（2024年5月10日）

在" 大家共同努力下，本次會(huì)議順利完成各項(xiàng)議程。

會(huì)議修訂通過的《上海市科學(xué)技術(shù)進(jìn)步條例》，深入貫徹習(xí)近平總書記對(duì)科技創(chuàng)新的重要論述和考察上海重要講話精神，貫徹中央和市委關(guān)于科技進(jìn)步的重大決策部署和修訂后的科學(xué)技術(shù)進(jìn)步法，充分聽取各方意見，反復(fù)修改完善，凸顯時(shí)代性、創(chuàng)新性和引領(lǐng)性?！稐l例》立足上海國(guó)際科創(chuàng)中心建設(shè)的戰(zhàn)略使命和龍頭帶動(dòng)、示范引領(lǐng)功能，優(yōu)化基礎(chǔ)研究投入機(jī)制，強(qiáng)化企業(yè)科技創(chuàng)新主體地位，完善關(guān)鍵核心技術(shù)攻關(guān)組織機(jī)制，創(chuàng)新科技成果賦權(quán)和轉(zhuǎn)化激勵(lì)機(jī)制，加大政府服務(wù)保障力度，對(duì)長(zhǎng)三角區(qū)域協(xié)同創(chuàng)新和加強(qiáng)國(guó)際科學(xué)技術(shù)合作分別設(shè)專章規(guī)定，對(duì)上海加快建成具有全球影響力的科技創(chuàng)新中心建設(shè)具有重要的保障和推動(dòng)作用。

會(huì)議修正通過的《上海市非機(jī)動(dòng)車安全管理?xiàng)l例》，堅(jiān)持人民至上、生命至上，深入貫徹習(xí)近平總書記關(guān)于安全生產(chǎn)的重要論述，認(rèn)真落實(shí)國(guó)務(wù)院有關(guān)部署和市委要求。近年來(lái)，因電動(dòng)自行車違規(guī)停放、充電等引發(fā)的火災(zāi)事故呈高發(fā)趨勢(shì)，給人民群眾生命財(cái)產(chǎn)造成嚴(yán)重威脅?！稐l例》對(duì)加強(qiáng)充電設(shè)施建設(shè)提出明確要求，對(duì)違法充電行為強(qiáng)化禁止性規(guī)定并明確罰則，強(qiáng)化電動(dòng)自行車“拼加改”源頭治理等。這次修法時(shí)間緊，市政府高度重視，相關(guān)職能部門通力協(xié)作，市人大監(jiān)察司法委深入調(diào)研，常委會(huì)法工委專門組織法規(guī)通過前評(píng)估論證。法規(guī)通過后，要周密安排法規(guī)內(nèi)容宣傳和解讀，加大對(duì)違法充電行為危害和正確使用蓄電池的安全教育。要督促相關(guān)部門抓緊出臺(tái)《執(zhí)法指引》，堅(jiān)持法治精神，體現(xiàn)執(zhí)法溫度。督促相關(guān)部門抓緊社區(qū)充電設(shè)施建設(shè)、充換電柜建設(shè)，切實(shí)解決好、回應(yīng)好人民群眾的合理充電需求。

會(huì)議聽取和討論了市政府關(guān)于金融支持實(shí)體經(jīng)濟(jì)工作情況的重大事項(xiàng)報(bào)告。報(bào)告反映了市政府貫徹中央金融工作會(huì)議精神，深入推進(jìn)金融改革創(chuàng)新，面向?qū)嶓w經(jīng)濟(jì)、貼近企業(yè)需求創(chuàng)新產(chǎn)業(yè)和服務(wù)開展的工作和取得的成效，也反映了本市金融在支持科技創(chuàng)新、服務(wù)中小微企業(yè)、防范化解金融風(fēng)險(xiǎn)方面存在的差距。下一步，要按照習(xí)近平總書記關(guān)于金融工作的重要論述和關(guān)于上海國(guó)際金融中心建設(shè)的重要指示精神，認(rèn)真研究報(bào)告內(nèi)容和常委會(huì)審議意見，與計(jì)劃預(yù)算監(jiān)督結(jié)合起來(lái)，更好服務(wù)本市實(shí)體經(jīng)濟(jì)平穩(wěn)健康發(fā)展;與《上海市推進(jìn)國(guó)際金融中心建設(shè)條例》修法結(jié)合起來(lái)，進(jìn)一步提高本市國(guó)際金融中心建設(shè)法治保障水平。

會(huì)議聽取和審議了市政府關(guān)于中醫(yī)藥傳承創(chuàng)新發(fā)展情況的專項(xiàng)工作報(bào)告。中醫(yī)藥傳承創(chuàng)新發(fā)展對(duì)于弘揚(yáng)中華優(yōu)秀傳統(tǒng)文化、增強(qiáng)民族自信和文化自信具有重要意義。審議中，常委會(huì)組成人員充分肯定上海中醫(yī)藥傳承創(chuàng)新取得的成效，同時(shí)要求政府及相關(guān)部門深入學(xué)習(xí)貫徹習(xí)近平總書記關(guān)于中醫(yī)藥傳承創(chuàng)新發(fā)展的重要論述，牢牢把握“中西醫(yī)并重”的發(fā)展定位，構(gòu)建優(yōu)質(zhì)資源更加均衡的中醫(yī)藥服務(wù)體系，推動(dòng)中藥質(zhì)量持續(xù)提升，加大中醫(yī)藥領(lǐng)域人才培養(yǎng)力度，更好服務(wù)人民群眾，努力將上海打造成中醫(yī)藥傳承創(chuàng)新發(fā)展的高地。

下面，就做好近期常委會(huì)工作談三點(diǎn)意見。

一要提高政治站位，進(jìn)一步增強(qiáng)做好常委會(huì)工作的責(zé)任感。要持續(xù)深化理論學(xué)習(xí)，深入學(xué)習(xí)貫徹習(xí)近平新時(shí)代中國(guó)特色社會(huì)主義思想，特別是習(xí)近平法治思想、習(xí)近平總書記關(guān)于堅(jiān)持和完善人民代表大會(huì)制度的重要思想，結(jié)合慶祝全國(guó)人民代表大會(huì)成立70周年，學(xué)習(xí)好、宣傳好人民代表大會(huì)制度的歷史必然、優(yōu)勢(shì)功效和實(shí)踐經(jīng)驗(yàn)。要認(rèn)真開展黨紀(jì)學(xué)習(xí)教育，學(xué)深悟透習(xí)近平總書記關(guān)于黨的紀(jì)律建設(shè)重要論述，全面掌握新修訂的紀(jì)律處分條例各項(xiàng)規(guī)定，嚴(yán)肅執(zhí)行黨的政治紀(jì)律和政治規(guī)矩，確保黨中央決策部署在人大工作中得到全面貫徹落實(shí)。要保持良好精神狀態(tài)和工作作風(fēng)，持續(xù)落實(shí)中央八項(xiàng)規(guī)定精神，緊緊圍繞議題深入調(diào)研、認(rèn)真準(zhǔn)備，履行好常委會(huì)組成人員的法定職責(zé)，提高立法質(zhì)量，增強(qiáng)監(jiān)督剛性，擔(dān)當(dāng)有為推進(jìn)常委會(huì)各項(xiàng)履職工作。

二要加強(qiáng)統(tǒng)籌推進(jìn)，確保第十四次常委會(huì)會(huì)議高質(zhì)量舉行。6月份的常委會(huì)第十四次會(huì)議初步安排10多項(xiàng)議題，包括提請(qǐng)審議浦東新區(qū)深化涉案企業(yè)合規(guī)改革、推進(jìn)國(guó)際金融中心建設(shè)、中小學(xué)校外實(shí)踐教育促進(jìn)、新就業(yè)形態(tài)勞動(dòng)者權(quán)益協(xié)商協(xié)調(diào)機(jī)制建設(shè)等立法項(xiàng)目，聽取審議浦東新區(qū)深化“一業(yè)一證”改革規(guī)定、設(shè)施農(nóng)業(yè)發(fā)展、安全生產(chǎn)重大事故隱患排查整治、年度政府債務(wù)管理等監(jiān)督事項(xiàng)報(bào)告和推進(jìn)國(guó)際消費(fèi)中心城市建設(shè)的重大事項(xiàng)報(bào)告。這些議題都有改革的前沿性、民生的重要性、治理的緊迫性，有些議題是常委會(huì)會(huì)議首次聽取，需要高度重視、認(rèn)真準(zhǔn)備。常委會(huì)主任會(huì)議成員要加強(qiáng)指導(dǎo)和統(tǒng)籌，各相關(guān)委員會(huì)要深化工作推進(jìn)，始終堅(jiān)持人大工作定位，深入開展調(diào)研，立法要破解難題、監(jiān)督要抓到癥結(jié)，高質(zhì)量形成調(diào)研報(bào)告、審議意見報(bào)告和法規(guī)文本，為常委會(huì)審議打下扎實(shí)基礎(chǔ)。

三要健全工作機(jī)制，著力提升常委會(huì)會(huì)議質(zhì)量和保障水平。人大工作的重要特點(diǎn)是集體討論問題、集體決定問題。常委會(huì)履職需要全體常委會(huì)組成人員都認(rèn)真參與，共同把常委會(huì)建設(shè)成為團(tuán)結(jié)進(jìn)取、嚴(yán)肅活潑、奮發(fā)有為的履職集體。我們將在研究論證基礎(chǔ)上，逐步建立和完善常委會(huì)審議前集體調(diào)研制度、常委會(huì)組成人員分工聯(lián)系特定項(xiàng)目制度、常委會(huì)法制講座制度、提供參閱資料制度等，為組成人員履職盡責(zé)提供服務(wù)保障。本次會(huì)議，我們邀請(qǐng)各區(qū)人大常委會(huì)負(fù)責(zé)同志、市人大代表全程列席常委會(huì)會(huì)議，并支持列席人員積極發(fā)言，目的是聽到更多來(lái)自基層一線和人民群眾的聲音，讓常委會(huì)工作接地氣、察民情、聚民智、惠民生。我們已經(jīng)成立會(huì)務(wù)組織協(xié)調(diào)小組，明確職責(zé)、落實(shí)責(zé)任，努力為常委會(huì)履職提供更優(yōu)質(zhì)的服務(wù)保障，助力上海人大工作高質(zhì)量發(fā)展。