李晨潔

［摘 要］公民國家認(rèn)同關(guān)乎國家穩(wěn)定，其形成過程受外部環(huán)境影響。研究發(fā)現(xiàn)，數(shù)字技術(shù)通過賦能儀式活動(dòng)的多樣性，使公共服務(wù)優(yōu)化，作用于情感性驅(qū)動(dòng)及理性驅(qū)動(dòng)的公民國家認(rèn)同的傳統(tǒng)建構(gòu)路徑，能夠強(qiáng)化公民國家認(rèn)同，但也加劇了不平等現(xiàn)象、增加信息選擇成本、文化沖擊等系列風(fēng)險(xiǎn)。在數(shù)字時(shí)代，應(yīng)當(dāng)借由技術(shù)探索政治儀式的創(chuàng)新方式，借由文化多元傳播方式塑造情感共同體，借由技術(shù)工具實(shí)現(xiàn)公共服務(wù)的精準(zhǔn)化供給，以充分應(yīng)用數(shù)字技術(shù)強(qiáng)化公民國家認(rèn)同。

［關(guān)鍵詞］國家認(rèn)同；公民國家認(rèn)同建構(gòu)；數(shù)字時(shí)代；數(shù)字化

公民國家認(rèn)同是作為政治共同體的成員基于對(duì)自身公民身份及國家關(guān)系的理性認(rèn)知，包括對(duì)所屬政治國家的政治權(quán)力和主權(quán)的合法性體認(rèn)、贊同、支持，是公民個(gè)體基于對(duì)國家的濃厚情感形成的政治認(rèn)知、態(tài)度及行為 ①。公民對(duì)國家的認(rèn)同感是否牢固，關(guān)乎國家穩(wěn)定，與國家發(fā)展緊密相連，因而其建構(gòu)也成為現(xiàn)代化進(jìn)程中，各國普遍關(guān)注的問題之一。

作為政治生活的一項(xiàng)重要內(nèi)容，公民國家認(rèn)同的形成受到外部環(huán)境影響。如今人類社會(huì)已加速邁進(jìn)數(shù)字時(shí)代，數(shù)字技術(shù)的發(fā)展為建構(gòu)公民國家認(rèn)同帶來新的機(jī)遇，伴隨而來的也有新的風(fēng)險(xiǎn)挑戰(zhàn)，如何在數(shù)字時(shí)代加強(qiáng)建構(gòu)公民國家認(rèn)同成為重要議題。

一、建構(gòu)公民國家認(rèn)同的傳統(tǒng)路徑：情感及理性牽動(dòng)的選擇

公民作為國家認(rèn)同中的主體，對(duì)國家認(rèn)同通常為情感性與理性兩種力量所影響，即一方面公民完全基于心理、情感的需要來選擇認(rèn)同國家，主要表現(xiàn)為獲得一種歸屬感，而并非在乎國家為其帶來其他價(jià)值；另一方面基于對(duì)現(xiàn)實(shí)利益的考量，公民根據(jù)國家能為自身帶來何種利益的權(quán)衡，選擇是否認(rèn)同國家。一是情感性驅(qū)動(dòng)路徑。公民國家認(rèn)同建構(gòu)中的情感性驅(qū)動(dòng)路徑，主要是由公民對(duì)國家的認(rèn)知、情感以及行為評(píng)價(jià)產(chǎn)生凝聚力，進(jìn)而在情感上支持、熱愛國家。國家通常會(huì)舉辦一系列政治儀式和活動(dòng)來強(qiáng)化公民的國家認(rèn)同。主要是因?yàn)橐环矫嬲蝺x式能夠鮮活生動(dòng)地展示國家象征符號(hào)，通過特定的儀式、主題喚醒公民集體記憶，進(jìn)而增強(qiáng)公民對(duì)國家的認(rèn)知；另一方面政治儀式話語可以傳遞政權(quán)合法性，動(dòng)員并引導(dǎo)公民認(rèn)可國家，在實(shí)踐中主要表現(xiàn)為學(xué)唱國歌、升國旗儀式等，有效強(qiáng)化公民的歸屬感和自豪感。除政治儀式外，國家還舉辦一系列愛國主題教育活動(dòng)，讓公民接受國家文化及其精神內(nèi)涵，引導(dǎo)公民樹立正確的國家觀念和民族自豪感，從而讓公民在情感上更加親近國家，形成更強(qiáng)的集體觀念及群體意識(shí)，并保持對(duì)國家的信賴與信任，以強(qiáng)化公民的國家認(rèn)同感?？傊?，公民國家認(rèn)同建構(gòu)中的情感性驅(qū)動(dòng)路徑是多元的。通過綜合運(yùn)用各類手段，國家能夠從情感上驅(qū)動(dòng)公民認(rèn)知并熱愛國家，增強(qiáng)公民對(duì)國家的歸屬感和忠誠度，進(jìn)而可以有效地強(qiáng)化公民的國家認(rèn)同感。二是理性驅(qū)動(dòng)路徑。除去情感性因素，公民也會(huì)從政府提供的公共服務(wù)是否滿足實(shí)際需求、公民是否能夠享受到國家公正的司法保護(hù)、政府政策是否有利于公民的利益等方面來衡量國家價(jià)值。通常，國家制定法律，保障公民權(quán)利；采取一系列積極的政策，改善公共服務(wù)及基礎(chǔ)設(shè)施，為公民營造良好的生活環(huán)境，以滿足其基本需求并提高生活質(zhì)量，促進(jìn)公民與國家之間的良性互動(dòng)，提升公民對(duì)國家的信任和歸屬感。

二、數(shù)字技術(shù)有利于增強(qiáng)公民國家認(rèn)同

數(shù)字時(shí)代，國家應(yīng)用數(shù)字技術(shù)，以圖文、視頻、AR、VR等多種形式建構(gòu)增強(qiáng)公民情感及利益驅(qū)動(dòng)的國家認(rèn)同路徑。

一是技術(shù)賦能儀式活動(dòng)的多樣性。數(shù)字技術(shù)的發(fā)展為國家舉辦政治儀式提供了新的手段和渠道，使政治儀式多元化、普惠化、互動(dòng)化。在慶祝中國共產(chǎn)黨成立100周年大會(huì)上，中央廣播電視總臺(tái)通過網(wǎng)絡(luò)直播、短視頻、社交媒體等數(shù)字平臺(tái)，向全球傳播慶祝大會(huì)的實(shí)況和精彩畫面 ②。在技術(shù)支持下，政治儀式變得更加生動(dòng)形象、富有感染力。因此，以技術(shù)賦能儀式及活動(dòng)的開展，實(shí)現(xiàn)多樣化，豐富了情感化驅(qū)動(dòng)公民國家認(rèn)同的實(shí)踐樣態(tài)，成為增強(qiáng)公民國家認(rèn)同感的重要手段之一。

二是技術(shù)賦能公共服務(wù)優(yōu)化。在數(shù)字技術(shù)滲入之前，由于獲取數(shù)據(jù)及提取信息的渠道較為有限，公民訴求難以上達(dá)，國家層面的諸多決策又難以顧及全局，易出現(xiàn)政府的宏觀指導(dǎo)與微觀社會(huì)問題脫節(jié)的決策偏差。隨著信息采集技術(shù)與信息存儲(chǔ)成本的降低，政府社會(huì)問題的“電子觸手”更靈敏，觸及范圍更廣。同時(shí)，傾聽民意的調(diào)查實(shí)踐因技術(shù)得以打破空間、時(shí)間的限制。以12345市民熱線為例，由各地按照“應(yīng)合必合、應(yīng)接必接”的原則，分類整合各級(jí)各部門設(shè)立的面向社會(huì)提供業(yè)務(wù)查詢、咨詢、投訴、求助、公共服務(wù)、意見建議征集、民意調(diào)查等非緊急類政務(wù)熱線 ③已逐漸成為群眾表達(dá)意見最便捷的工具，使公民最真實(shí)的想法能被聽見，公民急難愁盼的問題也能得以解決。

數(shù)字技術(shù)為政府轉(zhuǎn)型提供了強(qiáng)有力的技術(shù)支撐，通過更好地服務(wù)于公民，實(shí)現(xiàn)了理性驅(qū)動(dòng)公民國家認(rèn)同。政府能夠提前預(yù)測(cè)、并及時(shí)了解社會(huì)變化及回應(yīng)公眾需求，制定更合適的制度以維護(hù)公民權(quán)利，更好地服務(wù)于公民。從公共服務(wù)的角度看，政府已從提供公共服務(wù)的單一主體逐步轉(zhuǎn)為提供公共服務(wù)的多元主體管理平臺(tái)，在技術(shù)賦能下優(yōu)化公共服務(wù)，提供更多元化、差異化及個(gè)性化的服務(wù)，讓公民能夠在公共服務(wù)中感知國家 ④，在享受國家提供的優(yōu)質(zhì)公共服務(wù)中提升幸福感，增強(qiáng)對(duì)政府的信任，增強(qiáng)國家認(rèn)同。

三、數(shù)字技術(shù)在增強(qiáng)公民國家認(rèn)同中易出現(xiàn)的問題

數(shù)字技術(shù)在強(qiáng)化公民國家認(rèn)同的同時(shí)也會(huì)帶來弱化公民國家認(rèn)同的風(fēng)險(xiǎn)，具體表現(xiàn)為不平等風(fēng)險(xiǎn)的加劇、信息選擇成本的增加以及互動(dòng)性增加帶來的文化沖擊。

一是不平等風(fēng)險(xiǎn)加劇。在一定程度上，數(shù)字技術(shù)能夠使人們更加方便地獲取信息、表達(dá)觀點(diǎn)、參與討論、組織行動(dòng)，擴(kuò)大個(gè)人的話語權(quán)和影響力，但伴隨數(shù)字技術(shù)發(fā)展而生的數(shù)字鴻溝等問題的出現(xiàn)，或會(huì)加劇不平等現(xiàn)象，成為公民國家認(rèn)同建構(gòu)的新挑戰(zhàn)之一。

由于新技術(shù)的普及需要一定時(shí)間，短期內(nèi)難以普及各地區(qū)，且受制于個(gè)體學(xué)習(xí)能力的差別，部分公民群體對(duì)新技術(shù)的應(yīng)用能力有限，當(dāng)前，數(shù)字技術(shù)仍難以均衡服務(wù)于每位公民，容易造成部分公民群體的邊緣化，同時(shí)可能加劇社會(huì)分層，甚至產(chǎn)生群體對(duì)立、價(jià)值沖突，進(jìn)而或會(huì)引發(fā)新的矛盾。這些都容易削弱公民對(duì)國家的認(rèn)同感和歸屬感，影響國家的凝聚力和向心力。

二是信息選擇成本增加。數(shù)字技術(shù)的快速發(fā)展雖然提高并增加了個(gè)人表達(dá)及參與的自由度與選擇多樣性，但也隨之帶來了信息過載、碎片化、極端化等問題，在一定程度上削弱了公民的理性判斷和批判思維。正如龐金友等學(xué)者指出的：“網(wǎng)絡(luò)政治的碎片化、部落化對(duì)政治共識(shí)和國家認(rèn)同構(gòu)成直接挑戰(zhàn)……” ⑤公民不再被動(dòng)接受信息，而是主動(dòng)選擇信息。信息傳播速度的加快也加大了碎片化動(dòng)員的力度，而這些動(dòng)員可能是來自于不同的國家認(rèn)同，公民能夠隨時(shí)隨地加入各類運(yùn)動(dòng) ⑥。以社交媒體發(fā)展為例，互聯(lián)網(wǎng)社群的多量產(chǎn)生，加大了國家認(rèn)同統(tǒng)合的復(fù)雜性，易產(chǎn)生更多的個(gè)體層面認(rèn)同和國家認(rèn)同之間的沖突。如今，碎片化的時(shí)間對(duì)應(yīng)的是洶涌而來的信息洪流，信息選擇成本大幅增加，人們難以專注去思考辨別信息真?zhèn)危龀稣_的選擇，社會(huì)生活的網(wǎng)絡(luò)化使人們更易被卷入各類“吐槽”運(yùn)動(dòng) ⑦，這都加劇了個(gè)體選擇的不確定性，實(shí)際上也在無形中增加公民國家認(rèn)同建構(gòu)的壓力。

三是多元文化沖擊的風(fēng)險(xiǎn)。數(shù)字技術(shù)的發(fā)展將人們的生活置于更開放的互動(dòng)空間，國際交流變得更加頻繁和深入，各國文化相互碰撞、交融，國際競(jìng)爭(zhēng)的加劇和文化沖突的風(fēng)險(xiǎn)也隨之而來。一方面，數(shù)字技術(shù)被用于進(jìn)行網(wǎng)絡(luò)攻擊、輿論操縱及信息戰(zhàn)，影響公民國家認(rèn)同感，進(jìn)而會(huì)威脅到國家安全及利益。另一方面，在更為開放的網(wǎng)絡(luò)空間影響下或?qū)a(chǎn)生更為豐富、多元且邊界模糊的文化生活，而這種由于互動(dòng)性增強(qiáng)帶來的文化沖擊，進(jìn)一步會(huì)造成認(rèn)同結(jié)構(gòu)的離散化 ⑧，使國家認(rèn)同變得更加具有選擇性、挑戰(zhàn)性及復(fù)雜性。

四、數(shù)字時(shí)代公民國家認(rèn)同建構(gòu)路徑

國家認(rèn)同建構(gòu)的動(dòng)態(tài)過程會(huì)受到政治、經(jīng)濟(jì)、文化等多方面因素的影響，必然會(huì)伴隨新問題的出現(xiàn)，需要時(shí)刻把握新變化、新挑戰(zhàn)、新機(jī)遇，對(duì)建構(gòu)方式適時(shí)做出應(yīng)對(duì)性調(diào)整，因此，應(yīng)當(dāng)結(jié)合國家具體實(shí)際，與時(shí)俱進(jìn)，不斷探索更適合的公民國家認(rèn)同建構(gòu)路徑。

（一）探索創(chuàng)新政治儀式

借由技術(shù)之手實(shí)現(xiàn)政治儀式多樣化、活動(dòng)開展方式的創(chuàng)新，能夠賦予傳統(tǒng)情感性驅(qū)動(dòng)公民國家認(rèn)同路徑更生動(dòng)化的實(shí)現(xiàn)形式，實(shí)現(xiàn)公民與國家間更緊密的關(guān)聯(lián)。同樣，也可以以數(shù)字技術(shù)為基礎(chǔ)，以網(wǎng)絡(luò)空間為平臺(tái)，更好地傳承中華優(yōu)秀傳統(tǒng)文化，以增強(qiáng)公民的文化認(rèn)同，推進(jìn)公民國家認(rèn)同的建構(gòu)。

技術(shù)能夠讓政治儀式更加生動(dòng)有趣。傳統(tǒng)的政治儀式往往形式單一，缺乏互動(dòng)性和趣味性，難以引起公民的共鳴。通過技術(shù)的運(yùn)用，可以將政治儀式與多媒體、虛擬現(xiàn)實(shí)等技術(shù)相結(jié)合，創(chuàng)造出更具創(chuàng)意和互動(dòng)性的活動(dòng)形式。例如利用虛擬現(xiàn)實(shí)技術(shù)讓公民身臨其境地感受國家的發(fā)展歷程，從而增強(qiáng)公民的國家認(rèn)同感。

（二）塑造情感共同體

數(shù)字技術(shù)不僅是重要的生產(chǎn)力，也是重要的文化傳播力量。數(shù)字技術(shù)能夠拓展文化傳播的空間及渠道，實(shí)現(xiàn)傳統(tǒng)文化的快速傳播及共享。利用數(shù)字技術(shù)能夠以更多元的形式傳播國家文化，強(qiáng)化國家形象，塑造公民與國家之間的情感共同體，進(jìn)而讓公民產(chǎn)生身份認(rèn)同和情感歸屬，增強(qiáng)對(duì)國家的認(rèn)同感。但與此同時(shí)也需要加強(qiáng)輿情工作，對(duì)網(wǎng)絡(luò)平臺(tái)發(fā)布的海量言論進(jìn)行更精準(zhǔn)的篩選及推送，及時(shí)識(shí)別、剔除危害國家及其他消極言論，更好地維護(hù)網(wǎng)絡(luò)空間秩序，以正確的價(jià)值觀引導(dǎo)公民。

（三）實(shí)現(xiàn)公共服務(wù)的精準(zhǔn)化供給

數(shù)字技術(shù)作為一種重要的治理工具，可以提高政府效能，以技術(shù)為工具，持續(xù)優(yōu)化公共服務(wù)供給，從公眾需求出發(fā)，解決難點(diǎn)問題，能夠提高公民滿意度，增強(qiáng)認(rèn)同感。在公共服務(wù)領(lǐng)域，通常會(huì)產(chǎn)生服務(wù)質(zhì)量不高、服務(wù)效率低下、服務(wù)覆蓋面不廣等各類問題。在數(shù)字時(shí)代的背景之下，能夠構(gòu)建從公民需求出發(fā)，由大數(shù)據(jù)等信息技術(shù)推動(dòng)的自下而上的公共服務(wù)創(chuàng)新體系，改變政府為單一主體的管理模式，提高公共服務(wù)的質(zhì)量和效率，以實(shí)現(xiàn)公共服務(wù)的精準(zhǔn)化供給，讓公民切實(shí)感受國家之于個(gè)人的利益，切實(shí)感受到國家?guī)淼母ｌ?，進(jìn)而自覺自愿地認(rèn)同國家。

總之，在數(shù)字時(shí)代背景下，應(yīng)厘清數(shù)字技術(shù)對(duì)國家認(rèn)同的復(fù)雜影響，加強(qiáng)數(shù)字技術(shù)的研發(fā)和創(chuàng)新，提高數(shù)字技術(shù)的水平和質(zhì)量，應(yīng)充分利用數(shù)字技術(shù)的優(yōu)勢(shì)，把握數(shù)字技術(shù)的機(jī)遇，防范數(shù)字技術(shù)的風(fēng)險(xiǎn)，構(gòu)建和平開放的數(shù)字社會(huì)，促進(jìn)公民國家認(rèn)同的發(fā)展和提升，積極探索國家認(rèn)同建構(gòu)的有效途徑與應(yīng)對(duì)國家認(rèn)同困境的良策。

注釋：

①李平：《培養(yǎng)公民的國家認(rèn)同意識(shí)——新時(shí)代提高愛國主義教育時(shí)效性的必要選擇》，《天中學(xué)刊》2023年第6期。

②《慶祝中國共產(chǎn)黨成立100周年大會(huì)將隆重舉行 廣播電視新聞網(wǎng)站現(xiàn)場(chǎng)直播》，2021年6月30日，https：//www.thepaper.cn/newsDetail_forward_13379573。

③《打造“12345”政務(wù)服務(wù)熱線 全省各地在行動(dòng)》，2020年9月30日，https：//www.shanxi.gov.cn/ywdt/sxyw/202009/t20200930_6061772.shtml。

④張成福、謝侃侃：《數(shù)字化時(shí)代的政府轉(zhuǎn)型與數(shù)字政府》，《行政論壇》2020年第6期。

⑤龐金友、洪丹丹：《大變局時(shí)代的身份政治與西方民主政治危機(jī)》，《行政論壇》2019年第6期。

⑥彭斌：《理解國家認(rèn)同——關(guān)于國家認(rèn)同的構(gòu)成要素、困境與實(shí)現(xiàn)機(jī)制的思考》，《社會(huì)科學(xué)戰(zhàn)線》2018年第7期。

⑦戴長(zhǎng)征、鮑靜：《數(shù)字政府治理——基于社會(huì)形態(tài)演變進(jìn)程的考察》，《中國行政管理》2017年第9期。

⑧李劍：《數(shù)字化時(shí)代的國家認(rèn)同演進(jìn)趨勢(shì)芻議》，《云南大學(xué)學(xué)報(bào)（社會(huì)科學(xué)版）》2022年第4期。

作者單位：中共上海市委黨校

（責(zé)任編輯 熊易芳）