多缺點(diǎn)，包括缺乏精細(xì)化管理、成本控制手段單一、缺乏標(biāo)準(zhǔn)化和規(guī)范化、風(fēng)險(xiǎn)識別不足，以及難以適應(yīng)市場變化等。為了解決這些問題，需要采用更加先進(jìn)和高效的造價(jià)管理方法和技術(shù)手段，以提高項(xiàng)目成本管理的水平和效果。論文總結(jié)了傳統(tǒng)工程造價(jià)管理的弊端，提出了當(dāng)代背景下全過程造價(jià)管理的必要性，并探討了建設(shè)工程項(xiàng)目全過程造價(jià)管理的具體措施。

【關(guān)鍵詞】建設(shè)項(xiàng)目；工程造價(jià)；全過程管理；造價(jià)控制

【中圖分類號】TU723.3 ? ? ? ? ? ? ? ? ? ? ? ? ? ? ? ? ? ? ? ? ? ? 【文獻(xiàn)標(biāo)志碼】A ? ? ? ? ? ? ? ? ? ? ? ? ? ? ? ? ? ? ? ? ? ? ? ? 【文章編號】1673-1069（2024）04-0063-03

1 引言

在當(dāng)代的工程建設(shè)實(shí)踐中，造價(jià)管理是確保項(xiàng)目經(jīng)濟(jì)效益最大化的關(guān)鍵環(huán)節(jié)。隨著經(jīng)濟(jì)全球化和建設(shè)技術(shù)的進(jìn)步，工程項(xiàng)目變得日益復(fù)雜和多元化，這對項(xiàng)目的造價(jià)管理提出了更高的要求。全過程工程造價(jià)管理是一種綜合性的管理方法，它涵蓋了從項(xiàng)目決策到竣工結(jié)算的所有階段，旨在確保工程項(xiàng)目在各個(gè)環(huán)節(jié)的成本控制在合理范圍內(nèi)，以確保項(xiàng)目的投資效益最大化[1-5]。通過全過程工程造價(jià)管理，可以幫助項(xiàng)目團(tuán)隊(duì)控制成本，提高資源利用效率，確保項(xiàng)目目標(biāo)的實(shí)現(xiàn)，從而對整個(gè)項(xiàng)目的成功發(fā)揮決定性的作用。

本文旨在探究工程建設(shè)項(xiàng)目全過程中的造價(jià)管理，從項(xiàng)目啟動(dòng)、設(shè)計(jì)、施工到收尾的全過程進(jìn)行探討，分析其在不同階段的實(shí)施策略和方法，以及這些策略對項(xiàng)目整體造價(jià)控制的影響。通過對實(shí)際工程項(xiàng)目的案例分析，將提供對工程項(xiàng)目造價(jià)管理實(shí)踐的深入見解，為未來的項(xiàng)目管理提供參考和指導(dǎo)。

2 傳統(tǒng)工程建設(shè)項(xiàng)目造價(jià)管理的缺點(diǎn)

傳統(tǒng)的工程造價(jià)管理包括靜態(tài)投資、動(dòng)態(tài)投資兩部分，其組成主要有建設(shè)工程費(fèi)、設(shè)備及器具購置費(fèi)、基本預(yù)備費(fèi)以及建設(shè)期利息等，如圖1所示。然而，在一個(gè)項(xiàng)目固定資產(chǎn)的總投由于市場環(huán)境的不斷變化，傳統(tǒng)工程建設(shè)項(xiàng)目的造價(jià)管理方式已逐漸暴露出許多不足。這些缺點(diǎn)不僅影響了項(xiàng)目造價(jià)管理的效果，還可能導(dǎo)致資源浪費(fèi)、成本超支等問題。傳統(tǒng)工程建設(shè)項(xiàng)目造價(jià)管理的缺點(diǎn)主要體現(xiàn)在以下幾個(gè)方面。

圖1 ?工程造價(jià)管理組成

2.1 缺乏精細(xì)化、標(biāo)準(zhǔn)化、規(guī)范化管理

傳統(tǒng)工程建設(shè)項(xiàng)目的造價(jià)管理往往缺乏精細(xì)化管理，且項(xiàng)目成本的標(biāo)準(zhǔn)化和規(guī)范化程度較低，導(dǎo)致項(xiàng)目成本的細(xì)節(jié)把控不嚴(yán)，不同項(xiàng)目之間的成本數(shù)據(jù)難以對比分析。從項(xiàng)目規(guī)劃到實(shí)施階段，缺乏對項(xiàng)目成本的精細(xì)化分析和控制，使得項(xiàng)目成本難以有效控制。

2.2 信息不透明，缺乏跨部門協(xié)作與溝通

在傳統(tǒng)造價(jià)管理方式下，項(xiàng)目成本信息的透明度較低，項(xiàng)目各部門之間的協(xié)作和溝通不足，導(dǎo)致項(xiàng)目成本信息難以在各部門之間有效傳遞和共享，難以制定有效的成本控制措施。

2.3 估算方法落后，成本控制手段單一

傳統(tǒng)的造價(jià)估算方法往往過于簡單和粗糙，難以準(zhǔn)確反映項(xiàng)目的實(shí)際成本，這可能導(dǎo)致項(xiàng)目成本估算偏低或偏高。目前造價(jià)管理只關(guān)注成本控制本身，缺乏多樣化的成本控制手段。這使得項(xiàng)目管理者在面臨成本超支等問題時(shí)，難以找到有效的解決方案。

2.4 風(fēng)險(xiǎn)識別不足，難以適應(yīng)市場變化

傳統(tǒng)工程建設(shè)項(xiàng)目造價(jià)管理對風(fēng)險(xiǎn)識別和分析不夠重視，項(xiàng)目造價(jià)管理方式缺乏靈活性，難以適應(yīng)市場變化，導(dǎo)致項(xiàng)目在實(shí)施過程中面臨諸多難以預(yù)測的風(fēng)險(xiǎn)。

3 工程建設(shè)項(xiàng)目全過程造價(jià)管理的必要性

全過程造價(jià)管理作為一種先進(jìn)的管理理念和方法，對于確保項(xiàng)目的成本控制、資源配置優(yōu)化、風(fēng)險(xiǎn)預(yù)測與防控等方面具有重要意義[6-8]。相比于傳統(tǒng)的工程造價(jià)管理，工程建設(shè)項(xiàng)目全過程造價(jià)管理具有以下優(yōu)勢。

3.1 成本控制與資源配置優(yōu)化

全過程造價(jià)管理通過對工程建設(shè)項(xiàng)目各個(gè)階段的成本進(jìn)行全面、動(dòng)態(tài)的監(jiān)控，能夠有效防止成本超支，確保項(xiàng)目在預(yù)算范圍內(nèi)順利實(shí)施。同時(shí)，通過對項(xiàng)目成本的精細(xì)化管理，可以及時(shí)發(fā)現(xiàn)和解決成本問題，提高項(xiàng)目的經(jīng)濟(jì)效益。全過程造價(jià)管理注重資源的合理配置和高效利用，通過對項(xiàng)目各階段的資源需求進(jìn)行精確分析和預(yù)測，可以實(shí)現(xiàn)資源的優(yōu)化配置，避免資源浪費(fèi)和閑置。這不僅可以降低項(xiàng)目成本，還可以提高項(xiàng)目的執(zhí)行效率和質(zhì)量。

3.2 風(fēng)險(xiǎn)預(yù)測防控與投資回報(bào)最大化

全過程造價(jià)管理通過對項(xiàng)目建設(shè)過程中可能出現(xiàn)的風(fēng)險(xiǎn)因素進(jìn)行預(yù)測和分析，能夠幫助項(xiàng)目管理者提前制定相應(yīng)的應(yīng)對措施，有效避免或減少風(fēng)險(xiǎn)對項(xiàng)目的影響。這不僅可以保障項(xiàng)目的順利進(jìn)行，還可以減少因風(fēng)險(xiǎn)帶來的成本損失。全過程造價(jià)管理通過對項(xiàng)目成本的有效控制和管理，可以提高項(xiàng)目的投資回報(bào)率，實(shí)現(xiàn)企業(yè)的可持續(xù)發(fā)展。同時(shí)，通過對項(xiàng)目成本的精細(xì)化管理和控制，可以提高企業(yè)的盈利能力和市場競爭力。

3.3 預(yù)算精確性提升，項(xiàng)目效率提高

全過程造價(jià)管理強(qiáng)調(diào)預(yù)算的準(zhǔn)確性和合理性，通過對項(xiàng)目各階段的成本進(jìn)行精確預(yù)測和控制，可以提高預(yù)算的精確性。這不僅可以減少因預(yù)算誤差帶來的成本風(fēng)險(xiǎn)，還可以提高項(xiàng)目管理的水平和效率。全過程造價(jià)管理通過對項(xiàng)目成本的全面監(jiān)控，可以及時(shí)發(fā)現(xiàn)和解決成本問題，減少因成本問題導(dǎo)致的項(xiàng)目延誤和變更。這不僅可以提高項(xiàng)目的執(zhí)行效率，還可以提高項(xiàng)目的整體質(zhì)量。

4 工程建設(shè)項(xiàng)目全過程造價(jià)管理的實(shí)施方法

工程建設(shè)項(xiàng)目的造價(jià)管理涉及項(xiàng)目從立項(xiàng)到竣工結(jié)算的各個(gè)環(huán)節(jié)，對于確保項(xiàng)目的經(jīng)濟(jì)效益和控制投資風(fēng)險(xiǎn)至關(guān)重要。全過程工程造價(jià)管理的實(shí)施方法主要體現(xiàn)在以下幾個(gè)方面。

4.1 項(xiàng)目決策、設(shè)計(jì)、招標(biāo)階段造價(jià)管理

在項(xiàng)目決策階段，需要對項(xiàng)目進(jìn)行初步的投資估算。這一階段的重點(diǎn)是確保估算的準(zhǔn)確性，為后續(xù)階段提供可靠的成本基礎(chǔ)。這包括收集和分析項(xiàng)目所需的數(shù)據(jù)，如材料價(jià)格、人工費(fèi)用等，以及運(yùn)用適當(dāng)?shù)墓浪惴椒?，如類比估算、參?shù)估算等。設(shè)計(jì)階段是影響項(xiàng)目造價(jià)的關(guān)鍵階段。在設(shè)計(jì)階段，需要充分考慮項(xiàng)目的功能需求、技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)和經(jīng)濟(jì)性，以優(yōu)化設(shè)計(jì)方案。通過限額設(shè)計(jì)、價(jià)值工程分析等方法，可以在滿足項(xiàng)目需求的前提下，降低項(xiàng)目的投資成本。招投標(biāo)階段需要編制詳細(xì)的招標(biāo)文件，包括工程量清單、計(jì)價(jià)依據(jù)等，以便投標(biāo)者能夠準(zhǔn)確地計(jì)算投標(biāo)價(jià)格。同時(shí)，需要對投標(biāo)者的報(bào)價(jià)進(jìn)行合理的分析和評估，選擇最合適的承包商。

4.2 施工、竣工結(jié)算階段造價(jià)管控

在施工階段，需要對項(xiàng)目的實(shí)際成本進(jìn)行實(shí)時(shí)監(jiān)控，確保項(xiàng)目的成本控制在預(yù)算范圍內(nèi)。這包括定期對施工進(jìn)度和成本進(jìn)行分析，及時(shí)發(fā)現(xiàn)和解決成本超支的問題。同時(shí)，還需要加強(qiáng)對變更的管理，避免不必要的成本增加?？⒐そY(jié)算階段是項(xiàng)目成本控制的最后一道關(guān)卡。在這一階段，需要對項(xiàng)目的實(shí)際成本進(jìn)行匯總和核對，確保項(xiàng)目的總成本符合預(yù)算。同時(shí)，還需要對項(xiàng)目的投資效益進(jìn)行評估，以總結(jié)經(jīng)驗(yàn)教訓(xùn)，為未來的項(xiàng)目提供參考。

4.3 成本優(yōu)化、風(fēng)險(xiǎn)識別與信息管理

全過程工程造價(jià)管理需要對項(xiàng)目的成本進(jìn)行持續(xù)的分析和優(yōu)化。通過對項(xiàng)目的成本構(gòu)成、成本變化等方面進(jìn)行深入的分析，可以發(fā)現(xiàn)成本控制的薄弱環(huán)節(jié)，并提出相應(yīng)的優(yōu)化措施。這些措施可以包括改進(jìn)設(shè)計(jì)方法、優(yōu)化施工方案、降低材料消耗等。在全過程工程造價(jià)管理中，需要重視風(fēng)險(xiǎn)識別和控制。通過對項(xiàng)目可能出現(xiàn)的風(fēng)險(xiǎn)進(jìn)行預(yù)測和評估，可以采取相應(yīng)的措施來降低風(fēng)險(xiǎn)對項(xiàng)目成本的影響。例如，對于可能出現(xiàn)的價(jià)格波動(dòng)風(fēng)險(xiǎn)，可以通過簽訂固定價(jià)格合同或者使用價(jià)格指數(shù)調(diào)整條款來規(guī)避風(fēng)險(xiǎn)。全過程工程造價(jià)管理需要借助先進(jìn)的信息管理系統(tǒng)來提高管理效率。通過使用項(xiàng)目管理軟件、成本管理軟件等工具，可以實(shí)現(xiàn)對項(xiàng)目成本數(shù)據(jù)的實(shí)時(shí)更新和分析。同時(shí)，還可以通過建立項(xiàng)目數(shù)據(jù)庫，對項(xiàng)目歷史數(shù)據(jù)進(jìn)行存儲(chǔ)和管理，為未來的項(xiàng)目提供參考。

5 高速公路工程建設(shè)全過程造價(jià)管理案例分析

5.1 工程概況

烏當(dāng)（羊昌）至長順高速公路接已建貴陽至甕安高速公路，經(jīng)過貴陽市烏當(dāng)區(qū)、修文縣、清鎮(zhèn)市，在清鎮(zhèn)市站街至安順市平壩區(qū)十字段與擬建的滬昆國家高速公路貴陽至安順段擴(kuò)容工程共線（該段約13 km工程不納入本項(xiàng)目），后經(jīng)安順市平壩區(qū)夏云，止于黔南州長順縣廣順鎮(zhèn)的朝擺，與都安高速貴安支線順接，與已建成的花安高速十字交叉。全長115.002 km，初步設(shè)計(jì)概算批復(fù)總投資205.337億元。全線共設(shè)置互通立交13處，設(shè)置路段管理中心1處、服務(wù)區(qū)2處、停車區(qū)2處、匝道收費(fèi)站8處；全線設(shè)橋梁106座36.643 km，隧道5座5.287 km，橋隧比36.5%。建設(shè)工期3年，運(yùn)營期30年。

5.2 全過程成本控制措施

高速公路工程建設(shè)的全過程造價(jià)管理是一個(gè)涵蓋項(xiàng)目規(guī)劃、設(shè)計(jì)、施工、維護(hù)等多個(gè)階段的綜合過程，如圖2所示。其目標(biāo)是在不犧牲工程質(zhì)量、安全和環(huán)境標(biāo)準(zhǔn)的前提下，通過有效的管理手段控制成本，確保項(xiàng)目經(jīng)濟(jì)效益最大化。以下是該高速公路工程建設(shè)全過程造價(jià)管理的關(guān)鍵步驟。

圖2 ?各階段對應(yīng)關(guān)系圖

5.2.1 規(guī)劃與設(shè)計(jì)階段

①需求分析和初步規(guī)劃

進(jìn)行詳細(xì)的需求分析，明確項(xiàng)目目標(biāo)、范圍和預(yù)期成果。進(jìn)行初步的路線和設(shè)計(jì)規(guī)劃，包括路線選擇、土地利用、環(huán)境影響評估等。

②成本估算和預(yù)算編制

基于初步設(shè)計(jì)，進(jìn)行詳細(xì)的成本估算。這應(yīng)包括所有相關(guān)成本，如土地征用、環(huán)境保護(hù)、設(shè)計(jì)、施工、設(shè)備和材料費(fèi)用，以及未來維護(hù)和運(yùn)營的估算。根據(jù)成本估算結(jié)果，編制詳細(xì)的項(xiàng)目預(yù)算，確保包含所有預(yù)期支出和風(fēng)險(xiǎn)預(yù)留金。

③制定風(fēng)險(xiǎn)管理計(jì)劃

識別潛在的風(fēng)險(xiǎn)因素，并制定應(yīng)對策略，包括成本超支、時(shí)間延誤、技術(shù)問題等。

5.2.2 施工準(zhǔn)備階段

①招標(biāo)與合同簽訂

通過公開透明的招標(biāo)過程選擇施工和供應(yīng)商團(tuán)隊(duì)。確保合同中明確規(guī)定了造價(jià)管理的職責(zé)、任務(wù)、報(bào)告要求和質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)。

②工程量清單和成本控制點(diǎn)設(shè)定

根據(jù)最終設(shè)計(jì)，制定詳細(xì)的工程量清單和成本控制點(diǎn)，為施工階段的成本監(jiān)控打下基礎(chǔ)。

5.2.3 施工階段

①成本監(jiān)控

定期監(jiān)控成本執(zhí)行情況，與預(yù)算進(jìn)行比較，及時(shí)發(fā)現(xiàn)偏差。實(shí)施變更管理流程，確保任何變更都經(jīng)過嚴(yán)格的成本效益分析和批準(zhǔn)。

②進(jìn)度管理與質(zhì)量控制

監(jiān)控項(xiàng)目進(jìn)度，確保與成本控制目標(biāo)一致。應(yīng)用進(jìn)度管理軟件和工具，實(shí)時(shí)跟蹤施工進(jìn)展，預(yù)測潛在的成本和時(shí)間偏差。實(shí)施嚴(yán)格的質(zhì)量控制措施，預(yù)防質(zhì)量問題導(dǎo)致的返工和成本增加。

5.2.4 項(xiàng)目收尾階段

①最終審計(jì)和成本結(jié)算

進(jìn)行項(xiàng)目結(jié)束時(shí)的成本審計(jì)，確保所有成本都得到正確記錄和分類。完成最終成本結(jié)算，處理所有遺留的財(cái)務(wù)問題。

②績效評估

評估造價(jià)管理的績效，包括成本控制的有效性、資源利用的優(yōu)化程度等?？偨Y(jié)經(jīng)驗(yàn)教訓(xùn)，為未來的項(xiàng)目提供改進(jìn)點(diǎn)。

5.2.5 維護(hù)與運(yùn)營階段

制定維護(hù)計(jì)劃和預(yù)算，監(jiān)控長期運(yùn)營成本。實(shí)施維護(hù)成本控制策略，確保持續(xù)的成本效益。

通過這些詳細(xì)步驟，高速公路工程建設(shè)的全過程造價(jià)管理能夠確保項(xiàng)目在預(yù)算內(nèi)完成，同時(shí)達(dá)到預(yù)定的質(zhì)量和安全標(biāo)準(zhǔn)。這要求項(xiàng)目團(tuán)隊(duì)具備跨學(xué)科的知識、有效的溝通協(xié)調(diào)能力，以及靈活的問題解決能力。

6 結(jié)語

全過程工程造價(jià)管理是一種綜合性的管理方法，它需要涵蓋項(xiàng)目的全過程，并注重每一個(gè)細(xì)節(jié)。通過有效的造價(jià)管理，企業(yè)可以實(shí)現(xiàn)對項(xiàng)目成本的有效控制，提高項(xiàng)目的投資效益。同時(shí)，全過程工程造價(jià)管理也需要不斷地學(xué)習(xí)和創(chuàng)新，以適應(yīng)不斷變化的市場環(huán)境和技術(shù)條件。

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