王勇

（長(zhǎng)治市誠(chéng)晟市政工程有限公司，山西長(zhǎng)治 046000）

0 引言

市政工程在我國(guó)城市建設(shè)中占有重要的地位，它是城市建設(shè)的重要組成部分。隨著我國(guó)經(jīng)濟(jì)的快速發(fā)展，對(duì)市政工程的建設(shè)提出了更高的要求，加強(qiáng)市政工程施工管理是保障工程質(zhì)量和施工安全的基礎(chǔ)。但在實(shí)際操作中，一些市政工程在施工管理方面還存在很多問(wèn)題，嚴(yán)重影響了市政工程施工質(zhì)量和施工安全。本文針對(duì)這些問(wèn)題進(jìn)行分析，并提出相應(yīng)的解決措施，以期對(duì)提高我國(guó)市政工程施工管理水平有所幫助。

1 市政工程施工管理現(xiàn)狀

1.1 管理思想落后

首先，管理思想落后導(dǎo)致管理制度不完善。由于市政工程施工的特殊性，管理思想落后導(dǎo)致了管理制度不完善，致使施工企業(yè)無(wú)法形成健全的管理體系，造成了工程管理混亂、質(zhì)量無(wú)法保證、安全得不到保障等一系列問(wèn)題。其次，技術(shù)人員缺乏對(duì)新技術(shù)的學(xué)習(xí)和認(rèn)識(shí)，導(dǎo)致施工技術(shù)水平較低。由于市政工程建設(shè)具有較高的技術(shù)性，因此對(duì)于工程技術(shù)人員的專(zhuān)業(yè)技能要求較高。然而，有些施工企業(yè)并沒(méi)有建立起健全的技術(shù)人員培訓(xùn)制度，導(dǎo)致一些新技術(shù)無(wú)法得到及時(shí)、有效的應(yīng)用和推廣。同時(shí)，由于市政工程建設(shè)周期較長(zhǎng)，對(duì)工程建設(shè)的要求也相對(duì)較高。而有些施工企業(yè)并沒(méi)有制定出一套科學(xué)、合理、適用的施工計(jì)劃方案，造成了市政工程建設(shè)不能順利開(kāi)展。再次，管理人員缺乏責(zé)任感和敬業(yè)精神。在市政工程施工中，管理者通常只重視施工質(zhì)量和安全管理，對(duì)施工進(jìn)度、成本控制等方面卻不夠重視。而且部分管理者缺乏對(duì)自身職業(yè)的認(rèn)同感和使命感，導(dǎo)致他們不能充分發(fā)揮自己的才能和職責(zé)[1]。

1.2 管理模式陳舊

隨著我國(guó)經(jīng)濟(jì)的快速發(fā)展，市政工程建設(shè)也進(jìn)入了高速發(fā)展時(shí)期，市政工程施工管理面臨著新的機(jī)遇和挑戰(zhàn)，同時(shí)也帶來(lái)了諸多的問(wèn)題。在實(shí)際操作中，一些市政工程管理模式陳舊，對(duì)現(xiàn)代施工技術(shù)和管理方法認(rèn)識(shí)不足，傳統(tǒng)的管理模式不能滿(mǎn)足現(xiàn)代市政工程施工管理的要求。例如，一些企業(yè)雖然建立了一套完整的質(zhì)量控制體系，但由于其在實(shí)際運(yùn)行中沒(méi)有得到有效貫徹，因此在實(shí)際應(yīng)用中缺乏指導(dǎo)意義。還有一些企業(yè)雖然建立了質(zhì)量監(jiān)督部門(mén)，但由于其本身存在的問(wèn)題，因此無(wú)法發(fā)揮監(jiān)督作用[2]。

一些企業(yè)雖然建立了一定的安全生產(chǎn)規(guī)章制度，但在具體執(zhí)行中缺乏有力保證。另外，一些企業(yè)沒(méi)有建立相應(yīng)的獎(jiǎng)罰制度，這使得企業(yè)在施工過(guò)程中不能充分發(fā)揮監(jiān)督作用。由于缺乏有效的監(jiān)管機(jī)制，導(dǎo)致施工過(guò)程中質(zhì)量控制難以落實(shí)到實(shí)處。

1.3 施工單位管理水平低

隨著我國(guó)城市建設(shè)的不斷發(fā)展，市政工程的規(guī)模也在不斷擴(kuò)大，但由于施工單位管理水平低，沒(méi)有建立完善的質(zhì)量保證體系，在實(shí)際施工中，沒(méi)有制定完善的質(zhì)量保證體系，沒(méi)有建立嚴(yán)格的工程監(jiān)理制度和施工技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)。同時(shí)，一些施工單位為了降低成本，在工程施工過(guò)程中采用劣質(zhì)材料和低價(jià)低質(zhì)的施工工藝。這些問(wèn)題嚴(yán)重影響了市政工程質(zhì)量。此外，由于市政工程的建設(shè)周期長(zhǎng)、建設(shè)規(guī)模大，一旦發(fā)生質(zhì)量事故會(huì)造成非常嚴(yán)重的后果。因此，為了避免出現(xiàn)類(lèi)似的質(zhì)量事故，必須加強(qiáng)對(duì)市政工程施工單位的管理。除了加強(qiáng)對(duì)施工單位的管理外，還需要加強(qiáng)對(duì)施工單位的監(jiān)管。由于市政工程大多是由政府主導(dǎo)建設(shè)和管理，因此在項(xiàng)目建設(shè)過(guò)程中必須嚴(yán)格按照相關(guān)法規(guī)進(jìn)行管理和監(jiān)督。此外，還應(yīng)加強(qiáng)對(duì)建筑市場(chǎng)秩序和行業(yè)環(huán)境的監(jiān)督和管理，以確保市政工程在良好的環(huán)境下完成。

1.4 施工技術(shù)缺乏創(chuàng)新

市政工程項(xiàng)目在施工過(guò)程中，必須要進(jìn)行嚴(yán)格的質(zhì)量控制，由于市政工程的復(fù)雜性，施工工藝要求非常嚴(yán)格，施工技術(shù)也是一個(gè)重要的控制因素。然而，在當(dāng)前的市政工程建設(shè)中，由于缺乏創(chuàng)新，導(dǎo)致市政工程在質(zhì)量控制方面存在著許多問(wèn)題。例如，在一些施工單位中，沒(méi)有很好地推廣應(yīng)用新技術(shù)、新工藝、新材料和新設(shè)備；在施工過(guò)程中，沒(méi)有嚴(yán)格按照規(guī)范和設(shè)計(jì)要求進(jìn)行操作；在施工過(guò)程中，沒(méi)有建立完善的質(zhì)量檢測(cè)體系。這些都是造成市政工程質(zhì)量不達(dá)標(biāo)的主要原因[3]。

1.5 質(zhì)量控制不嚴(yán)

質(zhì)量是工程項(xiàng)目的生命，也是衡量工程項(xiàng)目質(zhì)量的重要指標(biāo)。目前，許多市政工程施工企業(yè)對(duì)質(zhì)量管理缺乏認(rèn)識(shí)，管理意識(shí)淡薄，沒(méi)有嚴(yán)格按現(xiàn)行的規(guī)范和標(biāo)準(zhǔn)組織施工。在市政工程施工過(guò)程中，管理人員對(duì)質(zhì)量不夠重視，缺乏監(jiān)督檢查和管理責(zé)任，缺乏質(zhì)量檢查的手段，使質(zhì)量問(wèn)題不能及時(shí)發(fā)現(xiàn)和處理。在市政工程項(xiàng)目驗(yàn)收時(shí)，存在驗(yàn)收人員不是本單位的人員、對(duì)現(xiàn)場(chǎng)檢查不夠認(rèn)真仔細(xì)等問(wèn)題。這種現(xiàn)象對(duì)工程質(zhì)量造成了很大的影響。質(zhì)量控制不嚴(yán)對(duì)建筑工程的重要性不言而喻。如果施工過(guò)程中的每一個(gè)環(huán)節(jié)都能得到嚴(yán)格控制，就可以保證整個(gè)工程項(xiàng)目的順利進(jìn)行。在市政工程施工管理中存在上述問(wèn)題，其原因是多方面的，既有人為因素，也有自然因素。因此，必須在加強(qiáng)管理的同時(shí)重視市政工程施工管理問(wèn)題，并且采取有效措施進(jìn)行解決[4]。

1.6 缺乏對(duì)施工隊(duì)伍的有效管理

在市政工程的施工過(guò)程中，施工隊(duì)伍是進(jìn)行工程建設(shè)的主體。當(dāng)前，我國(guó)很多施工企業(yè)缺乏對(duì)施工隊(duì)伍的有效管理，導(dǎo)致了市政工程施工質(zhì)量、施工安全和工程進(jìn)度難以得到保障。市政工程施工隊(duì)伍缺乏有效管理的主要原因有以下方面：首先，部分企業(yè)為追求利潤(rùn)，在沒(méi)有編制合理的施工組織設(shè)計(jì)或沒(méi)有進(jìn)行嚴(yán)格審批的情況下，就盲目地進(jìn)行大規(guī)模的工程建設(shè)。其次，有些企業(yè)沒(méi)有建立完善的內(nèi)部管理制度和員工行為規(guī)范，員工沒(méi)有明確的崗位職責(zé)和責(zé)任，導(dǎo)致在施工過(guò)程中不能有效地實(shí)施科學(xué)管理。再次，有些企業(yè)缺乏對(duì)施工隊(duì)伍的有效管理，在工程建設(shè)中沒(méi)有充分發(fā)揮監(jiān)理公司和監(jiān)理人員的作用。另外，在市政工程項(xiàng)目中，部分企業(yè)在選擇施工隊(duì)伍時(shí)忽視了對(duì)施工隊(duì)伍實(shí)力和信譽(yù)的考察。還有一些企業(yè)沒(méi)有根據(jù)不同時(shí)期城市建設(shè)發(fā)展的要求，對(duì)部分市政工程進(jìn)行合理規(guī)劃和設(shè)計(jì)。最后，一些企業(yè)沒(méi)有按照國(guó)家規(guī)定繳納農(nóng)民工工資保障金或勞動(dòng)保險(xiǎn)費(fèi)。這些因素導(dǎo)致了市政工程項(xiàng)目中對(duì)施工隊(duì)伍的管理效果不佳。

2 針對(duì)市政工程施工管理問(wèn)題的改進(jìn)措施

當(dāng)前我國(guó)城市發(fā)展面臨著很多問(wèn)題和挑戰(zhàn)，這些問(wèn)題給城市發(fā)展帶來(lái)了不利影響。因此，必須要從市政工程施工管理入手，提高市政工程施工管理水平。首先，要加大對(duì)市政工程的投資力度，充分發(fā)揮政府對(duì)市政工程建設(shè)的引導(dǎo)和推動(dòng)作用。其次，要加強(qiáng)對(duì)市政工程施工技術(shù)的研究和推廣工作。再次，要建立完善的質(zhì)量保障體系。最后，要加強(qiáng)對(duì)市政工程施工技術(shù)人員的培訓(xùn)和管理。只有通過(guò)這些措施才能提高我國(guó)市政工程施工管理水平，促進(jìn)我國(guó)市政工程建設(shè)快速、健康地發(fā)展[5-6]。

2.1 完善和創(chuàng)新管理模式

市政工程項(xiàng)目的規(guī)模往往都比較大，涉及的范圍也很廣，因此，在對(duì)其進(jìn)行管理時(shí)，應(yīng)以全面管理為核心，不能只注重其中的某一個(gè)方面。在項(xiàng)目施工過(guò)程中，要注意對(duì)多個(gè)部門(mén)的協(xié)調(diào)配合。例如，在對(duì)施工場(chǎng)地進(jìn)行平整時(shí)，應(yīng)考慮到排水問(wèn)題。在對(duì)排水系統(tǒng)進(jìn)行建設(shè)時(shí)，要充分考慮到雨水與污水的排放問(wèn)題。這些都是市政工程施工管理中必須要考慮的方面。同時(shí)，還應(yīng)認(rèn)識(shí)到，市政工程項(xiàng)目管理過(guò)程中也存在著一定的風(fēng)險(xiǎn)因素。在項(xiàng)目施工過(guò)程中，項(xiàng)目管理人員應(yīng)樹(shù)立風(fēng)險(xiǎn)意識(shí)，及時(shí)識(shí)別和分析施工過(guò)程中可能出現(xiàn)的風(fēng)險(xiǎn)因素，并制定出相應(yīng)的預(yù)防措施來(lái)規(guī)避這些風(fēng)險(xiǎn)因素對(duì)工程質(zhì)量造成的影響。

2.2 科學(xué)合理地選擇施工機(jī)械設(shè)備

在市政工程施工過(guò)程中，要想有效提升市政工程的施工質(zhì)量，科學(xué)合理的選擇施工機(jī)械設(shè)備是至關(guān)重要的，其能夠在很大程度上影響到施工過(guò)程中各個(gè)環(huán)節(jié)的順利進(jìn)行。在具體的選擇過(guò)程中，應(yīng)充分考慮到各個(gè)因素，如當(dāng)?shù)氐臍夂蛱攸c(diǎn)、天氣變化情況、交通運(yùn)輸情況等，對(duì)所需設(shè)備進(jìn)行科學(xué)合理的選擇。在進(jìn)行設(shè)備選擇時(shí)應(yīng)注意以下要點(diǎn)：首先，應(yīng)從實(shí)際出發(fā)，充分考慮到施工現(xiàn)場(chǎng)的實(shí)際情況，盡可能做到經(jīng)濟(jì)合理。其次，在進(jìn)行設(shè)備選擇時(shí)應(yīng)充分考慮到安全問(wèn)題，例如施工設(shè)備要有足夠的強(qiáng)度和剛度等。最后，還應(yīng)充分考慮到環(huán)境因素，對(duì)不同地區(qū)的不同環(huán)境進(jìn)行分析比較，確保選擇的設(shè)備能夠滿(mǎn)足施工需求?？傊谶M(jìn)行市政工程施工管理時(shí)應(yīng)充分考慮到施工現(xiàn)場(chǎng)實(shí)際情況、氣候變化情況、交通運(yùn)輸情況等因素，選擇適合現(xiàn)場(chǎng)實(shí)際情況的施工設(shè)備[7]。

2.3 優(yōu)化施工工藝

在市政工程施工中，優(yōu)化施工工藝是提升施工管理水平的重要手段。首先，在進(jìn)行具體施工時(shí)，應(yīng)嚴(yán)格按照國(guó)家相關(guān)規(guī)范和設(shè)計(jì)要求進(jìn)行，確保每個(gè)施工環(huán)節(jié)都符合施工要求。其次，在實(shí)際施工過(guò)程中，應(yīng)充分發(fā)揮機(jī)械設(shè)備的作用，并合理配置相關(guān)機(jī)械設(shè)備和工作人員，為市政工程的順利完成提供有力保障。此外，在進(jìn)行具體的施工環(huán)節(jié)時(shí)，還應(yīng)根據(jù)不同施工環(huán)節(jié)的具體情況進(jìn)行適當(dāng)調(diào)整，并合理設(shè)置相關(guān)人員崗位。同時(shí)，還應(yīng)加強(qiáng)對(duì)相關(guān)技術(shù)人員的培訓(xùn)工作，不斷提高其專(zhuān)業(yè)技能水平。最后，在進(jìn)行具體工程的過(guò)程中還應(yīng)積極采用新技術(shù)、新工藝、新材料等，不斷提高其質(zhì)量水平和使用效果。通過(guò)以上措施能夠有效提升市政工程的建設(shè)水平[8]。

2.4 建立完善的質(zhì)量保證體系

市政工程施工中，首先，施工單位應(yīng)當(dāng)建立完善的質(zhì)量保證體系，明確工程質(zhì)量責(zé)任，加強(qiáng)對(duì)施工現(xiàn)場(chǎng)的監(jiān)督管理，確保各項(xiàng)工作有序開(kāi)展。同時(shí)，應(yīng)當(dāng)加強(qiáng)對(duì)工程設(shè)計(jì)文件的審查工作，將工程設(shè)計(jì)文件作為整個(gè)工程施工管理工作的基礎(chǔ)，避免由于設(shè)計(jì)文件存在問(wèn)題導(dǎo)致施工過(guò)程中出現(xiàn)問(wèn)題。其次，應(yīng)當(dāng)建立完善的質(zhì)量檢查制度，將工程施工現(xiàn)場(chǎng)作為檢查工作的重點(diǎn)，及時(shí)發(fā)現(xiàn)和解決問(wèn)題。在實(shí)際工作中應(yīng)當(dāng)對(duì)項(xiàng)目建設(shè)進(jìn)行全過(guò)程監(jiān)控管理，加強(qiáng)對(duì)工程建設(shè)質(zhì)量和施工進(jìn)度的監(jiān)控管理，確保工程建設(shè)質(zhì)量能夠符合相關(guān)標(biāo)準(zhǔn)要求。還應(yīng)當(dāng)加強(qiáng)對(duì)建筑材料質(zhì)量和施工工藝的管理。在實(shí)際工作中應(yīng)根據(jù)國(guó)家相關(guān)規(guī)定對(duì)建筑材料進(jìn)行檢驗(yàn)和取樣試驗(yàn)，保證建筑材料符合要求。此外，還應(yīng)建立完善的技術(shù)檔案制度，對(duì)工程建設(shè)中產(chǎn)生的技術(shù)資料進(jìn)行分類(lèi)保存，以便于日后查閱。

2.5 做好項(xiàng)目施工階段的管理工作

施工階段是整個(gè)市政工程施工過(guò)程中最重要的階段，為了提高施工階段的管理工作效率，應(yīng)做好以下工作。首先，應(yīng)重視工程前期準(zhǔn)備工作。市政工程項(xiàng)目施工前，應(yīng)結(jié)合當(dāng)?shù)貙?shí)際情況對(duì)相關(guān)設(shè)計(jì)圖紙進(jìn)行認(rèn)真審查，確保設(shè)計(jì)圖紙的科學(xué)性和合理性，減少后續(xù)工程在施工過(guò)程中出現(xiàn)問(wèn)題的概率。其次，在進(jìn)行市政工程項(xiàng)目施工前，應(yīng)做好項(xiàng)目施工方案的制定和編制工作，確保施工方案的可操作性和科學(xué)性。再次，應(yīng)重視施工進(jìn)度計(jì)劃。市政工程項(xiàng)目在實(shí)際施工過(guò)程中會(huì)受到諸多因素的影響，導(dǎo)致實(shí)際進(jìn)度與計(jì)劃進(jìn)度存在一定差距。因此，應(yīng)做好各項(xiàng)因素的控制和管理工作，避免受因素影響而導(dǎo)致工程無(wú)法按時(shí)完成。

2.6 加大對(duì)施工現(xiàn)場(chǎng)的監(jiān)管力度

在市政工程施工管理中，對(duì)于施工現(xiàn)場(chǎng)的監(jiān)管也是必不可少的一環(huán)。首先，應(yīng)建立一個(gè)完善的監(jiān)督機(jī)制，對(duì)施工現(xiàn)場(chǎng)進(jìn)行監(jiān)督，督促施工單位嚴(yán)格按照相關(guān)要求進(jìn)行施工，對(duì)于不符合規(guī)定的行為及時(shí)制止。其次，對(duì)現(xiàn)場(chǎng)施工人員進(jìn)行培訓(xùn)，使其能夠掌握施工技術(shù)以及操作規(guī)范。同時(shí)，還應(yīng)將安全責(zé)任落實(shí)到個(gè)人，在確保工程質(zhì)量的基礎(chǔ)上，提高施工人員的安全意識(shí)。最后，在工程結(jié)束后，應(yīng)對(duì)相關(guān)人員進(jìn)行考核與評(píng)價(jià)，對(duì)于考核不合格的人員要及時(shí)清除出隊(duì)伍?？傊?，加強(qiáng)對(duì)施工現(xiàn)場(chǎng)的監(jiān)管力度對(duì)于市政工程的質(zhì)量具有重要意義。因此，相關(guān)部門(mén)應(yīng)加強(qiáng)對(duì)施工現(xiàn)場(chǎng)監(jiān)管力度的重視程度，不斷提高監(jiān)管人員的綜合素質(zhì)，推動(dòng)市政工程項(xiàng)目建設(shè)的順利進(jìn)行。

3 結(jié)語(yǔ)

在我國(guó)社會(huì)經(jīng)濟(jì)不斷發(fā)展的過(guò)程中，市政工程也在不斷擴(kuò)大規(guī)模，這就對(duì)其施工管理提出了更高的要求。本文首先從市政工程施工管理的重要性入手，闡述了目前我國(guó)市政工程施工管理中存在的問(wèn)題，最后從加大人員培訓(xùn)力度、提高施工人員的專(zhuān)業(yè)素質(zhì)、提高質(zhì)量監(jiān)督力度、完善質(zhì)量管理體系和控制施工進(jìn)度幾個(gè)方面提出了相應(yīng)的優(yōu)化措施，希望能夠?yàn)槲覈?guó)市政工程施工管理水平的提升提供一定參考。