摘 要：在全面推進(jìn)中國(guó)式現(xiàn)代化的進(jìn)程中，群眾路線已從黨的一般工作方法、克敵制勝武器、獨(dú)特理論創(chuàng)新演進(jìn)為黨的根本工作路線、長(zhǎng)期執(zhí)政法寶和治國(guó)理政制度。群眾路線之所以擁有如此崇高的功能定位，是因?yàn)槠鋬?nèi)在的價(jià)值邏輯，即群眾路線蘊(yùn)含著中國(guó)革命、建設(shè)和改革以及全面推進(jìn)中國(guó)式現(xiàn)代化的價(jià)值之基、力量之源和工作之方。站在新的歷史方位，面對(duì)新的問(wèn)題和任務(wù)，中國(guó)共產(chǎn)黨需要科學(xué)正確地貫徹群眾路線，切實(shí)做好三個(gè)層面的相結(jié)合，方能不斷穩(wěn)固人民立場(chǎng)、凈化政治生態(tài)、提高執(zhí)政水平，方能帶領(lǐng)全國(guó)人民早日把我國(guó)建設(shè)成為社會(huì)主義現(xiàn)代化強(qiáng)國(guó)。

關(guān)鍵詞：群眾路線;中國(guó)式現(xiàn)代化;價(jià)值邏輯;實(shí)踐原則

中圖分類號(hào)：D616? ?文獻(xiàn)標(biāo)志碼：A? ?文章編號(hào)：1002-2589（2024）03-0001-04

習(xí)近平總書(shū)記在黨的二十大報(bào)告中強(qiáng)調(diào)，“全黨要堅(jiān)持全心全意為人民服務(wù)的根本宗旨，樹(shù)牢群眾觀點(diǎn)，貫徹群眾路線”[1]。群眾路線作為中國(guó)共產(chǎn)黨的偉大創(chuàng)舉，在中國(guó)革命、建設(shè)和改革的歷史進(jìn)程中發(fā)揮了重要的不可替代的作用。站在全面推進(jìn)中國(guó)式現(xiàn)代化新的歷史方位上，中國(guó)共產(chǎn)黨又該怎樣科學(xué)定位群眾路線的功能？怎樣充分發(fā)揮群眾路線的價(jià)值？怎樣正確貫徹群眾路線的原則？這事關(guān)黨如何保持同人民群眾的血肉聯(lián)系，事關(guān)黨如何筑牢長(zhǎng)期執(zhí)政的堅(jiān)實(shí)根基。深刻領(lǐng)悟習(xí)近平總書(shū)記關(guān)于黨的群眾路線的主要論述，堅(jiān)定不移且科學(xué)正確地貫徹群眾路線的主要論述，中國(guó)共產(chǎn)黨方能帶領(lǐng)全國(guó)人民早日建成社會(huì)主義現(xiàn)代化強(qiáng)國(guó)，實(shí)現(xiàn)中華民族偉大復(fù)興的中國(guó)夢(mèng)。

一、群眾路線在中國(guó)式現(xiàn)代化中的功能定位

縱觀群眾路線的歷史演進(jìn)，可以清晰發(fā)現(xiàn)，群眾路線隨著黨的誕生而萌發(fā)，隨著黨的成長(zhǎng)而發(fā)展，也隨著黨的壯大而不斷成熟。從戰(zhàn)略地位、功效作用、樣態(tài)形式三個(gè)向度來(lái)講，群眾路線在全面推進(jìn)中國(guó)式現(xiàn)代化和創(chuàng)造人類文明新形態(tài)的偉大征程中，已從黨的一般工作方法、克敵制勝武器、獨(dú)特理論創(chuàng)新演進(jìn)為黨的根本工作路線，長(zhǎng)期執(zhí)政法寶和治國(guó)理政制度。

1.在戰(zhàn)略地位上，群眾路線已成為黨的根本工作路線。中國(guó)共產(chǎn)黨來(lái)自人民，根基在人民，血脈在人民，自從誕生之日起就初步意識(shí)到群眾工作的必要性與重要性，開(kāi)始嘗試探尋群眾工作的有效方法。早在黨的成立之初，中國(guó)共產(chǎn)黨就提出“把工農(nóng)勞動(dòng)者和士兵組織起來(lái)”[2]來(lái)壯大革命隊(duì)伍以及組成一個(gè)大的“群眾黨”來(lái)開(kāi)展革命運(yùn)動(dòng)。由于受到經(jīng)典理論的影響和歷史條件的局限，年輕的中國(guó)共產(chǎn)黨人并未領(lǐng)悟到群眾工作的真諦。倒是大革命的慘痛失敗給年輕的中國(guó)共產(chǎn)黨人上了深刻一課，于是黨的六大提出了“爭(zhēng)取群眾”的總路線。1929年，“群眾路線”在陳毅起草、周恩來(lái)審定的《中共中央給紅四軍前委的指示信》中正式出場(chǎng)，并在同年底召開(kāi)的古田會(huì)議上形成了黨的工作經(jīng)群眾路線去執(zhí)行的工作方法。在土地革命后期和抗日戰(zhàn)爭(zhēng)時(shí)期，黨的群眾路線內(nèi)容不斷充實(shí)，方法不斷創(chuàng)新。尤其是在抗日戰(zhàn)爭(zhēng)時(shí)期，以毛澤東同志為主要代表的共產(chǎn)黨人從戰(zhàn)略和全局的高度，對(duì)于如何依靠廣大的人民群眾和廣泛的抗日民族統(tǒng)一戰(zhàn)線贏得抗日戰(zhàn)爭(zhēng)的勝利進(jìn)行了深刻思考，在《論持久戰(zhàn)》等經(jīng)典著作中提出了一系列重要論述。1945年，劉少奇同志在黨的七大做的《關(guān)于修改黨章的報(bào)告》中指出：“黨的群眾路線，是我們黨的根本的政治路線”[3]。群眾路線也從“一般的工作方法”躍升到“根本政治路線”的戰(zhàn)略高度。此后，黨的八大強(qiáng)調(diào)貫徹執(zhí)行黨的群眾路線優(yōu)良傳統(tǒng)，將其寫(xiě)入黨章。1981年，《關(guān)于建國(guó)以來(lái)黨的若干歷史問(wèn)題的決議》將群眾路線的基本內(nèi)容概括為“一切為了群眾，一切依靠群眾，從群眾中來(lái)，到群眾中去”。1992年，黨的十四大對(duì)《中國(guó)共產(chǎn)黨章程》進(jìn)行了修訂，將“把黨的正確主張變?yōu)槿罕姷淖杂X(jué)行動(dòng)”納入黨的群眾路線的內(nèi)容體系，這一表述沿用至今。進(jìn)入新時(shí)代，習(xí)近平總書(shū)記從黨的生死存亡和長(zhǎng)期執(zhí)政的戰(zhàn)略高度提出了“群眾路線是我們黨的生命線和根本工作路線”[4]。顯然，群眾路線已成為中國(guó)式現(xiàn)代化的根本依循。

2.在功效作用上，群眾路線業(yè)已成為黨的長(zhǎng)期執(zhí)政法寶。中國(guó)共產(chǎn)黨誕生于內(nèi)憂外患、苦難深重的舊中國(guó)，一經(jīng)成立就直接面對(duì)三座大山的重重壓迫，年輕的共產(chǎn)黨人要想在夾縫中求生存、圖發(fā)展，除了科學(xué)的理論指導(dǎo)、英勇的革命隊(duì)伍、正確的方向道路，還需要尋找到最可信賴的盟友，打磨出克敵制勝的有力武器，這把克敵制勝的武器就是群眾路線。早在大革命初期，毛澤東同志通過(guò)對(duì)當(dāng)時(shí)中國(guó)各個(gè)階級(jí)的分析，就已經(jīng)清晰地認(rèn)識(shí)到，廣大農(nóng)民群眾才是中國(guó)共產(chǎn)黨最為主要的朋友。在井岡山上，毛澤東同志更加重視群眾工作，把群眾比作真正的“銅墻鐵壁”，把黨群關(guān)系比作魚(yú)水關(guān)系，認(rèn)為只有團(tuán)結(jié)廣大人民群眾、依靠廣大人民群眾才能奪取革命的勝利。在社會(huì)主義建設(shè)時(shí)期，毛澤東同志把群眾路線視為正確處理人民內(nèi)部矛盾的重要原則。改革開(kāi)放后，鄧小平同志深刻把握了社會(huì)主義的本質(zhì)，把黨的群眾路線提升到“傳家寶”的戰(zhàn)略地位。進(jìn)入新時(shí)代，習(xí)近平總書(shū)記從黨要管黨、全面從嚴(yán)治黨的新高度明確提出，群眾路線是“黨永葆青春活力和戰(zhàn)斗力的重要傳家寶”[4]?？梢哉f(shuō)，群眾路線這把克敵制勝的武器正是伴隨中國(guó)共產(chǎn)黨的不斷成長(zhǎng)、壯大和發(fā)展而變得越發(fā)璀璨奪目、鋒利無(wú)比，成為新時(shí)代中國(guó)共產(chǎn)黨長(zhǎng)期執(zhí)政和推進(jìn)中國(guó)式現(xiàn)代化的重要法寶。

3.在樣態(tài)形式上，群眾路線業(yè)已成為黨的治國(guó)理政制度。馬克思十分重視群眾在歷史發(fā)展中的作用，指出“歷史活動(dòng)是群眾的活動(dòng)，隨著歷史活動(dòng)的深入，必將是群眾隊(duì)伍的擴(kuò)大?！盵5]列寧則根據(jù)布爾什維克黨執(zhí)政的需要，強(qiáng)調(diào)要處理好黨群關(guān)系，把人民群眾比作汪洋大海，共產(chǎn)黨員只是滄海一粟，反復(fù)告誡共產(chǎn)黨人“最嚴(yán)重最可怕的危險(xiǎn)之一，就是脫離群眾”[6]。中國(guó)共產(chǎn)黨繼承和發(fā)展了馬克思列寧主義的群眾觀，創(chuàng)造性地探索出了“群眾路線”這一根本工作方法。在土地革命時(shí)期，以毛澤東同志為主要代表的中國(guó)共產(chǎn)黨人形成了獨(dú)具中國(guó)特色的群眾觀點(diǎn)?？谷諔?zhàn)爭(zhēng)時(shí)期，為了反對(duì)和克服干部隊(duì)伍中存在的主觀主義和官僚主義，毛澤東同志撰寫(xiě)了《關(guān)于領(lǐng)導(dǎo)方法的若干問(wèn)題》等著述，將群眾路線提升到認(rèn)識(shí)論的高度，實(shí)現(xiàn)了群眾路線的理論創(chuàng)新。新中國(guó)成立初期，中國(guó)共產(chǎn)黨繼續(xù)發(fā)揚(yáng)“群眾路線”的優(yōu)良傳統(tǒng)并將其轉(zhuǎn)化為執(zhí)政黨的政治優(yōu)勢(shì)。隨后，黨的群眾路線逐步被納入黨風(fēng)廉政、反腐倡廉、執(zhí)政能力等政治建設(shè)的核心內(nèi)容，并逐漸融入經(jīng)濟(jì)建設(shè)、社會(huì)建設(shè)、文化建設(shè)等各個(gè)領(lǐng)域。黨的十八大以來(lái)，習(xí)近平總書(shū)記在黨的群眾路線教育實(shí)踐活動(dòng)工作會(huì)議上強(qiáng)調(diào)，要建立和完善黨員干部聯(lián)系和服務(wù)群眾制度，用制度的硬約束來(lái)提升黨員干部貫徹群眾路線的行動(dòng)自覺(jué)。尤其是黨的十九屆四中全會(huì)的決議，明確提出“健全為人民執(zhí)政、靠人民執(zhí)政的各項(xiàng)制度?！盵7]這標(biāo)志著群眾路線將以政治制度的形態(tài)融入政黨治理、國(guó)家治理和社會(huì)治理的體系之中，實(shí)現(xiàn)從制度正義的高度來(lái)鞏固黨執(zhí)政合法性的社會(huì)基礎(chǔ)。

二、群眾路線在中國(guó)式現(xiàn)代化中的價(jià)值邏輯

在黨的百年歷史征程中，群眾路線之所以能夠演化和躍升為黨的根本工作方法、長(zhǎng)期執(zhí)政法寶和治國(guó)理政制度，是因?yàn)槠渥陨硖N(yùn)含著中國(guó)共產(chǎn)黨領(lǐng)導(dǎo)中國(guó)革命、建設(shè)和改革以及中國(guó)式現(xiàn)代化的價(jià)值之基、力量之源和工作之方。在過(guò)去的一百多年里，中國(guó)共產(chǎn)黨正是通過(guò)貫徹群眾路線，團(tuán)結(jié)帶領(lǐng)人民群眾創(chuàng)造了光輝歷史;進(jìn)入新時(shí)代，中國(guó)共產(chǎn)黨仍需堅(jiān)持貫徹群眾路線，團(tuán)結(jié)依靠人民群眾才能開(kāi)創(chuàng)新的輝煌。

1.群眾路線蘊(yùn)含著中國(guó)式現(xiàn)代化的價(jià)值之基。“一切為了群眾”是群眾路線的立場(chǎng)所在，也是中國(guó)共產(chǎn)黨始終堅(jiān)守的價(jià)值原則。在過(guò)去百年的偉大實(shí)踐中，中國(guó)共產(chǎn)黨始終堅(jiān)持一切為了群眾，為群眾而生，為群眾而戰(zhàn)，也為群眾而建。歷史也一再證明，堅(jiān)持黨的群眾路線、一切為了群眾是黨戰(zhàn)勝無(wú)數(shù)風(fēng)險(xiǎn)挑戰(zhàn)，贏得一個(gè)又一個(gè)新的勝利的保障。在全面推進(jìn)中國(guó)式現(xiàn)代化的背景下，中國(guó)共產(chǎn)黨要想成功應(yīng)對(duì)“四大考驗(yàn)”和防范“四大風(fēng)險(xiǎn)”，仍需全黨同志不忘為民初心，走實(shí)群眾路線，把“一切為了群眾”的價(jià)值立場(chǎng)貫徹落實(shí)到新時(shí)代的各項(xiàng)實(shí)際工作中去。首先，群眾路線內(nèi)蘊(yùn)著人民本體論，要求促進(jìn)人的自由全面發(fā)展。作為無(wú)產(chǎn)階級(jí)的革命政黨，中國(guó)共產(chǎn)黨的最高綱領(lǐng)和最終目標(biāo)是實(shí)現(xiàn)共產(chǎn)主義，促進(jìn)社會(huì)的全面進(jìn)步和人的自由全面發(fā)展。群眾路線作為黨的根本工作路線，自然蘊(yùn)含“以人為本”“人是目的”的價(jià)值取向和道德原則，必然要求發(fā)展為了人民，最終促進(jìn)人的自由全面發(fā)展。其次，群眾路線內(nèi)蘊(yùn)著人民利益論，要求始終為人民群眾謀幸福。中國(guó)共產(chǎn)黨來(lái)自人民、服務(wù)人民，為中國(guó)人民謀幸福是黨一貫堅(jiān)守的初心，為廣大人民謀利益是黨始終不變的追求，這也是由中國(guó)共產(chǎn)黨的性質(zhì)決定的。再次，群眾路線內(nèi)蘊(yùn)著人民標(biāo)準(zhǔn)論，要求以群眾擁護(hù)為最高標(biāo)準(zhǔn)。如同毛澤東同志所言：“共產(chǎn)黨人的一切言論行動(dòng)，必須以合乎最廣大人民群眾的最大利益，為最廣大人民群眾所擁護(hù)為最高標(biāo)準(zhǔn)?！盵8]此后，黨的歷屆領(lǐng)導(dǎo)人在此基礎(chǔ)上進(jìn)一步豐富和發(fā)展了人民標(biāo)準(zhǔn)論。人民利益衡量標(biāo)準(zhǔn)也更加具體和現(xiàn)實(shí)，既要求體現(xiàn)物質(zhì)利益，更要求體現(xiàn)精神利益，二者統(tǒng)一于人民群眾對(duì)人民日益增長(zhǎng)的美好生活需要之中，這是衡量黨的一切工作是非得失的根本標(biāo)準(zhǔn)和評(píng)判標(biāo)尺。

2.群眾路線蘊(yùn)含著中國(guó)式現(xiàn)代化的力量之源?！耙磺幸揽咳嗣瘛笔侨罕娐肪€的核心內(nèi)容，也是中國(guó)共產(chǎn)黨長(zhǎng)期執(zhí)政的力量之源。在過(guò)去百年的偉大實(shí)踐中，中國(guó)共產(chǎn)黨始終堅(jiān)持以人民為主體，一切依靠群眾，從小到大、從弱變強(qiáng)，因人民而興、靠人民而強(qiáng)。首先，群眾路線能夠正確處理黨群關(guān)系，保持同人民群眾的血肉聯(lián)系。群眾路線的重要主題就是如何處理黨群關(guān)系，在“一切為了群眾”的價(jià)值立場(chǎng)上，其核心指向是加強(qiáng)同人民群眾的血肉聯(lián)系，也只有人民群眾才是社會(huì)歷史的主體和發(fā)展的根本動(dòng)力，才是黨所要依靠的根本力量。其次，群眾路線能夠激發(fā)人民群眾的積極性，匯聚現(xiàn)代化建設(shè)的巨大力量。無(wú)論是革命、建設(shè)還是改革，無(wú)論是過(guò)去、現(xiàn)在還是將來(lái)，如果沒(méi)有廣大人民群眾的積極參與，黨的各項(xiàng)事業(yè)都難以取得成功和勝利。尤其是處在“船到中流浪更急、人到半山路更陡”的新時(shí)代，更要相信群眾、組織群眾，調(diào)動(dòng)廣大群眾的積極性和主動(dòng)性，匯聚全面建設(shè)社會(huì)主義現(xiàn)代化國(guó)家新征程的巨大力量。最后，群眾路線能夠激發(fā)人民群眾的創(chuàng)造性，依靠人民群眾創(chuàng)造歷史偉業(yè)。黨的百年奮斗史就是一部中國(guó)人民奮斗創(chuàng)業(yè)史：新民主主義革命時(shí)期，廣大人民群眾筑起了血肉長(zhǎng)城;社會(huì)主義革命和建設(shè)時(shí)期，廣大人民群眾打出了大慶油田、開(kāi)鑿了人工天河;改革開(kāi)放和社會(huì)主義建設(shè)新時(shí)期，廣大人民群眾發(fā)明了家庭聯(lián)產(chǎn)承包、創(chuàng)造了深圳速度和浦東高度;進(jìn)入新時(shí)代，人民群眾依然是真正的英雄，讓世界見(jiàn)證了脫貧攻堅(jiān)和同心抗疫的人間奇跡。只要堅(jiān)持相信人民、依靠人民，積極匯聚14億多中國(guó)人民的磅礴力量，就沒(méi)有什么困難能夠削弱中國(guó)共產(chǎn)黨推進(jìn)中國(guó)式現(xiàn)代化的堅(jiān)強(qiáng)決心，也就沒(méi)有什么外部勢(shì)力能夠阻擋住中國(guó)人民實(shí)現(xiàn)中華民族偉大復(fù)興的前進(jìn)步伐。

3.群眾路線蘊(yùn)含著中國(guó)式現(xiàn)代化的工作之方。“從群眾中來(lái)、到群眾中去”是群眾路線的工作方法和領(lǐng)導(dǎo)方式，其根本的實(shí)踐目的是“把黨的正確主張變?yōu)槿罕姷淖杂X(jué)行動(dòng)”，進(jìn)而提升群眾的政治覺(jué)悟和理論水平，將黨的正確主張轉(zhuǎn)化為推動(dòng)社會(huì)進(jìn)步的物質(zhì)力量。在全面推進(jìn)中國(guó)式現(xiàn)代化的背景下，即便面臨新的世情黨情國(guó)情，群眾路線內(nèi)嵌的優(yōu)秀工作方法和領(lǐng)導(dǎo)方法仍具有強(qiáng)大的內(nèi)生動(dòng)力和政治生命力，也必將成為黨治國(guó)理政的根本工作遵循和領(lǐng)導(dǎo)藝術(shù)方法。首先，群眾路線要求深入群眾，以務(wù)實(shí)的作風(fēng)問(wèn)需于民。了解群眾所需是做好群眾工作的根基，黨和國(guó)家的歷代領(lǐng)導(dǎo)人都非常重視深入群眾開(kāi)展調(diào)查研究。毛澤東同志提出了“沒(méi)有調(diào)查就沒(méi)有發(fā)言權(quán)”的重要論斷。習(xí)近平總書(shū)記更是多次強(qiáng)調(diào)，黨的領(lǐng)導(dǎo)干部要身子往下沉、眼睛往下看，深入基層、深入群眾，開(kāi)展線上線下多領(lǐng)域、全方位的調(diào)查研究，及時(shí)掌握新情況新需求，是做好群眾工作的首要前提。其次，群眾路線要求尊重群眾，以虛心的態(tài)度問(wèn)計(jì)于民。尊重群眾要求黨的領(lǐng)導(dǎo)干部要對(duì)人民群眾有真感情，真心實(shí)意地做人民群眾的朋友，贏得人民群眾的信任和擁護(hù)。在此基礎(chǔ)上，放下架子、放低姿態(tài)，甘愿拜人民為師，虛心向能者求教，真誠(chéng)地向智者問(wèn)策，從鮮活生動(dòng)的實(shí)踐和富有經(jīng)驗(yàn)的群眾中汲取智慧，然后總結(jié)凝練并形成黨的正確主張。最后，群眾路線要求教育群眾要以科學(xué)的理論武裝人民。只有使用正確的方法教育、引導(dǎo)和啟發(fā)群眾，才能把黨的正確主張變成群眾的行動(dòng)自覺(jué)，這是群眾路線落地生根、深入人心并發(fā)揮作用的關(guān)鍵環(huán)節(jié)。進(jìn)入新時(shí)代，群眾工作的方式方法也要與時(shí)俱進(jìn)、與日俱新，多管齊下、多措并舉，掌握領(lǐng)導(dǎo)藝術(shù)，切實(shí)將黨的群眾路線和群眾工作做好。

三、群眾路線在中國(guó)式現(xiàn)代化中的實(shí)踐原則

群眾路線的功能定位和價(jià)值邏輯，使得群眾路線成為中國(guó)共產(chǎn)黨為人民謀幸福、為民族謀復(fù)興的政治實(shí)踐原則。馬克思和恩格斯在《共產(chǎn)黨宣言》德文版序言中告誡世人，基本原理的實(shí)際運(yùn)用“隨時(shí)隨地都要以當(dāng)時(shí)的歷史條件為轉(zhuǎn)移”[9]。面對(duì)中國(guó)式現(xiàn)代化的新情況、新問(wèn)題和新任務(wù)，中國(guó)共產(chǎn)黨仍需創(chuàng)新性地堅(jiān)持和貫徹群眾路線，只有做好堅(jiān)持價(jià)值原則與加強(qiáng)制度建設(shè)、堅(jiān)持人民監(jiān)督與加強(qiáng)自我革命、堅(jiān)持依靠群眾與加強(qiáng)隊(duì)伍建設(shè)的“三個(gè)結(jié)合”，方能進(jìn)一步穩(wěn)固人民立場(chǎng)、凈化政治生態(tài)、提高執(zhí)政水平，進(jìn)而帶領(lǐng)全國(guó)人民早日把我國(guó)建設(shè)成為社會(huì)主義現(xiàn)代化強(qiáng)國(guó)。

1.堅(jiān)持價(jià)值原則與加強(qiáng)制度建設(shè)相結(jié)合，不斷穩(wěn)固人民立場(chǎng)。歷史充分證明，黨的群眾路線是黨的生命線和根本工作路線。在新時(shí)代的背景下加快推進(jìn)中國(guó)式現(xiàn)代化需要堅(jiān)持并發(fā)展黨的群眾路線，而發(fā)展黨的群眾路線的首要條件就是在堅(jiān)持價(jià)值原則的基礎(chǔ)上加強(qiáng)制度建設(shè)，將群眾路線中的以民為本、因民而興、為民謀利等價(jià)值原則和優(yōu)良傳統(tǒng)上升為國(guó)家意志，成為具有強(qiáng)大約束力的政治制度。一方面可以借助群眾路線的價(jià)值原則來(lái)完善當(dāng)前黨和國(guó)家的制度體系，另一方面也可以借助黨和國(guó)家的制度建設(shè)來(lái)保障群眾路線的有效落實(shí)。關(guān)于制度建設(shè)的重要性，鄧小平同志在《黨和國(guó)家領(lǐng)導(dǎo)制度的改革》中曾深刻指出：“領(lǐng)導(dǎo)制度、組織制度問(wèn)題更帶有根本性、全局性、穩(wěn)定性和長(zhǎng)期性”[10]。黨的十八大以來(lái)，以習(xí)近平同志為核心的黨中央更加重視制度建設(shè)，強(qiáng)調(diào)：“關(guān)鍵是要抓住制度建設(shè)這個(gè)重點(diǎn)”[11]。當(dāng)下，面對(duì)新形勢(shì)新情況新問(wèn)題，要貫徹黨的群眾路線、穩(wěn)固人民立場(chǎng)，需要從以下幾個(gè)方面著力加強(qiáng)制度建設(shè)：一是完善干群聯(lián)系制度。實(shí)施調(diào)研制度和回訪制度，以制度的方式推動(dòng)領(lǐng)導(dǎo)干部深入基層、深入一線，了解社情、征集民意，在與民互動(dòng)的基礎(chǔ)上切實(shí)做到問(wèn)需于民、問(wèn)計(jì)于民和問(wèn)策于民。二是健全服務(wù)群眾制度。優(yōu)化干部結(jié)對(duì)幫扶、聯(lián)動(dòng)幫扶、志愿幫扶等制度，搭建便民服務(wù)平臺(tái)，創(chuàng)新菜單式、下沉式、一體化的服務(wù)機(jī)制，為人民群眾提供細(xì)心、貼心、暖心的立體服務(wù)。三是創(chuàng)新群眾工作機(jī)制。黨的群眾工作需要因事而化、因時(shí)而進(jìn)、因勢(shì)而新，主動(dòng)完善借助網(wǎng)絡(luò)服務(wù)民生、收集民意和匯集民智的機(jī)制，從而不斷革新黨的群眾工作機(jī)制以適應(yīng)中國(guó)式現(xiàn)代化的發(fā)展要求。

2.堅(jiān)持人民監(jiān)督與加強(qiáng)自我革命相結(jié)合，不斷凈化政治生態(tài)。歷史反復(fù)告誡人們，沒(méi)有監(jiān)督的權(quán)力必然成為腐敗的權(quán)力，這是一條鐵律。接受人民群眾監(jiān)督，向人民群眾負(fù)責(zé)，既是群眾路線的內(nèi)在要求，也是黨的正確領(lǐng)導(dǎo)應(yīng)有之義。早在1945年，面對(duì)黃炎培先生提出的如何跳出歷史周期率的問(wèn)題，毛澤東同志在延安的窯洞以共產(chǎn)黨人的價(jià)值標(biāo)尺，給出了人民監(jiān)督的選項(xiàng)和答案。此后，黨的歷屆領(lǐng)導(dǎo)人都非常重視人民監(jiān)督的作用，要求各級(jí)領(lǐng)導(dǎo)干部謹(jǐn)慎對(duì)待人民賦予的權(quán)力，行使權(quán)力需為人民考慮、對(duì)人民負(fù)責(zé)，自覺(jué)接受人民群眾的監(jiān)督。黨的十八大以來(lái)，以習(xí)近平同志為核心的黨中央聚焦自身、從嚴(yán)治黨，以“欲勝?gòu)?qiáng)敵先自勝”的決心和“打鐵必須自身硬”的心態(tài)清掃頑疾、革弊立新，從內(nèi)因角度給出跳出歷史周期率、確保紅色江山永不變色的第二個(gè)答案，那就是勇于自我革命。毛澤東同志和習(xí)近平同志分別從外部監(jiān)督和內(nèi)部革新的角度回答了黨如何跳出歷史周期率的怪圈，從而為中國(guó)共產(chǎn)黨獲得人民支持、永葆青春活力和實(shí)現(xiàn)長(zhǎng)期執(zhí)政提供可靠的政治保障。如果我們從黨中央對(duì)于“自我革命”與“群眾路線”的關(guān)系論述與定位來(lái)看，群眾路線是黨永葆青春活力的重要傳家寶，自我革命則是“黨永葆青春活力的強(qiáng)大支撐”[12]，兩者對(duì)于黨永葆青春活力都至關(guān)重要。一方面，人民監(jiān)督是中國(guó)式現(xiàn)代化“社會(huì)政治”的重要表征，是人民行使當(dāng)家作主權(quán)利的重要形式，也是中國(guó)共產(chǎn)黨在政治建設(shè)和治國(guó)理政中貫徹群眾路線的基本經(jīng)驗(yàn)，對(duì)于黨的建設(shè)與自我革新來(lái)講不可或缺。在新形勢(shì)下，黨可以通過(guò)暢通人民監(jiān)督的渠道，創(chuàng)新人民監(jiān)督的方式，完善人民監(jiān)督的機(jī)制來(lái)加強(qiáng)人民監(jiān)督。另一方面，勇于自我革命是中國(guó)共產(chǎn)黨區(qū)別于其他政黨的顯著標(biāo)志，也是黨始終保持先進(jìn)性、純潔性的根本依據(jù)。勇于自我革命就要刀刃向內(nèi)、從嚴(yán)治黨，通過(guò)嚴(yán)肅政治生活，嚴(yán)明黨的紀(jì)律，強(qiáng)化黨內(nèi)監(jiān)督，加大腐敗懲治力度，糾正各種不正之風(fēng)，全面凈化黨內(nèi)政治生態(tài)，進(jìn)而增強(qiáng)自我凈化、自我革新和自我提高的能力。只有把人民監(jiān)督與自我革命相統(tǒng)一，才有可能逐步建立規(guī)范制約權(quán)力的長(zhǎng)效機(jī)制。

3.堅(jiān)持依靠群眾與加強(qiáng)隊(duì)伍建設(shè)相結(jié)合，不斷提高執(zhí)政水平。中國(guó)共產(chǎn)黨來(lái)自人民，因人民而生，更是靠人民而興。在過(guò)去百年的奮斗歷程中，中國(guó)共產(chǎn)黨緊緊團(tuán)結(jié)人民、依靠人民，最終取得了新民主主義革命的偉大勝利，順利完成了社會(huì)主義的深刻革命，加快推進(jìn)了社會(huì)主義現(xiàn)代化的建設(shè)，成功開(kāi)創(chuàng)了中國(guó)特色社會(huì)主義的新時(shí)代，推動(dòng)了中華民族偉大復(fù)興進(jìn)入不可逆轉(zhuǎn)的歷史進(jìn)程?？梢哉f(shuō)，中國(guó)共產(chǎn)黨在歷史和人民的選擇中應(yīng)運(yùn)而生，也因根植和依靠人民而不斷強(qiáng)大。正如毛澤東同志所強(qiáng)調(diào)的那樣：“政治路線確定之后，干部就是決定的因素?！盵13]黨的十八大以來(lái)，習(xí)近平總書(shū)記高度重視干部隊(duì)伍建設(shè)，多次強(qiáng)調(diào)要抓好領(lǐng)導(dǎo)干部這一“關(guān)鍵少數(shù)”。站在新的歷史起點(diǎn)上，中國(guó)共產(chǎn)黨要想堅(jiān)定不移地傳承團(tuán)結(jié)群眾的優(yōu)良傳統(tǒng)，牢不可破地保持密切聯(lián)系群眾的最大政治優(yōu)勢(shì)，關(guān)鍵還需要打造一支高素質(zhì)的黨員干部隊(duì)伍。一方面，堅(jiān)持貫徹黨的群眾路線，緊緊依靠人民加快推進(jìn)中國(guó)式現(xiàn)代化。中國(guó)共產(chǎn)黨可以通過(guò)厚植愛(ài)民情懷，踐行為民宗旨，激發(fā)人民首創(chuàng)精神，堅(jiān)定不移地依靠人民創(chuàng)造新的歷史偉業(yè)。另一方面，加快建設(shè)一支高素質(zhì)的干部隊(duì)伍，始終把隊(duì)伍建設(shè)作為關(guān)鍵性的問(wèn)題來(lái)抓。在“三嚴(yán)三實(shí)”的政治品格基礎(chǔ)上，中國(guó)共產(chǎn)黨在選人用人和干部培養(yǎng)方面，堅(jiān)持人民至上的價(jià)值導(dǎo)向、全心全意為人民服務(wù)的根本宗旨、群眾普遍認(rèn)可的評(píng)價(jià)原則，努力打造一支為民謀事、為民盡責(zé)且又忠誠(chéng)、干凈、擔(dān)當(dāng)?shù)母刹筷?duì)伍。只要堅(jiān)持依靠人民群眾和加強(qiáng)隊(duì)伍建設(shè)相結(jié)合，中國(guó)共產(chǎn)黨就能在提高自身的執(zhí)政能力和執(zhí)政水平的同時(shí)最大限度地發(fā)揮人民群眾的主體力量。

參考文獻(xiàn)：

[1]習(xí)近平.高舉中國(guó)特色社會(huì)主義偉大旗幟 為全面建設(shè)社會(huì)主義現(xiàn)代化國(guó)家而團(tuán)結(jié)奮斗——在中國(guó)共產(chǎn)黨第二十次全國(guó)代表大會(huì)上的報(bào)告[M].北京：人民出版社，2022.

[2]建黨以來(lái)重要文獻(xiàn)選編：第1冊(cè)[M].北京：中央文獻(xiàn)出版社，2011.

[3]劉少奇選集：上卷[M].北京：人民出版社，1981.

[4]習(xí)近平談治國(guó)理政[M].北京：外文出版社，2014.

[5]馬克思恩格斯文集：第1卷[M].北京：人民出版社，2009.

[6]列寧選集：第4卷[M].北京：人民出版社，2012.

[7]十九大以來(lái)重要文獻(xiàn)選編：中[M].北京：中央文獻(xiàn)出版社，2021.

[8]毛澤東選集：第3卷[M].北京：人民出版社，1991.

[9]馬克思恩格斯選集：第1卷[M].北京：人民出版社，2012.

[10]鄧小平文選：第2卷[M].北京：人民出版社，1994.

[11]論群眾路線——重要論述摘編[M].北京：中央文獻(xiàn)出版社，黨建讀物出版社，2013.

[12]中共中央關(guān)于黨的百年奮斗重大成就和歷史經(jīng)驗(yàn)的決議[M].北京：人民出版社，2021.

[13]毛澤東選集：第2卷[M].北京：人民出版社，1991.

基金項(xiàng)目：江蘇省社會(huì)科學(xué)基金省市協(xié)作項(xiàng)目“無(wú)錫紅色資源在高校思想政治教育中的運(yùn)用研究”（22XZB004）;江蘇省高校哲學(xué)社會(huì)科學(xué)研究思政專項(xiàng)“新時(shí)代高校漸進(jìn)式勞動(dòng)教育體系的構(gòu)建研究”（2019SJB259）

作者簡(jiǎn)介：白冰，副研究員，從事黨的建設(shè)與思想政治教育研究。