姜平

國(guó)企要做強(qiáng)做優(yōu)做大，關(guān)鍵在黨，重點(diǎn)在干部人才，干部人才隊(duì)伍是國(guó)企改革發(fā)展的關(guān)鍵支撐。建設(shè)高素質(zhì)專業(yè)化年輕干部人才隊(duì)伍，已成為國(guó)企人力資源管理工作的重中之重。本文以Z市市屬國(guó)企為研究對(duì)象，提出新時(shí)代國(guó)企年輕干部人才（本文中指45周歲以下高級(jí)管理人員、40周歲以下中層正副職人員）培養(yǎng)選拔工作，應(yīng)在守正創(chuàng)新的原則下著力構(gòu)建“四梁八柱”體系。

Z市市屬國(guó)企年輕干部人才簡(jiǎn)況

Z市市屬國(guó)企共有14家，在崗職工共110322人，中層及以上干部825人，其中年輕干部189人。

●年輕干部占比情況

年輕干部在中層及以上干部中占比23%。其中，45周歲以下的高級(jí)管理人員9人，占高級(jí)管理人員總數(shù)的11%；40周歲以下的中層占中層管理人員總數(shù)的24%。

●年輕干部學(xué)歷及職稱情況

大學(xué)及以上學(xué)歷的185人，占98%，最高學(xué)歷畢業(yè)院校為“211工程”大學(xué)的有91人，“985工程”大學(xué)的有43人；中級(jí)職稱64人，高級(jí)職稱15人。

●年輕干部工作經(jīng)歷情況

有央企工作經(jīng)歷的有34人，占18%；有世界500強(qiáng)企業(yè)工作經(jīng)歷的有 34人，占18%；有中國(guó)500強(qiáng)企業(yè)工作經(jīng)歷的有49人，占26%。

Z市國(guó)企年輕干部人才隊(duì)伍建設(shè)存在的問(wèn)題

●年輕干部數(shù)量不足

1.高級(jí)管理人員缺口較大。14家市屬國(guó)企中，11家企業(yè)存在高級(jí)管理職位空缺情況，4家沒(méi)有45歲以下高級(jí)管理人員。

2.年輕后備干部占比低。Z市市屬國(guó)企在崗干部與后備干部比為3.3∶1，對(duì)比深圳市市屬國(guó)企正職干部與后備干部1∶2 的比例，以及副職干部與后備干部1∶1 的比例來(lái)看，Z市市屬國(guó)企年輕干部整體儲(chǔ)備不足。

3.面臨青黃不接現(xiàn)象。未來(lái)5年將退休的中層及以上干部共187人（55—60歲的男性干部122人，50—55歲的女性干部65人），占干部總?cè)藬?shù)的23%。

●年輕干部綜合素質(zhì)不高

1.復(fù)合型領(lǐng)導(dǎo)干部不足。年輕干部普遍缺乏跨企業(yè)、多層級(jí)、多平臺(tái)磨煉，5年以上未參與過(guò)輪崗人員超過(guò)46%，掌握專業(yè)知識(shí)、通曉企業(yè)管理、精通資本運(yùn)營(yíng)的復(fù)合型人才稀缺。

2.專業(yè)技能型人才不足。14家市屬國(guó)企中，擁有博士學(xué)歷的中層及以上干部15人，與當(dāng)?shù)禺a(chǎn)業(yè)緊密相關(guān)的專業(yè)型干部57人；3家企業(yè)領(lǐng)導(dǎo)班子未配備與主業(yè)相關(guān)的專業(yè)型干部。

●年輕干部激勵(lì)機(jī)制不完善

1.晉升激勵(lì)不足。本文通過(guò)對(duì)189名中層以上年輕干部進(jìn)行問(wèn)卷調(diào)研了解到，超過(guò)50%的受訪干部認(rèn)為不勝任退出機(jī)制執(zhí)行不到位，14%認(rèn)為提拔晉升中論資排輩傾向嚴(yán)重，超過(guò)75%表示破格提拔年輕干部只是個(gè)別現(xiàn)象。

2.考核激勵(lì)導(dǎo)向性不強(qiáng)。調(diào)研中， 50%的受訪干部認(rèn)為考核機(jī)制設(shè)計(jì)較少結(jié)合年輕干部特點(diǎn)，近40%認(rèn)為考核指標(biāo)業(yè)績(jī)導(dǎo)向不強(qiáng)，24%認(rèn)為考核結(jié)果運(yùn)用與褒獎(jiǎng)懲戒脫節(jié)。針對(duì)Z市市屬國(guó)企年輕干部隊(duì)伍存在的問(wèn)題，以及結(jié)合各地有關(guān)經(jīng)驗(yàn)，培養(yǎng)選拔國(guó)企年輕干部應(yīng)重點(diǎn)在以下幾方面著力：著力壓實(shí)各級(jí)黨委培養(yǎng)選拔國(guó)企年輕干部政治責(zé)任；著力打通校企人才流通渠道、市場(chǎng)化選聘渠道、國(guó)企黨政機(jī)關(guān)交流渠道；著力分級(jí)分類建立年輕干部配備情況動(dòng)態(tài)監(jiān)測(cè)預(yù)警機(jī)制，及時(shí)補(bǔ)充優(yōu)秀年輕干部；著力運(yùn)用導(dǎo)師制培養(yǎng)、訂單式培訓(xùn)、“揭榜掛帥”實(shí)踐鍛煉等方式，全方位提升年輕干部的綜合能力；著力將物質(zhì)激勵(lì)和精神激勵(lì)進(jìn)行結(jié)合，讓有真才實(shí)學(xué)、做出重要貢獻(xiàn)的年輕干部實(shí)現(xiàn)“名利雙收”。

構(gòu)建國(guó)企年輕干部培養(yǎng)選拔“四梁八柱”體系

●總體思路

國(guó)企年輕干部人才培養(yǎng)選拔工作，應(yīng)堅(jiān)持守正創(chuàng)新的基本原則，著力構(gòu)建“四梁八柱”工作體系：以“夯實(shí)政治底色、突出市場(chǎng)本色、體現(xiàn)行業(yè)特色、鍛造干凈成色”為守正的四梁，以建立“源頭活水機(jī)制”“賽場(chǎng)選馬機(jī)制”“人崗匹配機(jī)制”“能力提升機(jī)制”“動(dòng)態(tài)預(yù)警機(jī)制”“科學(xué)考核機(jī)制”“有效激勵(lì)機(jī)制”“政治吸納機(jī)制”為創(chuàng)新的八柱，著力打造“對(duì)黨忠誠(chéng)、勇于創(chuàng)新、治企有方、興企有為、清正廉潔”的新時(shí)代國(guó)企優(yōu)秀年輕干部隊(duì)伍。具體框架參見(jiàn)第141頁(yè) 圖1 。

●“四梁”：國(guó)企年輕干部人才培養(yǎng)選拔之守正舉措

1.夯實(shí)政治底色，培養(yǎng)經(jīng)濟(jì)領(lǐng)域執(zhí)政骨干。一是強(qiáng)化黨組織把關(guān)作用。Z市市屬國(guó)企中，對(duì)于高級(jí)管理人員的培養(yǎng)選拔，由市委組織部負(fù)責(zé)確定標(biāo)準(zhǔn)、規(guī)范程序，市國(guó)資委負(fù)責(zé)推薦人選；對(duì)中層管理人員的培養(yǎng)選拔，由市國(guó)資委負(fù)責(zé)確定標(biāo)準(zhǔn)、規(guī)范程序、干部備份，國(guó)企負(fù)責(zé)考察、推薦人選。

二是做實(shí)政治素質(zhì)考察。聚焦“政治五看”，即政治忠誠(chéng)、政治定力、政治擔(dān)當(dāng)、政治能力、政治自律五個(gè)維度，制定Z市市屬國(guó)企中層以上干部政治素質(zhì)考察標(biāo)準(zhǔn)細(xì)則，嚴(yán)格開(kāi)展政治考察，考察和測(cè)評(píng)結(jié)果存入干部政治素質(zhì)檔案，對(duì)政治素質(zhì)考察結(jié)果不合格的年輕干部，在選拔任用中予以“一票否決”。

2.突出市場(chǎng)本色，培育推動(dòng)產(chǎn)業(yè)升級(jí)的優(yōu)秀企業(yè)家。一是完善職業(yè)經(jīng)理人制度。按照“市場(chǎng)化選聘、契約化管理、差異化薪酬、市場(chǎng)化退出”原則，健全職業(yè)經(jīng)理人選聘制度，擴(kuò)充和優(yōu)化市屬國(guó)企干部隊(duì)伍規(guī)模和結(jié)構(gòu)，提高市場(chǎng)化選聘職業(yè)經(jīng)理人的比例。

二是大力培育企業(yè)家精神。打造“勇于創(chuàng)新”的國(guó)有企業(yè)家隊(duì)伍，健全國(guó)有企業(yè)家精神激勵(lì)辦法，給予優(yōu)秀企業(yè)家政治榮譽(yù)，提高優(yōu)秀企業(yè)家社會(huì)地位。