蔣澤航 桑玉潔
摘 要:在全面推進(jìn)鄉(xiāng)村振興的過程中,“農(nóng)業(yè)+文化+旅游”融合發(fā)展已經(jīng)成為一種極具實踐意義的現(xiàn)代化發(fā)展模式,是喚醒鄉(xiāng)村“沉睡”資源、激發(fā)鄉(xiāng)村內(nèi)生動力、釋放鄉(xiāng)村自身潛能的有效探索,也是推進(jìn)農(nóng)業(yè)農(nóng)村現(xiàn)代化的創(chuàng)新實踐。河南省開封市立足自身文化資源優(yōu)勢,將文化元素融入鄉(xiāng)村旅游,探索出“田園生態(tài)+休閑度假”“農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)+研學(xué)科普”“農(nóng)耕文化+農(nóng)事體驗”等特色旅游模式,逐步實現(xiàn)了農(nóng)村增色、農(nóng)業(yè)增效、農(nóng)民增富、生態(tài)增優(yōu)、文化增智的發(fā)展目標(biāo)。但現(xiàn)階段,也存在融合意識和融合理念不夠深入、融合關(guān)鍵要素活力釋放不足、融合發(fā)展體制機(jī)制有待完善等問題。因此,應(yīng)樹立融合發(fā)展意識和理念,探索農(nóng)文旅發(fā)展新業(yè)態(tài);加強(qiáng)要素保障,延伸農(nóng)文旅融合新鏈條;優(yōu)化統(tǒng)籌協(xié)調(diào),構(gòu)建多元平衡的利益聯(lián)結(jié)機(jī)制。
關(guān)鍵詞:農(nóng)文旅;融合發(fā)展;鄉(xiāng)村振興;開封市
黨的十九大報告首次提出要實施鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略,黨的二十大報告指出要全面推進(jìn)鄉(xiāng)村振興。在全面推進(jìn)鄉(xiāng)村振興的過程中,“農(nóng)業(yè)+文化+旅游”(以下簡稱“農(nóng)文旅”)融合發(fā)展已經(jīng)成為一種極具實踐意義的發(fā)展模式,它以農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)為基礎(chǔ),以旅游休閑為形態(tài),以風(fēng)土文化為靈魂,深度挖掘鄉(xiāng)村價值,整合利用當(dāng)?shù)刭Y源,增強(qiáng)鄉(xiāng)村發(fā)展的內(nèi)生動力,為實現(xiàn)鄉(xiāng)村振興目標(biāo)創(chuàng)造條件。
開封市遵循農(nóng)旅結(jié)合、以旅促農(nóng)、農(nóng)旅互動發(fā)展思路,充分發(fā)掘開封鄉(xiāng)土資源,深耕開封歷史文化資源,利用開封旅游名城的名片,促進(jìn)農(nóng)文旅深度融合,走出了一條獨具特色的農(nóng)文旅發(fā)展道路。
一、農(nóng)文旅融合概述
黨的二十大報告強(qiáng)調(diào)要全面推進(jìn)鄉(xiāng)村振興,扎實推動鄉(xiāng)村產(chǎn)業(yè)、人才、文化、生態(tài)、組織全面振興。2023年中央一號文件指出,實施文化產(chǎn)業(yè)賦能鄉(xiāng)村振興計劃。實施鄉(xiāng)村休閑旅游精品工程,推動鄉(xiāng)村民宿提質(zhì)升級?!稗r(nóng)業(yè)+文化+旅游”融合發(fā)展依托農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè),將文化和旅游融入其中,結(jié)合自身優(yōu)勢資源,拉長鄉(xiāng)村旅游、文化旅游鏈條,豐富旅游的鄉(xiāng)土內(nèi)涵,賦能鄉(xiāng)村振興。
(一)農(nóng)文旅融合是產(chǎn)業(yè)振興的有力抓手
產(chǎn)業(yè)振興是鄉(xiāng)村振興的基礎(chǔ),是農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化的必然要求,是增加農(nóng)民收入的有效途徑,是城鄉(xiāng)融合發(fā)展的有力支撐。農(nóng)文旅以農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)為支撐,延伸相關(guān)產(chǎn)業(yè)配套,拓展相關(guān)產(chǎn)業(yè)內(nèi)容,合理規(guī)劃相關(guān)產(chǎn)業(yè)布局,發(fā)展特色產(chǎn)業(yè),培育鄉(xiāng)村產(chǎn)業(yè)新業(yè)態(tài),為建設(shè)農(nóng)業(yè)強(qiáng)國、加快推進(jìn)農(nóng)業(yè)農(nóng)村現(xiàn)代化注入新的生機(jī)與活力。
(二)農(nóng)文旅融合是文化傳承的有效載體
中國農(nóng)耕文明歷史悠久、源遠(yuǎn)流長,是中華優(yōu)秀傳統(tǒng)文化的根。農(nóng)文旅將耕讀傳家、鄰里守望、誠信重禮等典型的鄉(xiāng)土文化融入農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè),為鄉(xiāng)村發(fā)展注入靈魂,有利于實現(xiàn)傳統(tǒng)農(nóng)耕文明與新時代鄉(xiāng)村振興的有機(jī)結(jié)合,賦予鄉(xiāng)村振興深厚的文化底蘊(yùn)。發(fā)掘本地特色文化,有利于對傳統(tǒng)鄉(xiāng)土文化的再發(fā)展再運用,將具有當(dāng)?shù)靥厣蜁r代精神的鄉(xiāng)土文化發(fā)揚光大。
(三)農(nóng)文旅融合是全域旅游的基本著力點
全域旅游是對某一地區(qū)的旅游資源進(jìn)行空間整合,集聚全域內(nèi)業(yè)態(tài),全力保障該區(qū)域旅游資源的開發(fā)與利用,通過產(chǎn)業(yè)融合發(fā)展實現(xiàn)資源共享,以旅游業(yè)帶動其他產(chǎn)業(yè)的協(xié)調(diào)發(fā)展。農(nóng)文旅充分發(fā)掘地方特色文化、特色產(chǎn)業(yè)、特色資源,融合一二三產(chǎn)業(yè),整體謀篇布局,形成對地區(qū)的全方面、立體化規(guī)劃發(fā)展,為全域旅游提供強(qiáng)大支撐。
二、開封市農(nóng)文旅融合發(fā)展現(xiàn)狀
河南省開封市地處中原,農(nóng)業(yè)資源豐富,農(nóng)耕文化底蘊(yùn)深厚,文化旅游產(chǎn)業(yè)規(guī)模較大、帶動作用較強(qiáng),發(fā)展農(nóng)文旅具有得天獨厚的優(yōu)勢。2023年中秋國慶雙節(jié)期間,全市接待游客801.27萬人次,文旅綜合收入52.95億元。全市文旅接待量比2022年同期增長156.2%,是2019年同期的154.8%;文旅綜合收入比2022年同期增長297.2%,是2019年同期的170%。當(dāng)前,開封市農(nóng)文旅發(fā)展模式主要有以下3種。
(一)“田園生態(tài)+休閑度假”模式
開封市鼓樓區(qū)仙人莊街道余店村以“汴梁印象·尋找記憶·留住鄉(xiāng)愁”為主題,以民宿、美食、非遺為三大特色,因地制宜發(fā)展特色旅游產(chǎn)業(yè),利用閑置土地和村民空置房屋打造精品民宿,利用兩側(cè)民房和原道路打造食坊街、非遺街、非遺集市,游客們可以通過“逛農(nóng)夫市集,品鄉(xiāng)土美食,看民俗演藝,賞非遺展示,觀田園花海,住鄉(xiāng)居民宿”等創(chuàng)意活動,體驗豐盛的鄉(xiāng)村文旅大餐。田園生態(tài)+休閑度假模式的特點即“民房變民宿,院落變花園,村莊變景區(qū)”,給游客提供不一樣的田園生活體驗。
(二)“農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)+研學(xué)科普”模式
開封市積極拓展農(nóng)業(yè)研學(xué)科普功能,推動農(nóng)業(yè)與教育、文化等產(chǎn)業(yè)深度融合,積極推動中小學(xué)生開展校外涉農(nóng)體驗教學(xué),使廣大中小學(xué)生走出課堂、走向田間地頭,感受書本之外的農(nóng)業(yè)知識,激發(fā)廣大中小學(xué)生對農(nóng)業(yè)的興趣,了解農(nóng)業(yè)的重要地位,引導(dǎo)他們愛農(nóng)業(yè)、愛農(nóng)村、愛農(nóng)民。杞縣宗店鄉(xiāng)打造的紅色文化研學(xué)教育基地將紅色文化與研學(xué)教育緊密結(jié)合,構(gòu)建三大主題系列,形成“研學(xué)+旅游”“研學(xué)+文化”等15個研學(xué)課程,滿足了不同團(tuán)隊的研學(xué)需求。當(dāng)?shù)匾劳性|革命文化教育創(chuàng)作基地,不斷突出文化特色、豐富課程內(nèi)容、拓展體驗形式,滿足廣大中小學(xué)生的研學(xué)需求,并以此帶動周邊群眾發(fā)展餐飲民宿、果蔬采摘等產(chǎn)業(yè),促進(jìn)農(nóng)特產(chǎn)業(yè)、文旅產(chǎn)業(yè)融合發(fā)展,助力鄉(xiāng)村振興。
(三)“農(nóng)耕文化+農(nóng)事體驗”模式
開封市充分挖掘黃河流域農(nóng)耕文化特色,搜集、整理具有本地特色的農(nóng)產(chǎn)品相關(guān)農(nóng)事體驗、歷史典故、傳說等,進(jìn)一步激活文化記憶,讓人們能夠望見山水、鄉(xiāng)愁可寄。2023年4月1日—4月9日,2023年中國(開封)清明文化節(jié)祥符分會場活動在開封市祥符區(qū)西姜寨愛思嘉農(nóng)業(yè)園舉行?;顒悠陂g,游客們參觀體驗現(xiàn)代化農(nóng)業(yè)大棚、現(xiàn)代和古代的耕田設(shè)施,感受“清明前后,栽瓜種豆”的農(nóng)耕文化,展銷各鄉(xiāng)鎮(zhèn)鄉(xiāng)村振興的成果和特色農(nóng)產(chǎn)品,進(jìn)一步推進(jìn)農(nóng)文旅融合,助推鄉(xiāng)村振興。
農(nóng)文旅融合,農(nóng)是本,旅是形,文是魂。開封市遵循農(nóng)旅結(jié)合、以旅促農(nóng)、農(nóng)旅互動發(fā)展思路,依托文化和生態(tài)優(yōu)勢,促進(jìn)農(nóng)文旅深度融合,逐步實現(xiàn)農(nóng)村增色、農(nóng)業(yè)增效、農(nóng)民增富、生態(tài)增優(yōu)、文化增智的發(fā)展目標(biāo)。
三、開封市農(nóng)文旅融合面臨的問題
開封市在發(fā)展農(nóng)文旅方面有很多優(yōu)勢,如有利的區(qū)位條件、便利的交通優(yōu)勢、深厚的農(nóng)耕文化底蘊(yùn)、豐厚的歷史遺存等。但現(xiàn)階段,開封市在農(nóng)文旅融合過程中還存在著融合意識和融合理念不夠深入、融合關(guān)鍵要素活力釋放不足、融合發(fā)展體制機(jī)制有待完善等問題。
(一)融合意識和融合理念不夠深入
開封市是農(nóng)業(yè)大市,有豐富的農(nóng)產(chǎn)品資源和文化資源,但是資源和景點分散孤立,融合發(fā)展不足。具體表現(xiàn)在深層次、寬領(lǐng)域的融合不夠:一是一般性的普通農(nóng)文旅產(chǎn)品居多,品牌意識、市場意識不強(qiáng);二是文化旅游產(chǎn)業(yè)規(guī)模較大但實力不強(qiáng),無法形成有力的支撐;三是農(nóng)文旅產(chǎn)業(yè)鏈條不完善。
(二)關(guān)鍵要素活力釋放不足
農(nóng)文旅融合是通過農(nóng)業(yè)、文化、旅游三者的融合,持續(xù)釋放土地、資金、人才等鄉(xiāng)村振興關(guān)鍵要素的活力,創(chuàng)造“1+1+1>3”的效果。當(dāng)前,開封市農(nóng)文旅關(guān)鍵要素活力釋放不足,交互性不夠。具體表現(xiàn)為人才、土地、資金、科技等關(guān)鍵要素活力不足。一是人才方面,開封市多數(shù)文旅產(chǎn)業(yè)的從業(yè)人員大多沒有接受過正規(guī)培訓(xùn),整體素質(zhì)不高。二是土地方面,隨著農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化水平不斷提升,對設(shè)施用地及設(shè)施配套用地提出了新的需求,鄉(xiāng)村產(chǎn)業(yè)用地標(biāo)準(zhǔn)無法滿足產(chǎn)業(yè)發(fā)展需求。三是資金方面,投向農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)發(fā)展的市級旅游專項資金較少,基礎(chǔ)設(shè)施比較薄弱,與農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化的要求相差較遠(yuǎn)。四是科技方面,開封市缺乏現(xiàn)代化的數(shù)字基礎(chǔ)設(shè)施,在智能化、信息化等方面與先進(jìn)地區(qū)還有較大差距。
(三)融合發(fā)展體制機(jī)制有待完善
近幾年,開封市為釋放文旅文創(chuàng)發(fā)展活力,出臺了一系列文件,但是在農(nóng)文旅融合方面尚缺乏高質(zhì)量的頂層設(shè)計,沒有實現(xiàn)產(chǎn)業(yè)、鄉(xiāng)風(fēng)鄉(xiāng)俗文化的有機(jī)結(jié)合。相關(guān)部門在宣傳推介和市場營銷方面存在一定不足,比如針對不同消費群體的開發(fā)項目缺乏創(chuàng)新性和全面性,市場消費群體有限。農(nóng)文旅融合發(fā)展過程中各主體關(guān)系不夠協(xié)調(diào),主要表現(xiàn)在農(nóng)文旅融合發(fā)展離不開農(nóng)民的參與,一些文旅項目中農(nóng)民應(yīng)該是經(jīng)營的主體,但隨著越來越多的投資者進(jìn)入鄉(xiāng)村旅游市場,大部分收益被他們拿走,個別地方還存在投資者為追求更多利潤借休閑農(nóng)業(yè)之名侵占耕地的現(xiàn)象,不僅沒有彰顯出農(nóng)民的主體地位,還不利于農(nóng)文旅的可持續(xù)發(fā)展。
四、開封市農(nóng)文旅融合發(fā)展的實踐路徑
(一)樹立融合發(fā)展意識和理念,探索農(nóng)文旅發(fā)展新業(yè)態(tài)
一是立足開封特色資源,開發(fā)具有開封鄉(xiāng)土特色的農(nóng)文旅融合項目,不斷培育鄉(xiāng)村農(nóng)文旅產(chǎn)業(yè)發(fā)展的新動能。形成集吃、住、行、游、娛、購、教等為一體的鄉(xiāng)村產(chǎn)業(yè)鏈,深挖品牌設(shè)計,創(chuàng)新融合模式,推進(jìn)農(nóng)業(yè)、文化、旅游業(yè)的跨界融合,強(qiáng)化創(chuàng)意設(shè)計,挖掘、放大鄉(xiāng)村資源效益,促進(jìn)農(nóng)業(yè)與科技、文化、旅游、教育、體育、交通、康養(yǎng)、醫(yī)療、影視等多元產(chǎn)業(yè)融合,打造“農(nóng)業(yè)+旅游+文化+科技+N”的鄉(xiāng)村振興模式,實現(xiàn)收益的多樣化、持續(xù)性。二是加強(qiáng)現(xiàn)代農(nóng)業(yè)科技產(chǎn)業(yè)園載體建設(shè),構(gòu)建現(xiàn)代農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)體系。以農(nóng)文旅融合發(fā)展豐富產(chǎn)業(yè)發(fā)展新業(yè)態(tài),拓展鄉(xiāng)村休閑空間,以全鏈條融合帶動產(chǎn)業(yè)發(fā)展模式的重塑。三是不斷延伸產(chǎn)業(yè)鏈條、拓寬產(chǎn)業(yè)范圍、提升價值鏈、打造供應(yīng)鏈,不斷生成農(nóng)文旅融合發(fā)展的新業(yè)態(tài)新模式。如蘭考縣考城鎮(zhèn)地質(zhì)獨特,含有一定的砂性成分,適宜花生種植,生產(chǎn)的花生果白、籽實、口感好、品質(zhì)高。其作為蘭考的“新三寶”,在蘭考有完善的產(chǎn)業(yè)鏈條。落戶在考城的蘭考大豐植物油有限公司,投資2 000萬元在工業(yè)區(qū)建成年產(chǎn)1.5萬噸的花生油生產(chǎn)線,生產(chǎn)的花生油注冊商標(biāo)為“焦桐花”,通過了國家綠色認(rèn)證??汲堑幕ㄉ?,從種植、加工到銷售已形成一個完整的產(chǎn)業(yè)鏈條。以產(chǎn)業(yè)帶動文旅融合,將考城鎮(zhèn)“花生小鎮(zhèn)”的名號越打越響,有利于推動考城鎮(zhèn)文旅產(chǎn)業(yè)提質(zhì)增效,繪就考城鎮(zhèn)鄉(xiāng)村振興新畫卷。
(二)加強(qiáng)要素保障,延伸農(nóng)文旅融合新鏈條
一是要加強(qiáng)人才培養(yǎng)。制定促進(jìn)農(nóng)文旅人才發(fā)展的具體政策,編制人才發(fā)展規(guī)劃,建設(shè)鄉(xiāng)村產(chǎn)業(yè)學(xué)院及研究院(智庫),舉辦鄉(xiāng)村農(nóng)文旅人才發(fā)展論壇、賽事和培訓(xùn)班,鼓勵龍頭企業(yè)與高校及科研機(jī)構(gòu)共同建立人才培養(yǎng)基地,推進(jìn)產(chǎn)學(xué)研合作,培養(yǎng)高層次、復(fù)合型人才。二是用好用活農(nóng)村土地。要深化鄉(xiāng)村“文旅+”空間融合,在城鎮(zhèn)及鄉(xiāng)村規(guī)劃、土地整治、林地開發(fā)、生態(tài)建設(shè)、設(shè)施配套、產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型、城鄉(xiāng)統(tǒng)籌發(fā)展方面,深度融入文化、旅游業(yè)發(fā)展理念與功能,促進(jìn)田區(qū)、林區(qū)、景區(qū)、街區(qū)、園區(qū)、社區(qū)、集市、廊道、河道等各類空間文旅休閑功能協(xié)同發(fā)展,優(yōu)化鄉(xiāng)村農(nóng)文旅生活空間感知體驗。用全域旅游的理念建設(shè)鄉(xiāng)村,整體設(shè)計發(fā)展鄉(xiāng)村游,讓美麗鄉(xiāng)村帶來美麗經(jīng)濟(jì)。三是完善資金配備。農(nóng)文旅融合發(fā)展必須破解資金難題。通過創(chuàng)新機(jī)制,拓寬投融資渠道,制定相應(yīng)的優(yōu)惠政策,支持謀劃重大項目,整合涉農(nóng)資金,吸引社會資本投資。四是運用科技支撐。注重數(shù)字智能技術(shù)賦能,提高鄉(xiāng)村場景下的數(shù)字化、智能化水平。依托“文旅+科技”等創(chuàng)新形式,提升游客旅游體驗度,讓游客獲得更具沉浸性的體驗方式;運用數(shù)字技術(shù)加快數(shù)字鄉(xiāng)村建設(shè),發(fā)展新產(chǎn)業(yè)新業(yè)態(tài)新模式。
(三)加強(qiáng)統(tǒng)籌協(xié)調(diào),構(gòu)建多元平衡的利益聯(lián)結(jié)機(jī)制
以文旅資源為基礎(chǔ),以產(chǎn)業(yè)帶動共同富裕,不斷優(yōu)化運轉(zhuǎn)體制機(jī)制,創(chuàng)新融合模式,提振消費轉(zhuǎn)化。建立產(chǎn)業(yè)協(xié)同發(fā)展機(jī)制,加強(qiáng)農(nóng)業(yè)、文化和旅游業(yè)之間的協(xié)同發(fā)展,引導(dǎo)社會資本投入,鼓勵農(nóng)民參與,統(tǒng)籌協(xié)調(diào)各方利益,構(gòu)建多元平衡的利益聯(lián)結(jié)機(jī)制。相關(guān)部門應(yīng)加大宣傳力度,拓寬宣傳渠道,搭建合作平臺,完善基礎(chǔ)設(shè)施配套服務(wù);優(yōu)化管理機(jī)制協(xié)同,構(gòu)建共同富?!昂献髀?lián)盟”,組建市場化管理公司,以“企業(yè)+村股份經(jīng)濟(jì)合作社”模式,增加村集體經(jīng)濟(jì)收入,帶動群眾增收致富;堅持市場主導(dǎo)、政策推動,持續(xù)鏈接新渠道、新產(chǎn)業(yè)、新人才,以黨建聯(lián)建助力共同富裕。
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[責(zé)任編輯:朱松琳]