近年來(lái),靜安區(qū)人大常委會(huì)持續(xù)推進(jìn)“家站點(diǎn)”平臺(tái)建設(shè),規(guī)范運(yùn)行、優(yōu)化布局、提質(zhì)增效,推動(dòng)四級(jí)代表聯(lián)系人民群眾全覆蓋進(jìn)“家”入“站”履職,使人大代表在融入基層社會(huì)治理體系中發(fā)揮積極作用。
加強(qiáng)頂層設(shè)計(jì),發(fā)揮個(gè)性化特質(zhì)
靜安區(qū)人大常委會(huì)先后制定“家站點(diǎn)”平臺(tái)建設(shè)指導(dǎo)意見(jiàn),2023年進(jìn)一步明確提質(zhì)增效工作方案,形成全區(qū)“家站點(diǎn)”的“通用版+”模式,并鼓勵(lì)人大各街道工委、鎮(zhèn)人大因地制宜,統(tǒng)籌社區(qū)資源,發(fā)揮集成效應(yīng)。如人大江寧路街道工委打造“寧聚·民情驛站”——全過(guò)程人民民主實(shí)踐基地,推出“碼上見(jiàn)代表”線上功能;人大芷江西路街道工委形成“芷江數(shù)智云”代表履職閉環(huán)系統(tǒng);人大大寧路街道工委建立“一體二翼三會(huì)”群眾意見(jiàn)處理閉環(huán)機(jī)制,以人大代表為主體,以律師團(tuán)和民生事務(wù)顧問(wèn)為二翼,為代表履職提供專業(yè)支撐和法律保障。
豐富活動(dòng)內(nèi)涵,推進(jìn)項(xiàng)目制運(yùn)行
為用好用活“家站點(diǎn)”平臺(tái),區(qū)人大常委會(huì)支持將“家站點(diǎn)”平臺(tái)與提好督嚴(yán)辦實(shí)代表建議相結(jié)合,并制定《關(guān)于加強(qiáng)和改進(jìn)調(diào)查研究工作的意見(jiàn)》《關(guān)于進(jìn)一步完善代表建議辦理工作的意見(jiàn)》,支持代表依托“家站點(diǎn)”廣泛聯(lián)系群眾、提出高質(zhì)量的代表建議的同時(shí),明確代表建議辦理要通過(guò)“家站點(diǎn)”平臺(tái)通報(bào)有關(guān)工作情況,不斷規(guī)范代表建議辦理。近年來(lái),區(qū)人大常委會(huì)進(jìn)一步將“家站點(diǎn)”平臺(tái)與聯(lián)動(dòng)監(jiān)督項(xiàng)目相結(jié)合,與民生實(shí)事項(xiàng)目相結(jié)合。今年由人大各街道工委協(xié)助區(qū)人大各專工委開(kāi)展14個(gè)涉及執(zhí)法檢查、促進(jìn)消費(fèi)提質(zhì)升級(jí)、打擊防范網(wǎng)絡(luò)電信詐騙等聯(lián)動(dòng)活動(dòng),就工作實(shí)施成果和問(wèn)題廣泛征集民意,為區(qū)人大專項(xiàng)監(jiān)督工作落實(shí)落地提供了有力支持。作為“家站點(diǎn)”平臺(tái)工作開(kāi)展的重點(diǎn)項(xiàng)目之一,今年的民生實(shí)事項(xiàng)目結(jié)合代表集中聯(lián)系社區(qū)、代表開(kāi)放日、集中視察等活動(dòng),不斷增強(qiáng)過(guò)程監(jiān)督。人大天目西路、共和新路、大寧路等街道工委形成任務(wù)清單、項(xiàng)目清單、民生實(shí)事項(xiàng)目代表評(píng)價(jià)體系等進(jìn)行全過(guò)程跟進(jìn),通過(guò)“家站點(diǎn)”平臺(tái)令人大代表參與民生實(shí)事項(xiàng)目的醞釀、產(chǎn)生、實(shí)施、監(jiān)督各環(huán)節(jié)。
聚焦功能定位,注重融合式發(fā)展
區(qū)人大常委會(huì)不斷優(yōu)化“家站點(diǎn)”布局,近年來(lái)已推動(dòng)“家站點(diǎn)”與1個(gè)基層立法聯(lián)系點(diǎn)、12個(gè)基層立法信息采集點(diǎn),26個(gè)市、區(qū)代表工作小組,2個(gè)非駐會(huì)委員工作室,社區(qū)各類服務(wù)陣地功能融合、協(xié)同運(yùn)行,將代表發(fā)揮作用嵌入基層治理體系。如人大靜安寺、共和新路等街道工委將代表之家建在黨群中心、睦鄰中心等人流密集處,更便于收集社情民意。人大江寧路、北站等街道工委在樓宇、園區(qū)開(kāi)展立法征詢、“午間議事”等活動(dòng)。人大南京西路街道工委在“百億樓”恒隆廣場(chǎng)融合人大代表聯(lián)絡(luò)站和基層立法信息采集點(diǎn)開(kāi)展工作。人大大寧路街道工委搭建德必易園人大代表聯(lián)絡(luò)站與“大寧法治直通車”為一體的基層社會(huì)治理網(wǎng)絡(luò),有效實(shí)現(xiàn)了民意匯集和法治培育、治理實(shí)踐的功能疊加。人大天目西路、芷江西路等街道工委根據(jù)社區(qū)需求,在舊改基地設(shè)立移動(dòng)人大代表聯(lián)絡(luò)站,暢通代表聯(lián)系群眾的“最后一公里”。周子閎代表工作小組駐點(diǎn)天目西路街道人大代表之家現(xiàn)場(chǎng)接待,此后由周子閎代表領(lǐng)銜提交的《關(guān)于對(duì)加快推進(jìn)蕃瓜弄等小梁薄板房屋改造監(jiān)督的議案》為上海城市更新的“蕃瓜弄模式”提供了代表視角和民意基礎(chǔ)。