王波夏　唐波　王承　劉蕾

摘 要：本文基于航空鍛鑄造單位的雙重預防機制建設，研究航空現(xiàn)有安全管理體系，并進行融合應用。利用指數(shù)評價法，分析影響雙重預防機制建設的關鍵因素，通過賦值，構建半定量化的航空雙重預防機制建設評價指標體系，突出航空鍛鑄造單位雙控建設的可比較性，促進航空鍛鑄造單位雙控機制改進提升。

關鍵詞：雙重預防機制，風險識別，分級管控，隱患排查

DOI編碼：10.3969/j.issn.1002-5944.2024.10.008

0 引 言

鑄國防利器，鍛航空精兵。鑄鍛處于航空產(chǎn)業(yè)鏈的中游關鍵工序。鍛鑄技術是支撐航空零部件向大型整體化和高端精密化方向發(fā)展的關鍵。

航空鍛鑄造單位廣泛應用各種大型鍛鑄造設備和吊裝設備，危險系數(shù)高；作業(yè)環(huán)境高溫高熱、交叉作業(yè)多，作業(yè)人員易發(fā)生誤操作。

雙重預防機制是風險辨識、分級、管控的有效工具，同時也是隱患排查的重要輸入。借助雙重預防機制，培養(yǎng)航空鍛鑄造單位辨識、研判、管控風險的能力，推動主體責任落實，提高各層安全意識和素養(yǎng)，降低事故發(fā)生，意義深遠[1]。

目前，航空鍛鑄造單位現(xiàn)有安全管理體系與雙重預防機制密切相關，包括：安全生產(chǎn)標準化、危險點管控、職業(yè)健康安全管理體系、危險作業(yè)、相關方安全、從嚴治理“三違”行為、重大隱患判定、行業(yè)事故案例等。將各類要求有效融合到雙重預防機制中，避免出現(xiàn)兩張皮，是開展雙重預防機制的前提。通過研究，各項工作的相關關系如圖1所示。

1 雙重預防機制重要理念

1.1 風險辨識

能量意外釋放論的觀點：生產(chǎn)過程中，失去控制的能量轉(zhuǎn)化和（或）能量做功，會導致事故發(fā)生[2]。

依據(jù)能量意外釋放論和事故致因理論，系統(tǒng)開展風險辨識。其邏輯關系模型如圖2所示。

風險辨識目標：理解兩個理論，以職業(yè)健康安全管理體系為工具，全面辨識第一類風險源和第二類風險。

1.2 分級管控

融合安全生產(chǎn)標準化、危險點分級管控、危險作業(yè)分類及管理要求、重大隱患判定、事故案例等，從風險等級、5大管控措施、管控能力、管控措施復雜程度、特殊管控要求等確定風險管控方式及分級管控人員。

1.3 隱患排查治理

依據(jù)風險辨識和分級管控的結果，編制《隱患排查清單》，將控制措施納入到隱患排查過程中。通過分級管控，全面管控隱患，防止事故發(fā)生。

2 雙重預防機制融合應用

2.1 頂層設計

（1）組織保障

高度重視，精準部署。建立雙重預防機制領導小組、推進小組、建設團隊，確保形成建設合力。

（2）建立工作方案

確定工作流程和分工，階段性部署工作任務，理清階段性交付成果。

（3）制度建設

融合安全生產(chǎn)標準化、危險點分級管控、危險作業(yè)分類及管理要求、重大隱患判定，進行雙重預防機制建設，危險辨識、分級、隱患排查責任人、頻次等不應與現(xiàn)行上級單位要求相沖突。

2.2 融合應用

（1）單元劃分

按“橫向”和“縱向”兩個維度對單元進行劃分，“橫向”是組織劃分，“縱向”為設備分類。設備分類（例）如表1所示。

（2）風險識別

以班組為單元，結合班組的風險特點，開展培訓，引導各班組識別風險。

融合應用：班組建設、操作規(guī)程、違章行為清單、維護保養(yǎng)、點檢、TPM、安全生產(chǎn)標準化、重大事故隱患判定、危險作業(yè)等。

（3）風險分級與管控

融合危險點分級管控、危險作業(yè)分類及管理要求、重大事故隱患判定、事故案例等，對風險進行分級和管控。涉及重大事故隱患的，色標為紅色，并按《隱患排查制度》進行處理。

融合應用：危險點管控、重大事故隱患判定、危險作業(yè)、安全標識、勞動防護用品穿戴標準等。

（4）隱患排查治理

充分評價管控措施的有效性，將管控措施轉(zhuǎn)化隱患排查清單，按《隱患排查制度》中規(guī)定的頻次和要求實施隱患排查。

（5）績效考核

將雙重預防機制建設進行任務分解，并將運行情況納入企業(yè)績效考核相關內(nèi)容，推動雙重預防機制有效運行。

2.3 成果

（1）班組安全培訓資料

危險源辨識與分級管控清單集合了安全管理、工藝設計、設備管理部、儀表、生產(chǎn)班組等各方的辨識與管控意見，一線辨識風險，設備、儀表等部門提管控措施，從本質(zhì)安全到勞動防護用品穿戴，向一線完整解釋了為什么要上對應的管控措施，是推動班組安全建設的重要資料。

（2）隱患排查清單

將管控措施的落實轉(zhuǎn)為隱患排查清單，并按風險等級、風險類別、管控層級，生成各類隱患表，包括：綜合檢查表、日常檢查表、巡查檢查表、危險化學品專項檢查表、特種設備專項檢查表、有限空間專項檢查表等。

（3）雙控崗位風險告知卡、安全風險分布圖

告知卡和分布圖是雙控目視化的重要呈現(xiàn)資料，直觀傳遞安全風險和管控手段，快速應對事故事件。

崗位風險告知卡是班組安全培訓的重要資料，提高作業(yè)人員的安全意識。 同時，有助于企業(yè)開展安全標準化達標建設，提高安全生產(chǎn)管理水平，降低安全生產(chǎn)事故的發(fā)生率。

風險分布圖，可以提供全面的風險概覽、便于風險管理決策、促進風險溝通和共識、支持風險監(jiān)控和預警。

3 雙重預防機制建設評價指標構建

通過量化雙重預防機制建設、機制運行、建設成效，綜合評價雙重預防機制水平[3]。

3.1 融合指標

融合指標用于衡量某單位雙重預防機制與現(xiàn)有管理體系的融合程度，其指標架構如表2所示。

3.2 建設指標

建設指標用于衡量某單位雙重預防機制建設的完好度，其指標架構如表3所示。

3.3 運行指標

運行指標用于衡量雙重預防機制是否有效運行，其指標如表4所示。

3.4 建設成效指標

建設成效指標用于衡量雙重預防機制的成效，其指標設置如表5所示。

3.5 雙控整體水平

通過三項指標，將企業(yè)的雙重預防機制開展情況進行分級，整體分為4個水平，如表6所示。

4 結 語

本文研究了航空鍛鑄造單位的雙重預防機制建設，總結了航空領域安全管理特殊要求，將其分類穿插到雙重預防機制建設的各個環(huán)節(jié)中，并進行了有效融合。通過分析，建立科學合理、且具有操作性的評價指標，擬通過統(tǒng)一尺度，評價雙重預防機制建設水平，實現(xiàn)分類分級。同時，杜絕企業(yè)雙重預防機制建設不合理、走過場。本文對提升航空鍛鑄造單位雙重預防機制建設具有十分深遠的意義。

參考文獻

[1]國務院安委會辦公室.國務院安委會辦公室關于印發(fā)標本兼治遏制重特大事故工作指南的通知[Z].2016.

[2]成君寶，趙艷輝，韓書新，等.基于航空燃料企業(yè)的雙重預防機制建設和運行評估研究[J].化工管理，2023（7）：87-90.

[3]卞斌彬，黃玉慶，劉志堅，等.基于雙重預防機制的安全評價指標體系構建[J].中國安全科學學報，2022，32（S1）：45-50.

作者簡介

王波夏，碩士研究生，工程師，研究方向為安全管理。

唐波，通信作者，本科，工程師，研究方向為安全管理。

王承，本科，工程師，研究方向為航空鍛造安全管理。

劉蕾，碩士研究生，工程師，研究方向為航空鍛造安全管理。

（責任編輯：張佩玉）