劉軒池

“我負責的轄區(qū)是黑龍江省哈爾濱市延壽縣慶陽農(nóng)場，總面積76.39平方公里，耕地面積8萬畝，戶籍人口7087人，實有人口3690人。居委會成員6名，分別是……”“這是孤寡老人李大爺，兒女都在外地生活，老伴兒去世后大爺成為了獨居老人……”“小伙子你又來啦，看我養(yǎng)的花開啦，快來……”

這一幕，發(fā)生在慶陽派出所社區(qū)民警徐揚的“警民雙向熟悉率”考試中。其中，后半段是徐揚與隨機抽取的轄區(qū)孤寡老人李大爺之間的真實互動。

近年來，黑龍江省墾區(qū)公安局哈爾濱分局緊扣社會治理體系與治理能力綜合提升總體要求，牢固樹立大抓基層、大抓基礎(chǔ)的鮮明導(dǎo)向，以“楓橋式公安派出所”創(chuàng)建為載體，以做實做強社區(qū)警務(wù)為抓手，充分學(xué)習(xí)借鑒東萊街派出所“三件傳家寶”、“四百”經(jīng)驗做法，用三個“度”，換三個“真”，贏得民警與群眾的雙向奔赴，實現(xiàn)了全局基層派出所警民雙向熟悉率100%。

服務(wù)群眾有“溫度” 紓民所困顯“真心”

墾區(qū)公安局哈爾濱分局立足基層派出所轄區(qū)實際，深入踐行“四熟”舉措，持續(xù)加大入戶走訪工作力度，警民關(guān)系在知民情、聽民意、解民憂的一次次具體實踐中，日趨緊密和諧。

日常工作促熟悉。各派出所將印有社區(qū)民警頭像、聯(lián)系電話的警民聯(lián)系卡送到群眾家中，使群眾對責任區(qū)民警能夠“對號入座”；利用晚間群眾在廣場聚集休閑的時機集中巡邏查訪，提醒群眾做好防盜、防火、防騙等日常防范工作，增強群眾防范意識，提高群眾對公安民警的認知率。

為民解憂促熟悉。加強對轄區(qū)困難群眾的關(guān)愛幫扶力度，創(chuàng)新推出“兩陽工程”，持續(xù)為留守兒童和孤寡老人送去溫暖，如成績優(yōu)異的欣欣、愛畫畫的童童、視力不好的李奶奶……自“兩陽工程”建立以來，分局幫扶對象在冊的孤寡老人104人、留守兒童17人，有力促進了警民關(guān)心更加融洽、便民服務(wù)更加貼心。

深入回訪促熟悉。各派出所所領(lǐng)導(dǎo)帶領(lǐng)全體社區(qū)警務(wù)隊民警，每月開展一次大走訪活動，采取“訪、談、控”等方式，組織公安民警重點回訪貧困群眾、“四必到”人員，進一步提升回訪對象對公安民警的熟悉率；加大對九小場所的檢查力度，提升旅店業(yè)住宿人員信息上傳率，確保錄入覆蓋率達到100%，及時掌握流動人員信息。

廣泛宣傳促熟悉。責任區(qū)民警在轄區(qū)各村顯著位置張貼標語，深入宣傳大走訪活動，營造濃厚的工作氛圍；設(shè)置警民聯(lián)系箱，廣泛向轄區(qū)群眾收集建議和意見，了解掌握民聲民意。

群防群治多“維度” 平安守護見“真情”

在墾區(qū)公安局哈爾濱分局各派出所轄區(qū)，“全天候”流動的“紅袖標志愿警”義務(wù)服務(wù)隊成為一座座小農(nóng)場的獨特風(fēng)景。這群由派出所社區(qū)民警和社區(qū)環(huán)衛(wèi)班長率領(lǐng)，成員由社區(qū)、環(huán)衛(wèi)、連隊、學(xué)校保安員、快遞員等各行各業(yè)從業(yè)者組成的志愿隊伍，成為轄區(qū)治安防控的流動“電子眼”。農(nóng)場“土著”的身份，讓他們一秒鐘就能分辨對象是否是“本地人”。

“看到我胳膊上的紅袖標了吧，除了清掃街道，咱還參與巡邏呢。也就是說，我這掃把它掃到哪兒，治安防控巡邏就覆蓋到哪兒。”岔林河農(nóng)場環(huán)衛(wèi)工人李姐指著自己胳膊上的紅袖標自豪地說。

從“紅袖標志愿警”隊伍向上延伸，構(gòu)成各轄區(qū)基層群防群治工作體系第二道屏障的是社區(qū)警務(wù)室。社區(qū)警務(wù)室采用“1+1=3”運行模式，“1+1”是指派出所加社區(qū)形成聯(lián)動，“3”是指3層防護效應(yīng)，即街道清潔人員發(fā)現(xiàn)問題第一時間了解情況并處理，不能處理的上報社區(qū)，社區(qū)工作人員與社區(qū)民警進一步開展工作，最終解決問題。

群防群治體系的第三道屏障，是社區(qū)民警“1+2+N”網(wǎng)格化管理警務(wù)模式。該模式中每個網(wǎng)格由“指導(dǎo)、專職、協(xié)管、志愿”四種治安力量組成，明確網(wǎng)格長、樓棟長、單元長等職責，共同管理社區(qū)工作，達到專群結(jié)合、群防群治的效果。同時，各派出所開展線上“微信警務(wù)”，建立警民微信群，涵蓋整個轄區(qū)網(wǎng)格員及連隊業(yè)務(wù)骨干，覆蓋轄區(qū)所有社區(qū)及平房區(qū)居民，做到事前、事中、事后都能精準到個人，重點是利用微信群開展反詐宣傳、網(wǎng)上報警、在線答疑等線上服務(wù)，第一時間響應(yīng)群眾需求。

矛盾化解有“融度” 多元融合立“真意”

墾區(qū)公安局哈爾濱分局所轄各派出所所在農(nóng)場人口數(shù)普遍較少，最大的慶陽農(nóng)場戶籍人口7000余人，最小的四方山農(nóng)場實有人口600人左右。如何在治安“小地方”作出平安“大文章”？哈爾濱分局立足轄區(qū)實際情況，在社會治安綜合治理領(lǐng)域突出共建共治共享理念，積極主動加強與農(nóng)場矛盾糾紛調(diào)解中心的溝通聯(lián)動，進一步整合資源，聯(lián)合法庭、社區(qū)、農(nóng)場公司針對矛盾糾紛現(xiàn)場進行調(diào)解，并發(fā)揮“3+N”聯(lián)合調(diào)處機制的最大作用，共同研討矛盾糾紛排查化解工作，取得了良好的效果。

慶陽派出所轄區(qū)居民張某與李某本系好友關(guān)系，后因生意往來雙方發(fā)生矛盾糾紛，其間多次發(fā)生口角。2023年3月，在張某家中，李某再次與張某發(fā)生沖突，李某報案至慶陽派出所。民警經(jīng)過調(diào)查了解情況后，深入雙方當事人家中多次進行調(diào)解。調(diào)解期間，雙方行為、情緒都較為偏激?；趶埬撑c李某本系好友關(guān)系，從鄉(xiāng)土人情、人情往來著手，派出所細挖深刨二人糾紛根源，并將二人邀請至慶陽農(nóng)場矛盾糾紛調(diào)處站，組織多方調(diào)解力量與二人耐心長談。經(jīng)過不懈努力，張某、李某達成和解，解開了雙方長達3年之久的心結(jié)。

在松花江派出所破獲的一起盜伐林木案件辦理過程中，民警發(fā)現(xiàn)嫌疑人老李生活困難，還有一個患有精神疾病的兒子，每年的治療費是一筆很大的開銷。民警考慮到嫌疑人生活負擔重的現(xiàn)實情況，以挽救和給予希望為目的，積極幫助聯(lián)系精神病院，通過低保抵銷住院費用，節(jié)省開支，給予犯罪嫌疑人老李改過的機會，了解情況的群眾也紛紛贊揚派出所，打擊犯罪既有雷厲風(fēng)行的速度，又兼并暖心的溫度。

2023年以來，黑龍江省墾區(qū)公安局哈爾濱分局全力維護社會大局穩(wěn)定，化解“三大風(fēng)險”，走訪群眾24000人次，為群眾辦實事115件次，化解糾紛12起，消除各類隱患14處。

“知道你們整天在忙，這是自家養(yǎng)的鴨下的，一點點心意，希望給你們增強營養(yǎng)。謝謝你們幫我孫子找回電話手表，請收下……”“我給所里食堂買了一些干豆腐，謝謝民警同志的及時幫助，不然我的辛苦錢差點被騙了……”這是發(fā)生在哈爾濱分局所屬派出所的一幕幕真實情景。民警與群眾在一次次的雙向奔赴中，演繹著“小地方”的“大平安”。