王鳳鑫 馬沼印

課題來(lái)源：2023年度新鄉(xiāng)市政府決策研究招標(biāo)課題“新鄉(xiāng)推進(jìn)文旅文創(chuàng)融合高質(zhì)量發(fā)展對(duì)策研究”（課題編號(hào)：B23034）。

作者簡(jiǎn)介：王鳳鑫（1996-），女，河南周口人，碩士，研究方向：黨的建設(shè)。

摘要：新鄉(xiāng)市具有豐富的歷史文化底蘊(yùn)和旅游資源。深入推進(jìn)文旅文創(chuàng)融合高質(zhì)量發(fā)展，對(duì)于提升新鄉(xiāng)市文化旅游軟實(shí)力和區(qū)域競(jìng)爭(zhēng)力具有重大意義。該研究基于對(duì)新鄉(xiāng)市文旅文創(chuàng)融合發(fā)展的現(xiàn)狀分析，指出其存在文旅文創(chuàng)融合度有待提高、文創(chuàng)產(chǎn)品創(chuàng)新性有待加強(qiáng)、文化旅游高素質(zhì)人才緊缺等問(wèn)題。針對(duì)以上問(wèn)題，提出推動(dòng)新鄉(xiāng)市文旅文創(chuàng)融合高質(zhì)量發(fā)展的對(duì)策，主要包括：加強(qiáng)頂層設(shè)計(jì)，深入實(shí)施文旅文創(chuàng)融合戰(zhàn)略；深入挖掘文化內(nèi)涵，推動(dòng)文化與旅游深度融合發(fā)展；推動(dòng)文化創(chuàng)意產(chǎn)業(yè)高質(zhì)量發(fā)展，激發(fā)文創(chuàng)產(chǎn)品消費(fèi)活力；加強(qiáng)文化旅游人才隊(duì)伍建設(shè)，優(yōu)化人才隊(duì)伍結(jié)構(gòu)。

關(guān)鍵詞：新鄉(xiāng)市；文旅文創(chuàng)；融合發(fā)展；文旅產(chǎn)業(yè)；發(fā)展趨勢(shì)；對(duì)策建議

中圖分類(lèi)號(hào)：G122；F592? ? ? ? ? ? ? ? ?文獻(xiàn)標(biāo)識(shí)碼：A? ? ? ? ? ? ? ? ?文章編號(hào)：2096-4110（2024）04（c）-0093-05

Research on Countermeasures for High-Quality Integration and Development of Cultural Tourism and Cultural and Creative Industries in Xinxiang City

WANG Fengxin1， MA Zhaoyin2

（1.Anyang University， Anyang Henan， 455000， China; 2. Sichuan Fine Arts Institute， Chongqing， 401331， China）

Abstract： Xinxiang City has a rich historical and cultural heritage and tourism resources. Further promoting the high-quality integration of cultural tourism and cultural and creative industries is of great significance to enhance the soft power of cultural tourism and regional competitiveness of Xinxiang City. Based on the analysis of the current situation of the integration of cultural tourism and cultural and creative industries in Xinxiang City， it is pointed out that there are problems such as the integration degree of cultural tourism and cultural and creative industries to be improved， the innovation of cultural and creative products to be strengthened， and the shortage of high-quality cultural and tourism talents. Given the above problems， the countermeasures and suggestions to promote the high-quality integration of cultural tourism and cultural and creative industries in Xinxiang City mainly include： strengthening the top-level design and implementing the integration strategy of cultural tourism and cultural and creative industries; deeply excavating cultural connotation and promoting the deep integration of culture and tourism; promoting the high-quality development of cultural and creative industries and stimulating the consumption vitality of cultural and creative products; strengthening the construction of cultural and tourism talents and optimizing the structure of talents.

Key words： Xinxiang City; Cultural tourism; Integrated development; Cultural tourism industry; Development trend; Countermeasures and suggestions

習(xí)近平總書(shū)記指出：“文化產(chǎn)業(yè)和旅游產(chǎn)業(yè)密不可分，要堅(jiān)持以文塑旅、以旅彰文，推動(dòng)文化和旅游融合發(fā)展?！盵1]這既是對(duì)我國(guó)文旅融合發(fā)展經(jīng)驗(yàn)的高度總結(jié)，也為新時(shí)代推動(dòng)文旅文創(chuàng)深度融合發(fā)展指明了前進(jìn)方向。當(dāng)前，國(guó)內(nèi)旅游業(yè)全面復(fù)蘇，文旅“出圈”的話(huà)題熱度持續(xù)走高，文旅產(chǎn)業(yè)市場(chǎng)需求多元化和個(gè)性化趨勢(shì)明顯，文旅文創(chuàng)融合呈現(xiàn)出積極活躍的態(tài)勢(shì)，已成為影響文旅產(chǎn)業(yè)和區(qū)域發(fā)展的重要因素。因此，推動(dòng)新鄉(xiāng)市文旅文創(chuàng)融合高質(zhì)量發(fā)展，對(duì)于激發(fā)新鄉(xiāng)文旅消費(fèi)新動(dòng)能，塑造“行走河南·讀懂中國(guó)”河南文旅主品牌及提升中原文化軟實(shí)力具有重要意義。

1 文旅文創(chuàng)融合的概念涵義和發(fā)展前景

要想推動(dòng)新鄉(xiāng)市文旅文創(chuàng)產(chǎn)業(yè)高質(zhì)量發(fā)展，必須深刻認(rèn)識(shí)到文旅文創(chuàng)融合的概念、內(nèi)涵及發(fā)展前景，對(duì)于深刻剖析新鄉(xiāng)市文旅文創(chuàng)融合發(fā)展現(xiàn)狀、提出新鄉(xiāng)推進(jìn)文旅文創(chuàng)融合高質(zhì)量發(fā)展的對(duì)策建議具有重要的理論參考作用。

1.1 文旅文創(chuàng)融合的概念涵義

文旅文創(chuàng)融合是指文化、旅游、創(chuàng)意及相關(guān)要素之間相互滲透、彼此交融，堅(jiān)持“宜融則融、能融盡融”理念，以文化創(chuàng)意和科技創(chuàng)新為引領(lǐng)，以文化和旅游融合為導(dǎo)向，以文旅和相關(guān)產(chǎn)業(yè)融合為延伸，實(shí)現(xiàn)資源共享、優(yōu)勢(shì)互補(bǔ)、共同發(fā)展，為文化建設(shè)和旅游發(fā)展注入新動(dòng)能。2018年，黨中央立足黨和國(guó)家事業(yè)發(fā)展全局，將文化部、國(guó)家旅游局的職責(zé)整合，文化和旅游部正式掛牌成立，體現(xiàn)了黨中央對(duì)文化產(chǎn)業(yè)和旅游產(chǎn)業(yè)融合發(fā)展的戰(zhàn)略思路。文旅文創(chuàng)融合的內(nèi)涵主要體現(xiàn)在以下幾個(gè)方面。

其一，文化資源與旅游資源的深度融合。文化資源是指從經(jīng)濟(jì)效益和社會(huì)價(jià)值角度而定義的可作為人類(lèi)經(jīng)濟(jì)生產(chǎn)活動(dòng)的投入要素。從資源利用的角度來(lái)看，文化資源可以說(shuō)是以文化為核心的旅游資源。文化資源與旅游資源具有交叉性，這也是推進(jìn)兩者深度融合的發(fā)展基礎(chǔ)。將文化資源與旅游資源深度融合的過(guò)程，就是著力推進(jìn)文化資源和旅游資源調(diào)查、評(píng)價(jià)與利用的標(biāo)準(zhǔn)化、規(guī)范化和適用性的過(guò)程，是將文化遺產(chǎn)、風(fēng)景名勝等各類(lèi)文化資源融入旅游產(chǎn)品和服務(wù)的過(guò)程，以實(shí)現(xiàn)文化產(chǎn)業(yè)化發(fā)展并創(chuàng)造其經(jīng)濟(jì)價(jià)值[2]。

其二，文化創(chuàng)意與旅游發(fā)展的深度融合?！耙愿哔|(zhì)量文化供給增強(qiáng)人們的文化獲得感、幸福感?！盵3]高附加值的文化創(chuàng)意產(chǎn)品，具有一定的文化藝術(shù)價(jià)值和智慧創(chuàng)造價(jià)值，符合當(dāng)前人們的審美觀(guān)念和消費(fèi)習(xí)慣，能夠提升游客的旅游趣味性和幸福感。而文化資源中的精神要素和符號(hào)的可辨識(shí)性、可提取性和可轉(zhuǎn)移性，決定了其創(chuàng)意的呈現(xiàn)程度。質(zhì)言之，文化創(chuàng)意與旅游發(fā)展深度融合，就是對(duì)文化資源中的內(nèi)涵、價(jià)值進(jìn)行挖掘并精準(zhǔn)提煉出具有代表性的文化符號(hào)作為生產(chǎn)創(chuàng)意要素，加以轉(zhuǎn)化和再設(shè)計(jì)進(jìn)行衍生產(chǎn)品開(kāi)發(fā)，提升文化創(chuàng)意產(chǎn)業(yè)的原創(chuàng)力，以期滿(mǎn)足游客日益增長(zhǎng)的精神文化需求。

其三，文化產(chǎn)業(yè)與旅游產(chǎn)業(yè)的深度融合。以文化產(chǎn)業(yè)和旅游產(chǎn)業(yè)的融合為依托，系統(tǒng)性地梳理和傳承這些文化資源，通過(guò)文化創(chuàng)意提升產(chǎn)品的文化價(jià)值和附加值，將其轉(zhuǎn)化為獨(dú)具特色的旅游產(chǎn)品和服務(wù)，以延伸文旅產(chǎn)業(yè)價(jià)值鏈條，推動(dòng)“博物館+旅游”“非遺+旅游”“音樂(lè)+旅游”“文創(chuàng)+旅游”等旅游新業(yè)態(tài)價(jià)值升級(jí)。此外，發(fā)揮文旅文創(chuàng)融合的催化集成功能，也可助力一、二、三產(chǎn)業(yè)協(xié)同發(fā)展。以“文旅+”為核心，促進(jìn)其與工業(yè)、農(nóng)業(yè)、服務(wù)業(yè)、科技等產(chǎn)業(yè)跨界融合，推動(dòng)網(wǎng)紅經(jīng)濟(jì)、夜間經(jīng)濟(jì)、體驗(yàn)經(jīng)濟(jì)等新模式落地發(fā)展，以提高文旅融合帶來(lái)的輻射效應(yīng)和增值效應(yīng)。

1.2 文旅文創(chuàng)融合的發(fā)展前景

文旅融合戰(zhàn)略的出臺(tái)意味著中國(guó)旅游業(yè)的發(fā)展進(jìn)入新時(shí)代。習(xí)近平總書(shū)記在黨的二十大報(bào)告中就“以文塑旅、以旅彰文”作出的深刻闡述，標(biāo)志著文化和旅游從“機(jī)械融合”轉(zhuǎn)向“有機(jī)融合”的必然過(guò)程與階段，黨的二十大擘畫(huà)了文旅深度融合推動(dòng)高質(zhì)量發(fā)展以滿(mǎn)足群眾文旅美好生活需求、推進(jìn)中國(guó)式現(xiàn)代化建設(shè)、實(shí)現(xiàn)中華民族偉大復(fù)興的宏偉藍(lán)圖。如今，隨著旅游市場(chǎng)的擴(kuò)大和旅游消費(fèi)需求的升級(jí)，游客對(duì)旅游產(chǎn)品、服務(wù)的品質(zhì)及特色的要求呈現(xiàn)個(gè)性化、多元化的趨勢(shì)，傳統(tǒng)的旅游方式和產(chǎn)品已經(jīng)不能滿(mǎn)足人民美好生活的需要，旅游供給質(zhì)量與旅游需求的矛盾日益凸顯。積極推動(dòng)旅游供給側(cè)結(jié)構(gòu)性改革，注重文化創(chuàng)意與旅游產(chǎn)業(yè)的優(yōu)勢(shì)互補(bǔ)，打造獨(dú)具特色和市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)力的文化旅游品牌，以滿(mǎn)足游客多元化、個(gè)性化的旅游需求，已經(jīng)成為文旅產(chǎn)業(yè)清晰的發(fā)展圖景。

要想厘清文旅文創(chuàng)融合的發(fā)展前景，就要聚焦數(shù)字經(jīng)濟(jì)快速發(fā)展的時(shí)代背景進(jìn)行全面分析。近年來(lái)，在國(guó)家戰(zhàn)略、數(shù)字經(jīng)濟(jì)、消費(fèi)升級(jí)等因素的推動(dòng)下，數(shù)字技術(shù)、新媒體賦能文旅產(chǎn)業(yè)數(shù)智轉(zhuǎn)型，智慧旅游成為文旅產(chǎn)業(yè)高質(zhì)量發(fā)展的新趨勢(shì)。黨的二十大報(bào)告指出：“加快發(fā)展數(shù)字經(jīng)濟(jì)，促進(jìn)數(shù)字經(jīng)濟(jì)和實(shí)體經(jīng)濟(jì)深度融合?！盵4]在大數(shù)據(jù)發(fā)展日新月異的當(dāng)下，人工智能、虛擬現(xiàn)實(shí)、云計(jì)算等技術(shù)應(yīng)用于文旅產(chǎn)業(yè)，智慧交通、智慧住宿、智慧服務(wù)、智慧營(yíng)銷(xiāo)等形式出現(xiàn)，為游客提供了便捷、智能、個(gè)性化的旅游服務(wù)和體驗(yàn)，成為各地文旅行業(yè)搶抓的發(fā)展機(jī)遇。

2 新鄉(xiāng)市文旅文創(chuàng)融合發(fā)展優(yōu)勢(shì)及存在問(wèn)題

要想深入推進(jìn)新鄉(xiāng)市文旅文創(chuàng)融合高質(zhì)量發(fā)展，全面認(rèn)識(shí)新鄉(xiāng)市文旅文創(chuàng)融合的發(fā)展的優(yōu)勢(shì)，深入分析新鄉(xiāng)市文旅文創(chuàng)融合發(fā)展存在的問(wèn)題，是極其必要的。

2.1 新鄉(xiāng)市文旅文創(chuàng)融合發(fā)展優(yōu)勢(shì)分析

其一，實(shí)施文旅文創(chuàng)融合戰(zhàn)略，是基于新鄉(xiāng)市文旅資源豐富、遺址遺跡資源多等稟賦特征。新鄉(xiāng)市地處黃河中游平原，黃灘區(qū)面積居全省之首，國(guó)家級(jí)黃河濕地鳥(niǎo)類(lèi)自然保護(hù)區(qū)、曹崗險(xiǎn)工、原陽(yáng)縣生態(tài)廊道等生態(tài)資源眾多，形成了獨(dú)特的灘區(qū)濕地景觀(guān)。以八里溝、寶泉、萬(wàn)仙山、回龍?zhí)旖缟降葹榇淼纳剿坝^(guān)，串聯(lián)成了秀美的山水畫(huà)廊。除了自然景觀(guān)，新鄉(xiāng)還擁有悠久和豐富的歷史古跡和文化遺產(chǎn)，仰韶文化、龍山文化、殷商文化都有遺址留存，以百泉、潞王陵、比干廟等為代表的人文景觀(guān)各具特色。牧野古韻、中州大鼓、岳家拳等非物質(zhì)文化遺產(chǎn)傳承體系也在不斷完善，無(wú)不彰顯新鄉(xiāng)市深厚的文化底蘊(yùn)。

其二，實(shí)施文旅文創(chuàng)融合戰(zhàn)略，是基于新鄉(xiāng)市文旅市場(chǎng)強(qiáng)勁的發(fā)展前景。2024年“春節(jié)”假期，新鄉(xiāng)市累計(jì)接待游客412.97萬(wàn)人次、旅游收入21.31億元，分別比去年同期增長(zhǎng)52.61%、59.45%，文旅消費(fèi)呈現(xiàn)出良好增長(zhǎng)勢(shì)頭，其中“夜游經(jīng)濟(jì)”緊密關(guān)注市場(chǎng)和旅客需求而打造的系列夜間文旅產(chǎn)品多次“出圈”，為激發(fā)新鄉(xiāng)旅游消費(fèi)貢獻(xiàn)了極大的力量?！耙褂谓?jīng)濟(jì)”的“出圈”，是新鄉(xiāng)文旅產(chǎn)業(yè)高質(zhì)量發(fā)展的創(chuàng)新，是新鄉(xiāng)市文旅市場(chǎng)強(qiáng)勁的重要體現(xiàn)。此外，新鄉(xiāng)為了加快實(shí)施文旅文創(chuàng)融合戰(zhàn)略，依托深厚文化底蘊(yùn)和豐富旅游資源，逐步形成“三帶五區(qū)域多節(jié)點(diǎn)”文化旅游全域發(fā)展空間布局，豐富了文旅市場(chǎng)的供給，成為新鄉(xiāng)市文旅文創(chuàng)融合高質(zhì)量發(fā)展的新動(dòng)力。

其三，實(shí)施文旅文創(chuàng)融合戰(zhàn)略，是基于新鄉(xiāng)市清晰的文旅發(fā)展定位和規(guī)劃。2022年，新鄉(xiāng)市人民政府印發(fā)《新鄉(xiāng)市“十四五”文化旅游融合發(fā)展規(guī)劃》，指明了新鄉(xiāng)文旅融合高質(zhì)量發(fā)展的方向、產(chǎn)業(yè)規(guī)模、空間布局、重點(diǎn)任務(wù)等，明確“推動(dòng)行業(yè)智慧建設(shè)”是新鄉(xiāng)文旅產(chǎn)業(yè)未來(lái)發(fā)展的重要任務(wù)之一。2023年1月，新鄉(xiāng)市第十四屆人民代表大會(huì)第一次會(huì)議聽(tīng)取和審議了政府工作報(bào)告，報(bào)告中就文旅產(chǎn)業(yè)的發(fā)展提出“挖掘文旅資源稟賦，精心策劃文旅活動(dòng)”“推動(dòng)線(xiàn)上線(xiàn)下消費(fèi)融合發(fā)展”等規(guī)劃。交通發(fā)展方面，2022年9月，新鄉(xiāng)市人民政府印發(fā)《新鄉(xiāng)市“十四五”現(xiàn)代綜合交通運(yùn)輸體系和樞紐經(jīng)濟(jì)發(fā)展規(guī)劃》，繪就“十四五”交通發(fā)展藍(lán)圖，旨在打通暢聯(lián)鄭州、輻射豫北、連接全國(guó)的交通優(yōu)勢(shì)，這些政策為新鄉(xiāng)市實(shí)施文旅文創(chuàng)融合戰(zhàn)略提供了清晰的發(fā)展思路。

2.2 新鄉(xiāng)市文旅文創(chuàng)融合發(fā)展存在的問(wèn)題

其一，文旅文創(chuàng)融合度有待提高，未形成產(chǎn)業(yè)鏈條。文旅文創(chuàng)融合是一項(xiàng)復(fù)雜且系統(tǒng)的工程，從產(chǎn)業(yè)鏈角度看關(guān)乎內(nèi)容生產(chǎn)、市場(chǎng)運(yùn)作、營(yíng)銷(xiāo)傳播等多個(gè)環(huán)節(jié)。在內(nèi)容生產(chǎn)方面，新鄉(xiāng)市擁有悠久的黃河農(nóng)耕文化、太行山文化、牧野文化等文化資源，但新鄉(xiāng)文旅產(chǎn)業(yè)對(duì)于這些文化旅游資源的合理開(kāi)發(fā)和利用度不夠，融合不深，未充分依托自身的資源優(yōu)勢(shì)創(chuàng)新內(nèi)容生產(chǎn)，缺乏高影響力、高知名度的文化名片。在市場(chǎng)運(yùn)作方面，八里溝景區(qū)、寶泉旅游區(qū)、萬(wàn)仙山景區(qū)等旅游景點(diǎn)缺乏配套開(kāi)發(fā)設(shè)計(jì)，牧野古韻、中州大鼓、岳家拳等傳統(tǒng)文化的產(chǎn)業(yè)化路徑尚未打通，文旅產(chǎn)品供給質(zhì)量有待提升，高技術(shù)供給不足難以為旅游新業(yè)態(tài)領(lǐng)域提供強(qiáng)力支撐。在營(yíng)銷(xiāo)傳播方面，新鄉(xiāng)文旅產(chǎn)業(yè)對(duì)旅游市場(chǎng)的調(diào)研和消費(fèi)群體的細(xì)分不夠充分，存在宣傳推廣不足、服務(wù)質(zhì)量有待提升、目標(biāo)市場(chǎng)不夠精準(zhǔn)、缺乏定制服務(wù)等問(wèn)題，需要制定一套具有針對(duì)性、可操作性、創(chuàng)新性的旅游宣傳營(yíng)銷(xiāo)方案。

其二，文創(chuàng)產(chǎn)品創(chuàng)新性有待加強(qiáng)，缺乏品牌效應(yīng)。一是文創(chuàng)產(chǎn)品研發(fā)者與景區(qū)深厚文化底蘊(yùn)的知識(shí)協(xié)同和互動(dòng)割裂。研發(fā)人員缺乏對(duì)旅游市場(chǎng)需求的調(diào)查分析，缺少對(duì)文旅資源的文化背景和歷史內(nèi)涵的深入挖掘，沒(méi)有充分探究文化和旅游深度融合規(guī)律，容易導(dǎo)致研發(fā)出的文創(chuàng)產(chǎn)品市場(chǎng)定位不準(zhǔn)和市場(chǎng)接受度不高，無(wú)法引起消費(fèi)者的共鳴[5]。二是文創(chuàng)產(chǎn)品研發(fā)成本高、設(shè)計(jì)周期長(zhǎng)。新鄉(xiāng)市文旅產(chǎn)業(yè)大市場(chǎng)、大服務(wù)的發(fā)展理念需要增強(qiáng)，對(duì)研發(fā)文創(chuàng)產(chǎn)品的技術(shù)支持和創(chuàng)新投入有待加強(qiáng)，優(yōu)質(zhì)文創(chuàng)產(chǎn)品的供給相對(duì)滯后。三是新鄉(xiāng)市文創(chuàng)產(chǎn)品的銷(xiāo)售場(chǎng)景有待提升，銷(xiāo)售渠道有待拓寬。高質(zhì)量、高溢價(jià)的文創(chuàng)產(chǎn)品需要合適的店鋪環(huán)境來(lái)映襯，新鄉(xiāng)部分店鋪的裝修風(fēng)格、商品擺放等細(xì)節(jié)有待提升，容易錯(cuò)失游客的高消費(fèi)需求。與此同時(shí)，新鄉(xiāng)市文旅產(chǎn)業(yè)還未完全打通線(xiàn)上線(xiàn)下消費(fèi)渠道，未構(gòu)建起立體化的消費(fèi)體系。

其三，文化旅游高素質(zhì)人才緊缺，發(fā)展后勁不足。一是高層次管理、策劃、營(yíng)銷(xiāo)人才的缺乏，導(dǎo)致新鄉(xiāng)市部分景區(qū)出現(xiàn)整體布局不規(guī)范、運(yùn)營(yíng)模式較為單一、服務(wù)質(zhì)量和創(chuàng)新能力不足、特色旅游產(chǎn)品供給不足等問(wèn)題，無(wú)法滿(mǎn)足游客的多樣化需求。二是現(xiàn)有工作人員的素質(zhì)與市場(chǎng)需求不匹配，缺乏系統(tǒng)的專(zhuān)業(yè)培訓(xùn)，對(duì)新鄉(xiāng)市深厚的文化底蘊(yùn)知之甚少，導(dǎo)致服務(wù)質(zhì)量和創(chuàng)新能力不足。三是新鄉(xiāng)市人才培養(yǎng)機(jī)制尚不夠健全，政府對(duì)高素質(zhì)文旅人才的引進(jìn)力度有待提升，高校在課程設(shè)置、教學(xué)內(nèi)容等方面與文旅產(chǎn)業(yè)的實(shí)際需求存在較大差距，面臨著人才素質(zhì)不匹配、供給不足和培養(yǎng)滯后等問(wèn)題。

3 新鄉(xiāng)推進(jìn)文旅文創(chuàng)融合高質(zhì)量發(fā)展的對(duì)策

在合理研判文旅文創(chuàng)邁向深度融合的現(xiàn)實(shí)情境，明晰新鄉(xiāng)市資源優(yōu)勢(shì)和歷史底蘊(yùn)的基礎(chǔ)上，提出推進(jìn)新鄉(xiāng)市文旅文創(chuàng)融合高質(zhì)量發(fā)展的對(duì)策，對(duì)于新鄉(xiāng)市文旅產(chǎn)業(yè)提質(zhì)增效具有重要意義。

3.1 加強(qiáng)頂層設(shè)計(jì)，深入實(shí)施文旅文創(chuàng)融合戰(zhàn)略

首先，政府要做好規(guī)劃編制，提供政策支持，健全公共文化服務(wù)供給，做好市場(chǎng)運(yùn)行監(jiān)管、基礎(chǔ)設(shè)施配套、文化內(nèi)涵挖掘和生態(tài)環(huán)境保護(hù)等方面的支持輔助工作，清除地方保護(hù)和條塊分割等體制性障礙。同時(shí)，也要通過(guò)稅收優(yōu)惠、減少政策法規(guī)壁壘、制定風(fēng)險(xiǎn)防范機(jī)制等，鼓勵(lì)社會(huì)企業(yè)或個(gè)人參與到新鄉(xiāng)文旅產(chǎn)業(yè)的投資融資，搭建文旅文創(chuàng)融合平臺(tái)。其次，政府可推出多種文化和旅游惠民措施，提升景區(qū)的競(jìng)爭(zhēng)力。例如：發(fā)放文化和旅游消費(fèi)券，旅游助老、助殘措施，公益性文藝演出等。最后，自市級(jí)至縣區(qū)級(jí)的各級(jí)政府可制定科學(xué)的文旅產(chǎn)業(yè)發(fā)展規(guī)劃，明確文旅產(chǎn)業(yè)的發(fā)展目標(biāo)和開(kāi)發(fā)規(guī)劃，統(tǒng)籌推進(jìn)新鄉(xiāng)文旅產(chǎn)業(yè)高質(zhì)量發(fā)展[6]。開(kāi)通線(xiàn)上線(xiàn)下咨詢(xún)服務(wù)體系，建立游客反饋機(jī)制，提高旅游服務(wù)品質(zhì)。

3.2 深入挖掘文化內(nèi)涵，推動(dòng)文化與旅游深度融合發(fā)展

首先，加快建設(shè)黃河文化旅游帶。“黃河文化是中華文明的重要組成部分，是中華民族的根和魂?！盵7]推進(jìn)新鄉(xiāng)市各地的黃河文化資源的創(chuàng)新發(fā)展，擦亮黃河文化品牌。其次，傳承和發(fā)展優(yōu)秀歷史文化，強(qiáng)化創(chuàng)新驅(qū)動(dòng)與科技賦能文旅融合發(fā)展。新鄉(xiāng)市出臺(tái)保護(hù)管理?xiàng)l例，建立文保單位保護(hù)工程，實(shí)施保護(hù)性開(kāi)發(fā)。在新鄉(xiāng)市景區(qū)、博物館、圖書(shū)館等旅游場(chǎng)所，利用新興技術(shù)對(duì)文化資源進(jìn)行場(chǎng)景打造和展示互動(dòng)，實(shí)現(xiàn)歷史信息情景化、文化內(nèi)容可視化，給游客以多維、立體化的沉浸式參觀(guān)體驗(yàn)，打造出新鄉(xiāng)市文旅融合特色品牌[8]。最后，用好“文旅+”手段，提升文化創(chuàng)新轉(zhuǎn)化的品牌影響力。深入挖掘黃河文化、太行文化、牧野文化，聚焦優(yōu)秀文藝作品創(chuàng)作，文創(chuàng)品牌、社會(huì)化媒體營(yíng)銷(xiāo)，打造智慧旅游、夜游新鄉(xiāng)、紅色文化游等旅游模式。

3.3 推動(dòng)文化創(chuàng)意產(chǎn)業(yè)高質(zhì)量發(fā)展，激發(fā)文創(chuàng)產(chǎn)品消費(fèi)活力

破解文創(chuàng)產(chǎn)品同質(zhì)化問(wèn)題，需要政府和企業(yè)等多方合力，從品質(zhì)化、個(gè)性化、差異化等多角度著力，提煉出文物文化資源中的符號(hào)以提高文創(chuàng)產(chǎn)品供給側(cè)品質(zhì)，實(shí)現(xiàn)產(chǎn)業(yè)創(chuàng)新、文化變現(xiàn)。其一，新鄉(xiāng)市政府出臺(tái)相關(guān)政策，扶持特色文旅產(chǎn)業(yè)，成立文創(chuàng)開(kāi)發(fā)專(zhuān)職部門(mén)，實(shí)現(xiàn)有序開(kāi)展文化IP開(kāi)發(fā)授權(quán)，健全規(guī)范文創(chuàng)收入管理和知識(shí)產(chǎn)權(quán)保護(hù)，統(tǒng)籌推進(jìn)文創(chuàng)空間建設(shè)。其二，新鄉(xiāng)市文旅產(chǎn)業(yè)在設(shè)計(jì)開(kāi)發(fā)上，以傳統(tǒng)文化IP為依托，以科技與創(chuàng)意協(xié)同為驅(qū)動(dòng)，同時(shí)也要明確客群定位、產(chǎn)品定位、價(jià)格定位[9]。故宮文創(chuàng)、南京博物館文創(chuàng)等在年輕消費(fèi)群體中成功“出圈”，由此可見(jiàn)，把握年輕消費(fèi)群體的消費(fèi)需求，設(shè)計(jì)符合年輕人審美取向的文創(chuàng)產(chǎn)品，成為文創(chuàng)IP成功“出圈”的關(guān)鍵所在。其三，注重市場(chǎng)營(yíng)銷(xiāo)創(chuàng)新。鼓勵(lì)新鄉(xiāng)文博單位與文創(chuàng)機(jī)構(gòu)合作，通過(guò)創(chuàng)意聯(lián)名、文創(chuàng)產(chǎn)品宣傳、媒體營(yíng)銷(xiāo)，提升新鄉(xiāng)市文創(chuàng)產(chǎn)品的品牌形象和知名度。其四，打通線(xiàn)上官方網(wǎng)站、電商平臺(tái)渠道與線(xiàn)下實(shí)體渠道，建立文創(chuàng)產(chǎn)品互換共享市集，推動(dòng)形成數(shù)字文創(chuàng)消費(fèi)新模式。其五，激發(fā)文創(chuàng)創(chuàng)意靈感。通過(guò)舉辦文創(chuàng)產(chǎn)品研發(fā)設(shè)計(jì)培訓(xùn)，為文創(chuàng)產(chǎn)業(yè)培養(yǎng)一批高素質(zhì)人才；舉辦文創(chuàng)產(chǎn)品比賽、文創(chuàng)作品展示等，凝聚創(chuàng)新力量，激發(fā)創(chuàng)意開(kāi)發(fā)設(shè)計(jì)活力。

3.4 加強(qiáng)文化旅游人才隊(duì)伍建設(shè)，優(yōu)化人才隊(duì)伍結(jié)構(gòu)

新鄉(xiāng)實(shí)施文旅文創(chuàng)融合戰(zhàn)略需要一批規(guī)模更壯大、結(jié)構(gòu)更優(yōu)化、布局更合理、創(chuàng)新力更強(qiáng)的文旅人才隊(duì)伍。其一，構(gòu)建文旅人才培養(yǎng)長(zhǎng)效機(jī)制。政府予以政策支持，駐新鄉(xiāng)高校加強(qiáng)與文旅產(chǎn)業(yè)相關(guān)的專(zhuān)業(yè)學(xué)科建設(shè)和師資力量，促進(jìn)校企合作、按需培養(yǎng)，定期與文旅企業(yè)組織開(kāi)展研修交流活動(dòng)。新鄉(xiāng)文旅企業(yè)可加強(qiáng)與高校、研究機(jī)構(gòu)的學(xué)習(xí)交流，開(kāi)展訂單式培養(yǎng)、套餐制培訓(xùn)，聯(lián)合培養(yǎng)復(fù)合型文旅人才。其二，梯次推進(jìn)人才培育工程，著力打造領(lǐng)軍人物、骨干人物、青年人物、儲(chǔ)備人才等層次的人才梯隊(duì)，明確人才各梯隊(duì)隊(duì)伍建設(shè)量化目標(biāo)并有針對(duì)性地實(shí)施人才培養(yǎng)項(xiàng)目。其三，完善人才激勵(lì)機(jī)制，提高并落實(shí)人才待遇，扎實(shí)做好高層次人才服務(wù)工作。通過(guò)完善薪酬制度、設(shè)立獎(jiǎng)勵(lì)基金、健全晉升機(jī)制等措施，著力營(yíng)造高素質(zhì)人才脫穎而出的制度環(huán)境，以期培養(yǎng)大數(shù)據(jù)時(shí)代文旅融合人才[10]。

4 結(jié)束語(yǔ)

中國(guó)旅游市場(chǎng)強(qiáng)勁復(fù)蘇，旅游供應(yīng)鏈全面修復(fù)，旅游消費(fèi)潛力釋放，推動(dòng)旅游業(yè)高質(zhì)量發(fā)展的利好政策措施不斷出臺(tái)，加之人民生活品質(zhì)不斷提升，旅游已經(jīng)成為人民美好生活的重要選項(xiàng)。但隨著消費(fèi)市場(chǎng)需求和消費(fèi)群體意識(shí)的快速增長(zhǎng)，傳統(tǒng)的旅游方式已經(jīng)不能滿(mǎn)足游客對(duì)旅游消費(fèi)品質(zhì)的需求。借力數(shù)據(jù)技術(shù)賦能文旅產(chǎn)業(yè)跨越性、智慧化、數(shù)字化發(fā)展，讓游客在旅游場(chǎng)景中體驗(yàn)文旅資源的創(chuàng)意化設(shè)計(jì)產(chǎn)品和新型發(fā)展成果，成為文旅文創(chuàng)融合高質(zhì)量發(fā)展的新趨勢(shì)。新鄉(xiāng)市擁有著豐富的旅游資源和歷史文化底蘊(yùn)，文旅文創(chuàng)深度融合在新鄉(xiāng)市具有廣闊的發(fā)展空間。本文通過(guò)分析新鄉(xiāng)市文旅文創(chuàng)融合發(fā)展的優(yōu)勢(shì)和存在問(wèn)題，指出其存在文旅文創(chuàng)融合度有待提高，未形成產(chǎn)業(yè)鏈條；文創(chuàng)產(chǎn)品創(chuàng)新性有待加強(qiáng)，缺乏品牌效應(yīng)；文化旅游高素質(zhì)人才緊缺，發(fā)展后勁不足等問(wèn)題，并從加強(qiáng)頂層設(shè)計(jì)、深挖文化內(nèi)涵、激發(fā)產(chǎn)品消費(fèi)活力、加強(qiáng)文化旅游人才隊(duì)伍建設(shè)四個(gè)方面提出相應(yīng)的發(fā)展對(duì)策，以期為新鄉(xiāng)市文旅文創(chuàng)融合高質(zhì)量發(fā)展提供一定的理論參考。

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