湯小軍 梅林

《民法典》作為老百姓權益的保障法和公權力行使的規(guī)制法，在派出所工作中具有重要地位。本文從案例剖析角度闡釋《民法典》對于派出所工作的指引作用，提出具體處置策略，供廣大民警參考。

一、涉及勞務派遣員工的侵權責任糾紛

例如，停放在小區(qū)內(nèi)的車輛被物業(yè)清潔工推垃圾車刮蹭，物業(yè)不賠償。因清潔工系外包公司員工，物業(yè)公司認為與己無關，要求業(yè)主找外包公司賠償。雙方報警。

1.引用法典

《民法典》第1191條第2款規(guī)定，勞務派遣期間，被派遣的工作人員因執(zhí)行工作任務造成他人損害的，由接受勞務派遣的用工單位承擔侵權責任；勞務派遣單位有過錯的，承擔相應的責任。

2.法理分析

此類案例是典型的替代責任，用人單位對外承擔責任后，對內(nèi)可以向故意或者重大過失的工作人員追償。追償可以督促工作人員在履行職務時盡到謹慎、勤勉義務，避免不必要損害的發(fā)生。追償?shù)姆秶?，結合工作人員的過錯、用人單位的教育與預防制度、損失大小等因素綜合確定。

在替代責任中，用人單位或接受勞務派遣的單位承擔的都是無過錯責任。只要是其員工或者勞務派遣的行為構成侵權，單位就應當承擔替代責任——用人單位的行為使單位獲利，因此單位就應當承擔該行為帶來的侵權風險。在上述勞務派遣中的侵權案件中，清潔工由于執(zhí)行工作任務，不慎刮蹭他人車輛，屬于一般過失，并不屬于故意或者重大過失，若勞務派遣單位對清潔工人的選任沒有過錯，則不承擔責任，由接受勞務派遣的單位即物業(yè)公司承擔全部責任。

3.處置策略

民警應當從法律角度為當事人講解和分析糾紛應適用的具體民事法律規(guī)定，明確雙方當事人權利義務關系和法律責任，建議物業(yè)公司盡快對業(yè)主車輛進行賠付。如物業(yè)公司認為清潔工有重大過失，可以在事后向其追償；如外包的清潔公司作為勞務派遣單位有選人過錯，也將承擔賠償責任。這樣可以充分保障物業(yè)公司的合法利益。

二、涉及員工離職扣押公司物品的糾紛

例如，員工離職時，公司拒絕支付部分工資、社保金及經(jīng)濟賠償金，員工向公安機關求助；而員工離職時，拒絕將公司配備的車輛等財產(chǎn)移交，公司以盜竊名義報警。

1.引用法典

《民法典》第448條規(guī)定，債權人留置的動產(chǎn)，應當與債權屬于同一法律關系，但企業(yè)之間留置的除外。

2.法理分析

同一法律關系，是指債權人占有動產(chǎn)是基于與其債權發(fā)生的同一法律關系發(fā)生，動產(chǎn)與債權具有緊密聯(lián)系。勞動合同的基本法律關系為勞動者承擔向用人單位提供勞動和接受用人單位管理的義務，并有權要求用人單位依約支付勞動報酬。員工在公司上班時，配備的車輛和電腦等動產(chǎn)系公司為員工出行、工作等提供的便利，并非是雙方建立的勞動關系的標的物，公司收回車輛等并不影響原有勞動關系的履行。公司是基于車輛所有權而非基于勞動關系要求員工離職時返還車輛，員工占有車輛與其主張的工資、社保金等勞動債權并非同一法律關系。因此，員工離職時不得留置公司車輛等動產(chǎn)。

3.處置策略

民警可告知公司就車輛所有權直接向法院提起訴訟。員工離職后，雙方解除勞動關系，繼續(xù)使用車輛的條件已不存在。若員工繼續(xù)使用車輛，可能將面對向公司支付離職后車輛繼續(xù)使用費用，這會增加離職后的經(jīng)濟損失。

針對員工的離職訴求，民警可告知其可以就掌握的相關證據(jù)向仲裁庭申請仲裁。與爭議事項有關的證據(jù)如屬于用人單位掌握管理的，用人單位應當提供；用人單位不提供的，應當承擔不利后果。因用人單位作出開除、除名、辭退、解除勞動合同、減少勞動報酬、計算勞動者工作年限等決定而發(fā)生勞動爭議的，由用人單位負舉證責任。

三、涉及侵權責任或違約責任的糾紛

例如，消費者在商場購買電器后，一個月后在使用過程中導致身體受傷；而商場申訴，消費者在電器交付時已經(jīng)當場驗收，并未提出異議，商場本身無責任。

1.引用法典

《民法典》第186條規(guī)定，因當事人一方的違約行為，損害對方人身權益、財產(chǎn)權益的，受損害方有權選擇請求其承擔違約責任或者侵權責任?！睹穹ǖ洹返?203第1款規(guī)定，因產(chǎn)品存在缺陷造成他人損害的，被侵權人可以向產(chǎn)品的生產(chǎn)者請求賠償，也可以向產(chǎn)品的銷售者請求賠償。

2.法理分析

違約和侵權采取不同的舉證責任標準。合同違約責任采取嚴格的無過錯歸責原則，即合同當事人無論主觀上是否存在過錯，只要客觀上存在違約行為（提供瑕疵商品或者瑕疵服務），就應當依合同約定承擔違約責任。商店交付的商品具有缺陷，造成了當事人身體損害，且遭受嚴重精神損害的，除有權請求銷售者（或者生產(chǎn)者）承擔財產(chǎn)損害賠償責任以外，根據(jù)《民法典》第1183條第1款的規(guī)定，還可主張精神損害賠償。如交易時消費者未提出異議，但約定的異議期限內(nèi)難以完成全面檢驗，該約定僅適用于外觀瑕疵，對隱蔽質(zhì)量瑕疵，適用《民法典》第621條第2款規(guī)定的雙重法定異議期限。

3.處置策略

處置民警可告知消費者可以向法院申請解除商品買賣合同并請求返還價款及相應的利息。針對身體受傷的情節(jié)部分，可以向產(chǎn)品的銷售方或生產(chǎn)方提起侵權責任訴訟或者違約責任訴訟。當民警告知舉證責任、訴訟對象、維權途徑后，消費者會增強通過訴訟方式解決爭議的信心，切實將矛盾化解在基層。

民警應在處置警情的“黃金時間”內(nèi)固定證據(jù)，對傷者受傷部位進行拍照（因傷情在訴訟時可能已經(jīng)痊愈），并現(xiàn)場調(diào)取監(jiān)控視頻，收集證人證言，盡可能地將實際存在的證據(jù)固定完整，形成完整的證據(jù)鏈。訴訟前，雙方均同意簡易程序的，應建議雙方向法院申請簡易程序，縮短審判期限，最大限度地保證雙方的合法利益。對達成一致的民事調(diào)解協(xié)議，應建議雙方及時到人民法院進行司法確認，以保障民事協(xié)議的執(zhí)行力，避免雙方達成協(xié)議后不履行民事調(diào)解協(xié)議，再次重復報警，浪費執(zhí)法資源。