薛寶震

農(nóng)耕文化是人類文明和社會(huì)進(jìn)步的重要基石，也是新時(shí)代全面推進(jìn)鄉(xiāng)村振興、全面建設(shè)社會(huì)主義現(xiàn)代化強(qiáng)國(guó)的重要基礎(chǔ)，實(shí)現(xiàn)高質(zhì)量發(fā)展、夯實(shí)國(guó)家安全基礎(chǔ)，都離不開農(nóng)業(yè)發(fā)展。河北省作為我國(guó)重要的農(nóng)業(yè)生產(chǎn)大省和京津冀地區(qū)農(nóng)產(chǎn)品重要生產(chǎn)供應(yīng)基地，具有較好的農(nóng)業(yè)發(fā)展基礎(chǔ)和自然條件，但仍然面臨著重要農(nóng)產(chǎn)品穩(wěn)產(chǎn)保供、保護(hù)生態(tài)環(huán)境、提高農(nóng)業(yè)質(zhì)量效益和競(jìng)爭(zhēng)力等方面的挑戰(zhàn)。河北省聚焦影響農(nóng)業(yè)農(nóng)村可持續(xù)發(fā)展問(wèn)題，重點(diǎn)圍繞加強(qiáng)政策供給、突出地方產(chǎn)業(yè)特色、加強(qiáng)產(chǎn)業(yè)融合聯(lián)動(dòng)、加強(qiáng)農(nóng)業(yè)科技創(chuàng)新、改善農(nóng)村人居環(huán)境、加強(qiáng)和創(chuàng)新鄉(xiāng)村治理、主動(dòng)融入京津冀一體化國(guó)家戰(zhàn)略等方面，積極探索農(nóng)業(yè)農(nóng)村可持續(xù)發(fā)展路徑，全力推動(dòng)農(nóng)業(yè)農(nóng)村高質(zhì)量發(fā)展，加快提升全省農(nóng)業(yè)農(nóng)村現(xiàn)代化水平。

黨的二十大報(bào)告強(qiáng)調(diào)，“堅(jiān)持農(nóng)業(yè)農(nóng)村優(yōu)化發(fā)展”“加快建設(shè)農(nóng)業(yè)強(qiáng)國(guó)”。習(xí)近平總書記指出：“農(nóng)業(yè)強(qiáng)國(guó)是社會(huì)主義現(xiàn)代化強(qiáng)國(guó)的根基，滿足人民美好生活需要、實(shí)現(xiàn)高質(zhì)量發(fā)展、夯實(shí)國(guó)家安全基礎(chǔ)，都離不開農(nóng)業(yè)發(fā)展?！焙颖笔∈俏覈?guó)重要的農(nóng)業(yè)生產(chǎn)大省，是京津冀地區(qū)農(nóng)產(chǎn)品重要生產(chǎn)基地和供應(yīng)基地，地處華北，環(huán)抱北京，東連天津，地貌多樣復(fù)雜，兼有高原、山地、丘陵、平原、湖泊和海濱，地勢(shì)西北高、東南低。地處干旱半干旱地帶，年均降水量484.5mm，降水量分布特點(diǎn)為東南多西北少。屬溫帶大陸性季風(fēng)氣候，四季分明，雨熱集中，干濕明顯，寒暑懸殊，年均氣溫約為11.8℃，農(nóng)業(yè)資源豐富，糧食作物品種繁多，果品種類豐富，糧、肉、菜、果、蛋、奶等主要農(nóng)產(chǎn)品產(chǎn)量均居全國(guó)前列。因此，推動(dòng)河北省農(nóng)業(yè)農(nóng)村可持續(xù)發(fā)展意義重大，必須錨定農(nóng)業(yè)強(qiáng)省目標(biāo)，大膽探索可持續(xù)農(nóng)業(yè)農(nóng)村可持續(xù)發(fā)展路徑，積極謀劃中國(guó)式現(xiàn)代化的河北“三農(nóng)”場(chǎng)景，全力推動(dòng)農(nóng)業(yè)農(nóng)村高質(zhì)量發(fā)展，加快提升全省農(nóng)業(yè)農(nóng)村現(xiàn)代化水平，促進(jìn)農(nóng)業(yè)全面升級(jí)和農(nóng)村全面進(jìn)步，為全國(guó)“三農(nóng)”發(fā)展提供借鑒和示范。

農(nóng)業(yè)農(nóng)村可持續(xù)發(fā)展的含義和重要性

農(nóng)業(yè)農(nóng)村可持續(xù)發(fā)展是指通過(guò)采取科學(xué)合理的保護(hù)改善和持續(xù)利用生態(tài)環(huán)境資源的措施來(lái)滿足當(dāng)下和未來(lái)農(nóng)產(chǎn)品市場(chǎng)需求，提高農(nóng)業(yè)經(jīng)濟(jì)效益，促進(jìn)農(nóng)村經(jīng)濟(jì)繁榮發(fā)展。實(shí)現(xiàn)農(nóng)業(yè)農(nóng)村可持續(xù)發(fā)展，是推進(jìn)鄉(xiāng)村全面振興、推進(jìn)農(nóng)業(yè)農(nóng)村現(xiàn)代化，不斷滿足人民群眾日益增長(zhǎng)的美好生活需要的必然要求，體現(xiàn)了資源、環(huán)境和人類社會(huì)的有機(jī)統(tǒng)一。

實(shí)現(xiàn)農(nóng)業(yè)農(nóng)村可持續(xù)發(fā)展可謂意義重大。一是能夠確保糧食安全。河北省共有耕地9 051.26hm2，是我國(guó)重要的糧食生產(chǎn)基地。河北省始終把糧食安全作為頭等大事。推動(dòng)農(nóng)業(yè)農(nóng)村可持續(xù)發(fā)展，有助于構(gòu)建現(xiàn)代化的農(nóng)業(yè)農(nóng)村生產(chǎn)體系、產(chǎn)業(yè)體系和經(jīng)營(yíng)體系，推動(dòng)高標(biāo)準(zhǔn)農(nóng)田建設(shè)，打造標(biāo)準(zhǔn)化、規(guī)?；?、現(xiàn)代化的農(nóng)產(chǎn)品生產(chǎn)基地，增加重要農(nóng)產(chǎn)品的產(chǎn)量和質(zhì)量，保證全省糧食生產(chǎn)總體穩(wěn)定，滿足國(guó)家對(duì)河北省糧食生產(chǎn)和供應(yīng)的總體要求。二是能夠確保資源永續(xù)利用。農(nóng)業(yè)生產(chǎn)對(duì)土壤、水資源和能源的需求巨大。推動(dòng)農(nóng)業(yè)農(nóng)村可持續(xù)發(fā)展，推行節(jié)約資源和高效利用的農(nóng)業(yè)技術(shù)和措施，能夠合理調(diào)控利用水資源，保護(hù)和改良土壤，推廣清潔能源，促進(jìn)農(nóng)業(yè)生態(tài)循環(huán)，實(shí)現(xiàn)農(nóng)村資源的綜合開發(fā)利用，減少資源浪費(fèi)和污染，實(shí)現(xiàn)農(nóng)業(yè)生產(chǎn)可持續(xù)。三是能夠確保生態(tài)環(huán)境得到維護(hù)。農(nóng)業(yè)生產(chǎn)活動(dòng)容易造成土壤侵蝕、水土流失，特別是化肥農(nóng)藥的過(guò)量使用，會(huì)對(duì)生態(tài)環(huán)境產(chǎn)生一定污染和影響。推動(dòng)農(nóng)業(yè)農(nóng)村可持續(xù)發(fā)展，推廣生態(tài)農(nóng)業(yè)和有機(jī)農(nóng)業(yè)，減少化肥農(nóng)藥的使用，促進(jìn)生態(tài)環(huán)境保護(hù)和恢復(fù)，有助于維護(hù)生態(tài)平衡、生物多樣性和生態(tài)系統(tǒng)的穩(wěn)定，積極探索農(nóng)業(yè)農(nóng)村綠色發(fā)展、循環(huán)發(fā)展、低碳發(fā)展路徑，增強(qiáng)生態(tài)系統(tǒng)循環(huán)發(fā)展能力，從而持續(xù)改善人民的生存環(huán)境和生活質(zhì)量。四是能夠確保農(nóng)民收入穩(wěn)步增長(zhǎng)和社會(huì)穩(wěn)定。推動(dòng)農(nóng)業(yè)農(nóng)村可持續(xù)發(fā)展，有利于推廣先進(jìn)的農(nóng)業(yè)生產(chǎn)方式，形成特色優(yōu)勢(shì)產(chǎn)業(yè)，提高農(nóng)產(chǎn)品市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)力，帶動(dòng)農(nóng)村產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)優(yōu)化升級(jí)；有利于培育壯大新型農(nóng)業(yè)經(jīng)營(yíng)主體，激發(fā)農(nóng)村各類要素資源活力，增強(qiáng)農(nóng)業(yè)農(nóng)村可持續(xù)發(fā)展動(dòng)力，推動(dòng)農(nóng)村環(huán)境綜合整治，改善農(nóng)民生產(chǎn)生活條件和農(nóng)村生活面貌，充分保障農(nóng)民的農(nóng)業(yè)補(bǔ)貼、土地承包權(quán)、公共服務(wù)保障等各項(xiàng)合法權(quán)益，提升農(nóng)民的幸福感獲得感安全感，促進(jìn)農(nóng)村經(jīng)濟(jì)發(fā)展和社會(huì)穩(wěn)定。

河北省農(nóng)業(yè)農(nóng)村可持續(xù)發(fā)展面臨的主要挑戰(zhàn)

農(nóng)業(yè)農(nóng)村政策供給不足

從2019年3月起，河北省按照推動(dòng)鄉(xiāng)村全面振興戰(zhàn)略的要求，出臺(tái)了一系列推動(dòng)農(nóng)業(yè)與農(nóng)村可持續(xù)發(fā)展的政策措施。但從政策制定實(shí)施的情況看，因各地市情況差異較大，政策的精準(zhǔn)性、針對(duì)性還不夠強(qiáng)，應(yīng)當(dāng)結(jié)合縣鄉(xiāng)村的不同情況，加強(qiáng)政策供給，引導(dǎo)各地因地制宜，差異化發(fā)展。

農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)特色不突出，質(zhì)量效益不高

河北省是我國(guó)重要的糧食生產(chǎn)基地，但全省各市區(qū)農(nóng)業(yè)發(fā)展不平衡，產(chǎn)業(yè)特色還不夠突出，區(qū)域特色沒(méi)有得到有效發(fā)揮。同時(shí)，農(nóng)業(yè)智能化和數(shù)字化程度不高，規(guī)模種養(yǎng)、精深加工、智慧農(nóng)業(yè)發(fā)展不均衡，部分地區(qū)一二三產(chǎn)業(yè)融合發(fā)展不夠，農(nóng)產(chǎn)品向產(chǎn)地下沉、向園區(qū)集中不夠，產(chǎn)業(yè)集群效應(yīng)不明顯，農(nóng)產(chǎn)品的品質(zhì)和附加值不高，質(zhì)量安全控制和標(biāo)準(zhǔn)認(rèn)證力度不夠，競(jìng)爭(zhēng)力不強(qiáng)。農(nóng)產(chǎn)品的銷售渠道仍然不寬，適應(yīng)市場(chǎng)需求變化的經(jīng)營(yíng)發(fā)展模式需要進(jìn)一步探索創(chuàng)新，“龍頭企業(yè)+合作社+基地+農(nóng)戶”模式等新型農(nóng)業(yè)經(jīng)營(yíng)主體還需要進(jìn)一步培育壯大。

農(nóng)業(yè)科技創(chuàng)新能力不強(qiáng)

先進(jìn)農(nóng)業(yè)技術(shù)和設(shè)備推廣不夠，農(nóng)業(yè)生產(chǎn)還存在一些短板。綠色農(nóng)業(yè)、智慧農(nóng)業(yè)、清潔農(nóng)業(yè)等關(guān)鍵領(lǐng)域還存在“卡脖子”技術(shù)問(wèn)題。農(nóng)業(yè)全產(chǎn)業(yè)鏈發(fā)展思維不足，積極推進(jìn)全過(guò)程、全方位的農(nóng)業(yè)技術(shù)服務(wù)還沒(méi)有完全融入鄉(xiāng)村、產(chǎn)業(yè)和項(xiàng)目的全過(guò)程。農(nóng)業(yè)技術(shù)人才的培養(yǎng)、引進(jìn)和激勵(lì)不夠，技術(shù)人才的驅(qū)動(dòng)力尚需不斷挖掘。

保護(hù)和改善生態(tài)環(huán)境資源

生態(tài)環(huán)境保護(hù)事關(guān)人類未來(lái)的生存發(fā)展，事關(guān)人們的民生福祉。農(nóng)業(yè)生產(chǎn)需要消耗水、土壤和能源等各類生態(tài)資源。由于對(duì)生態(tài)環(huán)境的過(guò)度開發(fā)以及人口快速增長(zhǎng)，水資源短缺、土地退化、能源緊張、生物多樣性喪失等問(wèn)題愈加凸顯。面對(duì)這些問(wèn)題，改變傳統(tǒng)的農(nóng)業(yè)生產(chǎn)方式已經(jīng)不適應(yīng)當(dāng)前生態(tài)環(huán)境保護(hù)的要求，必須創(chuàng)新農(nóng)業(yè)可持續(xù)發(fā)展模式。

建設(shè)生態(tài)宜居美麗鄉(xiāng)村環(huán)境的挑戰(zhàn)

黨的十八大以來(lái)，河北省全省農(nóng)民收入增長(zhǎng)較快，城鄉(xiāng)居民收入倍差縮小到2.13：1，農(nóng)民獲得感幸福感明顯提升。但從全省整體情況來(lái)看，農(nóng)民收入不均衡、社會(huì)保障不完善等問(wèn)題依然存在。農(nóng)村人居環(huán)境還需大力改善，農(nóng)村生產(chǎn)生活條件相對(duì)城鎮(zhèn)還比較落后，農(nóng)村改廁、垃圾處理、污水治理任務(wù)艱巨，農(nóng)村生活污水處理能力還比較低；生活垃圾源頭分類難度比較大，縣域生活垃圾城鄉(xiāng)一體化處理體系還不完善，垃圾無(wú)害化處理沒(méi)有實(shí)現(xiàn)全覆蓋；有機(jī)廢棄物綜合處理利用設(shè)施不完善。

河北省農(nóng)業(yè)農(nóng)村可持續(xù)發(fā)展的路徑

堅(jiān)持加強(qiáng)政策供給，精準(zhǔn)支撐農(nóng)業(yè)與農(nóng)村可持續(xù)發(fā)展

堅(jiān)持把農(nóng)業(yè)農(nóng)村可持續(xù)發(fā)展、推動(dòng)鄉(xiāng)村全面振興作為重要任務(wù)，加強(qiáng)全省統(tǒng)籌規(guī)劃和頂層設(shè)計(jì)，進(jìn)一步細(xì)化全省農(nóng)業(yè)農(nóng)村可持續(xù)發(fā)展和鄉(xiāng)村振興的年度規(guī)劃，明確年度的具體目標(biāo)、重大任務(wù)、重點(diǎn)項(xiàng)目以及保障措施。要因地制宜，注重發(fā)揮各地市農(nóng)業(yè)優(yōu)勢(shì)，引導(dǎo)各地緊密結(jié)合各自實(shí)際，一縣一策、一鄉(xiāng)一策、一村一策，優(yōu)化資源配置，科學(xué)布局農(nóng)業(yè)農(nóng)村建設(shè)，優(yōu)化生產(chǎn)生活空間，突出抓好糧食產(chǎn)業(yè)基地、傳統(tǒng)保護(hù)村落、旅游特色小鎮(zhèn)等建設(shè)。進(jìn)一步深入推進(jìn)《關(guān)于持續(xù)深化“四個(gè)農(nóng)業(yè)”促進(jìn)農(nóng)業(yè)高質(zhì)量發(fā)展行動(dòng)方案（2021—2025年）》，進(jìn)一步擴(kuò)大國(guó)家級(jí)農(nóng)業(yè)農(nóng)村產(chǎn)業(yè)集群建設(shè)支持范圍，完善各項(xiàng)配套支持措施，加快推動(dòng)各項(xiàng)政策措施落實(shí)落地。加強(qiáng)政策供給，加大金融財(cái)政支持，引導(dǎo)金融機(jī)構(gòu)針對(duì)發(fā)展要素創(chuàng)新產(chǎn)品和服務(wù)。有效整合涉農(nóng)資金資源，推動(dòng)涉農(nóng)資金向特色農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)集群、現(xiàn)代農(nóng)業(yè)示范園區(qū)、農(nóng)村電商產(chǎn)業(yè)等傾斜。積極謀劃新一輪農(nóng)業(yè)農(nóng)村改革，處理好農(nóng)民與土地的關(guān)系，推動(dòng)土地有序流轉(zhuǎn)，引導(dǎo)各類市場(chǎng)主體積極參與。統(tǒng)籌推進(jìn)和持續(xù)深化農(nóng)村集體產(chǎn)權(quán)制度改革，鼓勵(lì)探索新型農(nóng)業(yè)經(jīng)營(yíng)模式，支持農(nóng)業(yè)社會(huì)化服務(wù)組織發(fā)展，保障農(nóng)民合法權(quán)益，切實(shí)推動(dòng)農(nóng)業(yè)穩(wěn)產(chǎn)增收和農(nóng)村可持續(xù)發(fā)展。

堅(jiān)持突出區(qū)域產(chǎn)業(yè)特色，積極打造特色優(yōu)勢(shì)產(chǎn)業(yè)集群

河北省農(nóng)業(yè)資源豐富，以小麥、水稻、玉米、棉花等為主要農(nóng)作物，畜牧業(yè)同樣較為發(fā)達(dá)，可列為名、優(yōu)、特、稀的農(nóng)產(chǎn)品種類較多，涉及12大類200多個(gè)品種。要嚴(yán)格落實(shí)糧食安全責(zé)任，實(shí)施糧食生產(chǎn)專項(xiàng)行動(dòng)，將國(guó)家下達(dá)糧食生產(chǎn)任務(wù)逐級(jí)分解落實(shí)到鄉(xiāng)村、地塊、經(jīng)營(yíng)主體，分區(qū)分季分作物精準(zhǔn)指導(dǎo)，確保糧食播種面積、總產(chǎn)量穩(wěn)步提升。嚴(yán)格落實(shí)“菜籃子”工程，加大生產(chǎn)指導(dǎo)，強(qiáng)化產(chǎn)銷對(duì)接，著力打造標(biāo)準(zhǔn)化、規(guī)?；?、現(xiàn)代化的生產(chǎn)基地，確保農(nóng)產(chǎn)品、肉類、禽蛋、水產(chǎn)品產(chǎn)量持續(xù)保持穩(wěn)定增長(zhǎng)，進(jìn)一步增強(qiáng)產(chǎn)品供給保障能力，滿足人們?nèi)粘Ｉ钕M(fèi)需求。突出各地市特色產(chǎn)業(yè)優(yōu)勢(shì)，堅(jiān)持一市一策、一縣一業(yè)、一村一品戰(zhàn)略，堅(jiān)持抓項(xiàng)目、促園區(qū)、建集群的總體思路，積極培育區(qū)域特色鮮明、產(chǎn)業(yè)優(yōu)勢(shì)突出、規(guī)模效應(yīng)較大、經(jīng)濟(jì)效益明顯、市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)力強(qiáng)的特色優(yōu)勢(shì)產(chǎn)業(yè)，重點(diǎn)打造優(yōu)質(zhì)谷子、優(yōu)質(zhì)專用小麥、精品蔬菜、優(yōu)質(zhì)食用菌、中藥材、優(yōu)質(zhì)水果、高端乳品、優(yōu)質(zhì)生豬蛋雞等特色優(yōu)勢(shì)產(chǎn)業(yè)集群、現(xiàn)代農(nóng)業(yè)示范園區(qū)和高端精品產(chǎn)業(yè)集群。注重發(fā)揮重點(diǎn)園區(qū)、重要產(chǎn)業(yè)、重大項(xiàng)目的帶動(dòng)作用，積極推動(dòng)各類資源向龍頭企業(yè)、向特色產(chǎn)業(yè)園區(qū)集中，建設(shè)規(guī)?；a(chǎn)基地、產(chǎn)業(yè)園區(qū)、產(chǎn)業(yè)集群，致力發(fā)展精深加工，促進(jìn)產(chǎn)業(yè)鏈條向中高端延伸，逐步推動(dòng)連點(diǎn)成面、連片成帶、集群成鏈，構(gòu)建形成特色鮮明、規(guī)模發(fā)展、集群擴(kuò)展、高端帶動(dòng)的農(nóng)業(yè)農(nóng)村產(chǎn)業(yè)發(fā)展新格局。

堅(jiān)持加強(qiáng)產(chǎn)業(yè)融合聯(lián)動(dòng)，調(diào)整農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)，大力推動(dòng)農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化

全省各地要依托本地農(nóng)業(yè)優(yōu)勢(shì)，以特色農(nóng)產(chǎn)品優(yōu)勢(shì)為帶動(dòng)，加快產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整，優(yōu)化產(chǎn)業(yè)布局，推動(dòng)鄉(xiāng)村一二三產(chǎn)業(yè)協(xié)同聯(lián)動(dòng)、融合發(fā)展，積極建設(shè)村級(jí)集體經(jīng)濟(jì)發(fā)展示范區(qū)，發(fā)揮示范帶動(dòng)效應(yīng)。注重發(fā)展農(nóng)村電商、休閑農(nóng)業(yè)、鄉(xiāng)村旅游、民宿經(jīng)濟(jì)、健身康養(yǎng)等新型業(yè)態(tài)，推動(dòng)“農(nóng)業(yè)+電商”“農(nóng)業(yè)+旅游”“農(nóng)業(yè)+休閑”等模式，帶動(dòng)模式創(chuàng)新發(fā)展，促進(jìn)產(chǎn)業(yè)協(xié)同聯(lián)動(dòng)，推動(dòng)農(nóng)業(yè)轉(zhuǎn)型升級(jí)，促進(jìn)農(nóng)民職業(yè)化、農(nóng)產(chǎn)品品牌化發(fā)展，進(jìn)一步拓寬農(nóng)民增收渠道，不斷提高農(nóng)民收入水平，切實(shí)增強(qiáng)農(nóng)民的幸福感獲得感安全感。聚焦糧食、棉花、果品、蔬菜等優(yōu)勢(shì)特色產(chǎn)業(yè)，不斷擴(kuò)展“企業(yè)+基地+村集體+農(nóng)戶”模式，持續(xù)培育新型生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)主體，不斷壯大農(nóng)產(chǎn)品加工業(yè)，積極推動(dòng)產(chǎn)供銷一體化，不斷提升農(nóng)業(yè)集約化現(xiàn)代化水平，努力培育一批具有地域特色和品牌影響的優(yōu)勢(shì)產(chǎn)業(yè)。進(jìn)一步推廣“互聯(lián)網(wǎng)+農(nóng)業(yè)+旅游”電商模式，加強(qiáng)線上線下?tīng)I(yíng)銷，拓展經(jīng)營(yíng)模式，促進(jìn)農(nóng)商、農(nóng)超、農(nóng)批等精準(zhǔn)對(duì)接，減少中間環(huán)節(jié)，降低流通成本，不斷提升特色農(nóng)產(chǎn)品知名度和影響力，增強(qiáng)農(nóng)業(yè)發(fā)展質(zhì)量效益和競(jìng)爭(zhēng)力。深化農(nóng)業(yè)品牌建設(shè)，加強(qiáng)品牌的設(shè)計(jì)、宣傳和營(yíng)銷策劃推廣，大力發(fā)展有機(jī)農(nóng)產(chǎn)品、綠色食品以及地理標(biāo)志性農(nóng)產(chǎn)品，努力培育打造一批地方性特色突出的農(nóng)產(chǎn)品品牌。

堅(jiān)持加強(qiáng)農(nóng)業(yè)科技創(chuàng)新，提高農(nóng)業(yè)生產(chǎn)效率和效益

農(nóng)業(yè)科技創(chuàng)新是農(nóng)業(yè)農(nóng)村實(shí)現(xiàn)可持續(xù)發(fā)展的核心要素。河北省要加強(qiáng)政策引導(dǎo)和資金支持，加大對(duì)農(nóng)業(yè)科技創(chuàng)新的投入，鼓勵(lì)引導(dǎo)企業(yè)和科研機(jī)構(gòu)開展農(nóng)業(yè)技術(shù)研究開發(fā)，加快科技成果轉(zhuǎn)化，推廣應(yīng)用先進(jìn)的農(nóng)業(yè)技術(shù)和設(shè)備，補(bǔ)齊農(nóng)業(yè)生產(chǎn)短板。順應(yīng)農(nóng)業(yè)科技創(chuàng)新發(fā)展趨勢(shì)，樹立農(nóng)業(yè)全產(chǎn)業(yè)鏈發(fā)展思維，積極推進(jìn)全過(guò)程、全方位的農(nóng)業(yè)技術(shù)服務(wù)，把科技服務(wù)延伸到鄉(xiāng)村、產(chǎn)業(yè)和項(xiàng)目，持續(xù)提升基層農(nóng)業(yè)科技推廣服務(wù)水平。大力推廣利用大數(shù)據(jù)、物聯(lián)網(wǎng)、人工智能等現(xiàn)代技術(shù)，發(fā)展智慧農(nóng)業(yè)，提高農(nóng)業(yè)生產(chǎn)效率和效益，降低能源和物料消耗，優(yōu)化資源配置。健全完善全省農(nóng)業(yè)科技協(xié)同創(chuàng)新平臺(tái)，聚焦綠色農(nóng)業(yè)、智慧農(nóng)業(yè)、清潔農(nóng)業(yè)等關(guān)鍵領(lǐng)域，加快關(guān)鍵核心技術(shù)和“卡脖子”技術(shù)攻關(guān)，研發(fā)一批新裝備、新技術(shù)、新產(chǎn)品，加快實(shí)現(xiàn)自主可控。同時(shí)，要加強(qiáng)對(duì)農(nóng)業(yè)技術(shù)人才的培養(yǎng)、引進(jìn)和激勵(lì)，注重發(fā)揮高校、科研院所的作用，開展農(nóng)業(yè)技術(shù)培訓(xùn)，促進(jìn)科技與農(nóng)業(yè)的深度融合。注重培育新型職業(yè)農(nóng)民隊(duì)伍，增強(qiáng)農(nóng)民對(duì)可持續(xù)發(fā)展的認(rèn)識(shí)，提高農(nóng)民專業(yè)化現(xiàn)代化水平和創(chuàng)新能力，讓農(nóng)民掌握科學(xué)施肥、合理灌溉、保護(hù)生態(tài)等相關(guān)技術(shù)，積極探索有機(jī)農(nóng)業(yè)、生態(tài)農(nóng)業(yè)等模式，大力推廣清潔循環(huán)農(nóng)業(yè)模式，減少農(nóng)藥和化肥的使用，提高土壤質(zhì)量，保護(hù)和恢復(fù)生態(tài)系統(tǒng)。

堅(jiān)持加強(qiáng)改善農(nóng)村人居環(huán)境，努力建設(shè)生態(tài)宜居美麗鄉(xiāng)村

河北省地理位置比較特殊，屬土地沙化敏感地區(qū)，而且內(nèi)環(huán)京津，外沿渤海，是京津地區(qū)重要的生態(tài)屏障。各地市必須牢固樹立綠水青山就是金山銀山的生態(tài)環(huán)保理念，引導(dǎo)農(nóng)民增強(qiáng)環(huán)保意識(shí)，從自身做起，從鄉(xiāng)村做起，自覺(jué)做美麗鄉(xiāng)村建設(shè)的支持者和主力軍，逐步將農(nóng)村生態(tài)環(huán)境優(yōu)勢(shì)轉(zhuǎn)化為生態(tài)農(nóng)業(yè)、生態(tài)旅游等經(jīng)濟(jì)優(yōu)勢(shì)。大力發(fā)展綠色農(nóng)業(yè)，走高效生態(tài)農(nóng)業(yè)之路，積極促進(jìn)農(nóng)藥化肥減量增效，推進(jìn)農(nóng)業(yè)廢棄物資源化利用，推動(dòng)農(nóng)業(yè)資源的集約、精細(xì)、高效，促進(jìn)農(nóng)業(yè)組織化標(biāo)準(zhǔn)化規(guī)?；?，讓產(chǎn)品更安全、質(zhì)量更可靠。加大環(huán)境整治力度，大力推進(jìn)污水治理、垃圾處理、廁所革命以及環(huán)境綠化美化，加快畜禽糞污、秸稈等的綜合利用。加強(qiáng)農(nóng)村飲水安全提升改造力度，不斷改善農(nóng)村人居環(huán)境，提升農(nóng)村生活品質(zhì)。加強(qiáng)農(nóng)村生態(tài)保護(hù)和修復(fù)，根據(jù)不同區(qū)域的自然條件，合理布局重點(diǎn)保護(hù)修復(fù)重點(diǎn)工作，加大對(duì)白洋淀、雄安新區(qū)等區(qū)域的保護(hù)力度，持續(xù)推進(jìn)濕地保護(hù)、水土保持、退耕還林還草等工作，積極構(gòu)建宜居美麗的農(nóng)村生產(chǎn)生活生態(tài)。強(qiáng)化政策保障和責(zé)任落實(shí)，堅(jiān)決防止規(guī)模性返貧，進(jìn)一步增強(qiáng)脫貧地區(qū)發(fā)展能力和內(nèi)生動(dòng)力。注重發(fā)揮環(huán)京津、環(huán)雄安新區(qū)核心區(qū)、環(huán)冬奧賽區(qū)等重點(diǎn)區(qū)域優(yōu)勢(shì)，科學(xué)規(guī)劃布局建設(shè)特色小鎮(zhèn)，發(fā)揮示范帶動(dòng)效應(yīng)，共同建設(shè)美麗宜居鄉(xiāng)村。

堅(jiān)持加強(qiáng)和創(chuàng)新鄉(xiāng)村治理，不斷提升鄉(xiāng)村治理水平

鄉(xiāng)村治理直接影響農(nóng)村社會(huì)經(jīng)濟(jì)發(fā)展和產(chǎn)業(yè)生態(tài)，是實(shí)現(xiàn)農(nóng)業(yè)農(nóng)村可持續(xù)發(fā)展的重要保障。健全和完善村民自治制度，不斷提高農(nóng)民自治能力，提升其參與基層治理的主動(dòng)性。強(qiáng)化共建共治共享意識(shí)，推進(jìn)鄉(xiāng)村社會(huì)治理創(chuàng)新，有效防范化解各類社會(huì)矛盾，保持鄉(xiāng)村社會(huì)繁榮穩(wěn)定。加強(qiáng)農(nóng)村基層黨組織建設(shè)，進(jìn)一步健全黨委領(lǐng)導(dǎo)、政府負(fù)責(zé)、社會(huì)協(xié)同、各方參與、法治保障的體制機(jī)制，進(jìn)一步完善現(xiàn)代鄉(xiāng)村社會(huì)治理模式。持續(xù)推動(dòng)鄉(xiāng)村法治建設(shè)，大力宣傳法律法規(guī)，完善鄉(xiāng)村法治服務(wù)體系，引導(dǎo)農(nóng)民增強(qiáng)法治意識(shí)，引導(dǎo)廣大農(nóng)民尊法、學(xué)法、守法、用法。注重挖掘和傳承鄉(xiāng)村優(yōu)秀傳統(tǒng)文化，支持農(nóng)民自主開展文化活動(dòng)，建設(shè)文化中心、文體廣場(chǎng)、農(nóng)家書屋等公共文化服務(wù)設(shè)施，豐富農(nóng)民業(yè)余文化生活。注重培育弘揚(yáng)社會(huì)主義核心價(jià)值觀，廣泛開展形式多樣的精神文明創(chuàng)建活動(dòng)，逐步提升農(nóng)民的思想道德文化素養(yǎng)。進(jìn)一步健全完善城鄉(xiāng)融合發(fā)展機(jī)制，堅(jiān)持以工促農(nóng)、以工帶農(nóng)、工農(nóng)互促，促進(jìn)城鄉(xiāng)互動(dòng)互補(bǔ)，加速城鄉(xiāng)要素流動(dòng)，優(yōu)化配置公共資源，有力推動(dòng)鄉(xiāng)村繁榮穩(wěn)定可持續(xù)發(fā)展。

堅(jiān)持融入京津冀一體化國(guó)家戰(zhàn)略，推動(dòng)區(qū)域農(nóng)業(yè)農(nóng)村協(xié)調(diào)聯(lián)動(dòng)發(fā)展

河北省是國(guó)家京津冀一體化重大戰(zhàn)略的重要一極。要積極主動(dòng)融入，加強(qiáng)與京津地區(qū)相關(guān)部門的協(xié)調(diào)，建立健全京津冀農(nóng)業(yè)農(nóng)村可持續(xù)發(fā)展協(xié)作機(jī)制，促進(jìn)有關(guān)規(guī)劃、計(jì)劃和項(xiàng)目的銜接、協(xié)調(diào)和落實(shí)，推動(dòng)農(nóng)業(yè)科技創(chuàng)新、產(chǎn)業(yè)人才、基礎(chǔ)設(shè)施、生態(tài)文化、鄉(xiāng)村旅游、公共服務(wù)等方面聯(lián)動(dòng)發(fā)展。要推動(dòng)科技創(chuàng)新融合，借助京津地區(qū)的農(nóng)業(yè)科技和人才優(yōu)勢(shì)，取長(zhǎng)補(bǔ)短，打造差異化優(yōu)勢(shì)，形成優(yōu)勢(shì)互補(bǔ)模式，促進(jìn)科技成果轉(zhuǎn)化落地，培育一批特色突出的農(nóng)產(chǎn)品品牌，促進(jìn)農(nóng)業(yè)提質(zhì)增效。要積極拓展農(nóng)產(chǎn)品產(chǎn)銷對(duì)接，結(jié)合石家莊、雄安等城市、區(qū)域特點(diǎn)，合理布局產(chǎn)品供應(yīng)基地，進(jìn)一步加快完善倉(cāng)儲(chǔ)運(yùn)輸、冷鏈保鮮、產(chǎn)品加工等基礎(chǔ)設(shè)施，提升市場(chǎng)功能，推進(jìn)電商、冷鏈運(yùn)輸、智慧物流等現(xiàn)代服務(wù)模式，形成從生產(chǎn)端到消費(fèi)端的穩(wěn)定供銷渠道。要健全農(nóng)產(chǎn)品市場(chǎng)流通渠道，注重發(fā)揮京津地區(qū)市場(chǎng)流通優(yōu)勢(shì)，完善物流配送體系，培育訂單農(nóng)業(yè)和智慧農(nóng)業(yè)，運(yùn)用電商等現(xiàn)代營(yíng)銷方式，以銷定產(chǎn)以銷促產(chǎn)，科學(xué)確定相關(guān)農(nóng)產(chǎn)品的專業(yè)化生產(chǎn)規(guī)模，積極構(gòu)建現(xiàn)代化農(nóng)產(chǎn)品市場(chǎng)流通體系，建立穩(wěn)定的綠色農(nóng)產(chǎn)品產(chǎn)業(yè)鏈供應(yīng)鏈，有效推進(jìn)區(qū)域農(nóng)業(yè)農(nóng)村協(xié)同發(fā)展，不斷提升農(nóng)業(yè)農(nóng)村的可持續(xù)發(fā)展能力。

農(nóng)業(yè)農(nóng)村可持續(xù)發(fā)展事關(guān)國(guó)家糧食安全和生態(tài)環(huán)境保護(hù)，事關(guān)農(nóng)村經(jīng)濟(jì)繁榮穩(wěn)定和人民美好生活向往，非常重要。面對(duì)資源短缺、環(huán)境污染等挑戰(zhàn)，尋求農(nóng)業(yè)農(nóng)村可持續(xù)發(fā)展模式已經(jīng)成為一條重要路徑。面對(duì)新時(shí)代新征程和新要求新挑戰(zhàn)，河北省必須堅(jiān)持以習(xí)近平總書記關(guān)于“三農(nóng)”工作的重要論述為指導(dǎo)，注重發(fā)揮得天獨(dú)厚的環(huán)境優(yōu)勢(shì)、資源優(yōu)勢(shì)和區(qū)位優(yōu)勢(shì)，持續(xù)探索可持續(xù)農(nóng)業(yè)與農(nóng)村發(fā)展模式，不斷推動(dòng)全省農(nóng)業(yè)農(nóng)村現(xiàn)代化和鄉(xiāng)村振興取得新成效，為全面建設(shè)社會(huì)主義現(xiàn)代化國(guó)家作出更大貢獻(xiàn)。

（作者單位：河北省邢臺(tái)市臨西縣農(nóng)業(yè)技術(shù)推廣中心）